“雙萬計劃”背景下高校實驗技術隊伍建設探討

摘 要 高校實驗技術隊伍是實驗室安全管理、本科實驗教學、研究創新和人才培養的骨干力量，直接關系到學校“雙萬計劃”的建設。本文通過調研高校實驗技術隊伍的實際工作狀況、工作期望和隊伍建設需求，從崗位設置、培訓制度、績效激勵、職稱晉升等多個方面探討建設一支一流實驗技術隊伍的有效措施，進一步推動“雙萬計劃”背景下高校實驗技術隊伍的建設。

關鍵詞 實驗技術隊伍；雙萬計劃；隊伍建設

中圖分類號：G644.6 " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.3.003

Exploration on the Construction of Experimental Technical Team

in Universities under \"Double Ten Thousand Plan\"

XU Jingcai

（College of Materials and Chemistry， China Jiliang University， Hangzhou， Zhejiang 310018）

Abstract The experimental technical team is the backbone of laboratory safety management， undergraduate experimental teaching， research innovation and talent training， which is directly related to the construction of \"Double ten thousand plan\" in universities. Through literature research， questionnaire survey and interview survey， this paper deeply understands the actual working conditions， working expectations and needs of the experimental technical team in universities， and discusses effective measures to build a first-class experimental technical team from the aspects of post setting， training system， performance incentive， title promotion and so on. Further promote the construction of experimental technical team in universities under the background of \"Double ten thousand Plan\".

Keywords experimental technical team; \"Double ten thousand plan\"; team construction

百年大計，教育為本。為了加快推進一流大學、一流學科建設，培養一流人才，全面發展一流本科專業教育，我國從政策上實現宏觀調控，繼2015年11月國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》[1]后，2019年4月教育部發布了《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，即2019―2021年建設1萬個左右國家級一流本科專業點和1萬個左右省級一流本科專業點[2]。“雙萬計劃”的實施，根本是一流本科專業的建設，而一流本科專業的建設離不開一流實驗室和一流實驗技術隊伍的建設。實驗技術隊伍是實驗室安全管理、本科實驗教學、研究創新和人才培養的骨干力量，因而建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的一流實驗技術隊伍是“雙萬計劃”建設的關鍵因素之一。

隨著國家對本科教育的投入力度不斷增加，近年來高校實驗室建設快速發展，本科教學實驗室硬件設備明顯改善，實驗課程質量明顯提高，尤其是儀器設備在質量和數量上都有了飛躍的發展，這就需要一支一流的實驗技術隊伍來支持。然而由于業務能力和管理體系等原因，實驗技術隊伍建設和發展的滯后性越來越突出，主要體現在： ①崗位結構層次復雜；②專業業務能力參差不齊；③評價激勵機制不完善；④職稱晉升體系不健全。這些問題嚴重制約了實驗技術隊伍的工作積極性和創造性，導致高校實驗室的利用率和教學科研功能不能夠充分發揮。最近人力資源社會保障部、教育部印發了《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》[3]，許多高校也進行制度改革創新，對實驗技術隊伍建設起到了一定的積極推進作用。但總體而言，實驗技術隊伍建設進程仍相對滯后，如何利用新體系、新模式去有效提高實驗技術隊伍的工作積極性和創造性，是當前“雙萬計劃”背景下高校實驗技術隊伍建設迫切需要探討的問題。

1" 國內外高校實驗技術隊伍存在的問題和建設改革現狀

國外高校在實驗技術崗位設置上有比較明確的崗位職責和規劃，一般設置了實驗教學、科研輔助和實驗室管理崗位。段家忯等[4]通過實地考察，發現美國高校的實驗教學崗位主要是根據學校的專業課程和學生的數量設置，實驗教師一般是教師，負責課堂教學和實驗教學。楊雄珍[5]通過實地考察了加拿大西安大略大學，西安大略大學教學型實驗室實行系主任或實驗室教授負責制；研究型實驗室實行實驗室教授負責制，聘用博士生或碩士生擔任實驗室管理人員。日本高校實驗技術員主要強調實際工作能力，需具有本科以上學歷，專職聘為專職實驗技術人員和助理，統稱為技術官員，待遇與行政人員基本相同[6]。德國高校實驗室實行責任教授制，實驗技術人員由責任教授聘任和考核，考核結果與工資等級掛鉤，一些實驗技能高、工作業績表現突出的實驗技術人員的工資待遇與普通教授的相當[7]。

在國內，針對目前高校實驗技術隊伍存在的突出問題，結合學校自身定位發展的特點，許多高校提出了關于實驗技術隊伍建設和改革的針對性措施。清華大學李崢等[8]從管理結構、評價體系和重視程度等方面對高校實驗技術隊伍進行重新定位；吉林大學荊晶等[9]從激勵機制探索方面探索了“雙一流”視野下高校實驗技術隊伍的建設；山東大學胡蔓等[10]提出了崗前培訓、崗位提升、國內交流、海外研修為特色的“四位一體”培訓計劃促進高校實驗技術隊伍建設；四川大學鄭小林[11]從校院兩級管理體制改革進一步加強實驗技術隊伍建設；浙江工業大學陳小鴻等[12]研究分析了當前高校實驗技術隊伍現狀，在轉變觀念、制定規劃、完善配置、培訓提升和績效評價等方面提出了一系列措施。

從國內外有關高校實驗技術隊伍的文獻調研可以發現，國外高校對實驗技術隊伍的管理權限一般下放給教授，如實驗教學崗實行教學教授負責制，科研管理崗實行實驗室教授負責制，聘任和考核均由教授負責。這樣的管理制度相對完善靈活，人員工資待遇相對合理，所聘任的實驗技術專業技能強，基礎知識豐富，職業認同感強，工作積極性較高。在國內由于各個高校或各地區的管理制度和政策不一樣，高校實驗技術隊伍在各方面存在著不同程度的問題。從文獻調研看這些問題集中在實驗技術隊伍崗位結構層次復雜、專業業務能力參差不齊、評價激勵機制不完善和職稱晉升體系不健全等。針對存在的問題，國內學者從不同的方面研究分析并給出了一系列相關的解決思路和方案。然而目前大多數有關實驗技術隊伍建設的研究都是從客觀研究出發，以描述現狀、論證問題和給出對策的寫作思路展開的。本文通過調研高校實驗技術隊伍的實際工作狀況、工作期望和隊伍建設需求，從多個方面探討建設一流高校實驗技術隊伍的有效措施。

2" “雙萬計劃”背景下高校實驗技術隊伍建設的策略

實驗技術隊伍是實驗室安全管理、本科實驗教學、研究創新和人才培養的中堅力量，因而建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的一流實驗技術隊伍是“雙萬計劃”建設的關鍵因素之一。面對實驗技術隊伍建設進程仍相對滯后的問題，如何利用新體系、新模式去有效提高實驗技術隊伍的工作積極性和創造性，是當前“雙萬計劃”背景下高校實驗技術隊伍建設迫切需要探討的問題。

2.1" 統籌規劃，合理設置實驗技術隊伍崗位

高校根據學校自身的發展目標，結合學科建設和專業建設的特點，堅持“科學設崗、宏觀調控、按崗聘用”的原則，在學校層面上頂層設計、統籌規劃，合理設置實驗技術隊伍崗位，制定明確清晰的崗位職責，構建一流實驗技術隊伍。根據“人崗匹配、精干高效”的總體要求，高校實驗技術隊伍的崗位可按分類結合分層設置。根據工作性質，實驗技術隊伍的崗位可分為五類管理，每類由對應的部處機關主要負責領導，制定明確清晰的崗位職責。如實驗教學崗負責實驗課堂教學、實驗教改創新、實驗教材編制、學生實驗競賽指導等；實驗管理崗負責實驗室日常開放管理、實驗室文化建設、實驗室安全管理、化學品管理等；實驗室科研崗負責設備儀器功能開發、新檢測方法和標準研究、科研成果應用與轉化等；大儀管理崗負責大型儀器維護管理，儀器測試和操作培訓，儀器開放管理等；實驗室秘書負責實驗室行政工作，包括相關管理制度落實、實驗課程質量監控、資料數據整理匯編報送、實驗室資產管理等。在分類設崗的基礎上，根據崗位的重要程度再分層設崗，包括高級崗、中級崗、初級崗。如重點實驗室、關鍵課程、超精密儀器等由專業技術水平較高和管理能力較強的高級崗實驗技術人員承擔。

2.2" 加強培訓，提高實驗技術隊伍綜合素質

高校根據現有實驗技術隊伍的年齡、學歷和職稱的結構現狀，建立健全的實驗技術隊伍培訓體系，設立清晰的培訓目標，針對不同崗位的實驗技術人員制定詳細的年度培訓計劃。一方面有規劃地分批分層次組織實驗技術人員參加針對性的專業業務培訓，每次專業業務培訓后反饋和總結培訓的效果，確保實驗技術人員在每次培訓后專業業務技術和職業素質能力得到質的提升；另一方面高校支持和鼓勵低學歷實驗技術人員參加學歷繼續教育攻讀在職碩士或博士學位，提高實驗技術人員學歷層次，使專業理論知識得到更新和充實、創新管理實踐能力得到提升，并在政策上激勵和要求進修完成后在學校相關崗位繼續服務；同時高校定期組織實驗技術骨干到政府、企業或國外外派掛職和學習鍛煉，開闊眼界和思路，學習他們優秀的管理經驗，掌握地方政府企業和國外本領域內的應用前沿技術方法，提高實驗技術隊伍綜合素質，進一步為崗位工作提供幫助。

2.3" 量化績效，完善實驗技術隊伍激勵體系

建立一套專門針對不同崗位實驗技術隊伍的多維度績效管理考核和激勵機制體系，實行績效考核體系與激勵機制關聯。績效維度包括工作態度、工作能力和工作業績三個方面，其中工作態度實行定性考核，由主管部門或領導對實驗技術人員的平時工作態度進行客觀評價；工作能力和工作業績實行定量考核，對不同崗位的實驗技術人員的各種工作量折算分值分別考核。績效考核應遵循公開、公平、公正原則，考核結果應與激勵機制直接關聯，且與專任教師績效考核等級相同的其激勵程度應一樣，縮小實驗技術隊伍與專任教師的薪酬差距。在完善激勵體系時，一方面要堅持物質激勵和精神激勵相結合，在工資薪酬、福利補貼等物質激勵的同時給予情感心理激勵、榮譽激勵和個人成長激勵等；另一方面要堅持“多勞多得”的原則，對超出的工作量要有額外的激勵措施，避免出現“大鍋飯”的現象。同時相關部門應拓寬實驗技術隊伍增加工作量的渠道，讓有能力、有意愿的實驗技術人員在管理、教學、科研或社會服務中獲得更多額外的工作量，可以彌補工資薪酬和目前實際的生活水平不匹配的問題。

2.4" 創新評價，健全實驗技術隊伍職稱評審機制

根據2021年8月人力資源社會保障部、教育部印發了《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》，要求學校及科研機構健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、加強評審監管和強化結果應用等，職稱評審條件要破除“五唯”傾向，探索代表性成果評價，注重代表性成果的質量、貢獻和影響力[3]。高校應以實驗技術人員崗位職責為基礎，分類設置實驗技術人才職稱評審條件。在設置符合國家基本條件的基礎上，進一步增加各類別突出代表性成果條件。如實驗教學崗設置教學成果獎、教學榮譽、人才培養成果等；實驗室管理崗設置重點實驗室平臺建設、實驗室工作相關榮譽等；實驗室科研崗設置科研成果獎、成果轉化應用收益等；大儀管理崗設置儀器運行時效、開放共享收益等。通過不同崗位職稱評審代表性成果條件設置，充分調動實驗技術人員在本崗位工作的積極性、主動性和創造性，使業務能力強、愛崗敬業的實驗技術人員能夠職稱晉升，進一步為學校的“雙萬計劃”建設貢獻重要力量。

3" 結語

一流本科專業的建設離不開一流實驗室和一流實驗技術隊伍，在“雙萬計劃”背景下高校實驗技術隊伍的建設和發展，不僅關系到是實驗室安全管理、本科實驗教學、研究創新和人才培養，還是一流專業、一流學科和一流大學建設的關鍵因素。通過統籌規劃，合理設置實驗技術隊伍崗位；加強培訓，提高實驗技術隊伍綜合素質；量化績效，完善實驗技術隊伍激勵體系；創新評價，健全實驗技術隊伍職稱評審機制等多措并舉，全力打造一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的一流實驗技術隊伍，為服務學校的“雙萬計劃”建設做出應有的貢獻。

參考文獻

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