報關實務課程思政探索與實踐

摘"要：報關實務課程是一門行業性特點鮮明、實務性很強的課程，其課程思政的落實也需要與行業、崗位特色有機融合。關務思政作為課程思政在報關領域的個性化呈現，報關工作作為跨境貿易的關鍵環節，二者在維護國家安全、提升企業合規、擴大對外開放等領域有著內在統一性。因此，報關實務圍繞著底線思維、法治思維、創新思維構建“三維一體”課程思政體系，并通過時政熱點融入、VR技術介入、視頻動畫滲入、互動討論深入、實踐操作植入等形式將課程思政元素有機融入課程教學，落實立德樹人根本任務。

關鍵詞：報關實務；課程思政；三維一體；教學實踐

中圖分類號：F74"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.023

0"引言

課程思政教學改革發軔于上海。2014年上海實施課程教學改革，提出思想政治理念融入課程教學，實現潤物無聲式的立德樹人教學理念，在專業技能學習的同時，提升學習者的素養，實現知識傳授與價值塑造的統一，對提升人才培養質量，落實立德樹人根本任務意義重大。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”此后，課程思政上升為國家戰略，不僅如此，教育部在2020年發布的《高等學校課程思政建設指導綱要》提出專業課程是課程思政的基本載體，課程思政的實施要根據不同課程的特色，深入挖掘課程思政元素，有機融入教學內容和課程教學過程，達到潤物無聲的育人效果，落實立德樹人根本任務。

1"報關實務落實課程思政的價值底蘊

報關是進出口貿易的關鍵環節，作為貨物進出國門的最后一關，不僅受到海關監管政策的影響，關務合規與否直接影響通關效率、經濟成本、企業聲譽甚至國際形象。作為培養促進跨境貿易便利化的專門技能型人才課程，報關實務課程的實務性、政策性、前沿性程度都比較高。因此，落實課程思政，必須將課程與行業、職業特點有機結合，形成具有行業特色的課程思政體系。關務思政也是關務精神，是社會主義核心價值觀在關務領域的個性化體現。教學內容融入課程思政元素，將關務思政融入關務工作與提升關務人才的專業素養有機統一，有利于提升企業關務合規能力，促進國際貿易便利化水平。

1.1"報關實務與維護國家安全的內在統一性

報關作為進出國門的關鍵環節，經常被形象地稱為“把守國家大門的鑰匙”，其關務工作是否合規直接影響國家安全穩定、人民的生命健康和社會的生態安全。比如，報關過程中的不規范行為導致大量外來生物入侵，成為生態環境殺手，破壞國內生態文明安全；違禁進口武器、彈藥、“問題地圖”等國家明文禁止進口的貨物，會直接影響國家安全穩定；危險品的違規進出口也直接影響港口安全、運輸安全、帶來企業經濟損失等。關務人員作為報關工作的直接負責人，其工作質量的高低將直接影響國家的安全穩定。因此，報關工作與國家安全的內在統一性決定了報關人員在工作時必須具有底線思維和危機意識，牢牢把握主動權的思想方式和工作方式，主動作為，守好“紅線”“防線”“高壓線”，在進出口貨物時將是否影響國家安全作為關務工作的職業底線。

1.2"報關實務與提升企業合規的關鍵同步性

隨著國際貿易便利化程度的提升，海關查檢合一、通關一體化制度的改革以及新技術、新方式、新知識的涌現，關務工作的行業屬性、產業邊界、內涵和外延都發的劇烈的變化。報關工作也不再局限于過去的那種僅僅是最后報關、通關的環節，而是不斷的向供應鏈管理的上游和下游延伸，報關工作關聯著企業的采購、生產、銷售、財務、金融、后續監管等領域。報關部門也從企業的邊緣性部門開始全面融入企業的日常管理。2021年，企業合規崗位的出現，意味著市場競爭對企業合規性的要求越來越高，企業能否在環境、知識產權保護、安全生產等企業生產的方方面面做到合規，降低企業的合規風險，關務部門可以發揮重要作用。

關務部門工作好壞以及管理水平的高低，不僅直接影響到企業運作是否順暢，生產經營成本高低，甚至將危及到企業的生存和發展。因此，報關實務與企業合規管理具有關鍵同步性，抓住了關務合規這個“牛鼻子”，也就做好了企業合規的工作。合規意味著合乎規范，提升企業內部治理體系和能力的現代化水平需要企業具備法治思維，在法治的軌道上運行。

1.3"報關實務與擴大對外開放的天然契合性

推動高質量發展必須推進高水平對外開放，改革不停步、開放不止步、創新永遠在路上。習近平總書記強調，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”黨的二十大報告提出：“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。”創新是中國改革開放的基因，海關作為中國對外開放的關鍵一環，緊扣制度創新，積極探索自由貿易試驗區、自由貿易港在監管、通關模式等方面的創新，形成先進的治理體系和治理能力，打造通關更加快捷、貿易更加便利、環境更加優良的改革開放高地。報關實務課程是一門政策性極強的課程，是與海關創新監管體制、政策、制度保持同步的。因此，堅持創新思維，積極創新實踐，為擴大對外開放提供更加創新性的樣本，推動智慧海關、智能監管、智享聯通的海關建設走深走實。

2"報關實務課程思政體系的建構與實施

2.1"課程思政目標

課程思政目標服務于課程教學目標，報關實務課程的教學目標是通過學習，學生能夠掌握基本的報關報檢知識和技能，熟悉不同貨物的報關流程，能夠根據海關規定和客戶要求，為客戶設計報關流程，并完成接單、審單、制單、交單、稅費繳納、配合查驗等通關業務全程，同時培養學生底線思維、法治思維和創新思維，實現關務合規，培養服務粵港澳大灣區和“一帶一路”關務人才。因此，報關實務課程凸顯職業教育類型特色，堅持立德樹人根本任務，對接關務改革背景新業態下的職業標準、國際標準與1+X證書標準，形成“崗課賽證融通”綜合育人模式，融入課程思政，培養價值塑造與專業技能相統一的技術技能型人才。

2.2"“三維一體”課程思政體系

如前所述，報關實務課程具有鮮明的行業特點，其理念和實踐與國家安全、企業合規、創新開放具有內在統一性。結合習近平總書記在黨的十九大報告中提出的要具備底線思維、法治思維和創新思維，提煉出報關實務課程打造“三維一體”的課程思政體系課程。即維護國家安全、堅守誠實守信的底線思維；弘揚守法規范、合規申報的法治思維；培養改革創新、示范引領的創新思維；從而培養學生的關務素養和關務操作技能，實現國門安全和供應鏈安全，推動跨境貿易高質量發展。

2.3"課程思政資源

圍繞“三維一體”課程思政體系，不斷挖掘報關實務的課程元素，將底線思維、法治思維和創新思維有機地融入教學內容，使得課程思政元素和教學內容無縫對接。針對課程知識點和技能點，全面梳理課程教學內容，挖掘專業知識與思政元素之間的關系，精心選擇課程思政元素的載體，將課程內容與思政元素有機結合在一起。課程章節教學內容與思政元素如表1所示。

2.4"課程思政融入路徑

課程思政融入要避免生硬、單調、刻板現象，就必須為課程思政元素找到合適的契入點，實現課程思政與教學內容有機結合，達到如鹽在水、潤物無聲的效果。在這方面，豐富的海關改革創新案例為我們提供了多元的課程思政融入途徑。

一是時政熱點融入，化陌生為熟悉。報關實務課程充分利用時政熱點的聚焦效應，自然地融入課程思政教育。課程及時根據時政熱點，從同學們熟悉的內容導入，化陌生為熟悉。這些時政熱點包括節日，比如在4·15日國家安全日，用“一枝黃花”引入生物安全；4·26全國知識產權保護日，引入“冰墩墩”侵權案件介紹知識產權海關保護；端午節引入粽子介紹食品進出口流程等。包括學生關注的社會熱點，比如從“淄博燒烤”、灌籃高手電影引入相關產品的歸類教學，吸引學生的注意力和積極性，提高教學效果。

二是VR技術介入，化無趣為有趣。報關實務課程有大量的流程性、法規性的知識，這些知識比較枯燥、無趣，學生也不容易接受。課程積極利用虛擬仿真模擬技術，引入VR技術，打造沉浸式教學空間，讓同學們在“中國關務博物館”“國門安全展”“海關知識產權館”等VR場景中學習課程內容，在游覽、游戲中感受關務行業職業精神，幫助同學感知關務領域樹立底線思維、法治思維和創新思維的必要性，自覺落實課程思政。

三是視頻動畫滲入，化枯燥為生動。報關實務課程認真分析學生的學情特點，結合職業教育的特征，廣泛搜集關務領域的視頻和動畫，比如“魔術師通關記”“異寵”“大圣西游之通關錦囊”等，讓同學們在生動的畫面中感受關務的底線、法治和創新思維，進行知識傳授和思政教育。

四是互動討論深入，化淺顯為深刻。教師根據課程教學內容和課程思政教學目標，選擇合適的關務案例。通過鮮活的案例，引導學生從不同角色、不同角度出發展開討論，鼓勵學生之間展開辯論，幫助學生在互動討論中化淺顯為深刻，同時教師利用點評和總結環節，強化關務知識、技能和素養，讓課程思政更好地融入學生思維和意識之中，提升知識傳授和價值塑造的效果。

五是實踐操作植入，化感受為體驗。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實踐教學是落實課程思政的有效途徑之一，報關實務本身就是一門理實一體的課程，通過開展實踐活動，讓學生在學思、感悟、踐行中體驗報關實務的職業特征，感受關務人的底線思維、創新思維和法治思維。這些實踐項目可以是個人、團隊實訓項目、仿真模擬、VR體驗、真實關務項目，也可以是專業講座、海關參觀、座談、企業實地走訪實訓等項目，讓同學們在實踐操作中真實體驗，樹立“三維一體”的關務素養。

3"報關實務課程思政的實施成效

報關實課程思政經過多年的探索，在課程思政體系、教學模式、教師成長、課賽融通、示范引領等方面取得明顯成效。

3.1"構建了“三維一體”的課程思政體系

課程堅持立德樹人，融入黨的二十大精神，挖掘課程思政育人點，梳理思政育人線，整合思政育人面，打造“三維一體”關務思政體系。激發學生維護國家安全、堅守誠實守信的底線思維；弘揚守法規范、合規申報的法治思維；培養改革創新、示范引領的創新思維；助力實現國門安全和供應鏈安全，推動跨境貿易高質量發展。

3.2"強化了教師教學能力

圍繞報關實務課程思政建設，課程團隊參編了國家規劃教材《報關與報檢實務》、參建國家精品開放課程報關報檢實務、廣東省繼續教育優質課程報關報檢實務、廣東省精品開放課程報關報檢實務，負責學校報關實務金課和課程思政示范課建設。同時，課程團隊獲得金磚大賽首屆國際貿易數字化能力大賽教師組國賽三等獎、省賽一等獎、廣東省教學能力大賽三等獎等成績。

3.3"提升了學生技能水平

通過課程思政建設，學生關務素養提升顯著，技能大賽成果顯著，先后獲得金磚大賽首屆國際貿易數字化能力大賽學生組一等獎3項，二等獎3項"；2021年、2022年、2023年連續三年獲得廣東省職業院校技能競賽關務技能賽項一等獎；第八屆、第九屆IECC全國關務技能網絡競賽一等獎10余項。

3.4"擴大了課程影響力

報關實課程先后獲得學校課程思政精品課程立項、“金課”立項，課程思政案例先后獲得學校課程思政案例一等獎、二等獎、全國物流行指委優秀課程思政教學案例以及全國“戰疫課堂”課程思政典型案例一等獎等。課程思政建設經驗在“課程思政建設路徑與方法”國培班進行分享。課程得到了應用和推廣，影響力進一步提升。

4"結語

通過構建“三維一體”課程思政體系，將課程思政有機地融入報關實務課程教學全程，及時將新知識、新技術、新方法融入教學，利用線上線下兩種渠道、課內課外兩個課堂、正面方面兩種案例等途徑全方位營造課程思政育人局面，實現課程思政與海關監管改革同步、與關務實踐創新同步，保持前沿性和先進性，達到知識傳授、技能培養和價值塑造的有效統一。

參考文獻

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