我國興奮劑風險防控最佳實施模式的構建及應用

摘" 要：該研究運用文獻資料法、專家訪談法、特爾菲法等，對當下我國興奮劑風險防控體系進行再審視，并結合中國反興奮劑管理的具體實踐和經驗，最終構建出我國新時代興奮劑風險防控的最佳實施模式，主要由體系建設、制度建設、教育預防、檢查、結果管理、三品管理、綜合性賽事、合作交流與創新評估自查等9個一級指標、33個二級指標和17個三級指標構成，并將最佳實施模式在實踐中進行應用。新架構的我國反興奮劑風險防控體系的最佳實施模式是不斷完善運動項目的反興奮劑治理體系的重要體現，是全面落實“零出現”的重要抓手，同時也為國家隊和省市運動隊反興奮劑工作治理體系建設和治理能力提高提供主要的依據和參考。

關鍵詞：興奮劑；風險防控體系；最佳實施模式；應用

中圖分類號：G812" 文獻標識碼：A" 文章編號：1009-9840（2024）01-0043-06

Construction and Application of Optimal Implementation Mode for Prevention and Control of Doping Risk in China

LIU Xianzhe1， SUN Guifang2， LIU Xueqi3， LI Shuyu1， LIU Yu1， ZHANG Pei4

（1.Tianjin Anti-doping Center， Tianjin 300167， China; 2.Shandong Institute of Sport Science， Shandong 250102， China; 3.Anti-doping Center， General Administration of Sport， Beijing 100294， China. 4.Dept. of P.E.， Hebei University of Technology， Tianjin 300401， China）

Abstract：With the methods of literature review， expert interview and Delphi method， this study reviewed the current Chinese doping risk prevention and control system; combined with the specific practice and experience of China's anti-doping management， it finally built the best implementation mode of doping risk prevention and control in the new era in China. It is mainly composed of 9 first-level indicators， including system construction， institution construction， education prevention， inspection， result management， food-drug-nutrition management， comprehensive competition， cooperation and exchange， and innovative evaluation and self-examination， as well as 33 second-level indicators and 17 third-level indicators; and the best implementation mode is applied in practice. The mode is an important reflection of constantly anti-doping governance system improvement， an important starting point for the comprehensive implementation of \"zero doping emergence\"， and also provides the main basis and reference for the construction of the anti-doping governance system and the improvement of governance capacity of the national team and provincial sports teams.

Key words：dope; risk prevention and control system; optimal implementation mode; application

收稿日期：2023-06-24

基金項目：國家體育總局反興奮中心科研項目（編號：202003）；2022年天津市體育局體育科研項目（編號：22BZ04）。

作者簡介：劉憲哲（1980-" ），男，天津人，助理研究員，研究方向體育科研與反興奮劑研究。

通訊作者：孫桂芳（1969-" ），女，山東昌樂人，碩士，研究員，研究方向反興奮劑研究、運動員營養調控和機能檢測。

習近平總書記高度重視體育和反興奮劑工作，多次對反興奮劑工作作出重要指示批示。如何切實有效地解決我國興奮劑的突出問題，提高反興奮劑治理效能，去存量，遏增量，是反興奮劑從業者未來長時期內需要深入研究的課題［1-2］。2017年，國家體育總局副局長李穎川在海南舉辦的全國反興奮劑工作會議上提出構建“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的組織體系建設。2019年6月，國家體育總局反興奮劑中心經過全面深入的研究，制定了《反興奮劑發展規劃（2018-2022）》，就是要以落實反興奮劑長效治理體系為抓手，以組織體系建設為基石，狠抓國家隊興奮劑風險防控體系建設和省級反興奮劑組織體系建設，加強國家隊和省市自身建設和管理，形成系統的、專業的治理體系，全方位、全天候的防控體系［3-5］。然而，通過走訪調研發現，當下我國興奮劑風險防控體系建設整體相對薄弱，反興奮劑管理水平不夠高，這一定程度上影響我國反興奮劑各項工作的有效推進。因此，通過總結我國興奮劑風險防控體系建設工作經驗，構建出我國興奮劑風險防控的最佳實施模式，為國家隊和省市運動隊反興奮劑工作治理體系建設和治理能力的提高提供依據和參考。

1" 研究方法

1.1" 文獻資料法

通過中國期刊網等查閱國內外關于反興奮劑方面的相關文獻，了解、歸納、分析反興奮劑工作現狀及防控方法，為研究提供理論參考。

1.2" 專家訪談法

利用課題參與人員進行反興奮劑服務保障的機會，與管理人員、教練員運動員交流。根據研究的需要，對國家體育總局反興奮劑中心反興奮劑領域專家就興奮劑風險防控的相關知識進行訪談并認真記錄收集的資料。

1.3" 特爾菲法

首先，初選我國興奮劑風險防控體系指標內容，并形成專家咨詢問卷；請我國反興奮劑方面的相關專家采取五分打分制對問卷指標內容進行二輪咨詢，根據咨詢評定的結果研判問卷的信度和效度；最后，在第三輪問卷中，將修訂后的專家調查問卷發放給12位國內反興奮劑方面的專家學者，請他們進行評定，據此對我國興奮劑風險防控體系的框架進行最終確定。

2" 結果與分析

2.1" 我國興奮劑風險防控最佳實施模式的指標篩選

在前期查閱文獻資料和走訪反興奮劑方面的相關專家的基礎上，初步設計了由11個一級指標、38個二級指標和18個三級指標形成的初選專家咨詢問卷，經過相關專家三輪打分篩選，最終形成的指標體系由9個一級指標、33個二級指標和17個三級指標構成（見表1）。

2.2" 我國興奮劑風險防控最佳實施模式的指標分析

2.2.1" 體系建設

二級指標包括組織機構、管理職責、管理工作、業務工作四部分組成，這四部分對于興奮劑風險防控體系建設都是不可或缺的部分。構建“拿干凈金牌”反興奮劑長效治理體系，實現運動員“不敢用、不能用、不想用”興奮劑的最終目標關鍵在于內因。運動項目管理單位充分落實《反興奮劑管理辦法》的要求，對于扎實開展運動隊興奮劑風險防控體系建設非常重要。按照“誰組隊、誰管理、誰負責”的原則， 國家運動項目管理單位要切實履行反興奮劑主體責任，做好具體反興奮劑工作，制定反興奮劑工作規則、制度、計劃和經費，明確反興奮劑工作職責。興奮劑風險防控管理工作的專職人員要選拔有大局觀、責任心強、熟悉運動隊并與之建立良好信任關系的人員。并根據反興奮劑部門建設和人員分工完善本項目反興奮劑工作管理流程和職責分工，建議通過繪制管理流程和職責分工表等方式明確具體內容，形成具體到人的工作清單。

2.2.2" 制度建設

二級指標包括制度形式、制度內容和參考因素三部分組成。落實主體責任是制度建設，建議充分利用制度的方式劃分與明確反興奮劑工作責任。各運動項目管理單位應結合自身項目特征，采取多種形式完善和制定本項目反興奮劑相關制度。制度內容除了出臺專門反興奮劑制度外，還應該完善本項目相關的專門制度，切實保證制度的全覆蓋。參考因素主要是國外反興奮劑條例和國內反興奮劑規則，也就是說在制定本項目規定的制度時要依據國內外反興奮劑規則，要做到有據可依，而不是主觀認定。

2.2.3" 教育預防

二級指標主要有教育培訓、教育準入、反興奮劑教育拓展活動及教育基地和教育講師四部分組成。教育預防是我國興奮劑風險防控體系的重要一環，這4個方面相互作用，相互影響，共同推動對運動員反興奮劑教育。各項目管理中心應按照《反興奮劑教育工作實施細則》的要求，遵循“預防為主、教育為本”的反興奮劑工作原則，根據運動項目特點了解國家隊和省市曾經或反復出現的問題，針對這些問題定期或不定期清除盲區，按照“全覆蓋、全周期、常態化、制度化”的工作要求，開展反興奮劑教育工作。運動項目管理單位按照《反興奮劑教育工作實施細則》和本單位章程負責所屬運動項目的反興奮劑教育工作［9-10］形成“拿干凈金牌”的良好輿論環境，營造“不敢用、不能用、不想用”的反興奮劑環境，教育活動包括但不限于準入、拓展、教育基地和講座等。

反興奮劑教育準入是我國自創的反興奮劑教育模式，近年來取得了較好的效果。國家體育總局反興奮劑中心不斷完善并創新教育準入模式，以實現“全覆蓋、全周期、常態化、制度化”的反興奮劑教育為目標，將教育拓展、講座、教育平臺視頻學習觀看、線上線下考試等多種學習方式，納入教育準入資格審批范疇。準入對象通過學習規定內容，獲取足夠積分從而得到參加大型運動會的參賽資格。增加了準入的日常考核，避免了一次性準入教育走過場的情況，使教育資格準入制度規劃更具合理性。教育準入工作按照實施途徑分為：現場準入、線上準入和復合型準入。

反興奮劑教育拓展活動是在體育賽事、訓練基地、學校及社會體育等活動中，通過開展線上線下知識問答、互動游戲、展覽展示、簽名合影留念等多種活動方式，將反興奮劑知識以寓教于樂的形式進行傳播的教育活動。反興奮劑教育基地是反興奮劑教育拓展活動在訓練基地、展覽館等場所進行的延伸和固化。國家隊應在運動員公寓或訓練場館建立反興奮劑教育基地，根據需要進一步開展精準教育培訓。

運動項目管理單位應充分利用具備專業反興奮劑工作知識的講師隊伍，將反興奮劑宣傳教育工作深入基層，使其長期化、系統化開展日常教育。講師要從案例、項目、年齡、人員類型、專項內容共5個維度對反興奮劑知識體系進行完善，定制專業化的反興奮劑教育課件，提升教育的針對性和個性化。青少年運動員的反興奮劑教育以體育價值觀為重點，內容以興奮劑危害、體育道德、反興奮劑意識理念為主；專業運動員的反興奮劑教育從價值觀向學習反興奮劑知識的延伸；國家隊運動員的反興奮劑教育從學習反興奮劑知識向精準運用的延伸，反復強化的同時引導其主動作為，扎實反興奮劑基礎知識，提高防范意識，自我學習、自我約束、自我保護。教育的最終目的是提高運動員及運動員輔助人員的反興奮劑意識，實現反興奮劑教育的入腦、入心、入行，使反興奮劑工作規范化、專業化、體系化。

2.2.4" 檢查

二級指標主要包括行蹤信息申報、興奮劑檢查、委托檢查和情報共享四部分。為了保證檢查計劃的合理制定及興奮劑檢查的有效實施，對檢查對象進行界定，所有被列入注冊檢查庫和檢查庫的運動員均須按要求申報運動員行蹤信息并出臺違反行蹤信息管理規定，包括未在規定時間內申報行蹤信息、行蹤信息未包含必需的信息、行蹤信息不準確、行蹤信息申報不詳細、禁賽期不申報行蹤信息、已退役運動員違規參賽等情況針對以上違反行蹤信息管理規定的行為出臺相應處罰制度明確運動員始終是行蹤信息申報工作的第一責任人，國家運動項目管理單位建立行蹤信息審查制度，采取制定流程、設置專人、適時提醒、定期核查和明確獎懲等措施，嚴格請銷假，嚴格更新行蹤，嚴格行蹤申報監督，查找梳理行蹤信息申報過程中存在的問題及風險點，制定針對性的防控措施，做到預防前置。

興奮劑檢查的開展就是為了獲得檢測性數據，從而判斷運動員是否嚴格遵循《世界反興奮劑條例》禁止使用禁用物質和/或禁用方法的規定。在采集樣本時，要遵循嚴格的采集程序，通知運動員陪護運動員報到和候檢挑選樣本采集器材樣本提供——樣本分裝和密封——完成興奮劑檢查文件。運動項目管理單位應根據運動員數量、競技水平和用藥風險分析等因素確定委托檢查數量，開展使用興奮劑風險評估，制定檢查計劃并申請委托檢查。運動員及其輔助人員、反興奮劑管理人員應及時了解和掌握興奮劑檢查程序，熟悉檢查機構和樣本采集機構的類別及不同組織實施檢查時的特點，清楚興奮劑檢查各環節的注意事項，在了解規則和掌握規則的基礎上履行運動員的義務、充分行使自己的權利，隨時隨地配合興奮劑檢查。

運動項目管理單位應根據運動員數量、競技水平和風險分析等因素確定委托檢查數量，開展使用興奮劑風險評估，制定檢查計劃并申請委托檢查接受國際組織興奮劑檢查，第一時間與國家體育總局反興奮劑中心溝通，避免不必要的重復檢查。國家運動項目管理單位與省市反興奮劑機構互動，關注可疑運動員和輔助人員的動態，掌握情報和異常情況，并與國家體育總局反興奮劑中心聯防聯控。

2.2.5" 結果管理

結果管理是指具有結果管理權的主體對涉嫌興奮劑違規者實施的審查、通知、臨時停賽、聽證等一系列管理行為［11-13］。二級指標主要包括結果管理工作、調查、處罰與獎勵、公布、舉報和治療用藥豁免等六部分。結果管理工作是指在接到反興奮劑中心興奮劑違規通知后，第一時間按照通知要求告知運動員、相關人員及其管理單位，嚴格按照程序B瓶檢測——聽證的流程進行。國家體育總局反興奮劑中心依照《興奮劑管制通則》中第四十四條至第四十九條的規定通知當事人及有關反興奮劑組織， 并抄送其他相關方的， 通知內容應當包括運動員的姓名、管理單位、運動項目和小項、賽內檢查或賽外檢查、樣本采集日期等信息， 以及實驗室檢測結果、涉嫌興奮劑違規的事實、理由和判定依據［15］。

2.2.6" 三品管理

二級指標主要有食品、藥品和營養品風險防控。運動項目管理單位及協會應制定規章規定，明確各種違反規定的處罰措施，明確人員負責三品防控工作。定期進行三品防控教育，并形成完整記錄。定期或不定期巡查運動員，并形成完整記錄。組織相關人員認真學習《大型賽事食源性興奮劑防控指南（暫行）》。運動員必須遵守“嚴格責任制”，對進入自己身體的食品、藥品和營養品負責，切勿使用他人從包裝中取出的食物、藥丸、膠囊、飲料、營養品或其他產品，謹慎使用商店、超市和網購等產品。關注中心和境外訓練參賽所在國家反興奮劑機構網站發布的三品風險提示。

2.2.7" 綜合性賽事

二級指標包括賽前風險防控、賽時風險防控、醫療應急處理、興奮劑突發事件應用處理四部分。賽前風險防控主要指定專人負責反興奮劑工作，積極就反興奮劑事宜對接聯絡；明確每名運動員反興奮劑責任人；配合興奮劑檢查、加強反興奮劑教育、強化食品、藥品、營養品的管控等風險防控措施。賽時風險防控主要運動隊應指定專人為反興奮劑聯系人，每天比賽結束后向反興奮劑相關部門報告當天接受興奮劑檢查、運動員傷病和用藥等相關情況。如遇重大傷病或緊急情況立即向上級領導匯報，按照醫療組的指導進行治療，使用禁用清單內物質和方法，需積極申請治療用藥豁免。

大型國際體育賽事中科學有效的興奮劑預防聯控不可或缺，是我國國家隊反興奮劑工作重要一環，但制定由于興奮劑突發事件引起的應急處理措施也非常必要。國家隊應根據體育比賽特點制定了國家隊興奮劑應急方案，主要包括組織機制、應急預案、應急處置等。

2.2.8" 合作交流與創新

二級指標主要有國際合作交流和國內合作交流。國家運動項目管理單位應主動開展反興奮劑對外交流，繼續擴大與國際組織，特別是與國際單項協會和亞洲單項協會的外事交往，持續樹立中國良好形象，充分履行大國反興奮劑義務。加強和國際奧委會、世界反興奮劑機構、國際單項體育聯合會和各國反興奮劑機構的合作，支持和幫助發展中國家提升反興奮劑工作水平。國家運動項目管理單位可以以線上、線下形式定期開展聯席會議，旨在通過定期召開聯席會議的形式，加強各國家運動項目管理單位、國家體育總局反興奮劑中心、省市項目管理中心及各省市反興奮劑機構之間聯系與溝通，相互學習借鑒興奮劑風險防控體系建設、興奮劑檢查、反興奮劑教育等工作經驗［16-17］。

2.2.9" 評估自查

二級指標包括評估流程和評估內容。運動項目管理單位應梳理好反興奮劑工作鏈條、厘清責任、聯防聯控，實現層層明確和落實反興奮劑責任，不定期對本單位反興奮劑工作進行自評，對省市運動項目管理中心進行反興奮劑工作評審和監控，最終實現“零出現”。運動項目管理單位的反興奮劑部成立評估小組，可采取調查問卷、現場座談、實地考察和現場答題等方式，也可根據自身反興奮劑工作情況選擇適合自己的評估方式，向被評估單位正式下發通知，明確評估工作要求，評估小組在評估結束后形成評估報告，對發現的問題可制作問題清單，明確問題和整改要求，整個評估過程可根據實際情況設定完成期限，并明確問題整改的完成期限。

3" 我國興奮劑風險防控最佳實施模式的應用效果

3.1" 我國興奮劑風險防控最佳實施模式的驗證

為了準確對我國興奮劑風險防控最佳實施模式的合理性進行驗證，抽取國家隊、專家組、山東省、四川省、山西省等的12名反興奮劑專業人士進行調查和訪談研究，首先根據我國興奮劑風險防控的最佳模式設計問卷，然后通過微信等通訊手段進行發放，回收有效問卷12份，最后對回收的數據進行統計處理。從總評價得分結果得出，12名反興奮劑專業人士打分平均得分為 88.4%，評價等級人數基本符合正態分布，這一定程度說明我國興奮劑風險防控的最佳實施模式能夠有效加強我國興奮劑風險防控體系建設，值得進一步推廣和應用。

3.2" 我國興奮劑風險防控最佳實施模式實施效果

由于國家運動項目管理單位的反興奮劑工作是興奮劑問題“零出現”的內因和關鍵要素，因此，我國興奮劑風險防控最佳模式應用首先于國家隊進行試點，省市隨后實施，依據新構建的我國興奮劑風險防控最佳實施模式的理論指標體系，系統性開展組織機構、體系建設、制度建設、風險防控、宣傳教育、檢查調查和三品管理等具體工作。

3.2.1" 組織體系

經過3年多的努力，“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑組織體系基本建成，反興奮劑治理效能逐步顯現。截至2022年，38個國家運動項目管理單位全部成立反興奮部門。國家隊反興奮劑工作人員130名，其中專職人員63人，兼職人員67人；31個省（區、市）中有30個成立了省級反興奮劑機構，建成率高達96.8%，共有208名省級反興奮劑工作人員，其中專職人員119人，兼職人員89人。機構經費不斷加強，截止2021年，全部31個省（區、市）反興奮劑經費已超過2 000萬元［18］。反興奮劑工作人員專業度不斷提高，進而國內興奮劑違規數量從2017年的92例下降至2021年的27例；違規率已從2017年的0.53%下降至2021年0.11%；實現上至國家隊、下到省級運動隊直至體校層面，層層落實、層層負責，從注冊、入隊到訓練、參賽等各環節全鏈條管理，形成一套系統化、制度化、常態化、專業化的反興奮劑組織體系。備戰和參加兩個奧運期間，國家隊、備戰單位、省市運動員管理單位、省市反興奮劑機構和代表團同頻共振，建立了緊密交織的國家隊興奮劑風險防控網絡，這些完善的反興奮劑組織體系為兩個奧運“零出現”的目標提供了重要保障。

3.2.2" 制度建設

落實反興奮劑主體責任，重在制度建設，國家運動項目管理和省市運動員管理單位充分利用制度建設劃分與明確反興奮劑工作責任。依據《反興奮劑教育工作實施細則》內容及工作要求，中心在制定了《反興奮劑教育內容設置與實施工作指南（試行）》和《國家級反興奮劑教育基地申報與建設管理辦法（試行）》，旨在將《反興奮劑教育工作實施細則》的工作要求和指南進一步細化，提升反興奮劑教育管理的制度化、規范化水平，為下一步實施分層次反興奮劑教育，逐步規范建立一批布局合理、特色鮮明、規模適度的國家級反興奮劑教育基地提供政策支持。

在青少年教育方面，根據反興奮劑中心“十四五”規劃和體教融合背景下青少年反興奮劑教育工作的要求，設計、撰寫了《體教融合背景下青少年反興奮劑宣教工作思路》，梳理了目前國家對于青少年反興奮劑教育工作的要求、青少年反興奮劑教育現狀及存在的問題，提出體教融合背景下的青少年反興奮劑宣傳教育工的作改進思路和實施路徑，為推進“十四五”規劃中推進反興奮劑教育進校園工程，加強青少年反興奮劑教育工作力度奠定了良好基礎。并根據總局青少司要求，經過中心內部意見征求，形成了《反興奮劑中心關于體教融合背景下推進青少年反興奮劑工作的建議》。

3.2.3" 興奮劑檢查

興奮劑檢查作為興奮劑風險防控體系的關鍵抓手，近年來檢查力度不斷加大，年度檢查數量已經超過2萬例。興奮劑檢查數量逐年增加，在檢查總量增長的同時，檢測陽性數量、違規數量和比例呈總體下降趨勢。檢測陽性數量從2017年的140例（歷年最高）下降 到 2021年的 63 例；陽性和違規數量在2017年、2018年達到高點［17］。高水平運動員興奮劑違規得到了有效遏制，興奮劑違規去存量、遏增量取得積極成效，兩個奧運“零出現”的目標已然實現，這也體現興奮劑檢查在我國興奮劑風險防控中的重要性和關鍵性。

3.2.4" 反興奮劑教育

教育預防作為反興奮劑工作的根本所在，以教育準入、教育拓展和教育講座為主要內容。在教育預防指標體系中強調充分利用具備專業反興奮劑工作知識的講師隊伍，將反興奮劑宣傳教育工作深入基層，2018—2022年間，反興奮劑教育工作上升到了新的臺階，成效顯著，正在高質量發展的道路上邁進：依托《規劃》所建成的“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑組織體系，反興奮劑教育活動“遍地開花”，年度教育活動數量從2 485場增長至3 203場，覆蓋人數從將近46萬人增長到將近70萬人；依托反興奮劑教育工作指南，反興奮劑教育活動“百花齊放”，各省市以《反興奮劑教育工作實施細則》為指引，結合本地實際情況，通過開展豐富多樣、寓教于樂的反興奮劑宣教活動，為反興奮劑教育工作貢獻“省市智慧”；中國反興奮劑教育平臺順應“互聯網+”潮流，通過數據采集、分析功能，為建立運動員“成長檔案”提供智慧化數據支持；反興奮劑宣教內容取得實效，運動員在接受媒體采訪時熟練引用媒體報道興奮劑檢查數據和中國對于興奮劑問題“零出現、零容忍”態度的表述，體現反興奮劑宣教理念深入人心。同時，通過成果分析，也發現了《規劃》實施期間反興奮劑教育工作在國家隊反興奮劑教育基地建設、“拿干凈金牌”為主題的反興奮劑價值觀教育實施以及促進反興奮劑教育入腦、入心、入行等方面仍有提升空間。在2022年北京冬奧會和冬殘奧會的成功舉辦，獲得了國家社會的高度認可和贊賞，反映了我國興奮劑風險防控體系中教育體系的成功［18］。

3.3" 新體育法元素在我國興奮劑風險防控體系最佳實施模式中的體現

我國反興奮劑工作堅持立法先行，近年來，先后制定頒布了30余項法規性文件，為我國反興奮劑工作的全面推進提供了有力的法治保障。2022年6月24日，《中華人民共和國體育法》由十三屆全國人大常委會第三十五次會議修訂通過，將于2023年1月1日起施行。新修訂的《體育法》作為體育領域的基本法律，新增了“反興奮劑”一章，從第53條到第60條共8條，規定禁止使用興奮劑；國家聯防聯控，建立健全反興奮劑制度；縣級以上人民政府體育行政部門會同相關部門對興奮劑問題實施綜合治理；國務院體育行政部門負責制定反興奮劑規范；國家設立反興奮劑機構，開展興奮劑檢查；明確了國家對開展反興奮劑科學技術研究的態度，為反興奮劑的科學研究指引了方向；國家根據締結或參加的有關國際條約，開展反興奮劑國際合作，履行反興奮劑國際義務。這些規定再次表明了我國反興奮劑工作的堅定立場和堅決態度。從新《體育法》反興奮劑章節內容來看，其部分內容和我國興奮劑風險防控體系架構的最佳實施模式的指標內容基本吻合，更加印證了我國興奮劑風險防控架構的最佳實施模式前瞻性和科學性。新《體育法》實施為我國興奮劑風險防控架構的最佳實施模式運行提供了更強有力的法律保障，對于推進構建反興奮劑長效治理機制發揮積極作用。

4" 結" 語

隨著2023年新《中華人民共和國體育法》的實施和反興奮劑工作體系的不斷推進，國家體育總局反興奮劑中心將繼續構建高質量的“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑工作“天網”，將反興奮劑工作體系不斷向國家隊和省市縱深發展，進一步加強我國興奮劑風險防控體系建設，不斷完善運動項目的反興奮劑治理體系，逐步形成系統的、專業的治理體系，全方位、全天候的防控體系，切實將我國興奮劑風險防控體系建設“抓實、抓細、抓落地”，打通我國興奮劑風險防控體系建設的“最后一公里”，與國家隊和省市同呼吸，共命運，充分利用科技助力反興奮劑工作，確保興奮劑問題“零出現”，共同維護運動員身心健康，維護誠實、公平的體育精神，維護純潔體育。

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