大學生創新創業教育與就業創業政策銜接研究

湛書行

摘要：隨著經濟社會的發展，創新創業已成為推動經濟增長和社會進步的重要引擎，大學生作為未來社會的中堅力量，其創新創業能力的培養備受重視。然而，當前大學生創新創業教育與實際就業創業需求之間存在著不少挑戰和不足，其中政策銜接問題尤為突出。本論文旨在探討大學生創新創業教育與就業創業政策之間的銜接機制及其優化路徑。

關鍵詞：大學生；創新創業教育；就業創業；政策銜接

引言

隨著經濟全球化和科技進步的不斷推動，創新創業已成為各國經濟發展的關鍵驅動力。作為人才培養的重要陣地，大學在培養創新創業人才方面承擔著重要責任。然而，傳統的大學教育模式與現實的創新創業需求之間存在明顯脫節，大學生創新創業教育常常未能有效滿足社會的實際需求，造成人才供給與需求之間的不匹配。同時，政府制定了一系列就業創業政策以支持大學生創業，但在實際操作中，政策的執行效果并不理想，大學生創新創業的積極性和成功率有限。因此，探究大學生創新創業教育與就業創業政策之間的銜接機制，對于促進大學生創新創業能力的培養和提高政策的執行效果具有重要意義。

一、大學生創新創業教育的重要性

（一）培養創業者的心態和技能

1.高校創新創業教育在培養學生創業心態方面發揮著重要作用。這包括注入創造力、冒險精神和韌性等品質，這些品質對于商業機會的識別和利用至關重要。通過結構化的項目和課程，學生可以接觸到在現實世界中創業的挑戰，培養解決問題的技能和適應性，這在當前充滿活力的商業環境中至關重要。此外，通過鼓勵實驗，將失敗作為學習過程的一部分，大學使學生能夠培養出超越傳統職業道路的創業精神。

2.通過創新創業教育，學生具備了創業和管理所需的實踐技能。這些項目提供業務規劃、財務管理、營銷策略和網絡等領域的全面培訓。通過商業模擬、實習、創業項目等實踐經驗，學生們獲得了控制創業和運營復雜性所需的知識和能力。通過理論概念與現實應用相結合，高校消除了學術學習與實踐創業之間的差距，為學生在競爭激烈的商業環境中取得成功做好了準備。

3.創新與創業教育促進了高校內部創新與創業文化。通過促進跨學科合作和為創業企業構建支持性生態系統，高校成為創造力和創新的中心。鼓勵學生通過孵化器、加速器、創業競爭等措施將創新創意轉化為可行的商業冒險。此外，通過與行業合作伙伴和校友網絡的合作，大學為學生提供了寶貴的指導、資源和風險投資融資機會。因此，創新與創業教育不僅培養下一代企業家，更有助于更廣泛的創新生態系統，推動經濟增長和社會發展^[1]。

（二）提高就業能力和職業機會

1.創新與創業教育通過培養受雇主歡迎的可轉移技能，提高學生的就業能力。除了技術專業性，雇主越來越重視批判性思維、溝通技巧、適應性等屬性，這些都是通過創業教育培養出來的。通過鼓勵學生認識市場需求、創新解決方案、有效溝通他們的想法，高校為畢業生在不同專業背景和行業嶄露頭角做好了準備。

2.創新創業教育，學生可以通過自主就業和創業創造自己的職業機會。在目前快速發展的就業市場中，傳統的就業渠道可能不再保證職業生涯的長期穩定。創業教育為學生提供知識、自信和資源，讓他們能夠選擇其他職業道路，無論是創業者、自由職業者還是社會創業者。通過培養創業者心理和提供創業實踐訓練，高校使學生能夠利用自己的創造力和主動性，開創充實的可持續職業生涯。

3.創新與創業教育培養終身學習與適應能力的文化，這對21世紀的職業成功至關重要。通過鼓勵學生接受不確定性、承擔計劃性風險、不斷創新，高校植入了一種成長心態，讓畢業生為當今快節奏和顛覆性商業環境的現實做好了準備。此外，通過讓學生接觸新興技術、趨勢和行業，創業教育確保了畢業生在面對不斷變化的市場需求和技術進步時保持敏捷性和適應性。

（三）推動經濟增長和創新

1.創新與創業教育通過促進創新創業公司和創業企業的發展，為經濟增長做出貢獻。通過為學生提供建立和擴大新企業所需的技能、知識和支持網絡，大學在培養創造就業、創造財富和推動技術創新的高增長創業者方面發揮了重要作用。此外，通過鼓勵學界、工業界和政府間的合作，高校促進了知識和技術從研究機構向市場的轉移，推動了創新主導的經濟發展。

2.創新創業教育通過培育創業生態系統和支持當地創業生態系統促進區域發展。通過提供領導、資金和網絡機會，高校賦予有抱負的企業家在社區內創辦和發展企業的權利。此外，高校還通過促進與本地企業、政府和社區組織的伙伴關系，促進知識交流與合作，刺激經濟活動，振興區域經濟。

3.創新與創業教育通過增強學生通過創業解決方案應對緊迫社會課題的能力，促進社會創新與影響。通過促進社會創業和可持續商業實踐，高校為學生在醫療保健、教育、環境可持續性和社會公平等領域創造積極變革提供了工具和心態。通過跨學科合作和社區參與，高校將利用學生的創造性潛力解決復雜的社會問題，在地方和全球層面產生有意義的影響^[2]。

二、大學生創新創業教育與就業創業政策銜接的難點

（一）教育課程與行業需求的錯位

1.將創新與創業教育與就業與創業政策相結合的主要課題之一，在于學術課程的內容與重點與雇主要求的技能不一致。大學努力為學生提供包括理論知識和批判性思維技能在內的廣泛教育，但雇主往往優先考慮實踐能力和行業固有的專業知識。這種差異可能導致畢業生缺乏滿足就業市場需求所需的技能和經驗，難以成功就業或創業。

2.技術進步的快速步伐和行業趨勢的變化，進一步加劇了教育和就業政策的一致挑戰。隨著行業的發展和新角色的出現，更新教學課程反映這些變化往往滯后。因此，學生畢業時技能落后，接觸新興技術和商業模式的機會有限，可能阻礙了他們在就業市場上的競爭力。此外，創業的動態性需要不斷地適應和創新，這使得決策者難以在不斷變化中制定保持相關性和有效性的政策。

3.教育機構和政府機構內部的文化和體制障礙可能會阻礙努力填補創新創業教育和就業政策之間的差距。在大學內，教職員工缺乏將實用的、與行業相關的內容納入課程的動機和資源，可以將學術研究和出版置于實用技能的發展之上。同樣，負責制定就業和創業政策的政府機構可能面臨阻礙實施旨在更好地將教育和勞動力市場需求結合起來的措施的官僚主義障礙或變革阻力。

（二）創業支援生態系不足

1.支持創業的生態系統缺失對創新與創業教育和創業政策相結合構成了重大挑戰。大學可能會提供創業計劃和資源，比如孵化器和商業計劃大賽等，但這些舉措可能無法與社區內更廣泛的創業支持網絡有效整合。因此，從創業項目畢業的學生可能難以獲得啟動和維持創業所需的資金、指導或網絡機會。

2.政府關于創業的政策法規可能分散或不一致，為有抱負的企業家制造了準入障礙。復雜的官僚程序，嚴格的許可要求，有限的財政資源的獲得，可能會阻礙個人創業或阻礙早期創業公司的發展。此外，缺乏對特定行業和部門的精準支持，可能會限制創業生態系統的多樣性和競爭力，扼殺創新和經濟發展。

3.對創業的文化態度和觀念可以影響創業教育和政策的成功。在一個創業被污名化或被視為有風險的社會里，學生可能會被推薦創業，選擇更傳統的就業地點。同樣，政策制定者可能會優先通過老字號行業或跨國公司創造就業機會，而不是支持中小企業或初創企業。要改變這些文化規范和態度，需要教育機構、政府機構和社區領導人共同努力，把創業作為一條可行和可取的職業道路。

三、大學生創新創業教育與就業創業政策銜接的策略

（一）促進產學研合作，加強校企合作機制建設

1.加強產學研合作是促進大學生創新創業教育與就業創業政策銜接的重要策略之一。在實際的教育工作落實過程當中需要通過建立校企合作平臺，進一步地促使學生有效地與行業企業密切合作，以此為基礎了解市場需求和行業動態，及時調整教育內容和課程設置，方式能夠更為充分地確保教育培養的學生符合市場需求。同時，企業在實際的教育過程當中需要進一步地參與到創新創業教育的教學設計、實踐項目指導和實習實訓等環節，由此為基礎更加有效地為學生提供真實的創業環境和技術支持，從而更為充分地促進學生創新創業能力的培養與提升。

2.建立產學研合作的長效機制是確保校企合作持續穩定發展的關鍵。大學在實際的教學過程當中可以與企業簽訂長期戰略合作協議，同時需要更加充分地明確雙方的合作內容、責任與權利，進而更加有效地建立起穩定的合作關系。同時，政府可以出臺政策支持校企合作，并且需要進一步地鼓勵企業提供實習崗位、科研項目和技術轉移等支持，以此作為基礎更加有效地推動校企合作向更深層次、更廣領域發展。

3.加強產學研合作的交流與交流平臺建設是促進校企合作的重要舉措。大學在實際的工作過程當中可以組織行業研討會、專家講座和企業參觀等活動，通過相應的方式能夠進一步地加強與企業之間的溝通與交流，增強雙方的合作意識和信任度。同時，政府可以設立產學研合作基金，支持大學和企業開展合作項目，由此為基能夠有效地推動產學研合作成果的轉化和應用。

（二）強化創新創業教育與實踐結合，拓展創業教育的多樣化模式

1.加強創新創業教育與實踐結合是提升創新創業教育質量的關鍵舉措。大學工作過程當中需要更加有效地通過開設創業實踐課程、組織創業講座和導師制度等方式，將理論知識與實際操作相結合，通過相應的方式分為充分地提供學生參與創業實踐的機會。通過實踐項目、創業競賽等活動，通過相應的模式進一步地激發學生的創新創業潛能，同時也更加有效地培養他們的團隊合作能力和創業精神。

2.拓展創新創業教育的多樣化模式是滿足不同學生需求的重要途徑。大學在實際的教學過程當中需要根據學生的興趣特長和職業發展規劃，設計個性化的創業教育課程和項目，同時也需要進一步提供不同形式的創業指導和支持。例如，針對科技創新、社會創新和文化創新等不同領域，并且更加有效地開設專業化的創業課程和實踐項目，通過相應的方法更加充分地滿足學生不同領域的創業需求。

3.加強創新創業教育與社會資源對接是促進創新創業教育多樣化的重要途徑。大學在實際的發展過程當中可以積極與創業孵化器、投資機構、行業協會和社會企業等合作伙伴合作，同時在實際的工作中共同開展創業培訓、項目孵化和創投服務，以此為基礎更加有效地為學生提供全方位的創業支持和資源整合。同時，政府可以加大對創業生態系統建設的支持力度，從而更加充分地優化創業政策環境，更加有效地為創新創業教育提供更加良好的發展環境。

（三）加強就業創業政策的整合與協調，優化政策落地實施效果

1.加強就業創業政策的整合與協調是提高政策執行效果的重要途徑。當前，我國各地區和部門制定了大量的就業創業政策，但公安政策在實際的落實過程當中存在政策重疊、分散和執行不力等問題。因此，政府實際的工作過程當中需要進一步地加強跨部門、跨地區的政策協調，統籌各項政策措施，由此為基礎有效地形成政策合力，從而更加充分地避免資源浪費和政策沖突。

2.優化政策落地實施效果需要加強政策執行監督和評估。政府部門實際的工作過程當中需要更加有效地建立健全政策執行評估機制，對各項政策措施的實施效果進行定期評估和反饋，同時在具體工作過程中及時發現問題和改進措施。同時，政府還應加強與企業、高校和社會組織等各方的溝通與協作，并且更加充分地聽取各方意見和建議，以此為基礎，共同推動政策的優化和落地實施。

3.提高就業創業政策的透明度和可及性是促進政策落地實施效果的關鍵措施。政府在實際的工作過程當中需要進一步地加強政策宣傳和信息公開，向社會公眾廣泛宣傳各項就業創業政策和支持措施，通過相應的方式更加充分地提高公眾對政策的認知和理解。同時，政府在實際的工作過程中同樣需要建立便捷的政策咨詢和服務平臺，為企業和個人提供政策咨詢、申報指導和服務支持，以此為基礎更加有效地降低政策落地實施的門檻和成本。

（四）加強跨界合作與國際交流，借鑒國際先進經驗

1.加強跨界合作與國際交流是拓展創新創業教育與就業創業政策銜接的重要途徑。工作在實際的落實過程當中通過與國內外高校、企業和研究機構的合作交流，能夠更加充分地分享創新創業教育和政策的最新發展和成功經驗，并且更加有效地借鑒國際先進理念和實踐模式，為我國創新創業教育與政策的改革和創新提供借鑒和參考。

2.加強國際交流可以促進我國創新創業教育與就業創業政策的國際化水平。實際的工作落實過程當中需要通過組織國際學術研討會、創業大賽和交流訪問等活動，從而更加有效地吸引國際一流創新創業教育資源和人才，以此作為基礎更加充分地提高我國創新創業教育的國際影響力和競爭力。

結語

在當前經濟發展和社會變革的背景下，大學生創新創業教育與就業創業政策的銜接問題顯得尤為重要。本文分析了這一問題的難點，并提出了相應的策略和對策。首先，強調了加強產學研合作、強化創新創業教育與實踐結合、加強就業創業政策的整合與協調以及加強跨界合作與國際交流等4個方面的策略。這些策略旨在促進創新創業教育與就業創業政策的深度銜接，為大學生提供更好的創業創新環境和政策支持，助力其成長成才，推動經濟社會的可持續發展。希望本文的探討能夠為相關領域的研究和實踐提供一些啟示和借鑒，推動我國大學生創新創業教育與就業創業政策的不斷完善和發展。

參考文獻：

[1]拓應全.大學生創新創業教育存在的問題及對策研究[J].產業與科技論壇，2023，22（14）：273-274.

[2]王堯. “互聯網+”背景下大學生創新創業教育優化探究[J].投資與創業，2023，34（16）：23-25.

（作者單位：貴州商學院計算機與信息工程學院）

（責任編輯：豆瑞超）