職普融通視域下職業(yè)教育、勞動教育和實習(xí)：目標(biāo)融通與實踐策略

作者簡介

問清泓（1965- ），男，武漢科技大學(xué)二級教授，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：高等教育法制（武漢，430081）

基金項目

國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“實習(xí)制度創(chuàng)新研究”（BJA190101），主持人：問清泓

摘 要 “職普融通”是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，為推進職業(yè)教育、勞動教育與實習(xí)融通提供了理論依據(jù)。我國新修訂施行的《職業(yè)教育法》和新《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》都確定了職業(yè)教育的基本目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”，這為職業(yè)教育與勞動教育和實習(xí)的目標(biāo)融通奠定了法制基礎(chǔ)。“立德樹人、德技并修”也是職業(yè)院校勞動教育及實習(xí)的目標(biāo)；同時，普通高等教育中的勞動教育及實習(xí)也應(yīng)當(dāng)以之為目標(biāo)。無論是職業(yè)教育，還是普通教育，勞動教育都需要與實習(xí)有機融通。融通之實踐策略有：一是將勞動教育與實習(xí)有機融通；二是將勞動教育與就業(yè)見習(xí)融通；三是在思想政治課中進行勞動教育；四是單列勞動教育課程與勞動學(xué)分；五是在專業(yè)課程中融入勞動教育，將勞動教育元素融入“課程思政”之中。

關(guān)鍵詞 職普融通；職業(yè)教育；勞動教育；實習(xí)；就業(yè)見習(xí)

中圖分類號 G719.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）07-0033-09

一、理論依據(jù)與內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出“育人的根本在于立德”“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。我國高等教育的根本任務(wù)就是“立德樹人”。習(xí)近平總書記還特別指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”[1]這是“職普融通”首次上升為黨和國家的最高方略，是中國式職業(yè)教育與普通教育高質(zhì)量融通發(fā)展的總遵循和理論依據(jù)。“職普融通”對推動教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強國意義重大[2]。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出“以推動職普融通為關(guān)鍵”，將“職普融通”作為現(xiàn)代職教體系改革的關(guān)鍵。2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)“以立德樹人為根本任務(wù)”與“推進職普融通”。

職普融通的重大前瞻性創(chuàng)新是“職”（職業(yè)教育）與“普”（普通教育）之順位的變化，即“職”為先為主，“普”為次為從，這不僅僅是傳統(tǒng)“普職”順位的改變，也是習(xí)近平總書記優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育的新思想，其引領(lǐng)作用巨大。職普融通內(nèi)涵豐富，層次上是職教和普教各學(xué)段的滲透融通；形式上為支援、共享、共建、交融等[3]。職普融通主要有三層基本內(nèi)涵。

一是橫向融通，或稱為外部融通，即職教與普教兩大體系的相互融通，職教在前而為主，普教在后而為輔。“職”較“普”的前置體現(xiàn)了未來教育體系改革重點的遷移[4]。二是縱向融通，或稱為內(nèi)部融通，即職教與普教各自內(nèi)部育人環(huán)節(jié)的相互融通，如職教與普教必須與勞動教育融通，高等教育應(yīng)當(dāng)與實習(xí)和就業(yè)見習(xí)融通，職教包括不同層級，如中職、高職、職業(yè)本科及研究生教育的融通。三是交叉融通，或稱為類型化融通，“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”不僅是習(xí)近平總書記創(chuàng)新性與前瞻性提出的關(guān)于職業(yè)教育的新思想，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新定位與新要求。因此，解讀與貫徹落實此新思想，還必須將職教類型化作為職普融通的新內(nèi)涵。有研究認(rèn)為，職普融通對教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有決定性作用，是我國加強教育體系內(nèi)循環(huán)及教育體系與經(jīng)濟、社會體系互動（外循環(huán)）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[5]。職教類型之優(yōu)化融通應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)教育之學(xué)校教育特別是高等職業(yè)教育、現(xiàn)代學(xué)徒制教育或培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)三者的融通，此融通并非是職教內(nèi)部之融通，而是橫向融通與縱向融通之交叉融合，具體類型化就是學(xué)校職業(yè)教育和現(xiàn)代學(xué)徒制教育或培訓(xùn)為職教內(nèi)部融通。就業(yè)見習(xí)則屬于交叉融通，因為普通高等教育與職業(yè)教育都不能離開就業(yè)見習(xí)，就業(yè)見習(xí)是二者育人目標(biāo)檢驗的第一環(huán)，也是重要一環(huán)。因此，就業(yè)見習(xí)與普教及職教都應(yīng)當(dāng)融通，都應(yīng)與勞動教育和實習(xí)有機融合。交叉融通內(nèi)涵當(dāng)包括“職業(yè)性”與“學(xué)術(shù)性”的相互融合。“職業(yè)性”并非職教所獨具，“學(xué)術(shù)性”亦非普教所獨有，二者應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)教育與普通教育全過程共同融合的目標(biāo)價值，也是“立德樹人”宏觀目標(biāo)的具體形態(tài)。勞動教育是貫穿其中的主線，實習(xí)與就業(yè)見習(xí)是融合的實踐與檢驗環(huán)節(jié)，勞動教育與實習(xí)之融通是職普融通的具體內(nèi)容之一。本文以目標(biāo)為切入點，研究職教、勞育與實習(xí)之目標(biāo)融通及實踐路徑。

二、職業(yè)教育、勞動教育與實習(xí)融通的法制基礎(chǔ)與問題

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱新《職業(yè)教育法》）自2022年5月1日起施行，這是《職業(yè)教育法》26年以來的首次大修，對我國新時代職業(yè)教育及勞動教育發(fā)展具有重要意義；同時，在我國還沒有出臺《實習(xí)法》的情形下，還可以為規(guī)范學(xué)生實習(xí)活動提供法制基礎(chǔ)。新《職業(yè)教育法》第十四、十七、十九條分別對職普融通進行了比較系統(tǒng)的規(guī)定，是職普融通的直接法律依據(jù)。

2016年，教育部、財政部等五部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，2022年1月，教育部、工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》（以下簡稱《實習(xí)新規(guī)》），并且首次涉及到了學(xué)徒制度，它是我國最新的實習(xí)大“法”，是我國各類職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的正式制度規(guī)范，對高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育、勞動教育和實習(xí)育人具有重要意義；同時，其還可以為普通高校的勞動教育及實習(xí)提供參考范式，以實現(xiàn)勞動教育與實習(xí)的有機融通。

新《職業(yè)教育法》和《實習(xí)新規(guī)》為職業(yè)教育、勞動教育與實習(xí)融通提供了新的法律制度依據(jù)。

（一）職業(yè)教育目標(biāo)

新《職業(yè)教育法》和《實習(xí)新規(guī)》都明確了職業(yè)教育和實習(xí)的基本目標(biāo)，即“立德樹人、德技并修”。二者都將德育與職業(yè)道德放在了的重要位置，新《職業(yè)教育法》已將其法定化，從立法層面彰顯了中國特色社會主義教育方針的基本內(nèi)涵，也是習(xí)近平法治思想的制度化，對職業(yè)教育具有重要導(dǎo)向意義；由于我國還沒有出臺《實習(xí)法》，實習(xí)的目標(biāo)還沒有法定化，但是，有關(guān)實習(xí)的部門規(guī)章已經(jīng)明確提出了“立德樹人、德技并修”的目標(biāo)，這充分說明了無論是職業(yè)教育還是實習(xí)，都應(yīng)當(dāng)堅持“立德樹人、德技并修”，同時，這也是職業(yè)教育、勞動教育與實習(xí)三者相互融通的目標(biāo)基礎(chǔ)，三者一致性地彰顯了育人之宏觀目標(biāo)。

新《職業(yè)教育法》首次界定了職業(yè)教育的概念，使得職業(yè)教育具備了法定的含義，為職業(yè)教育的目標(biāo)奠定了邏輯基礎(chǔ)。其第2條規(guī)定：職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育。其中“培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才”是我國職業(yè)教育的宏觀目標(biāo)與基本價值導(dǎo)向。我國職業(yè)教育新的歷史使命和社會責(zé)任要求，高素質(zhì)技術(shù)技能人才應(yīng)當(dāng)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)[6]。

新《職業(yè)教育法》第4條對職業(yè)教育的德育目標(biāo)進行了界定，可概述為七個堅持：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持社會主義辦學(xué)方向；堅持立德樹人、德技并修；堅持產(chǎn)教融合、校企合作；堅持面向市場、促進就業(yè)；堅持面向?qū)嵺`、強化能力；堅持面向人人、因材施教。該條還明確規(guī)定了職業(yè)教育之職業(yè)道德的基本內(nèi)涵：弘揚社會主義核心價值觀，進行思想政治教育和職業(yè)道德教育；培育勞模精神、勞動精神、工匠精神；傳授科學(xué)文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能。其中，“立德樹人、德技并修”是新《職業(yè)教育法》首次正式確定的目標(biāo)，具有重要開創(chuàng)性意義。“立德樹人、德技并修”是我國新時代職業(yè)教育的總綱領(lǐng)和總方向，新《職業(yè)教育法》將之入法并作為職業(yè)教育的宏觀目標(biāo)，不僅是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與勞動觀的有力舉措，更是職業(yè)教育頂層制度設(shè)計的邏輯原點。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次明確提出要把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記一再強調(diào)，教育工作者必須把立德樹人作為教育的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，以樹人為核心，以立德為根本，這為新時代教育指明了前進方向、提供了重要遵循[7]。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)：“健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。”[8]黨的十九大報告提出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”。二十大報告再次強調(diào)了“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)”。“立德樹人”已經(jīng)成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化的總遵循。

2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“落實好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制”。習(xí)近平總書記還特別針對職業(yè)教育指出：“要高度重視職業(yè)教育，大力推進產(chǎn)教融合，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍。”[9]作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，新時代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，必須要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要思想，堅守職業(yè)教育辦學(xué)使命，推進“立德樹人”在職業(yè)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)“德技并修”的有用人才[10]。可見，“德技并修”不僅是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一，而且是職業(yè)教育的重要辦學(xué)目標(biāo)。因此，新《職業(yè)教育法》將“立德樹人、德技并修”明確納入法律規(guī)范，具有時代意義。

“立德樹人”與“德技并修”關(guān)系密切，二者具有內(nèi)在融通性。第一，二者都將“德”放在首位，強調(diào)了“德”之重要地位，彰顯了“德”是教育及職業(yè)教育的首要目標(biāo)，具有高度一致性。第二，二者是整體與局部、宏觀與微觀的關(guān)系，“立德樹人”是整體目標(biāo)，而“德技并修”為局部目標(biāo)，“立德樹人”是我國教育的總方針和總綱領(lǐng)，是包括了普通高校和職業(yè)院校等各級各類學(xué)校培養(yǎng)人的總目標(biāo)；而“德技并修”主要針對的是職業(yè)院校，它是我國職業(yè)教育的總方針和總綱領(lǐng)，也是職業(yè)教育的具體目標(biāo)。第三，二者針對的對象側(cè)重點有所不同，法律關(guān)系主體不同，“立德樹人”主要針對的是職業(yè)學(xué)校，還包括職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，它是職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)人的宏觀目標(biāo)和價值導(dǎo)向；“德技并修”主要針對的是學(xué)生個人，主體關(guān)系為學(xué)生，它是學(xué)習(xí)或?qū)嵺`的微觀目標(biāo)和具體要求。

（二）實習(xí)目標(biāo)

“職普融通”在教育目標(biāo)相互融通上的重要表征是實習(xí)上的融通，無論是職教還是普教，實習(xí)都是育人及“立德樹人”不可或缺的實踐環(huán)節(jié)，其實然法制上的困境是職教實習(xí)目標(biāo)明確，而普教則相反，普教亟待向職教“取經(jīng)”，以突顯實習(xí)在職普融通中的相互借鑒之旨義。

1.職業(yè)教育實習(xí)目標(biāo)的確定性

“立德樹人”與“德技并修”已經(jīng)從法律規(guī)范上升為我國職業(yè)教育辦學(xué)的根本目標(biāo)，而職業(yè)教育學(xué)生實習(xí)活動屬于職業(yè)教育的下位概念，其實習(xí)是職業(yè)教育的有機組成部分，即教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，當(dāng)然要遵循職業(yè)教育的宏觀目標(biāo)，即職業(yè)教育之實習(xí)的目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是“立德樹人、德技并修”。因此，從職業(yè)教育來看，實習(xí)的目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”，這應(yīng)當(dāng)沒有任何疑義，況且新《職業(yè)教育法》已將其法定化，對整個職業(yè)教育包括其實習(xí)都具有法律拘束力。

除了新《職業(yè)教育法》已經(jīng)明確規(guī)定了實習(xí)的目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”外，其下位“法”《實習(xí)新規(guī)》也已經(jīng)明確了職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的目標(biāo)也是“立德樹人、德技并修”，這進一步強化和固化了職業(yè)教育實習(xí)的目標(biāo)，法理與法律依據(jù)已經(jīng)非常明確。

《實習(xí)新規(guī)》第二條界定了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的概念與內(nèi)涵，實習(xí)是指實施全日制學(xué)歷教育的中職學(xué)校、高職專科學(xué)校、高職本科學(xué)校學(xué)生按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和人才培養(yǎng)方案安排，由職業(yè)學(xué)校安排或者經(jīng)職業(yè)學(xué)校批準(zhǔn)自行到企（事）業(yè)等單位進行職業(yè)道德和技術(shù)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學(xué)活動。其中包括“職業(yè)道德”和“技術(shù)技能”兩大內(nèi)涵。

《實習(xí)新規(guī)》強化了職業(yè)道德與技術(shù)技能二者并修的宏觀要求，也是職業(yè)教育與實習(xí)相互融通的具體內(nèi)涵或融通的基本方式。《實習(xí)新規(guī)》第二條明確規(guī)定實習(xí)是“職業(yè)道德和技術(shù)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學(xué)活動”，而舊版規(guī)定僅僅只有“專業(yè)技能培養(yǎng)”，而缺乏“職業(yè)道德”，新規(guī)增加“職業(yè)道德”之育人目標(biāo)具有非常重要的意義，是道德規(guī)范直接“入法”的新嘗試，突顯了我國職業(yè)教育及高等教育與實習(xí)的根本目標(biāo)是培養(yǎng)社會主義德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧５谌龡l還特別提出了學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動，其基本目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”。該條與《職業(yè)教育法》的規(guī)定一字不差，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育實習(xí)的目標(biāo)就是“立德樹人、德技并修”，因此，“立德樹人、德技并修”在我國職業(yè)教育及其實習(xí)中已經(jīng)具備充分的法理與法律依據(jù)。

2.普通教育實習(xí)目標(biāo)的非確定性

新《職業(yè)教育法》明確了職業(yè)教育實習(xí)的目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”。但是，普通高等教育實習(xí)是否也應(yīng)當(dāng)以之作為基本目標(biāo)？

我國目前還沒有出臺《實習(xí)法》，也無將職業(yè)教育和普通教育二者統(tǒng)一的法規(guī)或部門規(guī)章，因此，“立德樹人、德技并修”作為普通高等教育實習(xí)之基本目標(biāo)，還缺乏法理與法律依據(jù)。筆者認(rèn)為，無論是從學(xué)理還是法理上，“立德樹人、德技并修”都應(yīng)當(dāng)作為普通高等教育實習(xí)的基本目標(biāo)。

我國實習(xí)關(guān)系的調(diào)整除了一部針對職業(yè)教育的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》外，還有教育部于2019年頒布的《教育部關(guān)于加強和規(guī)范普通本科高校實習(xí)管理工作的意見》，但它不僅規(guī)范階位低，缺乏足夠的法定拘束力，而且非常簡單化，僅有原則性的16個條文。故此，我國目前亟待出臺實習(xí)法律法規(guī)，從法理與法律上明確普通高等教育實習(xí)的基本目標(biāo)——“立德樹人、德技并修”，這同時也是貫徹落實新《職業(yè)教育法》之職教與普教融通發(fā)展理念的重要措施之一。

將“立德樹人”作為普通高校實習(xí)的基本目標(biāo)，應(yīng)該沒有太大疑義，因為“立德樹人”是我國整個教育的總目標(biāo)，而實習(xí)又是學(xué)校教學(xué)的一個重要實踐環(huán)節(jié)，是學(xué)校課堂教學(xué)向社會實踐的延伸，從邏輯上看，“立德樹人”應(yīng)當(dāng)成為實習(xí)的目標(biāo)，將“德”放在所有教育類型的第一位，不會存在爭議。但是，可能存在較大爭議的地方是“德技并修”中的“技”。“技”作為職業(yè)教育的實習(xí)目標(biāo)，完全符合職業(yè)教育重“技”之特點，但普通高等教育卻并非這樣，“技”的含量并不像職業(yè)教育極其突顯，因此，將“技”與“德技并修”直接納入普通高等教育的范疇，具有較大的不確定性，也存在較大爭議。

筆者認(rèn)為，“德技并修”也完全可以作為普通高等教育及實習(xí)的基本目標(biāo)。此“技”不能僅僅從狹義上理解，普通高等教育也需要“技”，只不過其為廣義之“技”，即包括“技術(shù)”“技能”“技巧”“技藝”等，“技”也應(yīng)當(dāng)是學(xué)生實踐能力的綜合體現(xiàn)，并非限于狹義的某些專業(yè)技術(shù)或技能。“人人有技能”之技能型社會不僅面向職業(yè)教育，同時也是面向普通教育提出的為全社會打下技能基礎(chǔ)的要求[11]。因此，如果能夠明確將修“技”納入普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，共同實行“德技并修”，才能構(gòu)建“人人有技能”之技能型社會。

第一，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大精神之“職普融通”需要普通高等教育與職業(yè)教育相互融通，而“德技并修”是最佳契合點。因此，普通高等教育及其實習(xí)也應(yīng)當(dāng)以“德技并修”為基本目標(biāo)，以從目標(biāo)導(dǎo)向上彰顯職普融通。第二，以“德技并修”為基本目標(biāo)能夠有效彌補普通高等教育實習(xí)與勞動教育之制度短板，將“學(xué)術(shù)性”與“職業(yè)性”緊密結(jié)合起來，加強普通高校大學(xué)生之修“技”，并將勞動教育融會于修“技”之中。第三，比較契合我國目前普通高等教育特別是研究生教育改革目標(biāo)，即研究生教育已經(jīng)成功類型化為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩大基本類別，其中專業(yè)型研究生教育應(yīng)當(dāng)將修“技”及其“德技并修”作為培養(yǎng)目標(biāo)，并且從邏輯推理上，專業(yè)型研究生之實習(xí)也應(yīng)當(dāng)以修“技”與“德技并修”為基本目標(biāo)。第四，能夠為實施職業(yè)教育與普通教育之融通發(fā)展奠定基礎(chǔ)，修“技”應(yīng)當(dāng)成為兩大教育相互取長補短與相互融通的有效路徑之一，既然是融通，當(dāng)然的邏輯證成是兩大教育共同協(xié)調(diào)與共同努力，否則難以實現(xiàn)融通。第五，為立法或修法提供參鑒。雖然新《職業(yè)教育法》已經(jīng)明確規(guī)定職業(yè)教育與普通教育同等重要并應(yīng)當(dāng)融通發(fā)展，還將“德技并修”作為目標(biāo)，但是，有關(guān)普通教育及高等教育的相關(guān)法律還有待及時跟進，應(yīng)當(dāng)立即啟動修法程序，有效呼應(yīng)新《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，將“德技并修”和融通發(fā)展全面納入教育法與依法治教范疇。另外，我國亟待出臺《實習(xí)法》《就業(yè)見習(xí)法》與《學(xué)徒法》，以便統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育之實習(xí)與就業(yè)見習(xí)，并將“德技并修”全面納入所有實習(xí)目標(biāo)，普通高校實習(xí)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)借鑒職業(yè)教育的先進立法理念。

（三）勞動教育目標(biāo)

1.勞動教育目標(biāo)立法

新《職業(yè)教育法》和《實習(xí)新規(guī)》不僅確定了職業(yè)教育的目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”，而且首次將“勞模精神、勞動精神、工匠精神”法定化，為職業(yè)院校勞動教育及實習(xí)之融通提供了堅實的法理基礎(chǔ)。

勞動教育屬于我國教育方針“德智體美勞”五育中的一種，雖然勞動教育（簡稱勞育）排在最后，但是，它既有自己的獨立性，又與其他四育直接關(guān)聯(lián)，“德智體美”都離不開勞動教育，勞動教育在育人中具有重要地位。回顧我國勞動教育的歷史沿革，勞動教育始終遵循“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的教育本質(zhì)，在不同歷史時期，勞動教育的育人目標(biāo)始終如一[12]。

習(xí)近平總書記非常重視勞動教育，強調(diào)“把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段和家庭、學(xué)校、社會各方面”[14]。我國對勞動教育進行了前瞻性的頂層設(shè)計。2020年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，同年7月，教育部出臺《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》。勞動教育與我國的教育目標(biāo)具有高度一致性，“立德樹人”與“德技并修”都離不開勞動教育。勞動教育是“立德樹人”的重要環(huán)節(jié)，也是“德技并修”的具體方式和手段。勞動教育體現(xiàn)高校全方位育人方針，突出反映育人的現(xiàn)實性、實踐性、全面性與發(fā)展性，是人才強國戰(zhàn)略、高教改革的有機組成部分[13]。

職業(yè)教育是國家大教育系統(tǒng)中的重要組成部分，當(dāng)然也必須貫穿執(zhí)行國家勞動教育的方針政策。新《職業(yè)教育法》第四條第二項明確規(guī)定了職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)“培育勞模精神、勞動精神、工匠精神”，這為職業(yè)教育之勞動教育奠定了法理基礎(chǔ)，具有重要的戰(zhàn)略引導(dǎo)價值和作用。新《職業(yè)教育法》第十二條還規(guī)定了“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚”，這也是“勞動光榮”在法律規(guī)范中的明確確認(rèn)，具有法定效力。

2.勞動教育立法之不足

新《職業(yè)教育法》關(guān)于勞動教育的規(guī)定還有許多不足，成為了職業(yè)教育與勞動教育和實習(xí)融通的制度障礙。

第一，原則性規(guī)定多，缺乏實踐可操作性。新《職業(yè)教育法》主要規(guī)定了勞動教育的價值目標(biāo)，即勞模精神、勞動精神、工匠精神和勞動光榮，并無有關(guān)職業(yè)教育中勞動教育的具體規(guī)范和實現(xiàn)路徑，更缺乏有關(guān)勞動教育的考核評估或評價要求，使得勞動教育規(guī)范非常原則化和邊緣化，也使得崇尚勞動和尊重勞動“無的放矢”。

第二，沒有將實習(xí)與勞動教育直接“掛鉤”，沒有突顯實習(xí)與勞動教育之相互融通性。無論是普教還是職教，實習(xí)都是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)校教育向社會實踐的延伸。既然學(xué)校教育不能離開勞動教育，那么，實習(xí)也應(yīng)當(dāng)從邏輯上與勞動教育緊密關(guān)聯(lián)，即實習(xí)也應(yīng)當(dāng)遵循教育方針而不能缺少勞動教育。另外，從實習(xí)過程看，實習(xí)本身就是學(xué)生將理論與實踐相結(jié)合的勞動過程，是一種試驗性的勞動，也是學(xué)生從學(xué)校走向社會而進行職業(yè)勞動的第一步，故實習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)融合勞動教育，實現(xiàn)實習(xí)之教學(xué)與育人目標(biāo)。

第三，缺乏學(xué)徒與勞動教育的關(guān)聯(lián)性。雖然新《職業(yè)教育法》將學(xué)徒關(guān)系納入了職教的法律范疇，彌補了我國學(xué)徒關(guān)系（學(xué)徒合同）長期以來沒有納入法律范疇的巨大缺陷，具有重要的立法創(chuàng)新價值。但是，學(xué)徒關(guān)系本身與勞動教育具有高度的關(guān)聯(lián)性，學(xué)徒規(guī)范不能離開勞動教育；學(xué)徒活動的考核評估也不能缺少勞動教育的考核指標(biāo)。現(xiàn)代學(xué)徒制度的構(gòu)建目標(biāo)之一就是培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神，學(xué)徒的教育目標(biāo)之一也是這樣，勞動及勞動教育天然不可或缺，崇尚勞動和尊重勞動都只能在勞動及勞動教育中實現(xiàn)，因此，勞動教育是蘊涵其中不可或缺的重要實踐路徑。

《實習(xí)新規(guī)》對職業(yè)院校的學(xué)生實習(xí)進行了比較全面的規(guī)定，但是，最大的遺憾是沒有將勞動教育納入實習(xí)或?qū)W徒的范疇，勞育與實習(xí)或?qū)W徒仍然相互分隔，既不能突顯職業(yè)教育“立德樹人、德技并修”的基本目標(biāo)，又不能引領(lǐng)學(xué)生實習(xí)或?qū)W徒的基本走向。《實習(xí)新規(guī)》還不是真正的法律，它屬于法律階位下的部門規(guī)章，而新《職業(yè)教育法》是其上位法，具有高于規(guī)章的法律效力，因而，職業(yè)教育之實習(xí)或?qū)W徒應(yīng)當(dāng)遵循其上位法的規(guī)定，即將勞動教育明確納入其中。但是，普通高校大學(xué)生實習(xí)，仍然沒有法律規(guī)范的調(diào)整，其勞動教育與實習(xí)幾乎完全分離，克服這些缺陷只能期盼《實習(xí)法》的出臺。

第四，缺乏就業(yè)見習(xí)與實習(xí)及勞動教育之融通。無論是職教還是普教及二者融通，都應(yīng)當(dāng)考量就業(yè)見習(xí)，都應(yīng)當(dāng)重塑新認(rèn)知——就業(yè)見習(xí)既是一種廣義的實習(xí)，也是實習(xí)與勞動教育和勞動就業(yè)之融通，就業(yè)見習(xí)是職教與普教之共同的法定類型之一，創(chuàng)建就業(yè)見習(xí)之融通機制與法制是貫徹落實黨的二十大精神之“職普融通”與“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”不可或缺的路徑。

就業(yè)見習(xí)一般是“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)”或“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”的簡稱，也稱為“職業(yè)見習(xí)”。就業(yè)見習(xí)的目標(biāo)不僅針對高校畢業(yè)生，還包括已經(jīng)畢業(yè)但未就業(yè)的大學(xué)生和社會上其他未就業(yè)的社會青年。我國就業(yè)見習(xí)一直還沒有納入法律范疇，制度規(guī)范嚴(yán)重缺失。一般意義上的狹義實習(xí)是指在校學(xué)生的實習(xí)即教學(xué)實習(xí)，是學(xué)校教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)，其目標(biāo)當(dāng)然是育人之“立德樹人”，與普教和職教及勞動教育都具有天然融通性。但是，就業(yè)見習(xí)卻因其主體為離校學(xué)生或社會青年，其直接目標(biāo)是為了勞動就業(yè)，因而常常與教學(xué)實習(xí)完全阻隔，實現(xiàn)二者融通非常困難。教學(xué)實習(xí)與就業(yè)見習(xí)具有許多一致性，特別是在育人目標(biāo)上都是“立德樹人、德技并修”；二者還與勞動教育具有一致性，都是育人檢驗之“試金石”，故此，教學(xué)實習(xí)、就業(yè)見習(xí)與勞動教育三者應(yīng)當(dāng)相互融通，其融通機制與制度應(yīng)當(dāng)法制化，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建融通之法律規(guī)范，《教育法》《職業(yè)教育法》和應(yīng)然的《實習(xí)法》《學(xué)徒法》和《就業(yè)見習(xí)法》都應(yīng)當(dāng)將其納入進來。

三、職業(yè)教育、勞動教育與實習(xí)融通的實踐策略

《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》指出：“勞動教育是國民教育體系的重要內(nèi)容，是學(xué)生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。”[15]堅持“勞動精神”的價值引領(lǐng)，使得“五育”同向同行，發(fā)揮以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美的綜合育人成效[16]。勞動教育與德、智、體、美關(guān)系密切，能促進其協(xié)同發(fā)展，具有綜合育人價值[17]。因此，無論是職業(yè)教育，還是普通教育，勞動教育都需要與其他“四育”及實習(xí)與就業(yè)見習(xí)有機融通；職業(yè)教育之勞動教育還應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代學(xué)徒制和就業(yè)見習(xí)有機融合。

（一）勞動教育與實習(xí)相互融通

實習(xí)與勞動教育具有天然關(guān)聯(lián)性，都是為了實現(xiàn)“立德樹人、德技并修”之育人目標(biāo)；都是培養(yǎng)學(xué)生崇尚勞動和尊重勞動的重要領(lǐng)地；都是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要路徑。同時，實習(xí)與勞動教育還是實現(xiàn)該目標(biāo)的基本手段或方式，實現(xiàn)實習(xí)與勞動教育的融通是指在實習(xí)中實行勞動教育，在實習(xí)中培育勞動精神；在勞動教育中開展實習(xí)，在勞動教育中培育實習(xí)契約精神。

實習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)，實踐是其邏輯基點和核心要義；勞動教育也與實踐緊密關(guān)聯(lián)，實踐也是其邏輯基點，實踐還是貫徹勞動教育之“關(guān)于勞動的教育”“通過勞動的教育”和“為了勞動的教育”的主線和手段。高校勞動教育的基本特征是實踐性，高校勞動教育就是基于實踐的教育活動，需要強化勞動實踐[18]。因此，基于實習(xí)與勞動教育之“實踐”共性，二者具有融通的天然邏輯，不可分離。

我國高校勞動教育課程主要有三種模式：一是“通識（必修課）+專業(yè)實習(xí)實踐”模式；二是“思政勞育+專業(yè)實習(xí)實踐”模式；三是“專業(yè)（必修課）+專業(yè)實習(xí)實踐”模式。這三種模式都與實習(xí)高度關(guān)聯(lián)，發(fā)揮了勞動教育在人才培養(yǎng)中的作用[19]，也成為了高校勞動教育與實習(xí)融通的主要路徑，從實然狀態(tài)看，實際操作性比較強，值得全面推行。

有研究指出，以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育是一種創(chuàng)新教學(xué)方式，根據(jù)實習(xí)實訓(xùn)目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)，推動勞動精神、勞模精神、工匠精神等專題教育進入實習(xí)實訓(xùn)計劃[20]。將學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)與勞動教育緊密結(jié)合，是實現(xiàn)勞動教育與實習(xí)融通的有效路徑之一。

實習(xí)的本質(zhì)特征是學(xué)生將理論與實踐結(jié)合的實驗性與試驗性勞動，其勞動教育不能脫離實習(xí)勞動的這些特征，雖然這種實驗性與試驗性勞動容許犯錯，但必須首先保證安全；其次，不能因為犯錯，而遠離或停止勞動，而應(yīng)當(dāng)在實習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并虛心學(xué)習(xí)，以塑造崇尚勞動和尊重勞動的精神；最后，要在實習(xí)中堅持誠信原則，實習(xí)學(xué)生要積極投入到實習(xí)勞動中去，堅決反對“虛假實習(xí)”和“付費內(nèi)推”實習(xí)，以培養(yǎng)大學(xué)生的實習(xí)契約精神。

學(xué)徒教育也應(yīng)當(dāng)遵循實習(xí)規(guī)范的要求，以工匠精神和大國工匠為基本目標(biāo)導(dǎo)向，將勞動教育與勞動納入“德技并修”的評價與考核范疇。職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校更注重大學(xué)生的頂崗實習(xí)（現(xiàn)改為崗位實習(xí)），大量的學(xué)時被安排為在實習(xí)或?qū)W徒中不斷磨礪專業(yè)技能，這些實踐教學(xué)中的勞動元素正是高校勞動教育的直接評價對象[21]。職業(yè)教育的學(xué)徒應(yīng)當(dāng)與其普遍實施的崗位實習(xí)一樣，將勞動教育作為首要評價要素，以引導(dǎo)勞動教育與實習(xí)或?qū)W徒有效融通。

（三）勞動教育與就業(yè)見習(xí)融通

德國的職普融通涉及職業(yè)教育的學(xué)術(shù)性融通和高等教育的職業(yè)性融通兩大方面[22]。在職業(yè)教育中融入學(xué)術(shù)性較易，而在高等教育中融入職業(yè)性較難，我國應(yīng)當(dāng)強化高等教育的職業(yè)性[23]。我國的“職普融通”需要學(xué)術(shù)性與職業(yè)性二者的相互融通，職教需要強化學(xué)術(shù)性，普教需要強化職業(yè)性，而勞動教育、實習(xí)與就業(yè)見習(xí)恰恰是職教與普教相互融通的共同實踐路徑。因此，就業(yè)見習(xí)是職教、普教與勞動教育相互融通的重要實踐路徑。職教與普教都應(yīng)當(dāng)將就業(yè)見習(xí)融入學(xué)校的常態(tài)化培養(yǎng)方案之中，制定專門的就業(yè)見習(xí)融通方案。其方案可以分為兩大類別：一是在校應(yīng)屆大學(xué)生（含中職生）的就業(yè)見習(xí)，二是已經(jīng)畢業(yè)但未就業(yè)往屆大學(xué)生的就業(yè)見習(xí)。前者可以與畢業(yè)實習(xí)緊密結(jié)合起來，將就業(yè)見習(xí)與教學(xué)實習(xí)融通；后者需要學(xué)校與見習(xí)單位（基地）協(xié)商共同制定。

日本的就業(yè)見習(xí)制度（職業(yè)見習(xí)）比較成熟，新世紀(jì)又將其作為大學(xué)教育改革的新舉措與新方法，很多大學(xué)把該制度作為課程實施的方式，課程設(shè)置也從重視專業(yè)教育轉(zhuǎn)向注重實戰(zhàn)能力[24]。我國可以借鑒日本的經(jīng)驗，從大學(xué)教育改革課程設(shè)置中固化與強化就業(yè)見習(xí)，將之作為大學(xué)的常態(tài)化育人方案。在校大學(xué)生的就業(yè)見習(xí)方案可以有多種選擇：一是納入思想政治課，明確就業(yè)見習(xí)的重要意義，對大學(xué)生進行就業(yè)觀與擇業(yè)觀教育，從思想觀念上改變大學(xué)生對就業(yè)見習(xí)的看法，為今后工作奠定思想基礎(chǔ)。二是納入就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃課，我國高校都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃課，但內(nèi)容抽象而枯燥，將就業(yè)見習(xí)融入其中，不僅可以豐富教學(xué)內(nèi)容，還可以提升學(xué)生興趣。三是在專業(yè)課中的“課程思政”中融入就業(yè)見習(xí)元素。四是在勞動教育課程中融入就業(yè)見習(xí)，就業(yè)見習(xí)本身就是一種理論與實踐相結(jié)合的嘗試性勞動，不僅可以為就業(yè)做準(zhǔn)備，還可以培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念并提高勞動能力，進而增強就業(yè)能力。五是將就業(yè)見習(xí)與教學(xué)實習(xí)或見習(xí)有機整合。就業(yè)見習(xí)方案不僅需要實現(xiàn)校內(nèi)以上各種方式的相互融通，還需要與校外的就業(yè)見習(xí)單位或基地進行溝通與優(yōu)化，將校內(nèi)就業(yè)見習(xí)方案與見習(xí)單位緊密結(jié)合，打通教學(xué)見習(xí)、畢業(yè)實習(xí)與就業(yè)見習(xí)的融通之路。

（三）在思想政治課中進行勞動教育

習(xí)近平總書記指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課堂。”[25]思想政治課是高校開展思想政治工作、傳播馬克思主義理論、強化價值引領(lǐng)和維護國家意識形態(tài)安全的主戰(zhàn)場，思政課改革應(yīng)當(dāng)在守正的前提下基于人才培養(yǎng)進行改革創(chuàng)新[26]。思想政治課是我國大中小學(xué)的必修課，更是大學(xué)德育與“立德樹人”的主陣地，勞動教育應(yīng)當(dāng)成為其改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容與手段之一。

高校的勞動育人必須遵循立德樹人的客觀規(guī)律，逐步落實“三全”即全員、全程、全方位之勞動育人目標(biāo)，高校要有機結(jié)合勞動教育與思想政治理論課、社會實踐活動、校園文化建設(shè)等，融入勞動教育理念[27]。將社會主義道德教育與勞動教育緊密結(jié)合起來，以立德樹人與勞動育人為思政課的雙重教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。

第一，在思政課中融入勞動教育，不僅可以豐富課程教學(xué)內(nèi)容，還可以克服思政課的抽象枯燥性，增加課程的吸引力和實際效果。第二，有利于道器合一，形而上勞動之道與形而下勞動之器需要實現(xiàn)有機融合，勞動教育既要抽象的道，更不能脫離具體的器即勞動，只能在勞動中進行勞動教育，在勞動中培育勞動和工匠精神，在勞動中培育大國工匠；同時，這種融入思政課的勞動教育，才能實現(xiàn)教育目的與手段的高度統(tǒng)一，即勞動教育既是目的，也是手段，同為育成才之大器。第三，有利于思政課改革，思政課改革要緊隨時代步伐，要為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想服務(wù)，要為樹立學(xué)生正確的勞動觀服務(wù)。

習(xí)近平總書記于2019年在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出：“推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。”[28]這為思政課改革指出了基本遵循，也是落實思政課改革的基本依據(jù)。思想性、理論性、親和力、針對性是高校思政課改革的四重向度，對落實立德樹人根本任務(wù)，具有十分重要的意義[29]。高校思政課融入勞動教育的路徑可以遵循習(xí)近平總書記提出的科學(xué)論斷，從“思想性、理論性、親和力、針對性”四重維度融入勞動教育，將崇尚勞動、尊重勞動和培育勞模精神、勞動精神和工匠精神融入思政課堂，并將理論與勞動實踐緊密結(jié)合，增強勞動教育的親和力和針對性，不斷提升思政課的實效性。

（四）單列勞動教育課程與勞動學(xué)分

勞動教育還應(yīng)當(dāng)單列勞動教育課程，增設(shè)獨立的勞動學(xué)分。“課程是教育活動的核心載體，教育活動是課程的生動演繹”[30]。課程是勞動教育的重要形式與載體，應(yīng)當(dāng)強化“課程勞育”的理念，將勞動教育課程體系建設(shè)作為一項系統(tǒng)性、長期性的工程。從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)，都要設(shè)立勞動必修課，確保開足課時[31]。一項針對六省大學(xué)生勞動教育現(xiàn)狀的調(diào)查表明，僅有16.4%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展了一定形式的勞動教育，67.8%學(xué)生指出學(xué)校并未將勞動教育納入學(xué)分體系[32]。實證調(diào)研表明，我國目前高校勞動教育并未全面與有效開展，勞動學(xué)分還非常邊緣化。大學(xué)單列勞動教育課程，并設(shè)置為畢業(yè)的必要學(xué)分，不僅非常必要，而且可行。如江蘇海洋大學(xué)建立了勞動教育學(xué)分課程實施及學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了勞動教育學(xué)分課，學(xué)生至少應(yīng)獲得2個學(xué)分[32]。勞動教育學(xué)分課程設(shè)置形式可以有多種選擇：一是設(shè)置必修課；二是設(shè)置選修課；三是納入實習(xí)或?qū)嵱?xùn)的范疇相互打通，實習(xí)實訓(xùn)也是理論與實踐相結(jié)合的實踐勞動。

我國職業(yè)教育的發(fā)展還遠遠落后于普通教育，職業(yè)院校的勞動教育也嚴(yán)重不足。職業(yè)院校開展勞動教育的結(jié)構(gòu)失調(diào)比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為勞動教育的課程設(shè)置及師資缺失。職業(yè)院校中勞動教育課程設(shè)置的失衡，導(dǎo)致實踐落實層面的隨意性[34]。新《職業(yè)教育法》為職業(yè)教育及其勞動教育與實習(xí)或?qū)W徒發(fā)展帶來了新的契機。在實習(xí)之勞動教育方面，新《職業(yè)教育法》第29條明確規(guī)定了縣級以上人民政府關(guān)于職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)的政府職責(zé)；第30條規(guī)定了“推行中國特色學(xué)徒制”，還首次將學(xué)徒關(guān)系納入了法律范疇。這些法律規(guī)范不僅為職教實習(xí)或?qū)W徒與勞動教育融通提供了法律依據(jù)，還是單列勞動教育課程與創(chuàng)建勞動學(xué)分的制度基礎(chǔ)。

（五）專業(yè)課程中適當(dāng)融入勞動教育——將勞動教育元素融入“課程思政”

勞動教育需要與專業(yè)課程有機融合，專業(yè)是學(xué)生今后從事職業(yè)勞動的基礎(chǔ)，職業(yè)院校勞動技能與工匠精神的培育都需要與專業(yè)緊密結(jié)合起來，學(xué)術(shù)型專業(yè)研究生的學(xué)習(xí)與研究也離不開勞動。另外，在專業(yè)教學(xué)中融入勞動教育，還可以增強學(xué)生的體質(zhì)，豐富教學(xué)內(nèi)容，有益于提高學(xué)習(xí)效率。

勞動教育“融入專業(yè)”是指將勞動教育與專業(yè)教育、課程思政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合， 納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱，有機融入人才培養(yǎng)全過程[35]。勞動教育融入課堂教學(xué)要善于挖掘?qū)I(yè)課中顯性和隱性的勞動教育元素，實現(xiàn)專業(yè)知識傳授與勞動價值觀傳導(dǎo)的有機統(tǒng)一，在課內(nèi)實現(xiàn)勞動育人[36]。勞動教育融入專業(yè)課程的路徑還沒有成熟的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為可以“搭便車”，借助目前我國高校正在進行的將“課程思政”全面納入課程大綱的改革“東風(fēng)”，將勞動教育元素融入其中，實現(xiàn)勞動教育與專業(yè)課程、課程思政的有機融通。

教育部《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》指出，課程思政是全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務(wù)，是落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措。目前，各高校都已經(jīng)按照教育部的要求，將“課程思政”納入了各專業(yè)課程教學(xué)大綱之中，并在實踐中開始實施；但是，普遍缺乏勞動教育元素。有實證調(diào)查指出，我國目前開展勞動教育的高校不足兩成，而進行了系統(tǒng)化勞動教育設(shè)計的高校更少，大約僅占開設(shè)勞動教育高校的11.5%；占全部高校的比例則更低，僅為 1.9%[37]。

江蘇海洋大學(xué)勞動教育的成功經(jīng)驗實證了融通之路的可行性。《江蘇海洋大學(xué)勞動教育實施方案》從勞動教育的指導(dǎo)思想、基本原則、課程體系、實施辦法、學(xué)分認(rèn)定、保障機制等方面對勞動教育進行了頂層設(shè)計，明晰了“覆蓋全體、融入專業(yè)、突出特色、分類實施”四位一體課程建設(shè)原則，創(chuàng)建了“1+N+X”勞動教育課程新體系，將理論與實踐相結(jié)合、校內(nèi)與校外相融通、第一課堂與第二課堂有效銜接。“1+N+X”體系是：1門勞動教育通識必修課即工程訓(xùn)練、N門勞動教育選修課、X門勞動教育融入式課程。大一、大二重點開展勞動通識教育課程學(xué)習(xí)，以校內(nèi)為主；大三、大四年以專業(yè)實習(xí)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動為重點[38]。其特別創(chuàng)新是將實習(xí)與勞動教育相互融通：一是勞動教育必修課為工程訓(xùn)練，屬于校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)；二是將校外的專業(yè)實習(xí)納入到了勞動教育的范疇。這證實了實習(xí)是大學(xué)勞動教育融通的重要路徑，實習(xí)就是最好的勞動教育，實習(xí)育人就是勞動育人。

四、結(jié)語

我國《職業(yè)教育法》確定了職業(yè)教育的根本目標(biāo)是“立德樹人、德技并修”，勞動教育及實習(xí)（含學(xué)徒與就業(yè)見習(xí)）的目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)如此，畢竟勞動教育和實習(xí)都屬于職業(yè)教育的下位概念。與職業(yè)教育相反，我國普通教育特別是普通高等教育的法律法規(guī)卻并未明確將之入法，導(dǎo)致了普通教育及勞動教育和實習(xí)目標(biāo)融通之困境。

“職普融通”要求勞動教育需要與實習(xí)目標(biāo)相互融通，首先需要從立法上創(chuàng)建融通之制度規(guī)范，這是法治建設(shè)的應(yīng)有要義；其次，探究具體的融通實踐路徑。具體參考路徑有：將勞動教育與實習(xí)活動有機融通，將勞動教育與就業(yè)見習(xí)相互融通，在思想政治課中進行勞動教育，單列勞動教育課程與勞動學(xué)分，在專業(yè)課程中融入勞動教育，將勞動教育元素融入“課程思政”。職業(yè)教育還要特別重視學(xué)校教育及勞動教育與學(xué)徒的有機融合。

參 考 文 獻

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Vocational Education， Labor Education and Internship in the View of Integration of Vocational and General Education： Goal Integration and Practical Strategies

Wen Qinghong

Abstract? “Integration of vocational education and general education”is the national strategy to realize the modernization of Chinese education， and an important path to optimize the type orientation of vocational education and the high-quality development of vocational education， which also provides accordance for the integration of vocational education， labor education and internship. The new “Vocational Education Law” and the new “Regulation on the Management of Student Practice in Vocational Schools” have determined that the basic goal of vocational education is to cultivate people with morality and skills， which lays a foundation for the integration of vocational education and labor education and practice. “Cultivating people with morality and skills” is also the goal of labor education and practice in vocational colleges， labor education and practice in general higher education should also be targeted. Whether it is vocational education， or general education， labor education needs to be organically integrated with practice. There are five main practical strategies of integration： one is to integrate labor education and internship activities; the second is to integrate labor education with pre-employment internship; the third is to carry out labor education in ideological and political courses; the fourth is to list labor education courses and labor credits; the fifth is to integrate labor education in professional courses， and integrate the elements of labor education into the “curriculum ideological and political affairs”.

Key words? integration of vocational and general education; vocational education; labor education; internship; pre-employment internship

Author? Wen Qinghong， professor of Wuhan University of Science and Technology （Wuhan 430081）