“雙循環”新發展格局下綜合交通運輸體系高質量發展綜述

［摘 要］文章立足“雙循環”新發展格局和高質量發展戰略背景，從數量、主題、學科、發表年度、研究層次等方面對綜合交通運輸體系相關文獻進行統計分析，得出關于“雙循環”新發展格局及經濟高質量發展的綜合交通運輸體系國外相關研究較少、概念內涵研究居多、理論體系尚不健全、研究對象較局限、研究方法有待創新等結論。進一步提出應持續關注并解決各種新變化帶來的新問題，不斷細化、優化當前研究成果，轉變研究視角，采用新的分析方法，利用跨學科交叉優勢，促進該領域研究縱深發展。

［關鍵詞］“雙循環”新發展格局；綜合交通運輸體系；高質量發展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.02.061

［中圖分類號］F512.3［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2024）02-0190-03

0? ? ?引 言

高質量發展體現著經濟規律演變的趨勢，是新時代保持經濟快速健康發展的重要戰略指示，是現代化建設中重要的科學論斷。2020年，中共中央政治局常務委員會會議首次提出，要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是基于我國實際國情，結合現階段經濟環境等條件變化而提出的一項長期戰略部署，為高質量發展提供決策支持，同時也是基于高質量發展適應全球變局的新選擇。

在我國全面建設現代化經濟體系的進程中，最迫切的任務之一就是建設現代化綜合交通運輸體系。現階段，交通運輸規模逐步擴大，交通運輸結構日益優化，是綜合運輸體系構建、成型的關鍵時期。如何在經濟全面邁向高質量發展的關鍵階段把握機遇，建立穩定、快速、綠色的綜合交通運輸體系，實現其高質量發展，發揮其中心輻射和帶動作用，就成為經濟轉型和可持續發展的關鍵環節，也成為理論研究與政策實踐領域亟待解決的問題。根據現有的研究成果，本文通過總結近年來“雙循環”新發展格局下綜合交通運輸體系高質量發展研究的國內外研究文獻，厘清各主題內部劃分，把握研究重點，為該領域未來發展提供參考。

1? ? ?文獻統計分析

1.1? ?著作與學位論文

筆者在中國知網分別將“雙循環”新發展格局、綜合交通運輸體系、高質量發展作為主題進行了高級檢索。有關“雙循環”新發展格局主題的著作目前尚未出版，學位論文中有88篇碩士論文，10篇博士論文，均為近兩年完成，數量較少，但下載頻次較高，說明有關該主題的研究在穩步進行中。有關綜合交通運輸體系主題的著作已有3部，但年份較早，也有一定數量的學位論文。高質量發展的著作和學位論文相對較多，學術論文有多篇刊登在《管理世界》《經濟研究》等權威期刊，表明這一熱議主題有很高的研究價值。但未檢索到與三者均相關的著作和學位論文，說明目前尚未形成綜合性的研究成果。

1.2? ?期刊論文

1.2.1? ?主題與學科

從檢索的共現矩陣可知，“雙循環”“新發展格局”“高質量發展”主題相關度較高，對“經濟高質量發展”和“實現路徑”的研究較多。

綜合交通運輸和高質量發展的研究總體較少，“綜合交通運輸體系”和“交通運輸”的“高質量發展”相對居多，對于綜合交通規劃、交通運輸基礎及相關策略研究目前還比較欠缺，且目前暫無結合“十四五”的研究。“雙循環”新發展格局和高質量發展的研究中，有關經濟體制改革的研究占比42.35%，而交通運輸經濟類占比1.68%。關于綜合交通運輸體系高質量發展的主題研究大多是交通運輸經濟類，占比65.63%，其次是公路與水路運輸，占比10.94%。綜合交通運輸結合“雙循環”新發展格局的研究較少。

1.2.2? ?發表年度

高質量發展是2017年首次提出的新表述。“雙循環”新發展格局是2020年為穩定經濟社會發展而提出的又一戰略部署。2020年，有關“雙循環”新發展格局和高質量發展的研究總計62篇，2021年增加到312篇。有關綜合交通運輸高質量發展的研究于2018年開始，但總體數量較少。以二者為主題的論文發表最多的年份是2021年。

1.2.3? ?研究層次

“雙循環”新發展格局和高質量發展主題中研究層次主要有開發研究、應用研究、實踐發展三大類，其中開發研究居多，包括政策研究、行業研究、管理研究等，開發研究中的政策研究期刊論文最多，共計38篇，而實踐發展類僅有2篇。綜合交通運輸和高質量發展主題的研究層次主要有開發研究、工程研究和應用研究，數量均偏少。

2? ? ?現有文獻綜述

2.1? ?國外文獻綜述

2.1.1? ?一體化交通體系的戰略思想

梅（May）等人提出應以交通發展目標為導向，采用政策措施組合形式來促進英國實現一體化交通戰略，并指出各類措施組合的原則來自不同政策的合力作用［1］。也有學者結合政策制定和實踐應用，研究了德國一體化交通政策，提出其存在的最大問題是缺乏部門間的協同，因此導致部門政策之間存在沖突，需要推動跨部門合作。多數國外學者綜合對歐洲的土地使用、交通和環境政策的一體化進度和所資助的研究項目進行研究，探討了不同類型政策一體化的理論基礎，均認為交通、環境和健康政策融合的制度保障基礎至關重要。

2.1.2? ?可持續發展綜合交通運輸理論

卡拉蘭波（Caralampo）分別以西歐和美國等地區在交通發展過程中對環境的影響為研究重點，強調了環境的價值問題，并倡導應盡快制定有關交通的可持續發展政策［2］。將可持續發展的理念運用到實踐中，在交通運輸相關政策制定以及行業規劃時充分考慮可持續性，以提高運輸系統的經濟效益和環境效益。還有研究運用可持續性理論對美國50個州的交通運輸情況進行分析，并構建了交通運輸可持續性指數。

2.1.3? ?基于需求的交通運輸體系發展理論

羅斯托（Rostow）認為國家或地區經濟發展的重要前提是設置主導部門，并建立多個與之相匹配的部門，形成綜合體系。同時，從運輸需求的角度提出發展模型，結合部門實際需求選用合理的運輸工具，進行運輸規劃［3］。基于區位運輸網絡化演化模型的相關研究認為，選擇何種運輸技術很大程度依賴于不同產業開發階段下的運輸需求狀況，而從運輸需求角度來分析運輸業發展的優點能夠在具體的操作中使人們知道需要發展何種運輸工具，從而制定出更具針對性的運輸規劃。

2.2? ?國內文獻綜述

2.2.1? ?高質量發展

高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，也是一種商品和服務質量全面提高、投入產出效率持續提高、經濟效益不斷提高的發展。何可提出不同地區在探索高質量發展時應結合地區特色制定相應的衡量標準，充分考慮融入國家新推出的系列綠色發展指標體系，構建并完善符合實際的評價標準體系［4］。實現經濟高質量發展的關鍵在于產業創新，應牢牢抓住新一輪產業革命機遇，在大力扶持新興產業的同時，不斷改造傳統的制造業，引領其轉型升級。高培勇等為高質量發展背景下的現代化經濟體系建設構建了邏輯框架，提出“四個轉向”和“四個機制”，得出現代化經濟體系是經濟高質量發展的必經之路［5］。

2.2.2? ?“雙循環”新發展格局和高質量發展

關于“雙循環”新發展格局的理論內涵，伍山林從經濟戰略高度對“雙循環”新發展格局進行了解讀：它是基于我國經濟發展內在因素驅動和經濟全球化取得巨大成就而作出的戰略調整；是世界力量格局結構性巨變形勢下，我國經濟謀求更大發展空間、更強發展韌性、更高穩健性、更優順暢度的戰略安排；它是發揮我國規模市場作用、利用內需潛力優勢的戰略部署［6］。任保平指出構建新發展格局應改善和調節勞動分工，促進中國以國際分工、國際市場和國際循環為主體的舊分工體系向以國內分工、國內市場和國內循環為主體的新分工體系轉化［7］。由此可見，構建新發展格局，最主要的是實現“循環”，暢通生產、分配、流通和消費，持續促進生產要素流動，實現資源的優化配置。

2.3? ?綜合交通運輸體系和高質量發展

回顧我國綜合交通運輸體系發展歷程，石寶林總結了5個基本特征：堅持以人民為中心的發展思想、強化政府對資源配置的宏觀調控、區域發展水平差異較大、基本公共服務與高端服務需求相互疊加、多部門共同推動［8］。在交通運輸高質量發展的過程中，應該不斷深化改革，將各種交通運輸方式獨立縱深發展逐步轉變為橫向一體化發展，構建綜合交通運輸體系，同時應該創新理念，尤其在依賴傳統要素驅動的基礎上逐步創新。構建“一帶一路”現代綜合交通運輸體系是時代要求，也是現實需要，包括國內建設、國際建設和文化建設3個方面。楊琦認為應從國內交通運輸轉型、跨國交通運輸議程設置、交通運輸要素支撐三維路徑上加以推進［9］。席方騰根據歷年社會經濟與交通運輸的統計指標，結合現狀調查，建立了社會經濟發展的多項回歸預測模型，提出了建設石首市區域交通運輸樞紐的戰略方案和戰略構想［10］。

3? ? ?綜合述評

3.1? ?國外相關研究較少

“雙循環”新發展格局及經濟高質量發展都是我國近年來結合國情制定的發展戰略，在一定程度上體現著中國特色。雖然國外相關研究較少，但在經濟增長以及經濟增長質量方面取得了較豐富的理論成果，構建的經濟增長模型及經濟成長階段理論已趨于成熟，對我國開展高質量發展相關研究起到了一定的參考借鑒作用。

3.2? ?理論體系尚不健全

研究大多集中于理論內涵、戰略意義、政策體系、中國經驗和國際趨勢等方面，尚未形成全面、成熟、富有邏輯層次的理論體系，這些需要實踐經驗的積累和理論上的不斷深入挖掘。相關研究引導了公共政策制定機構和市場主體更加重視綜合交通運輸體系的建設與完善。但部分研究成果相對陳舊，缺乏系統性，沒有全面考慮在“雙循環”新發展格局和新形勢下對綜合交通運輸體系的發展提出的新要求，針對其建立的評價指標和體系也有待驗證和優化。

3.3? ?研究對象較局限

國內外研究多基于相對成熟的市場體制、較發達的國家或省份、重要的戰略經濟帶、相對完善的交通基礎設施及城市布局展開，有關京津冀、長三角、黃河流域、西部陸海新通道的研究較多，對后發國家及地區如何通過發展綜合交通運輸體系以促進經濟發展的研究相對較少。

3.4? ?研究方法有待創新

多數學者是在一定理論基礎上采用定性的方法進行規范研究，使用訪談、問卷調查或二者結合的方法展開調研，也有部分學者積極使用統計分析法，通過構建數學模型、建立評估體系，用定量的方法對其進行研究，設計了替代模型、區位運輸網絡化演化模型、規模報酬遞增經濟模型等，但總體研究方法有待創新。

4? ? ?研究展望

我國乃至全球交通運輸領域處于重要的戰略發展階段，整體穩中向好、長期向好。由于“雙循環”新發展格局下的綜合交通運輸體系高質量發展是一個研究周期長的主題，很多成果需要在實踐中驗證，不斷細化、優化研究問題很有必要。在研究對象方面，可將研究視角從宏觀、中觀下沉到微觀層面，將研究重點從經濟發達的成熟地區轉向后發國家及地區。同時，利用跨學科的交叉優勢，推動該領域研究縱深發展。在研究方法方面，也應不斷探索、挖掘和嘗試，如引入大數據分析方法，探索新思路，解決傳統問題，求證新問題，促使研究多元創新。

主要參考文獻

［1］MAY A D，ROBERTS M.The design of integrated transport strategies［J］.Transport Policy，1995（2）：97-105.

［2］CARALAMPO F.Transport for a sustainable future：The case for Europe［J］.Journal of Transport Geography，1994（2）：144.

［3］ROSTOW W W.The Stages of Economic Growth［M］.Cambridge：Cambridge University Press，1960：102-103.

［4］何可.全國人大代表徐瑩建議加快建立高質量發展指標體系［N］.中國質量報，2018-03-20（2）.

［5］高培勇，杜創，劉霞輝，等.高質量發展背景下的現代化經濟體系建設：一個邏輯框架［J］.經濟研究，2019（4）：4-17.

［6］伍山林.“雙循環”新發展格局的戰略涵義［J］.求索，2020（6）：90-99.

［7］任保平.“十四五”時期構建基于雙循環新發展格局的政治經濟學邏輯［J］.長安大學學報（社會科學版），2021（1）：2-7.

［8］石寶林.著力打造綜合交通運輸“四個一流”體系 全面推進交通強國建設［J］.中國水運，2020（9）：6-7.

［9］人民網.構建“一帶一路”現代綜合交通運輸體系［EB/OL］.（2018-04-19）［2023-05-22］.http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0419/c40531-29935980.html.

［10］席方騰.石首市區域交通運輸發展戰略研究［D］.武漢：武漢工程大學，2018.

［收稿日期］2023-07-16

［基金項目］陜西省教育廳科研計劃項目“國家中心城市綠色交通發展水平評價及提升策略研究——以西安市為例”（22JK0047）；陜西學前師范學院科研基金重點項目“‘雙碳背景下西安市綠色交通發展現狀及對策建議”（2022ZDRS01）；陜西學前師范學院大學生創新創業訓練計劃項目“‘雙碳背景下西安市居民綠色出行現狀及引導策略研究”（2023DC065）。

［作者簡介］于歡（1988— ），女，陜西咸陽人，博士在讀，講師，主要研究方向：交通運輸規劃與管理。