畜牧獸醫工作中動物檢疫的現狀分析

聶宏

摘要：隨著我國經濟的迅速發展，人民生活水平的不斷提高，食品安全問題也得到了越來越多的關注。動植物檢疫是我國糧食安全的一道重要防線，加強對畜禽養殖業的監督管理，是保障畜牧業健康發展的重要保證。在畜牧獸醫工作中，要時刻注意動物檢疫工作的實施狀況，對發現的問題做進一步的剖析，找出解決的辦法，從而全面提升我國的動物檢疫工作水平與質量。

關鍵詞：畜牧獸醫；動物檢疫；現狀

在畜牧業生產中，獸醫要充分利用自己的價值與角色，使其更好地完成檢疫工作，為此，必須對獸醫和飼養者進行經常性的培訓，提高他們的動物檢疫工作能力，并建立相應的動物檢疫站的基礎設施，有效地控制市場上的違法行為，確保每一個進入市場的動物及產品的健康與安全[1]。

1 動物檢疫內容

動物檢疫包括產地檢疫、屠宰檢疫、宏觀動物檢疫等。產地檢疫，是指大型養殖企業引進種禽或種畜時，必須向銷售商和銷售企業索取引進動物的正規獸醫檢驗合格證書；屠宰檢疫是指在屠宰過程中，縣級衛生監督機構要對屠宰場、動物源食品進行抽檢，以保證產品的合格率，符合地方衛生防疫的有關規定。宏觀動物檢疫是指在產地檢疫和屠宰檢疫的基礎上，在養殖場的養殖過程中實施的疫病檢疫和凈化檢疫，例如，采用強制免疫的方法，來增強動物的免疫力和抗病毒的能力。在對動物的健康狀況和心理狀況進行評估的同時，還可以指導大部分的養殖戶，對病死動物的處理，對染疫動物的產品、染疫的動物糞便等進行凈化處理，從而最大限度地防止疫情的擴散[2]。

2 動物檢疫工作的開展

在實踐中，對畜禽疫病進行科學的檢疫管理，能夠對畜禽養殖過程中存在的各類問題進行及時的檢測，并對其進行有效的控制，以達到控制畜禽疫病擴散的目的。根據相關數據，首先在國外發生鼠類事件，人們認識到了檢疫工作的重要意義。17世紀后期，歐洲各國紛紛成立檢疫隊，并在各大海關口岸設置對應的檢查站，以防止禽流感的擴散。一直到19世紀，各國都針對畜牧業的現狀，制定了一整套的檢疫管理規范和相關規定，經過多次的檢疫實踐探討，將具體的操作過程進行了規范化，并且緊密地將醫學、公共衛生學科和獸醫理論知識相結合，通過各部門之間的交流，建立起符合我國國情的檢疫管理制度。由于我國的檢疫工作開始得比較晚，所以實際的檢疫狀況與國際上的檢驗標準還有很大的差距，在具體的檢疫方法和檢疫范圍上存在很多的問題，地方的動物衛生監督管理部門要在檢疫技術的運用成效上，與各部門一起努力提高畜牧業和畜產品安全，促進社會的協調發展。

3 畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀

3.1 動物檢疫率不高

動物檢疫是保障動物源性食物來源安全的一項重要工作。動物檢疫是畜牧獸醫工作的中心和中心環節，在實際工作中，必須始終貫徹執行檢疫的目的和要求。當前，我國畜禽產品檢疫工作中，檢疫率較低，導致一些未經嚴格檢測的產品進入餐桌，對人民群眾的食品、衛生安全構成了很大的威脅。動物檢疫率低的原因是檢疫工作的不到位。隨著我國畜禽養殖業的迅速發展，畜禽養殖業的規模不斷擴大，養殖戶的人數也在不斷增長，這對畜牧獸醫工作造成了很大的壓力。原來的動物檢疫中心布局，已很難對全部的動物養殖區進行有效的保護，導致一些地區因檢疫距離較遠而無法得到及時的檢疫。此外，我國的動物檢疫率偏低，也是由于檢疫人員的缺乏所致。因為動物檢疫的工作量很大，當人手不夠的時候，檢疫的力度和細致度就會降低，比如許多的動物檢疫程序，僅僅是用眼睛去看，沒有把動物檢疫的標準和標準嚴格地貫徹下去，降低了動物檢疫的成效。此外，個別獸醫工作人員工作態度差，無法為農戶提供關于動物檢疫的疑問，致使農戶不愿意積極參加動物檢疫工作[3]。

3.2 動物檢疫監管力度弱

從畜牧獸醫工作角度看，檢驗檢疫工作的落實，必須采取必要的監管手段。但是，從當前的動物檢疫監管成效來看，監管體制與手段相對落后，許多情形下，動物檢疫監管形同虛設，一些有安全隱患的動物和動物產品依然可以自由地進行貿易和交易。檢驗檢疫工作不力的原因是多方面的。例如，在檢驗檢疫工作中，有些監管員濫用職權，給不合格的動物及動物產品開綠燈，致使大量病死禽流入市場流通，對肉品質量安全構成了嚴峻的威脅。此外，在檢驗檢疫工作中，由于監管人員缺乏經驗，或所掌握的檢疫監管技術落后，導致對某些具有安全風險的畜禽產品不能及時、高效地檢出，導致監管質量下降。畜禽肉類產品在檢疫中要經歷一次流通，因此要對其進行監控，以確定其源頭。但是，在監管實踐中，因為監管制度不健全，許多監管環節并未被納入監管流程，導致難以對病死畜禽肉的來源及流通地進行精準溯源，進而影響了監管效果[4]。

3.3 缺乏改革創新的檢疫工作監督機制

動物檢疫是關系到食品安全的一個重要環節，它要求檢疫工作人員具有較強的檢疫意識、較高的檢疫能力和水平，還必須有一套健全、高效的獸醫動物檢疫工作監督體系，并對其進行監管與管理，以防止檢疫工作的質量下降。盡管我國早已建立起了完善的動物檢疫監管體系，但是，隨著時間的推移，傳統的監管機制已不能適應現代經濟發展的現實需要，也出現了很多缺陷，比如相應的標準不能及時修訂，獸醫們的引導不夠完善，有些地方還出現了相互沖突的問題，因此，在此基礎上進行的動物檢疫監管工作，很難達到高品質的管理目的，也很容易忽視檢疫人員在檢疫工作中不規范的檢疫行為，甚至會導致整個檢疫質量的下降。

其中一個重要的原因，就是沒有一個革新和創新的檢疫工作監管體制，現在采用的檢疫工作監管制度老套，不能很好地監管一些失職、瀆職的檢疫工作人員，造成檢疫失誤，而在這種機制下，采用的檢查方法，除屠宰檢疫外都采用隨機抽樣的方法，這就造成了大量的漏檢和監管不到位的問題，給人們的食品安全和身體健康帶來了很大的威脅[5]。

4 畜牧獸醫工作中動物檢疫措施

4.1 重視加強基礎設施建設

重點抓好基礎設施建設，是基層畜牧獸醫防治管理工作的重點，是確保各項管理工作成功的重要先決條件，做好基礎設施建設和管理工作，為以后的管理工作打下堅實的基礎，確保畜牧業獸醫管理工作的正常開展。要實現這個目標，就需要增加對基層獸醫所的資金投入，加快各種硬件和軟件的升級，為基層獸醫所做好動物疫病的預防和診斷工作奠定良好的基礎。現在，部分相關部門投資建設的項目，以基層畜牧獸醫站為主體，配備了完備的監控儀器設備和檢測儀器，能夠及時地檢測出新的疾病或隱藏的疾病，并且根據動物疫病的嚴重性，采取有針對性的封閉隔離措施，避免疾病的擴散，給社會帶來巨大的經濟損失。應加強基層獸醫工作站的建設，確保疫苗的安全性，使其功能得到最大程度的發揮。

4.2 設置專業性的管理機構

由于當前基層管理部門的職能混亂、功能交叉、責任推諉等問題，需要建立一個專門的管理部門，將各職能部門的工作任務和職責進行明確、細化，并對整個管理和改革的進程進行規范化。為了保證畜牧獸醫工作的專業化程度，可以采取實行垂直管理的辦法，聘用專門的管理人員，把他們“解放”出去，把精力集中在自己的工作上，促進畜牧獸醫工作的順利進行。通過改革，可以對部分功能相近或相近的行政機構進行優化重組，取消部分低效、無用的職位。建立一個協調度高、分工明確的協作機構，以確保以后基層畜牧獸醫技術管理工作的系統化、科學化和高效化。同時，還需要建立相關的評價體系與獎懲制度，充分發揮管理機關的積極性，保證基層畜牧獸醫技術管理改革向縱深發展與創新[6]。

4.3 創新動物檢疫方式

為應對新形勢下的檢驗檢疫工作，從業人員必須主動學習、掌握新的檢驗方法，提高檢驗檢疫工作的效率。唯有如此，才能更好地適應社會需要，保證公共衛生與安全。為加強對本地動物疫病的防控，檢疫機關應設立專門的監管組織，對市場上的畜禽產品進行實時監測，并通過各種媒介、互聯網等手段，將檢疫信息與資料及時公布，使有關部門和群眾可以在最短的時間內得到準確的信息。要使檢疫工作更好的開展，就必須通過規范檢疫工作的程序，采用先進的信息技術和其他方法來提高檢疫的準確性，使檢疫工作向自動化、智能化和信息化方向發展[7]。

4.4 健全檢疫監督機制

要提高畜牧獸醫檢疫工作的效率與品質，必須建立健全的檢疫監督機制。對此，當地政府要結合當地的實際，按照相應的法規、標準，對其進行改進，使其發揮更大的作用。為保證檢疫監督體系的健全，應對各地區進行合理的區劃，保證各地區有專門的獸醫負責。這樣隔離的責任就可以落在具體的人身上，激發他們的積極性。此外，政府亦應設立專門的動物檢疫監察機構，對動物防疫工作進行經常性與非經常性的監督，并設立相應的獎懲制度，以保證執法的公平性。因此，本研究認為，應在現有的基礎上，進一步加強對畜禽產品的檢疫監督，如將農產品市場也納入檢疫范疇。

4.5 構建高素質獸醫檢疫工作團隊

高水平、高素質且專業化能力強的獸醫工作人員一般能夠保障檢疫工作的質量，并針對檢疫過程當中出現的各種問題做到及時的解決，嚴格執行政府所設計規劃的檢疫方案，提高動物檢疫的有效性。而為達到這一目標，需要加強獸醫工作人員素質教育并開展教學指導和培訓，強化工作人員專業素質，為后續階段檢疫工作高質量開展奠定堅實的基礎。為此，需要加強現有獸醫的考核，并針對不合格的獸醫檢疫工作人員予以撤銷其檢疫工作資格，嚴禁從事獸醫工作。同時，加強對資質的審核，在招聘環節要全面檢查工作人員的工作資歷、工作水平、工作經驗和工作能力，選擇綜合素質較優的檢疫工作人員到政府系統當中開展檢疫工作，同時邀請該領域的專家到部門單位進行教育指導和培訓，通過構建完善的教學培訓系統，不斷普及獸醫檢疫的知識，強化工作人員檢疫實踐訓練能力，從而進一步提高獸醫工作人員的專業水平，構建一支高素質的獸醫檢疫工作隊伍，以此保障動物檢疫工作的整體有效性[8]。

4.6 加強動物檢疫工作宣傳

在網絡時代，人們對信息的接受程度越來越高，對新的知識和新的事物已經不排斥了。當一種新的事物出現時，通常要加大宣傳力度，促使人們熟悉新的事物，從而引導人們去使用、去購買。在畜牧獸醫工作中，動物檢疫工作同樣存在著許多問題，因此，有關部門應加強宣傳教育。

首先，可以加強畜牧業從業人員對檢疫工作的理解，讓他們明白這一工作的重要意義，進而促進他們自己的畜牧業長期發展。因此，有關的飼養者們會逐漸地進行動物檢疫，并且在工作中不斷地進行改進和創新。

其次，通過對動物檢疫工作的宣傳，讓公眾逐步認識到了食品安全的重要意義，更多地關注一些肉類食品安全的重要性，促使有關部門主動地進行動物檢疫，以保證人民吃到的肉類食物是安全的。

最后，加強對動物檢疫工作的宣傳，促使有關部門加強對監管工作的重視以及主動開展對畜牧獸醫工作的監管。為了保障人民群眾的生活、衛生和安全，必須對帶有疾病的肉品進行嚴格控制。另外，通過對這一工作的正面宣傳，也提高了有關部門對此的認識，促使他們主動參與到這一工作中來。

4.7 政府需要加強對動物檢疫工作的重視

政府在對動物檢疫工作進行管理的過程中，既要制定相關的政策和標準，又要注重企業的社會責任和義務，要保證強化監管和指導，在每一個環節都要把工作規程做好。因此，地方政府要結合當地畜牧養殖企業的發展情況，制定出有針對性的監督措施，并在此基礎上，科學、合理地運用信息化、網絡等信息技術，使其能夠有效地進行。同時，為了避免在檢疫工作中損害家畜的經濟利益，還需要對其進行經濟上的保障，并給予一定的補助，從而提高獸醫的責任感[9]。

5 結語

在鄉村振興戰略下，加強畜牧動物檢疫工作，有利于從源頭上保證畜產品安全，然而，目前我國畜牧獸醫部門仍面臨著諸多困難，檢疫效率與質量亟待提高。所以，在以后的工作中，有關部門要根據本地的實際情況，提高檢疫設備的配套率，指導獸醫技術人員和檢疫員做好規范化的檢疫防控工作，從而減少動物性食品安全事故的發生。

參考文獻

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[9] 崔玉勇.基層畜牧獸醫動物防疫工作的優化策略[J].吉林畜牧獸醫，2020，41（9）：130-131.