提升公民素養理念下的鄉村群眾文化建設發展研究

【摘 要】本文旨在探討在公民素養提升的背景下，如何加強鄉村群眾文化的建設與發展。通過文獻綜述和實證研究方法，分析了當前鄉村群眾文化建設面臨的挑戰和問題，并提出了相應的對策和建議。研究結果表明，提升公民素養對于鄉村群眾文化建設具有重要意義，可以促進社會和諧穩定、推動鄉村振興。

【關鍵詞】公民素養；鄉村振興；群眾文化；文化建設

【中圖分類號】G112 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007—4198（2024）24—093—03

引言

公民素養是指公民的精神品質和素質，與一個國家或社會的法律制度和政治方向必須保持一致[1]。公民素養是指公民的精神品質和素質，包括對社會價值觀念的認同、道德倫理的約束、法律意識的培養以及參與公共事務的能力[2]。公民素養的形成和發展與一個國家或社會的法律制度和政治方向密切相關，要求公民在行為和思想上與法律制度保持一致，同時積極參與社會生活，為社會進步和公共利益做出貢獻。提升基層文明素養、培育現代公民并不是空洞的口號，而是需要在鄉村振興理念的指導下，優化和完善相關的公共服務，為社會文明的培養提供良好的公共環境。

一、鄉村群眾公民素養提升的現狀及瓶頸

公民素養與一個國家或社會的法律制度和政治方向必須保持一致[3]。公民應當通過認同社會價值觀念、遵守道德倫理、培養法律意識以及積極參與公共事務，為社會的和諧發展和公共利益的實現貢獻自己的力量。只有公民具備高度的素養，社會才能實現穩定、公正、繁榮的目標。我國鄉村群眾的公民素養提升在過去幾年取得了一定的進展，但仍存在一些問題和挑戰。

（一）道德評價不一致，阻礙公民素養提升

道德評價的多樣性和不一致性是社會的普遍現象，不同的文化、價值觀和個人觀點可能導致對某些行為的道德評價存在差異。這種差異可能對公民素養的培養和提升造成困擾，因為公民素養的核心價值觀往往依賴于共同的道德準則和社會規范。當道德評價存在較大差異時，可能會導致公民對于何為正確和合適的行為標準感到困惑，甚至引發價值觀沖突和社會分歧。雖然道德評價的不一致性可能會對公民素養的提升帶來挑戰，但通過共識建立、培養批判思維和推動文化交流等措施，我們可以努力減少不一致性的負面影響，推動公民素養的全面提升。

（二）民主意識與參與意識減退阻礙公民素養提升

往昔，鄉村社會基于血緣、地緣關系形成緊密社群結構，村民在集體勞作、應對自然災害、傳承民俗文化等事務中緊密協作，民主參與意識較強，對鄉村公共事務飽含熱情，為集體利益無私奉獻。然而，當下隨著社會轉型加速，鄉村人口流動頻繁，大量青壯年外出務工，鄉村社群結構趨于松散，傳統鄉村共同體逐漸解體。民主社會的核心是公民的積極參與和政治參與。如果公民對政治和社會事務缺乏興趣和參與意愿，他們將難以發揮作為公民的角色，無法有效地參與決策過程、表達意見和推動社會變革。同時，奉獻精神弱化現象突出，在鄉村文化活動組織、環境衛生整治等需要村民義務參與的活動中，主動報名者屈指可數，多數村民不愿犧牲個人時間、精力為集體付出，轉而追求個人安逸生活。

二、提升農民整體素質是鄉村群眾文化振興的關鍵

農民是農村的主人，是鄉村振興最大的受益者，也是實施鄉村振興戰略的主力軍、創造者。受傳統思想觀念的影響，很多農民對于自身在推進鄉村振興中的主體作用缺乏認識，對于集體責任和公共義務的承擔比較被動，在鄉村振興進程中逐漸成為被動接受的角色。我國農民受教育程度普遍偏低，綜合素質不高，加之大量農村勞動力流入城市，農村勞動力人口結構失衡，農民主體能力弱化，難以適應新時代鄉村振興的要求，嚴重制約了農民主體作用的發揮。同時，農民需要積極參與民主決策、監督等自治活動，具備法治意識，依法依規解決矛盾糾紛。但目前農民參與鄉村治理的積極性不高，民主法治意識淡薄，遇到問題習慣依賴人情關系而非法律途徑。所以，堅持農民主體地位，發揮農民主體作用，要不斷實現好、維護好、發展好農民這一主體作用。因此，提升農民整體素質是鄉村群眾文化振興的關鍵，主要體現在以下幾方面。

一是產業振興對培養高素質農民提出了新要求。近年來，隨著我國大力發展現代化農業，農業生產也逐漸實現了規模化經營。隨著農業生產的專業化和規模化發展，農業產業與第二、第三產業的融合趨勢不斷深人，借此催生了不少新興產業。基于這種大環境下，大力培育一批高素質農民隊伍，依托科技進步和產業進步的現代化農業才能為推進鄉村振興戰略提供源源不斷的動力。

二是農村事業發生變化對培養高素質農民提出了新要求。鄉村振興戰略背景下，要求全面推動農業農村各項事業的綜合發展，這就要求農村事業不僅要重視傳統的農業生產工作，同時還要對農民的生活質量和農村生態環境等方面給予充分的關注。改善農村的基礎設施條件大力推行村民自治，為調整農村居民生活環境、推動農村事業發展作出積極努力，因此高素質農民人才隊伍的支撐在這場農村事業改革中就顯得尤為必要了。

三是農業從業者的變化對培養高素質農民提出了新要求。當前我國農業從業者老齡化趨勢明顯，因此要想大力推進現代化農業發展，就必須培養一批綜合素質過硬的新型農民隊伍，以應對這場農業改革。切實推進鄉村振興戰略的實施。對于青年農業從業者來說，他們承擔了農業轉型升級的挑戰。因此基層農業農村組織應當創新青年農民的培養形式，提高青年農業從業者的綜合素質。此外，近年來相關部門鼓勵農民工返鄉創業，一大批原本在城市務工的農業從業者陸續返鄉，充實了農業從業者的隊伍，基層組織也應當對他們開展特色創業培訓，提高創業成功率，為更多的農業人才回流做好保障。

三、當前鄉村群眾文化建設的現實困境

（一）缺失專業人才

一方面，一些農村干部對農村精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，還不同程度地存在著“精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象，任期內注重短期效應，認為精神文明建設是軟任務，做起來難度大、見效慢，不能立竿見影，不如抓物質文明，摸得著、看得見，對精神文明建設號召多，落實少。另一方面，由于長期以來城市發展的吸引力和機會多樣性，許多年輕人選擇離開鄉村，前往城市追求教育、就業和生活的機會。這導致鄉村地區的專業人才流失，缺乏具備相關知識和技能的人員參與鄉村文化建設。

（二）傳播與宣傳內容失衡

鄉村文化傳播與宣傳內容存在明顯失衡狀態，過度側重優秀傳統文化傳承，而對現代知識技能的培育嚴重不足。鄉村文化傳播與宣傳內容聚焦于鄉土民俗、傳統手工藝等本土文化知識傳授，固然有助于保留鄉村文化根脈，但缺乏對現代科技、市場經濟、信息技術等知識的系統引入。這使得村民雖熟知本土文化底蘊，卻在面對現代農業產業升級、農村電商興起、鄉村旅游開發等發展機遇時，因知識短板而手足無措，無法將鄉村特色資源與現代經營模式有效對接，錯失發展良機。例如，許多鄉村擁有豐富的農產品資源，但村民因不懂電商營銷技巧，優質特產只能局限于本地銷售，難以實現價值最大化。另一方面，職業技能培訓近乎缺失，未能根據鄉村產業需求，針對性地開展種植養殖新技術、農產品加工、鄉村旅游服務等實用技能課程，難以培育出適應時代發展的新型農民，導致鄉村文化傳播與宣傳內容與鄉村振興實際需求脫節，無法為鄉村發展提供強有力的智力支持。[4]

（三）資金保障機制不健全

相比城市地區，鄉村地區的經濟發展相對滯后，財政收入有限，無法提供充足的資金支持鄉村文化建設。由于資金保障機制不健全，一些鄉村文化項目在資金使用上存在浪費和不合理的情況。缺乏有效的監管和評估機制，導致資金的使用效益不高，無法實現預期的文化建設效果。鄉村地區的資金來源相對單一，主要依靠相關部門撥款和少量的捐贈，缺乏多元化的資金來源，限制了鄉村文化建設的可持續發展。

（四）人才流失嚴重

長期以來，城市憑借豐富的資源、多元的就業機會以及繁華的生活環境，對鄉村年輕人形成強大吸引力。大量鄉村青年懷揣夢想，背井離鄉奔赴城市，尋求更好的發展前景，這導致鄉村地區專業人才大量流失。鄉村文化傳承與創新的主力軍缺失，那些熟悉鄉土文化、掌握傳統技藝的年輕人紛紛離去，使得諸如民間手工藝、民俗表演等珍貴的鄉村文化遺產后繼無人，面臨失傳危機。

同時，鄉村文化活動的策劃、組織也陷入困境，缺乏具備專業知識與創新思維的人才來激活鄉村文化活力，難以打造出貼合村民需求、富有時代特色的文化項目，鄉村文化建設陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地，發展步伐愈發沉重。

四、提升公民素養理念下的鄉村群眾文化建設的應對策略

（一）補齊鄉村文化建設中的人才隊伍短板

優化人才發展環境，通過機構編制、職稱職級、福利待通等優惠政策方面向基層文化人員傾斜，讓鄉土文化發展在鄉村振興中吸引人才、留住人才。優化村級文化宣傳員隊伍建設，有針對性的進行創新型、專業型人才培訓，著力打造一支素質高、能力強的人才隊伍。在做好傳統線下宣傳的基礎上，聯合縣區融媒體中心等單位，充分利用新媒體技術，創新文化傳播方式，擴大文化傳播范圍，打造一批亮點突出、內涵豐富、話題度高、群眾關注度強的鄉土文化題材，做強做大鄉土文化流量和效應。

（二）重視鄉村基礎設施建設，深入開展文化惠民活動

以歷史文化創建為抓手，積極向上級部門爭取文物修繕保護專項資金，做好文物和非物質文化遺產的保護和宣傳工作，不斷提高基層群眾保護文化、重視文化的意識。以“文化惠民”作為各項文化工作的出發點和落腳點，不斷改善公共文化服務，豐富公共文化服務供給，提升公共文化服務品質。以“大舞臺”為載體，大力開展“送文化下村”活動、文化志愿者服務等活動，為豐富群眾精神文明生活提供“軟”基礎。

（三）拓寬投資渠道，加大資金支持

農村文化活動場所要實現又好又快發展必須實施多方爭資籌資。鼓勵社會資本參與鄉村文化建設，吸引民間資本的投入。相關部門可以通過提供稅收優惠政策、設立文化產業基金等方式，吸引企業、基金會和個人等社會資本參與鄉村文化項目的投資和合作。在拓寬投資渠道和加大資金支持的同時，需要加強對資金使用的管理和監督，確保資金的有效利用和項目的可持續發展。相關部門可以建立健全的資金管理制度，加強對項目的評估和監測，確保資金使用的透明度和效益。要著力改善公共文化設施。在鄉村設立文體活動中心和文化活動室，配備圖書管理員，定期開展基層文化大排查，扼制不良文化滋長，堅持管護好意識形態文化陣地。免費開放公共文化服務中心的圖書室、棋牌室、體育室和影視廳等場所，定期更換陳舊書目和文娛設施，為培養群眾健康的文娛愛好提供“硬”基礎。通過拓寬投資渠道、加大資金支持和加強資金管理，可以為鄉村群眾文化建設提供更多的資金支持，促進鄉村文化的繁榮和發展。這將激發鄉村地區的文化創造力和創新活力，提升鄉村群眾的文化獲得感和幸福感，推動鄉村地區的經濟社會發展。

（四）開展移風易俗活動，優化鄉村文化建設的社會環境

隨著經濟快速發展，人民群眾對文化生活提出了更高的要求，但我國經濟發展不均衡不充分情況下文化基礎設施水平也分布不均。現實條件啟示我們要充分利用現有公共文化設施資源，堅持均衡配置、規模適當、功能優先、經濟適用的原則，才能讓基層文化建設獲得1+1>2的效果。將宣傳文化、精神文明、科技普及、體育健身統一到基層末端的文化基礎設施中。同時，基層文化內容要以群眾基本文化需求為導向，制定符合基層受眾群像的文化內容。要因地制宜制定公共文化設施服務規范，明確基本公共文化服務的內容、種類、數量和水平。多措并舉，全方位提升基層公共文化服務水平，豐富群眾精神文化生活。

五、結語

鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。通過注重鄉村的文化建設和精神文明建設，可以提升鄉村的軟實力和吸引力，塑造鄉村的獨特形象和品牌。這將為鄉村振興注入新的活力和動力，促進鄉村經濟社會的全面發展。同時，鄉村的文化建設和精神文明建設也能夠培養鄉村群眾的文化自信心和歸屬感，增強他們參與鄉村振興的責任感和凝聚力。新時代新征程，我們要大力推動鄉村文化振興，豐富鄉村文化生活，不斷提高鄉村社會文明程度，為鄉村振興持續提供強大精神動力。

參考文獻：

[1]杜冬冬.淺析新世紀我國公民教育的機遇與挑戰[J].社科縱橫（新理論版），2018（5）.

[2]高德勝，李松梅.公民與公民教育辨析[J].思想理論教育，2019（8）.

[3]胡守勇.群眾文化的社會功能和文化價值淺析[J]. 湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2019（2）.

[4]徐國科.鄉村群眾文化助力鄉村振興[J].文化產業，2024（4）.

作者簡介：韓珍珍（1983—），女，漢族，山東臨沂人，碩士研究生，臨沂市蘭山區文化和旅游局，群文館員，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。