王文濤部長出席國新辦新聞發布會 介紹商務高質量發展有關情況

國務院新聞辦公室于2024年1月26日（星期五）下午1時30分舉行新聞發布會，請商務部部長王文濤、商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文、副部長郭婷婷介紹穩中求進、以進促穩，推動商務高質量發展取得新突破有關情況，并回答記者提問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到商務部部長王文濤先生，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文先生，副部長郭婷婷女士，請他們為大家介紹穩中求進、以進促穩，推動商務高質量發展取得新突破有關情況，并回答大家關心的問題。

商務部部長 王文濤

女士們、先生們，朋友們，大家下午好！很高興參加國新辦新聞發布會，向大家介紹2023年商務運行情況和2024年落實中央經濟工作會議部署的工作考慮。首先，我代表商務部，向大家長期以來對商務工作的關心支持，表示衷心感謝。

剛剛過去的2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，團結一心、攻堅克難，推動全年商務運行總體平穩，高質量發展邁出新步伐。我想可以用三個詞來簡單概括：

第一個詞是“保穩”。拉動國民經濟增長的“三駕馬車”，消費、投資、凈出口，商務工作都涉及。具體來看，消費方面，社會消費品零售總額創歷史新高，2023年最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%。外貿方面，貨物進出口在高基數基礎上以人民幣計實現了正增長，出口國際市場份額穩定在14%左右。雙向投資方面，實際使用外資規模為歷史第三高；對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%。總體上，這些領域都保持了基本穩定，為國民經濟回升向好作出了積極貢獻。

第二個詞是“提質”。也就是打開來看，結構不斷優化，發展的質量和含金量不斷提升。比如，消費方面，網上零售額增長11%，繼續保持較快增速；服務零售額增長20%，展現出較大的增長潛力。外貿方面，我國中間品進出口占比達到61.1%，保持在歷史高位；特別是民營企業進出口占比提升3.1個百分點，達到53.5%，牢牢占據“半壁江山”。外資方面，高技術產業引資、制造業引資占比都有所提升。對外投資方面，制造業、批發和零售業對外投資增速高于平均水平，綠色、數字、藍色等領域對外投資合作不斷擴大。

第三個詞是“增能”。一些領域發展新動能不斷涌現，比如實物商品網上零售額占社零比重增至27.6%，創歷史新高；還比如，綠色、健康、智能產品、國貨“潮品”備受青睞，成為新的消費熱點；汽車出口增長超過50%，跨境電商出口增長19.6%，都成為外貿增長的新引擎；新設外資企業數量增長39.7%，充分體現了外資分享中國市場機遇的熱情。還有一些取得了新進展、新突破，比如，完成世貿組織投資便利化協定文本談判，這是中國在世貿組織牽頭引領的首個重大議題。與尼加拉瓜等4個國家新簽或升級自貿協定。發布關于加強數字和綠色領域國際經貿合作的首個中國方案，得到30多個國家和國際組織積極響應。

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。商務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議和中央外事工作會議部署，堅持商務工作“三個重要”定位，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，鞏固外貿外資基本盤，擴大高水平對外開放，以商務高質量發展的實際行動和成效，為推動經濟回升向好、推進中國式現代化建設作出積極貢獻。

壽小麗

謝謝王文濤部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。

2023年，我國外貿進出口總額達到41.76萬億元，展現了較強的韌性。國際機構普遍預測2024年世界經貿發展將面臨更多的不確定性，您怎么看2024年中國外貿形勢？商務部還將出臺哪些政策措施穩住外貿發展勢頭？謝謝。

王文濤

謝謝您的提問。去年以來，在黨中央堅強領導下，我們從政策、主體、市場等多方面入手，靠前發力、精準發力，推動外貿運行總體穩定，進出口規模達到41.76萬億元，實現了“促穩提質”的目標。這個成績來之不易，可以從三個維度來看：

縱向看，在2022年的高基數上，進出口規模實現了0.2%的正增長，比疫情前的2019年增長30%以上。特別是剛才說過的，我們的出口占國際市場份額有望保持穩定，在14%左右。

橫向看，聯合國貿發會議預測，2023年全球貨物貿易額下降7.5%，對比之下，我國外貿表現好于全球整體水平，也好于大多數主要經濟體。

打開看，外貿結構不斷優化，突出表現在兩個“首次突破”。一是“新三樣”，也就是我們講的新能源汽車、光伏產品、鋰電池，出口首次突破1萬億元，增長了近30%，這說明我們的出口商品結構在持續優化。二是有進出口實績的經營主體首次突破60萬家，達到64.5萬家，說明外貿經營主體也在不斷壯大和優化。

剛才你問到對2024年的形勢怎么看，這個問題大家都很關注。總的來說，今年，我國外貿發展面臨的外部形勢將會更加復雜嚴峻。一方面，需求不振，世界經濟仍然低迷，國際貨幣基金組織預測，全球經濟增速將降至2.9%。另一方面，環境不佳，貿易保護主義抬頭，地緣沖突加劇，外溢風險顯著上升，比如最近紅海航運通道受阻，就對國際貿易造成了干擾。但更要看到，我國外貿發展仍具備諸多有利條件，比如外貿產業競爭力不斷提升，新業態新模式蓬勃發展，數字化綠色化進程加快推進，等等。落實中央經濟工作會議部署，鞏固外貿外資基本盤，我們是有信心、有底氣的，具體來說，我們將做好四方面工作：

一是抓緊出臺新政策。政策措施越早出臺，釋放的效應就越大。去年4月，我們推動出臺了外貿穩規模優結構的意見，起到了很好的效果，我們將持續抓好落實。同時，根據今年的新形勢新任務，做好政策研究儲備，要多加一點工具在工具箱里面。前段時間，我們對地方和企業提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”，或者叫疊加組合，最大程度發揮協同效應。

二是加快培育新動能。具體來講，就是向產業要競爭力，依托我國產業基礎完整、制造業門類齊全等優勢，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿易。向創新要活力，促進跨境電商、保稅維修、市場采購等新業態新模式發展。向改革要動力，制定綠色低碳產品進出口貨物目錄，加快推進國際貿易單據數字化，推動貿易綠色發展和全鏈條數字化轉型。

三是助力開拓新市場。外貿行業有句話：“千封郵件，不如一次見面。”為此，我們將繼續辦好廣交會、服貿會等重要展會，積極支持企業參加境外展會，持續推動跨境商務人員往來便利，為企業之間進行溝通交流創造更多條件，幫助企業更好對接市場和客戶，爭取更多訂單。

四是釋放進口新潛力。不但要擴大出口，還要擴大進口。市場是最稀缺的資源，我國有超大規模市場優勢，為各國企業提供了廣闊的市場空間和合作機遇。我們將擴大優質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，增加能源資源產品和國內緊缺農產品進口，發揮好進博會等重要展會平臺作用，拓展多元化的進口渠道，提升進口貿易的便利化水平，做好國家進口貿易促進創新示范區培育。這些工作的目的，就是把中國超大規模市場打造成為世界共享的大市場，繼續為國民經濟發展和全球經濟復蘇注入新動能。謝謝。

我的問題有關中國的外資。日前，中國政府出臺了關于擴大吸引外資力度的24條政策，近期日本商會有關人士表示，中國政府在確保個人所得稅減免以及便利簽證申請方面已經做了一些工作，然而目前還有其他領域的具體事項尚未落實。此外，關于跨境數據傳輸新規，目前也沒有進一步的細化規則。請問，商務部打算采取哪些措施解決企業的上述關切？

王文濤

去年，國務院印發了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是大家常說的24條。政策發布以后，商務部會同相關部門和各地方，進一步細化工作任務、落實舉措、時間進度，并通過新聞發布會、外資企業圓桌會議等場合作了宣傳和解讀，在座的不少媒體朋友們也幫著作了廣泛的宣傳和介紹。

你剛才問落實情況怎么樣？我可以跟媒體朋友作一些介紹。外資24條，總共有59項政策措施。5個月來，我們會同有關部門強力推進，總體來看，超六成政策舉措已經落實或者已經取得積極進展。具體來說，這59項中已經完成10項，取得階段性進展的有28項，正在持續推進的有21項。剛才你講到的，比如，外籍個人津補貼免稅、外資研發機構采購國產設備退稅等政策已經作了延續，延續到2027年底。再比如，新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務人士來華工作生活指引》發布，提升了外國朋友在華交通、生活、消費的便利度。

你剛才講到了規范和促進數據跨境流動的規定，我可以回答你的是，我們的主管部門正在抓緊推動出臺。對于24條59項政策，地方也在制定配套落實細則，結合本地外資企業的特點推出一些政策。

我還想說的是，“外資24條”落實得好不好、有沒有效果，外資企業最有發言權。我們現在在做評估，通過問卷調查和座談會等形式，了解外資企業的真實想法。目前，超九成外資企業的評價是積極正面的。當然，大家也提出了不少的意見和期待，我們都高度重視，將在下一步工作中予以推進。商務部將繼續推動各項舉措加快落地見效，及時通報外資企業普遍關注的政府采購、標準制定、投資便利化等方面工作的情況。在這里，我想告訴大家，外資企業遇到任何困難和問題，都可以通過至少三個途徑向商務部反映：第一個是，重點外資項目工作專班；第二是，外資企業圓桌會議；第三是線上的，“外資企業問題訴求收集辦理”系統。我們會積極推動問題的解決，推動有關政策措施的落地。

2023年RCEP全面生效，中國還和多個國家簽署了自貿協定，自貿朋友圈不斷擴大，請問自貿區建設方面我國取得了哪些進展？下一步，商務部將采取哪些措施推進高標準自貿區建設？謝謝。

（來源：商務部新聞辦公室）