數字經濟就業情況及高校人才培育綜述

摘要：數字經濟已成為我國經濟增長的引領力量。數字經濟的高速發展催生了新的就業形態，推動了勞動力需求總量和結構的改變。在就業創造效應和替代效應的雙重作用下，就業規模得以擴大，但是勞動力結構呈現兩極分化。一方面，數字技術發展催生對數字人才的需求，另一方面，數字技術對傳統行業造成沖擊，替代了簡單、重復的工作。數字經濟人才培養體系受到了政府、行業等各界高度關注。目前，國內高校通過建立數字經濟相關專業、創立學科課程體系及產學聯合培育等方式展開數字經濟人才的培育。

關鍵詞：數字經濟；就業；人才培育

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2024.08.028

0引言

數字經濟已成為我國經濟增長的新引擎，其總體規模和占GDP的比重逐年持續增長。《中國數字經濟發展報告（2022年）》顯示，2021年我國數字經濟規模達到了45.5萬億元，已成為GDP增長的引領力量，占比達39.8%。廣東省的數字經濟增加值更是連續5年位居全國首位。

數字經濟的快速發展在很大程度上改變了就業市場的格局。數字經濟的快速發展催生了新的業態，形成了就業的多樣性和靈活性，推動了勞動力市場的質量和結構的改變。數字技術作為數字經濟的基石，對傳統行業和商業模式帶來一定沖擊。在我國經濟數字化轉型的背景下，人才扮著越來越重要的角色。同時高校的相關數字人才培育理念和方案相對滯后，不能及時為社會輸送兼具理論素養和實踐技能的高素質數字人才。

鑒于此，本文對數字經濟就業、數字經濟人才及高校培訓情況進行了調研，希望這份研究能夠幫助業界、高校及個人更好的了解中國數字經濟及人才的情況及趨勢，為數字人才的培育和發展提供支持。

1數字經濟就業概述

數字經濟的發展催生了就業總量和就業結構的改變。在就業創造效應和就業替代效應的相互作用下，數字經濟背景下的全球就業規模呈逐漸增長趨勢，而就業結構呈現兩極分化。

1.1數字經濟就業的概念

《中國數字經濟就業發展研究報告：新形態、新模式、新趨勢（2021）》指出，數字經濟就業的核心技能在于數字技術的創新應用，通過發揮信息通信網絡的作用，從而來實施研發、生產以及服務等。

1.2數字經濟對就業市場變革影響的內在機理

數字經濟對就業的綜合效應，是由相互對沖的就業替代效應和創造效應相互作用的結果。歷次技術變革顯示，雖然技術的發展給勞動力帶來了替代效應，然而全球就業人數呈現不斷增長的趨勢。以數字技術為變革的數字經濟下的就業替代效應和創造效應相較以往更為激烈、長遠。

1.2.1就業創造效應

數字經濟環境下的就業創造效應由價格效應和收入效應構成，就業創造效應是價格效應和收入效應相互作用的結果。新技術的產生創造了新的崗位需求，這也是價格效應的結果。ICT技術催生數字經濟的20余年間，引發了企業的生產、經營方式產生了重大改變，且多數學生研究論證了ICT的發展提升了企業的生產效率。

收入效應刺激勞動者需求的增加，推動市場供給的增加，促使企業擴大產業規模和勞動力需求。隨著新技術的應用，勞動者的生產效率和產出水平得到提升，帶來了收入的增加，推動市場需求的增加。

1.2.2就業替代效應

數字技術的快速發展對勞動力需求產生了雙重影響。一方面，數字技術的應用降低了生產單位產品所需的勞動力，催生了新業態，對傳統業態造成沖擊，使部分職業減少或者消失。另一方面，高技能勞動力的薪資增加了企業進入市場的難度并抑制了生產規模的擴大，最終減少了對勞動力的需求。

1.2.3綜合效應

數字經濟時代的就業在替代效應和創造效應的相互作用下，不會降低勞動市場的就業總量，但對就業結構產生巨大影響。

在就業總量上，數字技術給就業帶來的綜合效應長期來看是正向的。歷史數據表明，技術變革短期內使就業崗位內減少，長期會增加就業。短期內，被機器替代的崗位很難進入專業技術崗位，但是因技術改革催生了新的崗位，給勞動者轉崗帶來了新的就業空間。

數字技術的快速發展和應用給就業結構帶來了顯著的變化。數字經濟的發展對中低技能的勞動力需求降低，向生產性服務的高端化和生活性服務的程序化演進。戚聿東等經過實證分析研究得出結論：數字經濟發展對就業結構升級有顯著的促進作用，同時也顯著提升了就業環境和就業質量。

2數字經濟時代人才需求

隨著數字化智能化技術的廣泛應用，各行各業對數字化人才的需求越來越大，需求缺口不斷放大。信息技術研究和顧問公司Gartner對全球460位首席執行官與企業高管的調研結果顯示，數字化人才的缺乏，是實現數字化業務進程中最大阻礙。

2.1數字人才的定義及構成

數字人才的傳統定義為是否擁有ICT（信息和通信技術）專業技能的人才。《中國經濟的數字化轉型：人才與就業》強調了數字人才的跨界和互補性，除了擁有ICT專業技能的人才，更涵蓋了其他與信息技術專業技能相互協同的人才類型。

隨著新業態、新模式的快速發展，涌現了大量新的就業崗位和職業。人社部《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》首次增加對數字職業的標識，新增了包括人工智能工程技術人員、數字化解決方案設計師、人工智能訓練師等大量的數字化相關職業。針對數字經濟時代需要什么樣的數字人才，黃奇帆在2022年數字經濟專業人才培養研討會上提出幾類數字化關鍵人才：

核心基礎技術人才。核心基礎技術人才不僅包括傳統的ICT專業人才，還包括用戶體驗設計、大數據專家等新型數字化人才。

復合交叉型人才。復合交叉型人才既具備數字化技術的專業知識和能力，又具備對于本行業的深入了解和洞察力。他們能夠從業務角度思考，提出符合行業特點和需求的數字化解決方案，推動企業實現數字化轉型的目標，從而創造出新的價值。

2.2數字人才的發展趨勢

數字經濟對我國經濟的提質增效改變了就業結構，提升了就業質量。同時，數字經濟的快速發展也對數字人才培養格局產生了全面的影響，呈現出如下趨勢。

2.2.1需求急劇增長

根據世界經濟論壇《2020年未來就業報告》的統計結果，全球需求增速最快的前20個崗位均為數字人才相關崗位。2021年ICT相關職位數量和2020年同期相比增長34%，而應聘人數呈現下降趨勢。2022年《中國ICT人才生態白皮書》中預測，到2025年ICT人才缺口將達到2，135萬人，形勢不容樂觀。

2.2.2結構不平衡

我國現有的數字人才結構不平衡狀態具體體現在以下幾點：供需不平衡、區域不平衡、高端崗位及人才集聚偏向東部、區域崗位規模不平衡（廣東、北京、上海、浙江合計占比64.24%，未來區域間人才差距還會進一步拉大）、梯隊不平衡（根據調研結果，55%的受訪企業表示缺少數字化領導者，同時中層技術骨干的缺失也是普遍現象，嚴重制約著企業的數字化轉型發展）。

2.2.3復合型人才將成為各行業的新寵

未來市場上需要更多能將設計思維、業務場景和ICT專業能力相結合的復合型人才。復合型人才需要精通本行業內的商業運作模式和流程，能夠理解業務需求和挑戰，并將其轉化為有效的數字化解決方案，幫助企業實現數字化轉型。

3數字經濟人才高校培育現狀

我國高校對數字經濟人才的培育受到了政府、高校和各產業界的高度關注和重視。2013年至2021年以傳統和新興數字人才培養高校和專業數量為評價指標的數字人才指數增長了6.44倍。

廣東省對高校數字經濟人才的培育提供了政策、經濟等支撐。廣東省工信廳印發《2022年廣東省數字經濟工作要點》指出鼓勵支持高等院校和職業院校、技工院校開設數字經濟相關專業，創新校企合作模式，培養數字經濟高素質人才。現狀如下。

3.1數字人才培育結構

目前國內高校數字經濟人才的培育以傳統ICT基礎技術人才為主。從2010年開始各高校引入數據科學與大數據、人工智能、大數據管理與應用等專業及課程，以培養數字化專業技術人才。

復合型人才培育尚處于起步階段。教育部在2018年新增了數字經濟專業，2019年、2020年、2021年分別有4所、24所和41所高校獲得批準，開設該專業。

3.2學科課程體系

高校的培養方案存在著一定的滯后性，跨學科課程開設不足。在數字經濟就業環境下，企業要實現數字化轉型，需要大量能夠將數字化技術應用于企管、營銷、財務、人力資源、生產制造等各業務領域的數字化應用型人才。

數字經濟專業作為新興專業，新專業的課程體系尚處于摸索階段，還未形成全面和權威的成熟方案。

3.3產教融合培育情況

培育具備綜合素質及能力的人才，僅依靠高校無法完成，還需要企業的參與。部分高校老師缺乏一線的企業實踐經驗，在教學中教授的知識與能力不能與時俱進。對于實踐問題，大部分實踐教學內容在校內完成，主要依賴沙盤平臺和實訓軟件，缺乏一定的真實性。同時，高校也缺乏完善的產學合作機制及考核機制，部分實習單位對學生實踐方面的期望值相對較低，過程中的實踐指導和教學都流于形式。

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