新時代青海省海北州智慧草業高質量發展RMP-SWOT權衡分析及應對策略

摘" " 要：青海省海北藏族自治州（以下簡稱“海北州”）草業資源豐富，具有特殊區位優勢，如何權衡好生態保護與草業經濟發展成為重要課題。為了促進海北州智慧草業高質量發展，通過構建RMP-SWOT權衡評價體系系統梳理海北州草業發展情況（優勢、劣勢、機遇、威脅），從海北州草業資源利用潛力、草業市場經濟和草業新型產品開發3個維度及12個方面進行權衡分析。結果表明：海北州草業發展具有資源豐富、草質優良、草原生態畜牧業規模初具、品牌效應逐步凸顯等優勢，存在草場資源開發機械化智能化程度低、配套基礎設施較差、人才資源缺乏、數字技術布局不夠充分等劣勢；總體上在迎來大興草業生態經濟助力鄉村振興的時代機遇和國內外數字技術蓬勃發展的技術機遇的同時，面臨著草業生態韌性較弱的內部威脅和市場競爭激烈的外部威脅。在采取SO戰略的同時，應注重長期效益，克服劣勢，減少威脅；闊步創新，加強多產業融合；引進專業人才，實現草產品提質增量，打造海北州草業特色品牌；以智慧草業網絡體系建設為契機，構筑草原生態經濟“試驗田”。本研究可為青海省海北州智慧草業高質量發展和應對策略提供科學依據和指導。

關鍵詞：海北州；智慧草業；高質量發展；RMP-SWOT框架；權衡分析；數字技術

中圖分類號：F326.3" " " " "文獻標識碼：A" " " " " DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2024.02.006

RMP-SWOT Trade-off Analysis and Response Strategies for High-Quality Development of Wisdom Grass Industry in Haibei Prefecture， Qinghai Province in the New Era

RONG Yicheng1， ZHOU Lei2， ZHONG Liang1， YANG Shengjie1， LI Jianlong1，2

（1.College of Life Sciences， Nanjing University， Jiangsu， Nanjing 210023， Jiangsu， China; 2.Highland Ecological Animal Husbandry Science and Technology Demonstration Park， Haibei Prefecture， Qinghai 812200， China）

Abstract： Haibei Tibetan Autonomous prefecture （hereinafter referred to as \"Haibei prefecture\"） in Qinghai province has abundant grass resources and special location advantages， so how to weigh ecological protection and economic development of grass industry has become an important issue. In order to promote the high-quality development of wisdom grass industry in Haibei prefecture， this paper systematically combed the development situation of grass industry in Haibei prefecture （ strengths， weaknesses， opportunities， threats） by constructing the RMP-SWOT trade-off evaluation system， and weighed and analyzed the potential of utilizing the resources of grass industry in Haibei prefecture， the market economy of the grass industry， and the development of new grass industry products in three dimensions and 12 aspects. The results showed that the development of grass industry in Haibei prefecture had the strengths of abundant resources， excellent grass quality， grassland ecological animal husbandry scale， and gradually highlighting the brand effect， etc.， and there were the weaknesses of low degree of mechanization and intelligence in the development of grass resources， poor supporting infrastructure， lack of human resources， and insufficient layout of digital technology. Generally speaking， while ushering in the opportunity of the era of the vigorous development of grass ecological economy to help rural revitalization and the technological opportunity of domestic and foreign digital technology， it is facing the internal threat of the weak ecological resilience of the grass industry and the external threat of fierce market competition. While adopting the SO strategy， we should focus on the long-term benefits， overcome the weaknesses and reduce the threats， take a broad step to innovate and strengthen the integration of multi-industry， introduce professionals to realize the quality and quantity of grass products and build a special brand of grass industry in Haibei prefecture; and take the construction of the wisdom grass industry network system as an opportunity to construct the grassland eco-economy as a \"test field\". The study can provide scientific basis and guidance for the high-quality development and the coping strategy of wisdom grass industry in Haibei Prefecture， Qinghai province.

Key words： Haibei prefecture; wisdom grass industry; high quality development; RMP-SWOT framework; trade-off analysis; digital technology

數字草業是提升草業經營效率、促進草地畜牧業高質量發展的技術保障[1]，屬于數字農業范疇。當前，以大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、移動互聯網、人工智能等為代表的先進數字技術，正在重構、革新社會治理模式及各行業產業鏈[2-4]。數字草業技術主要指利用計算機技術、網絡通訊技術、草業科學與生態學等學科基礎，構建起具有空間化、精確化、自動化和集成化特點的農牧業專家系統[1，5]。在數字技術全面賦能下，“智慧草業”概念應運而生。智慧草業是對傳統草業管理模式和數字草業技術的全面升級，是基于先進數字技術手段，通過精準管理、系統部署、科學經營，實現草業資源、市場、產品的高效開發、管理和利用。如“互聯網+草業”就是智慧草業的重要模式之一[6]。智慧草業規劃是一套草業、畜牧業、農業綠色發展方案，能夠通過精細化管理幫助位于生態保護區草場挖掘資源、提振經濟、改善民生。智慧草業網絡構建通過草林業相關產業協同發展，能夠有效助推生態環境保護修復，彌補區域經濟發展短板，促進經濟均衡發展。

草地既是生態屏障[7]，又有經濟、科教、研學功能[8]。我國是第二大草原大國，一直以來，著力解決草產業和生態畜牧業之間的矛盾、畜牧業和市場之間的矛盾是我國草地人的重要任務。2023年6月，第六屆中國草業大會暨草業分會成立十二周年慶祝活動在阿魯科爾沁旗成功召開，大會將草業發展提升到一個全新高度[9]，強調未來草業要向縱深發展，向現代化、數字化、智慧化發展，實現草業生態的全新變革。

習近平總書記多次作出重要指示，提出青海要堅持生態文明高地，加快傳統畜牧業的轉型發展，打造“綠色有機農畜產品輸出地”。2016年8月，習近平總書記在青海視察時強調，“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力在生態”（“三個最大”）。海北藏族自治州（以下簡稱“海北州”）位于青海省東北部，青海湖北岸，下轄海晏縣、剛察縣、祁連縣、門源縣。該州不僅是青海省主要畜牧業基地[10]，還是青藏高原重要旅游目的地和“天然屏障區”。2022年全州草原綜合覆蓋度（69.25%）位居全省第一。《海北州林業草原保護發展“十四五”規劃（2021—2025年）》要求按照“生態建設產業化、產業發展生態化”思路實現生態建設與產業發展并重，致力于生態經濟化、經濟生態化。可見，探索打通“綠水青山”和“金山銀山”之間的轉化通道成為海北州“十四五”發展定位的重要內容。種植牧草不僅能增收致富，還能通過改善土壤發揮生態效益。飼草產業作為海北州生態循環畜牧業產業鏈中的關鍵一環，其經濟價值正逐步凸顯。在數字技術快速發展的背景下，智慧草業為海北州傳統草業轉型升級提供了重要契機[11]。通過智慧草業生態建設能夠為優質社會資本、技術人才投入到當地生態保護和經濟權衡開發開辟道路。一段時間以來，海北州經濟發展與草原生態環境保護存在著“魚與熊掌能否兼得”的爭論[12]。當前，順應數字技術快速發展的趨勢，聚焦海北州“打通綠水青山轉為金山銀山的通道”課題，探索“魚與熊掌可以兼得”的智慧草業發展理念，成為新時代草業生態保護與經濟高質量發展的必然要求。

本文以海北州為研究區，通過構建RMP-SWOT權衡評價體系從優勢、劣勢、機遇和威脅4個維度系統剖析海北州草業資源利用潛力、草業市場經濟和草業新型產品開發情況，基于國家高質量發展要求、草業及數字技術發展趨勢，提出海北州智慧草業高質量發展的具體對策建議。本文以期為海北州和我國生態區草業生態保護修復和經濟高質量協同發展提供科學依據和指導。

1 研究方法

1.1 構建RMP-SWOT權衡評價體系

RMP分析模型由吳必虎教授提出[13]，即資源（R）、市場（M）、產品（P）分析，最初被應用于旅游產業發展領域。SWOT模型具有優勢（S）、劣勢（W）、機遇（O）和威脅（T）4個維度，適用于開展產業發展對策分析研究[14]。本文將RMP-SWOT模型引入草業發展領域，使其具備與草業相關的7個維度和12個方面（表1）。

1.2 主要分析過程

本文主要以實地考察和文獻查閱的方式獲取數據，包括海北州草地分布、自然資源、生態環境、統計規劃、草業市場經濟數據、智能系統研發建設情況和文獻資料等。統一整理數據之后，經RMP-SWOT權衡評價體系進行分析，從優勢-機遇（SO）、劣勢-機遇（WO）、優勢-威脅（ST）和劣勢-威脅（WT）4個戰略維度實現海北州智慧草業高質量發展對策設計（圖1）。其中，SO指發揮優勢、利用機遇增長型戰略，即根據優勢和資源利用所有可能的機會；WO指利用機遇、克服劣勢的扭轉型戰略，即機會可能會受到劣勢的限制，要求通過外部資源彌補內部弱點；ST指利用優勢、回避危機的防御型戰略，強調積極利用內部優勢應對外部威脅；WT指減少劣勢、回避危機的抗爭型戰略，主要通過減少威脅和內部弱點帶來的負面影響[15]。其中，SO戰略被稱為完美組合，其難度最小、成本最低[16]。

2 海北州智慧草業RMP-SWOT權衡分析

2.1 海北州草業資源利用潛力權衡分析

2.1.1 優勢 草業資源豐富。海北州共有天然草原面積256.88萬hm2，占土地總面積的75.4%；可利用草原面積238.598萬hm2，占草原面積的92.88%；冬春草原、夏季草場分別115.48萬hm2、123.12萬hm2。全州草場涵蓋高寒草甸類、高寒草原類、溫性草原類和高寒草甸類，其中高寒草甸草原類面積為181.3萬hm2，占草場總面積的70.58%。2020年全州天然草地平均鮮草產量為4 968.58 kg·hm-2，可食牧草平均產量4 019.75 kg·hm-2[17]。多年生飼草人工保留面積3 766 hm2。區域自然環境優良。全州平均海拔3 654 m，日照時數每天在8 h以上，年平均日照時數大于2 600 h的地區占80%，年輻射總量達6×105 J·m-2的地區占90%以上，是優良牧草生產適宜區域。披堿草、早熟禾、燕麥等牧草品種都適應這里的環境，產量高且易于推廣。海北州蘊藏豐富水資源。地表水年徑流量58.2億m3，總集水面積為29 764.56 km2，占全州土地總面積的87%；冰川面積371.71 km2，占海北州總面積的1.09%；冰川冰儲量130.44億m3。大量冰川融水補給使州內大部分河流具有干旱年不缺水的特點。

2.1.2 劣勢 海北州夏季水分蒸發量大，水資源受氣候影響，具有時程分配和空間變遷大的特點。因此，實際可利用水量具有動態性和不穩定性。此外，隨著自然保護地禁開發，農牧業發展空間正在縮小[18]；農牧業面源污染防治、環保設施配套成本較高；農牧業項目零星分散，草業資源開發規模受限，產業結構趨于單一。此外，海北州草業生產機械化程度較低，造成當地農牧民依然需要季節性轉場獲取草場資源；集約化、現代化草場資源開發不足，農畜業規模有限，養殖冬季掉膘嚴重。

2.1.3 機遇" 生態農牧業發展向好勢頭強勁。門源縣國家級現代農業產業園、剛察縣國家農業綠色發展先行區和祁連縣、剛察縣有機畜牧示范基地建設穩步推進，海晏縣獲批國家級現代農業示范區，“祁連山下好牧場”成為推介海北州綠色有機農畜產品的金名片，祁連、剛察兩縣被農業部認定為全國有機畜牧業生產基地，有效推進了草業資源優勢向品牌優勢轉變。國家“十四五”規劃關于“加強種質資源保護利用和種子庫建設，確保種源安全”的政策，將極大推動海北州牧草種質資源保護與利用。在“三個最大”根本遵循下，地處祁連山、青海湖2個國家級自然保護區核心區域的海北州草業生態農牧業蘊藏潛力將進一步釋放。草原生態保護修復、補助獎勵政策逐步健全，《關于促進牧區又好又快發展的若干意見》《海北州林草長制工作實施方案》《海北州第三輪草原生態保護補助獎勵政策實施方案（2021—2025年）》《海北州人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》等文件精神的貫徹落實為牧區草業生態持續向好發展打下重要基礎。

2.1.4 威脅 由于過度放牧導致土地退化嚴重。土地退化甚至沙化速度較快，面臨治理速度跟不上退化速度的考驗。可利用草場面積縮小，影響牧草良種正常供應和生態系統平衡。如環湖地區荒漠化和夏秋季草場黑土灘現象比較嚴重、鼠蟲害防治工作仍不徹底，將可能威脅到生態保護紅線，制約生態經濟發展。據筆者調研結果顯示，當前，海北州草原有害生物危害面積61萬hm2，其中草原鼠害46萬hm2，草原蟲害8.9萬hm2，毒雜草6.2萬hm2。

2.2 海北州草業市場經濟權衡分析

2.2.1 優勢 生態草原畜牧業規模初具。海北州現已培育國家級、省級現代農牧業示范區各2個、科技園1個、產業園5個，以及3家高新技術企業、14家科技型企業、1家工程技術中心、1家科研科普基地。涉農龍頭企業44家，農畜產品加工轉化率達62%。發展農牧民專業合作社322家（含國家級示范社6個）、家庭農牧場407家，發展股份制生態農牧業合作社23家，建成規模化畜禽養殖場94家。海北州立足藏羊、牦牛供養基地，大力發展“草產業+養殖業”有機結合型畜牧業，實現從傳統畜牧業向半舍飼、舍飼畜牧業轉變，助推優質飼草產業發展。海晏縣永豐村建成儲草規模2萬t的飼草料種植儲備基地，有效促進了飼草產業的良性循環，為當地牧民開辟了就業致富新渠道。科技融合發展使海北州草業形成良好產業循環鏈。其中，從牧草良種工程、高標準農田建設工程，到種、收、貯、運各環節都融入了科技含量；通過對引種、施肥、灌溉、病蟲害防治等各方面的不斷探索，逐步形成“劃區輪牧、禁牧封育、農牧互補、借地增草、草畜聯動”的草牧業新格局。

2.2.2 劣勢 市場經濟思想保守。受傳統觀念制約，畜牧業經濟增長和牧民增收主要依賴牲畜數量的增長，導致草場承載力減弱。牧區處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型發展時期，生產經營方式仍以散養畜牧為主，先進經營方式尚未全面普及，畜牧業專業化、產業化和集約化程度較低。農牧民技能匱乏。當地農牧民對間作套種、藥草輪作、青貯補飼等了解不足，以致冬、春季牛、羊因極寒天氣等因素造成肉質降低乃至死亡；農作物因低溫病害造成減產，種植收益減少。農牧民對生態保護認識不足。為了彌補因技術不足、理念陳舊所造成的損失，過度消耗夏、冬季草場資源，造成局部地區草場退化，生態遭到破壞，進入惡性循環，影響草業市場供應。海北州飼草料深加工企業起步晚，數量少、規模小，后勁相對不足，缺乏穩定飼草銷售市場。

2.2.3 機遇 增加林草碳匯是我國應對氣候變化的戰略選擇，提升林草碳匯能力是實現“雙碳”目標的重點任務。2021年，全國碳排放權交易市場開市。2022年9月，青海省首個草原碳匯項目落戶海北州剛察縣。在國家“雙碳”目標背景下，碳交易市場趨于完善，建立林草碳匯市場化、多元化補償機制成為趨勢，這將為草業市場變革迎來重大機遇。碳匯項目開發成功不僅有助于農牧民增收，還可為草原市場經濟發展與生態保護修復、生態補償[19]機制建設提供新模式、新思路。草業市場需求龐大。當前，我國每年對優質飼草的需求達1.2億t，年進口苜蓿、燕麥草等優質飼草200萬t以上，年缺口5 000萬t以上[20]，為海北州草業提質增量提供了廣闊空間。草業發展支持力度強。飼草是海北州“五大主導產業”之一。近年來，海北州始終堅持“立草為業，草業先行”的發展理念，《海北州“十四五”推進農業農村現代化規劃》明確構建海北州農牧業數字平臺，將有效提升海北州草業在周邊省市及東部草業經濟新興市場中的活躍度。

2.2.4 威脅 草原智能化遙感監測不足，數字化共享平臺有待完善。當前，海北州在生態畜牧業大數據管理決策模型、草地畜牧業生產管理物聯網技術方面取得進展[21]，但在后續維護、優化、升級方面存在困難；在結合多光譜數據、大數據模型實現生態畜牧業精細化管理集成方面存在明顯技術短板。我國草原大部分分布在邊疆地區，受地域空間限制較難打開國際市場，打開國內遠距離地區市場成本較大。加之從業者對中國草業市場經濟蓬勃發展缺少敏感度，導致草業經濟效益釋放緩慢。如農牧民未能有效利用海北州優質草場、牛羊肉豐富資源，抓住時機搶占高端牛羊肉市場，實現農牧業經濟高速增長；地方干部對現代草業商品化及戰略導向認識不夠[22]，生產及加工積極性有限。市場競爭壓力較大。優質產品往往能夠贏得先機，搶占市場份額。當前，海北州草業銷售市場輻射場域有限，主要以滿足州內各縣自用及玉樹、西藏等地養殖企業飼草需求為主，商品草的種植、加工、銷售處于探索初期階段，迫切需要提升產品影響力，深化全國市場，開辟海外市場。

2.3 海北州草業新型產品開發權衡分析

2.3.1 優勢 草業產品是食草動物最重要的基礎飼料，包括天然草地、人工草地的牧草、飼料基地的飼料作物，以及農副產物加工調制而成的產品。海北州草業產品質量優良，被確定為全省綠色有機農畜產品輸出地輻射帶動州。全州118萬hm2天然草原通過有機認證，已認證注冊“三品一標”農畜產品102個，實現主導產品全覆蓋。依據海北州生態環境條件，積極引進優質燕麥品種和豆科牧草混播技術，有效提升草質草量，促進草業與青稞、牦牛產業融合發展。海北州大力推廣良種燕麥與箭筈豌豆混播飼草種植，鮮草產量最高達75 000 kg·hm-2，大幅提高了單位面積牧草產量、蛋白質含量；通過推廣燕麥青干草、青貯、草粉、草顆粒等加工利用技術，大力收儲青干草，制作飼草加密包，提高了飼草適口性，減少了飼草浪費，牧草利用率不斷提升。

2.3.2 劣勢 海北州地處青藏高原，海拔高，氣候寒冷，生態保護難度大，對勞動力素質要求較高。運營成本因素導致技術密集型和生態保護型企業落戶存在困難。此外，在傳統畜牧業模式下，發生較大自然災害往往會造成巨大損失。電力、通訊、金融、服務、交通等基礎設施建設滯后，產品運輸成本高，影響優質企業的投入布局，構成海北州草業生態經濟發展的重要制約因素。海北州牧草區域性連片種植規模小且分散，以分戶種植為主，草業產品規模化、專業化生產格局處于雛形階段。青貯飼料加工成本高，在草品種植、研發、加工、銷售等方面缺乏專業人才指導和科技項目支撐。

2.3.3 機遇 構建智慧草業以促進糧草融合發展，是全面推進草原牧區鄉村振興，樹立“大食物觀”的必然要求。開發優質飼草，“以草增糧、以草節糧、以草代糧”是推動藏糧于地、藏糧于技戰略的生動實踐[23]。隨著國內外機械化水平不斷提升，選擇引進現代化高新技術對傳統牧草生產進行技術改造成為趨勢。如開展飼草精、深加工技術措施，能夠有效提高飼草利用率，加快牧草商品化生產；加之科研院所不斷開展燕麥青貯發酵等研究，以保證青貯飼料營養品質。國內草業良好發展環境和豐富治理案例為打造海北州智慧草業發展模式提供了良好機遇，帶來寶貴經驗。內蒙古作為我國草種主要產區，其“內蒙古草業電子交易市場”的建立將有效推動草業創新產品研發、供應。

2.3.4 威脅 產供銷一體化是發展智慧草業的關鍵。而當前海北州尚缺相關數字技術在其中的布局，造成當前產供銷效能落后。如在生產階段，牧民缺乏對疫病防疫檢測，難以對畜牧場實施數字化管理，對草場消耗缺乏精細化了解，造成資源空置、浪費、消耗過度；在供應階段，牧民缺乏有效的供應手段，供應量、供應渠道數字化監管不足，造成經濟損失；在銷售階段，牧民對市場統計失衡，對產品銷售缺乏量化研判，畜牧產品集中銷售供過于求，導致價格下跌，收入減少。缺乏交叉學科背景的人才支持。中央大力支持海北州發展，組建各省市干部隊伍支援海北州，對海北州“三牧”發展起到極大促進作用。但海北州草場面積遼闊，存在問題復雜多樣，需要更多具備交叉專業背景的專家進駐，尤其缺乏草地、畜牧權威科學家團隊領銜指導。

3 實現海北州智慧草業高質量發展應對策略

經海北州草業RMP-SWOT權衡分析，筆者認為海北州具有草業資源豐富、自然環境優良、水資源條件好等特點，加之獨特的區位優勢，有機會作為我國草原生態經濟“試驗田”，聚焦草業經濟與生態保護修復協同發展，探索“魚與熊掌可以兼得”的智慧草業生態網絡體系。海北州草原生態畜牧業規模初具，“草產業+”模式較為成熟，林草產業循環鏈趨于穩健，市場機遇顯著；同時，海北州草場利用率不斷提高，各類草量草質提升明顯。在制定海北州智慧草業高質量發展對策過程中（表2），應立足自身優勢，抓住機遇，注重長期效益，克服劣勢，減少威脅。

3.1 發展壯大專業人才隊伍，提升人力資源貢獻率

人才是第一資源。海北州牧民基礎文化水平相對較低，實行信息化、數字化、機械化生產及建立集中養殖基地存在困難，而提升草品豐富性、打造優勢品牌效應及草種改良、草產品添加劑、草業機械等關鍵技術研發突破對從業者專業技術、前沿理念功底提出了較高要求。聚焦海北州特色，打造一流草業需做好長遠規劃。短期內，通過互聯網技術牽頭組織利好牧民、從業者的宣貫會，組織權威專家宣講普及最新畜牧生產技術及效益，制定草業技術提升手冊，引導牧民、從業者改變生產觀念，吸收良草種植、智能滴灌、現代防疫、精準飼喂等先進技術，增加科學知識儲備。中長期來看，政府應加強數字技術相關專業教育和資源傾斜，提高當地年輕一代受教育程度，培養、引進生態經濟、計算機、信息技術等多學科交叉復合型人才，深化涉農高校、科研院所產學研長期穩定合作體系，構建跨地域高級人才交換流動項目；通過建立基站試驗、科研訓練、國際創新項目等實踐支撐平臺，加強與美國、加拿大、新西蘭等草業發達國家之間的交流合作，推進海北州教育機制和草業模式變革，構筑海北州草業核心競爭力。

3.2 深化生態保護與經濟協同發展，合力做好“三農”工作

綠色發展是海北州經濟建設指導思想，大力發展規模化牧草良種及飼草料產業成為海北州持續推進生態產業發展的重要內容。當前，海北州存在生態保護政策認識單一、經濟行動偏保守的趨向，導致部分土地閑置、草場資源利用率不高。應繼續深化宣貫、學習中央生態環境政策精神，在落實“三個最大”基礎上，細化深挖草原碳匯項目，分區因地施政，提升草原生態系統韌性，促進草業可持續發展，做到保生態的同時增就業，促修復的同時促發展。為鞏固新階段“三農三牧”工作成效，需進一步落實海北州草原生態保障補助獎勵和林業補償政策，提高群眾生產生活水平；進一步堅持各類草業資源及產品開發與當地農牧民共同受益原則，建立、完善生態保護反哺機制，鼓勵農牧民參與生態保護、草業資源開發、市場開拓，提升群眾參與感、獲得感；進一步結合貧困地區土地草場流轉制度，集體林權制度、戶籍制度改革，采取承包、租賃、轉企、參股等方式，依法加大土地草場規模化、集約化經營力度，加快產業化發展升級步伐；進一步確保州內重點草地生態功能區對貧困農牧戶更多生態公益性管護崗位供給。

3.3 加強生產配套設施建設，加大招商引“智”力度

海北州水源條件是影響當地牧草生長發育的重要因素。光伏水泵技術在提高草地生產力上具有成本優勢。大力推廣草地灌溉光伏水電系統能夠充分解決海北州水電分布不均問題。使用光伏水泵灌溉系統，草原生產力可以提高20～30倍，且不會對現有水資源及生態造成嚴重威脅[24]。該技術已在青海省類似草場展開試點，完成了部分技術驗證[25]。借助此類技術，可實現冬季雪山融水收集及地下水適度電泵提水，提高夏季山地牧場可用水總量。其次，引入基于物聯網的先進滴灌技術，對缺水草場進行人工補水，提高草場生物量[26]。相較于一般灌溉技術，地下滴灌可有效減少水資源浪費，同時還能增加水與牧草根部的作用時間。苜蓿是牛羊日糧配方主要成分，應用地下滴灌的苜蓿，其產草量要比常規灌溉增產近40%，且節水能力顯著[27]。在協同推進智慧交通、智慧通訊等配套設施建設基礎上，完善企業入駐補貼及人才落戶、成果轉化獎勵政策，吸引東部地區養殖戶、大型農業科技企業積極入駐海北州承包改良土地，逐步提升土地肥力和草場質量，發展集約化、智能化、現代化畜牧業。利用山東省對口支援海北州的有利條件，增加草業與草原科技研發項目，深化探索協作發展新途徑、新模式，培育孵化當地龍頭企業，加大引進智能化生產及蟲害防治設備、優質資本、先進數字技術專業人才力度。

3.4 提高市場經濟意識，發展智慧草業新質生產力

智慧草業有利于促進勞動解放[28]，為草業發展帶來更多增值。通過智慧草業平臺幫助牧民、從業者更快獲取前沿理念，掌握先進市場經濟知識與先進技能，通過“正循環”促進智慧草業生態網絡體系優化更新。通過定期開展有關畜牧產品市場供應鏈的系列講座，為牧區草業從業者講解草原畜牧產品深加工必要知識，宣傳社會主義市場經濟體制優越性，調動從業者生產積極性。其次，引導牧民參與草業產品研發生產、運營、銷售全過程，提升牧民科學素質；為牧民提供參與東部發達企業實地考察學習的機會，使牧民全方位學習企業管理、市場調研、貿易投資和先進技術，增強市場敏銳性，提升牧民草業生態經濟管理水平和綜合素質。孵化新興企業，培育本土企業家。鼓勵當地企業家積極與東部飼草需求缺口較大的牛羊養殖企業開展貿易，為其與投資者和上游企業開展合作提供平臺。第三，將草業生產納入鞏固脫貧成果績效考核；吸引外地資本成立生產合作社或牧區高新技術企業，合力推進智慧草業標準化建設，發展海北州智慧草業新質生產力。通過助力海北州傳統草地畜牧業向現代先進、科學衛生、安全高效的智慧草業發展，實現農牧民增收、土地高效利用、退化草場有序恢復。

3.5 促進廣域多產業融合，打造草原生態經濟“試驗田”

發展草業生態旅游新業態，助力鄉村振興。草地資源不僅具有食飼功能，還有美化、綠化和凈化作用，同時具有休閑農業和生態旅游潛力[29]。海北州地理地貌豐富，擁有聞名遐邇的“最美青海湖”及祁連山、金銀灘草原等生態景觀。當前，促進草林業、畜牧業和旅游業聯動發展，實現多產業協同增效成為新時代開辟新市場的主旋律。通過灌溉與畜牧業技術革新，推進缺乏水源的石漠化草場向繁茂高山草甸演化，恢復綠草如茵的自然景觀，深挖高山草場生態旅游價值；通過完善土地租賃制度，將不宜用作牧場的高原草甸租賃給企業、集體進行保護性開發，實現旅游創收的同時踐行生態責任。海北州特色鹽湖產業、清潔能源、綠色有機農畜產品等資源發展離不開草業生態支撐，如“鹽湖品牌+草業產品”“草業生態+清潔能源”“以綠色有機農畜產品提振優質草種”等模式成為促進多產業融合發展新路徑。按照《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》合理部署區域林業、草業、國家公園“三位一體”融合創新發展，充分挖掘草業經濟潛力，促進不同地域多產業立體深度合作。基于生態政策紅利和海北州草業資源稟賦，打造我國草原生態經濟“試驗田”。

3.6 廣泛應用現代數字技術，助力智慧草業高質量發展

隨著抖音、快手、小紅書等自媒體平臺快速發展，信息傳遞與擴散不再受時空限制。合理利用自媒體等技術平臺，使原本閉塞的信息通道得以開放。一方面，通過民眾喜聞樂見的方式有效推進新觀念、新技術在海北州各地的傳播普及，加快牧民在市場經濟意識與先進草地畜牧技術方面的接受速度，減小新理念在海北州各牧場間的傳播阻力，助力草原畜牧業高質量轉型發展；另一方面，通過靈活多變的形式擴通與全國各地交流的信息渠道，發揮傳聲筒效應，開發推廣多樣草業產品，鼓勵網紅帶貨增收；積極舉辦電商展銷會，加強沿海對口企業幫扶合作力度，打造宣傳海北州農牧業特色品牌，鞏固老客源，吸引新資源，拓寬銷路，強化“電商+直播+訂單”運營模式。利用數字技術，對現有管理系統進行一體化轉型升級：借助遙感、無人機觀測技術[30-32]，實現草地估產及草地退化、修復的動態監測與模擬，揭示多源壓力擾動下草場變化規律。隨著數字技術發展，普及“空-天-地”一體化立體監測草場狀態終端成為可能，大量草場數據組成的大數據網絡有望被人工智能解讀識別，便于從統籌角度對草場進行分析調查，加深對區域草地生態演變規律的認識，防范化解草地生態風險，實現海北州智慧草業高質量發展。

致謝

感謝山東省援青干部隊伍在資料收集、調研等方面提供的協助。

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收稿日期：2024-01-25

基金項目：科技部高水平國際合作項目（202202）；長江生態文明發展史戰略研究（0430-13005001）

作者簡介：榮一丞（2003―），男，山東德州人，在讀本科生，主要從事生物技術與智慧草業研究。

通訊作者簡介：楊勝杰（1996―），男，貴州銅仁人，博士，主要從事草地生態系統研究；

李建龍（1962―），男，吉林長春人，教授，博士，主要從事草地生態與智慧草業研究。