鄉村振興視域下農村生態環境整治路徑研究

岳帥廷

關鍵詞：鄉村振興戰略；農村生態環境整治；路徑分析；問題分析；多主體協同治理

前言

鄉村振興是中國現代化建設中的一項重大戰略，是實現全面建設社會主義現代化國家目標的必然要求。在推進鄉村振興的過程中，必須重視農村生態環境的保護和整治，以實現農村社會的可持續發展。鄉村振興戰略的實施在過去幾年已經取得了顯著成果，農業增產實現了歷史性跨越，鄉村旅游逐步興起，更多的城市人口也開始把目光投向了美麗的鄉村，這無疑會給農村帶來新的發展機遇和前景。在當前的鄉村振興戰略背景下，農村生態環境整治成為一項重要的任務。鄉村振興需要一個美好的鄉村環境作為支撐，而生態環境是鄉村現代化的重要基礎。農村生態環境整治需要遵循科學的方法和路徑，以實現鄉村綠色發展。雖然現階段中國在農村生態環境整治中已取得初步成效，但仍存在大量阻礙農村發展和生態環境整治的因素，因此需要結合不同地區農村的經濟、文化以及生態現狀，因地制宜地規劃農村生態環境整治路徑，促進農村可持續發展，最終實現建設社會主義新農村的目標。文章從鄉村振興的角度出發，分析了當前農村生態環境存在的問題及其原因，并提出了相應的整治措施和建議，以期為推進農村生態文明建設和實現鄉村振興提供參考。

1鄉村振興視域下農村生態環境整治現狀分析

1.1鄉村振興與農村生態環境整治

鄉村振興戰略是中國政府提出的重要戰略構想，旨在實現城鄉一體化、推動農業現代化、改善農村生活條件，并促進鄉村經濟發展。鄉村振興戰略與農村生態環境整治相輔相成，前者是后者的未來發展方向，后者是堅持與貫徹前者的重要措施。在鄉村振興戰略中，最重要的內容就是農村生態建設。實現農村生態文明建設，需要加大農村環境保護力度，推進農村清潔能源的發展，加強農業生產、農村村容村貌保護，也需要開展農村污水、垃圾、廢棄物等的處理，防治農業污染。這些都是農村生態環境整治的重要內容。同時，農村生態環境整治也是鄉村振興的重要支撐。與城市相比，農村地區具有天然優勢，農村環境相對較好，空氣、水、土壤等資源相對綠色和清潔。因此，如果能夠使農村生態環境更加良好，將會吸引一大批城市居民前往農村居住或旅游，推動鄉村振興戰略的快速發展。此外，農村環境的改善還將促進農業生產環境的升級，增加農業的產能和效益，提高鄉村居民生活品質。

1.2農村發展相關數據分析

為了更細致化地描述農村發展水平在各方面的表現現狀，以發展中的云南農村和湖南農村與發展水平較高的浙江農村和江蘇農村為例對農村發展現狀加以分析，以產業興旺、生態宜居、生活富裕、鄉風文明和治理有效為指標標準化處理不同指標數據并采用TOPSIS法對鄉村振興發展水平綜合性評價，結果見圖1。

由圖1可以看出，在六個指標中，農村發展水平較高的浙江和江蘇絕大部分數值高于農村發展中的云南和湖南，說明落后地區農村發展水平與成熟地區仍存在較大差距，亟需對落后地區農村發展水平投入更多的關注，對于較為成熟地區的農村發展水平應維持穩定增長。

2農村生態環境整治問題與路徑分析

2.1農村生態污染問題及原因分析

2.1.1農村生態污染現狀

農民需要利用有限耕地面積精耕細作，因此農藥、化肥等被大量投入使用，這會造成嚴重的生態環境污染，甚至殘留在環境和農作物中對生命健康產生危害。生活廢棄物是農村生態環境污染的重要因素之一，經查閱相關數據得知，中國農村居民每人每日產出生活廢棄物在0.8kg左右，全國農村每年產出近3億噸生活廢棄物，但農村公共環境衛生設施較為落后，沒有對生活廢棄物集中處理的條件，大量生活廢棄物被棄置于河邊、路邊等公共區域之中，造成河流、土壤等嚴重污染。為了發展農村經濟，提高農村居民收入，鄉鎮企業和農村養殖業層出不窮，但受資本和環境的限制，大多數鄉鎮企業均為勞動密集型小微企業，企業中設施設備相對落后，能耗較高，且企業為降低生產成本往往不設置污染防治處理設備，而是將未處理的工業“三廢”直接排放于環境之中。此外，由分散農戶經營的低成本、小規模養殖場造成的農村環境污染問題也不容忽視，這些小農場將家禽、牲畜的糞便等污染物直接排人養殖場附近，造成了嚴重的污染。

2.1.2農村生態環境污染原因分析

中國科技發展日新月異，但農業科技水平仍與發達國家相差甚遠，眾多科學知識與理論無法在農業中得到有效應用，由此造成農民接受新科技能力不足的問題。農村公共環境衛生基礎設施與城市相比大相徑庭，是農村生態環境整治主要難度之一。城市的公共環境衛生基礎設施基本為政府統一撥款采購，但農村只有道路等基礎設施為政府撥款，其他大部分公共環境衛生基礎設施政府只提供小額獎補，需要農村居民通過集體支付或農戶集資等形式籌款，因此很多農村存在集資困難、資金不足的問題，導致這些地區無法達到國家對農村生態環境的基本要求，而且近年來推出的城鄉環衛一體化在執行過程中遇到農村垃圾車數量不足、運送不及時的問題，造成農村生態環境整治延遲、垃圾處理不規范等情況。

2.2農村生態環境多主體協同整治

農村生態環境不但沒有得到有效整治，反而出現逐漸惡化的趨勢，由此，政府為改善農村生態環境提出一系列相關舉措，農村生態環境保護工作所面臨的問題不可忽視。中國農村生態環境整治方式主要有以下三種：其中，命令控制的調控主體為政府，由政府出臺相關法律法規，通過施加行政命令等途徑控制對環境產生影響人員的環境行為，該過程中政府公權力承擔主要控制作用。群眾參與是以群眾為主體的農村生態環境整治方式，通過群眾實現農村生態環境整治過程中的實施與監督。市場激勵以市場作為調控主體，以人在市場中對利益的追逐為切人點，通過經濟利益控制利益相關者的環境行為。

農村生態環境整治問題頻發，既要追求經濟的發展，又要保證生態環境不受到新的破壞，還要加快生態環境整治進程，所以農村生態環境整治觀念要順應時代發展加以轉換，因此引入多主體協同治理理論，將政府作為主導調控、信息共享等功能的聯絡組織，將企業、市場和群眾作為協同治理的主體，同時兼顧各主體利益建立農村生態環境整治新模式。農村生態環境多主體協同整治方法對應角色與關系圖見圖2。

2.3農村生態環境整治路徑分析

2.3.1多主體投入與有效整治相結合

針對目前農村生態環境整治中存在的問題，需要將多主體投入與有效治理相結合。從根本上解決農村生態環境污染問題是促進農村發展水平、提升農村居民幸福感的基礎。在農村生態環境整治路徑上，多主體投入與有效整治相結合的具體實例有以下幾種：

（1）政府主導農民參與的模式：政府加大對農村生態環境整治項目的投入，在整治過程中引導農民積極參與。例如，政府組織農民參與農田水利設施建設和改造，推動農業面源污染治理等項目。

（2）政府主導企業參與的模式：政府引導和鼓勵企業參與農村生態環境整治，通過與企業合作，共同推動農村環境問題解決。例如，政府與企業合作開展農村垃圾分類與處理項目，提高農村垃圾處理能力。

（3）農民自我組織參與的模式：農民自發組織，共同參與農村生態環境整治工作，形成群防群治的良好氛圍。例如，農民組織自愿參與植樹造林活動，推動鄉村綠化和森林資源保護。

2.3.2政府引領協調與群眾參與相結合

農村生態環境整治是鄉村振興戰略的關鍵之一，有效地整治離不開政府引領協調與群眾參與，充分調動和發揮群眾主動性和積極性是戰略實施的重點。同時，政府的引導作用也不可小覷。當前，中國政府在農村環境整治方面開展“雙千工程”計劃。該計劃旨在引導政府、社會組織和廣大農民共同參與，通過政府引導和協調，激發群眾的積極性和主動性，推動農村環境整治。例如，在水污染整治方面，政府組織農民參與農田水利設施建設和改造，共同解決農業面源污染。同事，政府通過社區居委會等基層組織，與居民一起制定和執行環境保護措施，共同參與農村生態環境整治工作。例如，政府與社區居民合作，組織垃圾分類、垃圾清運等環境保護活動，提高居民的環境素養和責任感。這些實例充分體現了政府引領協調與群眾參與相結合的原則，在促進農村生態環境保護和改善方面發揮了重要作用。通過政府的引導和協調，廣大群眾可以更好地參與到農村生態環境整治中，共同推動鄉村的可持續發展。

2.3.3培育清潔產業與塑造鄉風文明相結合

鄉風文明是中國特色社會主義順應新時代背景誕生的關鍵要求，是提高群眾環保意識、踐行環保理念的基礎，為了有效落實鄉村振興戰略，務必轉變“先污染后治理”的傳統觀念，從根源上解決環境污染問題。將培育清潔產業與塑造鄉風文明相結合，得到農村生態環境整治路徑分析的具體實例有以下幾種：

（1）農村生活廢棄物資源化利用：政府引導投資清潔產業，建設農村生活廢棄物的資源化處理設施，并鼓勵農民參與其中。例如，興建廚余垃圾處理廠，將農村居民的廚余垃圾轉化為有機肥料，滿足農田的肥料需求。

（2）農村環境保潔與生態旅游：政府鼓勵農民從事環境保潔工作，提倡農村清潔工的職業發展。同時，通過開發生態旅游資源，吸引游客到農村旅游，促進農村經濟發展。例如，發展鄉村民宿和農家樂，提供環境友好的住宿和餐飲服務，同時加強農村景區的清潔保護工作。

（3）綠色農業與生態保護：政府推動農業生產方式轉型，引導農民采用綠色、可持續的農業種植和養殖模式，減少農藥使用和養殖污染。同時，加強對農田水土保護和生態系統的保護，在農田間留置條帶、水源涵養林等措施中培育清潔產業，如果蔬種植、茶葉加工等。

3結束語

鄉村振興視域下農村生態環境整治是一項長期而艱巨的任務，需要政府、企業和農民共同努力。農村生態環境整治與可持續發展息息相關，如何整治農村生態環境是有效提升農村居民幸福感、獲得感及安全感的必經之路，文章從鄉村振興的角度出發，分析了當前農村生態環境存在的問題及其原因，并提出了相應的整治措施和建議。統計國內部分省份農村發展數據并加以分析，獲取農村生態污染現狀與原因，結合多主體協同治理理論，構建鄉村振興戰略下的農村生態環境整治路徑，實現農村生態環境的保護和整治目標，推進農村生態文明建設和實現鄉村振興。以期為推進農村生態文明建設和實現鄉村振興提供參考，為新農村建設提供思路。