國家級職業教育教師教學創新團隊的建設成效與提升策略研究

［摘要］基于511個國家級職業教育教師教學創新團隊的立項和驗收數據，分析團隊的組織機構、管理機制、專業分布、區域分布等建設現狀，從學校管理、團隊建設、協作共同體建設、教學改革與創新、建設成效、特色創新與成果推廣6個維度，對團隊建設成效進行了歸納總結，并提出了精準把握教師創新團隊建設的內涵、加強團隊自身建設和過程管理及保障力度、注重團隊建設成果凝練與經驗分享等策略，以期促進職業教育高質量發展。

［關鍵詞］教師創新團隊；協作共同體；建設成效；提升策略

［作者簡介］辛秀蘭（1968- ），女，吉林蛟河人，北京電子科技職業學院，教授，博士；周紅利（1976- ），男，河南浚縣人，北京電子科技職業學院，研究員，博士。（北京" 100176）

［基金項目］本文系北京市教育科學“十四五”規劃2022年度優先關注課題“北京市職業院校創新團隊建設研究”的階段性研究成果。（課題編號：AFEA22012）

［中圖分類號］G715" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）10-0071-07

職業院校承擔著為國家培養技術技能人才的重任，高水平教師團隊是促進職業教育高質量發展的核心力量。根據2022年全國教育事業發展統計公報數據，全國職業院校教師總數達到136.56萬人，其中有中等職業教育專任教師71.83萬人，高職（專科）學校專任教師61.95萬人，本科層次職業學校專任教師2.78萬人，教師隊伍建設取得明顯成效［1］。為打造一批高水平職業院校教師教學創新團隊，示范引領高素質“雙師型”教師隊伍建設，教育部印發了《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》，并于2019年5月正式啟動國家級職業教育教師教學創新團隊建設項目，在全國先后分三批遴選了511個團隊［2］。如何加強國家級職業教育教師教學創新團隊建設，引領示范省級、校級創新團隊建設，共同推動職業院校教師綜合素質、專業化水平和創新能力提升，是當前職業院校師資隊伍建設面臨的重大任務。本文基于511個國家級職業教育教師教學創新團隊的立項和驗收數據，系統分析了國家級教師教學創新團隊項目的建設現狀和成效，并提出了相應的提升策略，這對打造高水平結構化“雙師型”教師隊伍，促進職業教育高質量發展，具有較好的實踐借鑒意義。

一、國家級教師教學創新團隊的建設現狀

（一）國家級教師創新團隊的區域分布

截至2023年底，教育部面向全國中職、高職和職業本科院校，分3個批次遴選了511個國家級職業教育教師（教學）創新團隊和培育團隊（以下簡稱教師創新團隊），其中2019年遴選了120個建設團隊和2個培育團隊；2021年遴選了360個建設團隊和4個培育團隊；2023年遴選了125個建設團隊和22個培育團隊。

首批教師創新團隊主要配合國家已實施的1+X證書制度所涉及的專業進行建設，122個教師創新團隊分布在除海南、寧夏、青海、西藏、新疆生產建設兵團外的27個省份；第二批教師創新團隊分布在除西藏外的30個省份和新疆生產建設兵團；第三批教師創新團隊分布在全國31個省份（除港澳臺外）。從數量來看，江蘇、山東、浙江獲批數量位居前三，分別為52個、42個和39個。具體區域分布情況見圖1。

（二）國家級教師創新團隊的專業分布

教育部要求各職業院校聚焦戰略性重點產業領域和民生緊缺領域專業，從教師能力建設、協作共同體建設、課程體系構建、模塊化教學模式、成果特色經驗5個維度，打造引領新時代職業教育教學創新的沖鋒團隊［3］。截至2023年底，教師創新團隊涵蓋了高職高專19個專業大類，其中裝備制造大類獲批99個團隊、電子信息大類獲批75個團隊、財經商貿大類獲批60個團隊，占獲批團隊總量的比例分別為19.4%、14.7%和11.7%，三者共占45.8%，其他16個專業大類獲批團隊占比為54.2%。

（三）國家級教師創新團隊的管理機制

為推動教師創新團隊建設，教育部建立了完善的教師創新團隊組織管理體系。在制度保障方面，出臺了《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》《國家級職業教育教師教學創新團隊建設質量驗收指標》等一系列文件，為規范教師創新團隊建設提供了有力支撐。在組織保障方面，教育部教師工作司負責項目的總體規劃、頂層設計和協調管理，同時還設立了國家級教師創新團隊建設項目秘書處，協助教師工作司承擔教師創新團隊建設項目的日常管理工作，各省級教育行政部門負責區域內教師創新團隊建設的規劃與統籌，以及對教師創新團隊建設的全過程進行督促檢查和質量監控。各職業院校負責制訂團隊建設方案并納入學校整體發展規劃，落實團隊建設、管理、激勵等相關機制。在人員保障方面，教師工作司和秘書處聘請了來自國內職業院校、本科院校、研究機構的知名專家學者和研究人員，參與項目的評審、中期檢查和驗收等工作，并定期開展專項培訓，指導各教師創新團隊高質量開展項目建設。

（四）創新團隊“協作共同體”建設情況

教師創新團隊通常由國內一流的職業院校建立，首批教師創新團隊所在院校約73%是“雙高計劃”院校。為了充分發揮教師創新團隊的優勢，有效推動我國職業院校各專業高質量發展，按照專業領域相近的原則，由若干教師創新團隊立項院校、教師創新團隊培訓基地以及科研院所、穩定的合作企業和產教融合實訓基地共同組建協作共同體，高質量推進教師創新團隊建設。在教育部教師工作司的統籌協調下，首批和第二批共364個教師創新團隊分布于53個協作共同體中，其中首批122個教師創新團隊組建了19個協作共同體，第二批242個教師創新團隊組建了34個協作共同體。協作共同體共涉及高端裝備、現代交通運輸等27個專業領域，各共同體因入選的教師創新團隊數量不一致，規模也有所不同。例如，高端裝備領域共有4個協作共同體，參與的教師創新團隊數量達44個，在校際協同方面有較好的資源共享基礎。但公共管理與服務等7個協作共同體由于入選相同專業領域的教師創新團隊數量只有1～2個，存在著資源不均衡的現象。

二、國家級職業教育教師教學創新團隊的建設成效

自2019年起，教育部先后分三批建立教師創新團隊，首批團隊已于2023年4月份進行了驗收，第二批團隊于2024年1月進行了中期檢查，建設成效明顯，并在國家“雙高計劃”建設中發揮了重要作用。綜觀已經通過驗收的教師創新團隊，雖然每個團隊的專業領域和建設基礎不同，但卻有著共同的建設內容，建設成效上也體現了一些共同特征。

（一）學校層面制度和措施保障有力

學校是教師創新團隊賴以成長和發展的載體，因此，學校的支持至關重要。構建完善的制度保障和管理機制是教師創新團隊建設順利推進的基礎。各職業學校黨委高度重視教師創新團隊建設，從制度保障、經費保障和監督管理三個維度，為教師創新團隊提供支持和保障。例如，淄博職業學院電氣自動化技術專業的教師創新團隊在完成團隊建設任務的過程中，學院黨委將團隊建設作為推動教育教學改革和“雙師型”教師隊伍高質量發展的重要抓手，納入學校“十四五”事業發展規劃并配套建設經費，將其列為學校年度重點工作任務，出臺配套的建設、管理、激勵制度。此外，學校建立領導小組，搭建以教師為主體的支持平臺，成立了由黨政主要負責人任組長的領導小組，依托教師發展中心成立辦公室，負責統籌推進團隊建設工作，加強指導和管理。依托教師發展中心，按照“新任教師—勝任教師—骨干教師—專業帶頭人—領軍人才”五個階段，對教師創新團隊的教師發展狀態實施動態監控，開展團隊教師全職業生命周期管理。

（二）教師創新團隊建設規劃與實施路徑清晰

教師創新團隊建設中的具體舉措與過程創新是確保團隊建設取得預期成效的關鍵所在，主要包括合理的團隊成員結構、清晰的目標與規劃路徑、科學的教師能力提升方案、完善的團隊運行機制等。一是應將師德師風作為團隊教師評價的第一標準，結合專業特色組織教師開展課程思政培訓，打造課程思政示范課程。二是要將立德樹人作為團隊建設的根本任務，圍繞“三全育人”目標提高團隊教師能力素質。三是要將教師能力提升作為創新團隊建設的核心任務，全面提升團隊教師的教學能力、實踐能力和技術研發能力。例如，廣東番禺職業技術學院計算機網絡技術團隊將教師能力提升作為團隊建設的核心任務。在組織教師培訓方面，鼓勵教師積極參與教育部教師工作司和共同體組織的培訓，學校教師發展中心組織“多維度”模塊化課程教學培訓、云服務與大數據師資專題培訓，計算機類課程思政建設能力提升專題培訓等多種類型的專題培訓。學校制定了《“雙師型”隊伍建設與管理辦法》《信息工程學院教師社會實踐（到企業）輪訓計劃》等管理辦法，嚴格落實專任教師5年內企業掛職鍛煉半年的政策，從制度上保障了“雙師”能力建設。在教學改革及科研能力提升方面，學校出臺激勵政策，制定了《教師工作量管理辦法》，教師創新團隊人才項目每項可以折算180學時工作量；制定了《科研工作量分與獎勵辦法》，教師創新團隊承擔的專項課題按省部級課題進行科研量分，技術服務可抵工作量，鼓勵教師開展企業實踐和技術服務。

（三）團隊“協作共同體”建設模式創新

為增強教師創新團隊在教育教學改革方面的作用，團隊通常以“協作共同體”的模式來提升團隊建設能力，推動校際、校企合作，實現人才和資源的共建、共享。在每個“協作共同體”中，牽頭團隊負責制定共同體章程、成立組織機構，并定期組織課題研究、師資培訓等活動，團隊成員積極參與共同體的各項活動。同時，共同體的企業導師深度參與團隊教師的發展規劃，為教師提供企業實踐崗位，為企業技術技能創新創造條件。以“協作共同體”為載體，教師創新團隊與合作企業共同制訂人才培養方案、開發課程資源、建設育人平臺、開展技術研發和社會服務，實現資源共享，推動校企“雙元”育人，全面提高技術技能人才培養質量，同時也推動企業的創新發展和轉型升級［4］。例如，由天津輕工職業技術學院牽頭成立的新能源與環保技術共同體，依托陜西科技大學國培基地，并由河北工業職業技術大學等8所職業院校和新疆金風科技股份有限公司等10家企業組成。該共同體按照“共研、共建、共享、共管、共贏”的原則，開展理論探討與實踐創新研究，探索專業領域創新團隊協同共同體的合作機制與實施路徑。通過協同研究，提升教師創新團隊的科研能力；通過開設專家高端講堂，解決職業教育高質量發展的關鍵問題；通過線上線下交流分享教改成果，提升教師創新團隊“三教”改革的能力；通過共建國家教學資源庫，實現協作體成員單位資源共享；通過校企協同舉辦大賽，服務技能型社會建設；通過共建宣傳平臺，分享教師創新團隊建設成果等，打造可復制、可推廣、可借鑒的共同體示范標桿。

（四）教學改革與創新彰顯產教融合

當前，職業教育邁入高質量發展的階段，這需要職業院校建立高素質、專業化、創新型的教師隊伍。教師創新團隊建設旨在通過專業教學改革與創新，培養適應一線生產、技術、管理和服務崗位需求的高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。教師是教書育人的責任主體，教學改革與創新是教師創新團隊建設的重要內容，也是檢驗教師創新團隊建設水平的重要指標。團隊成員應深化產教融合，加強校企合作，積極開展專業課程建設，創新教學內容和方法、完善評價辦法，推動“三教”改革，提高教學質量。例如，天津醫學高等專科學校護理團隊在課程重構方面，依據專業標準和職業技能標準進行課程體系重構，將健康照護師等新職業內容，以及養老護理行業新技術、新規范內容融入課程，校院企構建了“雙全、雙能，四層三級微模塊”結構化課程體系，形成了醫護康養領域有機整合的課程體系架構，創建了靈活組合、彈性實施的模塊化教學實施模式。在教學方法創新與應用方面，團隊按照崗位工作任務組織教學，以崗位工作能力為基礎重構了教學內容，基于學生特點開展模塊化教學，探索案例教學法、項目教學法等教學方法，形成覆蓋專業課程的行動導向的典型教學案例。結合醫學教學特色，基于“3+2”的教學運行模式，運用CBL和PBL教學方法開展“床旁”教學，在實踐中教、在實踐中學，創新“床旁看、書中探、做中學、訓中練、做中思”的教學方法，專兼職教師團隊合作育人。在教學評價創新方面，構建了以學生為中心的多元考核評價體系。對接職業技能大賽改革綜合實訓，對接執業資格考試構建人機對話題庫，注重知識應用、操作技能、臨床思維和職業素養的評價。依托教學平臺和教學管理平臺，構建多元考核評價體系，實現“教師時時評，學生課課評，同行隨堂評，學校階段評”。通過教與學全過程數據采集和多站式綜合實訓考核改革，為每一位學生建立成長檔案，探索增值性評價，檢驗教學效果，關注學生個體成長。

（五）教師創新團隊建設任務“四位一體”協同推進

教師創新團隊建設周期內的顯性成果增量，包括專業建設成效、團隊建設成效、教師發展成效和教書育人成效。專業建設是教師隊伍建設、教學改革和人才培養的重要載體，在教師創新團隊建設過程中具有基礎性和先導性作用；團隊建設是教師創新團隊的組織保障和制度保障；教育發展成效是團隊建設的重要內容和建設目標，也是團隊建設成效的具體表現；教書育人成效是團隊建設的根本目標，也是專業建設、教師發展的最終目標和團隊建設成效的重要體現。專業建設成效主要考察國家級、省級高水平專業建設成果、優秀課程教材建設與教材獲獎等。團隊建設成效主要體現在教師發展平臺建設、團隊榮譽和表彰等方面。教師發展成效主要從教學科研成果、教學能力提升、技術技能獲獎和社會服務成效四個方面進行考察。教書育人成效主要從學生全面發展、“雙創”能力和就業質量三個維度來反映人才培養質量。

（六）特色創新和成果推廣富有成效

教師創新團隊建設過程中的成果凝練與宣傳推廣、國際交流與合作成效也是團隊考核評價的重要指標。首批和第二批立項的教師創新團隊非常重視團隊建設經驗的凝練總結，在多個方面形成了可復制、可交流、可推廣的典型案例。這些成果不僅體現了先進性、創新性和實用性，而且對同類院校發展發揮了引領示范作用。例如，江蘇農林職業技術學院的現代農業技術團隊從三個維度建設教師創新團隊：一是高尚師德傳“綠色家風”，堅持把師德培養納入團隊建設總體規劃，貫穿教師發展全過程，開展“村官論道”“村書記大講堂”等主題活動，形成“四有三愛”師德師風培養機制，讓“農林人”講“農林事”，讓團隊每名教師都有可學可敬的榜樣，將師德從外在的行為規范逐步內化為教師自身的價值追求，充分發揮典型人物的傳承引領作用。二是甘為人梯育“綠色學子”。對接新產業，實施“三自主四結合”人才培養模式；對接新業態，構建基于農作物生產過程的課程體系；對接新崗位，推動模塊化資源和教學方法改革。三是勇攀高峰創“綠色產業”，敢于揭榜掛帥，圍繞產業重大需求搞研發，組建研發團隊，服務技術推廣“最后一公里”。例如，北京電子科技職業學院的藥品生物技術團隊，以校企協同創新為驅動。一是實施“師德鑄魂”計劃，打造啟智潤心大先生，依托全國黨建工作標桿院系和樣板支部建設，完善師德師風長效機制，健全師德師風考核評價體系，弘揚踐行教育家精神，恪守“五師”原則，落實“三全育人”。二是實施“培優引智”計劃，創建良匠之師孵化器，優化“雙師”培養路徑。與知名企業合作探尋“雙師型”教師培養路徑，共建國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地等教師成長平臺，強化教師教學、實踐、研發等多元能力培養，推動教師去企業實踐，全面提升教師新技術應用和新產品研發能力，形成“名師+名匠”引領的“學校+企業”的結構化教師團隊。三是實施“教學領航”計劃，做好教書育人先鋒隊，建設北京高校青年教師創新教研工作室，圍繞教學基本功、課程資源開發等內容，分層次開展培訓和活動，引領教師向更高層級發展，建設教育部實訓基地，校企協同開展緊密對接企業生產需求的技術研發、科技創新等活動，反哺教學、開發模塊課程，實現“技能人才培養—企業技術服務—教師科學研究—學生實踐創新”互融互通。四是實施“科研領軍”計劃，爭當科技攻關開拓者，承擔重大科研項目，攻克關鍵核心技術。聚焦生物大分子原料藥、復雜藥物制劑等產業關鍵領域技術難點，依托“生物醫藥中試生產基地”等創新平臺，與企業技術人員聯合攻關甘草次酸等國家標準樣品研制和國家檢測標準開發。

三、國家級職業教育教師教學創新團隊的提升策略

根據第一次驗收的考核結果，30個教師創新團隊被評為優秀，占比為24.6%；38個教師創新團隊被評為良好，占比為31.2%；43個教師創新團隊被評為合格，占比為35.2%；還有11個教師創新團隊需要限期整改，占比為9%。盡管首批教師創新團隊建設取得了明顯的成效，但由于在理論準備和建設經驗等方面存在不足，仍然面臨著許多亟待解決的問題。從長期建設的角度來看，今后的工作重點應集中在以下幾個方面。

（一）精準把握教師創新團隊建設的內涵

職業教育改革發展從專業設置、人才培養到畢業生就業等多個環節都體現出全面性、系統性、跨界性和復雜性的特征，單憑教師個人力量很難有所作為，必須依托有效組織的校內外教師團隊來推動職業教育高質量發展。基于此，教師創新團隊是職業院校構建高水平教師隊伍的重要措施，是全面深化教育教學改革的最可靠力量，也是提升職業教育質量的根本保障。為了高效完成教師創新團隊的建設任務，團隊成員需要準確把握建設的內涵。為此，一是要做好團隊自身建設，這是教師創新團隊建設的基礎和組織保障。二是推動教育教學改革，這是檢驗團隊建設成效的試金石，教育教學改革要體現時代性、先進性和引領性。三是促進教師專業發展。教師專業水平是提高團隊建設能力水平的決定性因素。四是提升專業建設和教書育人成效，這是教師創新團隊建設的最終目標。綜上所述，教師創新團隊建設重點要從夯實團隊建設的管理機制和制度保障、團隊建設范式與運行機制、構建團隊教師能力提升的有效路徑、創新團隊“協作共同體”、打造一流專業、重構課程體系、模塊化課程實施、建設成果的輻射推廣等方面入手，全面提高團隊建設、專業建設、教師發展和教書育人的成效。

（二）重點加強團隊自身建設

團隊自身建設對整個教師創新團隊工作具有決定性影響，必須給予高度重視。一是要突出高水平結構化團隊的建設。高水平結構化是教師創新團隊的基本特征，團隊成員的專業、職稱和年齡結構應當合理，同時要吸納企業優秀技術技能人才參與其中。教師創新團隊要求“雙師型”教師占比不少于50%，兼職教師不少于2名，且要求團隊成員具有相對穩定性，三年建設期中團隊成員優化比例不超過30%。二是要充分發揮團隊負責人的作用。團隊負責人具有統籌規劃、外引內聯、整合資源、協調工作、培育成員的作用。在目前的團隊驗收指標中，應更加明確團隊負責人的職責，并加大對團隊負責人的考核檢查力度。若團隊負責人確實難以發揮應有的作用，應在嚴格審核備案的情況下及時進行更換，以免對團隊建設帶來不利影響。三是要加大對教師創新團隊協作共同體建設的支持力度。當前，我國雖然已建立了57個全國行業職業教育教學指導委員會和5個教指委，但它們是一種非營利性專家組織，主要進行宏觀政策指導。基于專業領域的教師創新團隊協作共同體是一種非正式組織，各協作共同體應以打造專業領域的“航母”為目標，不斷吸引更多同專業領域的創新團隊，加強自組織建設，積極打造職業教育專業行會，凝聚多方力量共同推動專業建設。

（三）加強教師創新團隊建設的過程管理

為了進一步加強教師創新團隊建設，教育部辦公廳印發《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，提出了“政府統籌與分級創建相結合、學校自主建設與校際校企協同發展相結合、個人成長與團隊發展相結合、團隊建設與教學創新相結合”的原則，即“四結合”原則。這一原則不僅明確了創新團隊建設的原則，也為創新團隊管理提供了方向。在這一框架下，職業院校是教師創新團隊建設的責任主體，而非團隊負責人。因此，學校要加強對團隊建設的管理，通過成立管理辦公室、加強日常管理、制定考核評價指標體系等措施，引導團隊自身建設，并定期對團隊建設情況進行檢查指導。團隊帶頭人應制定團隊建設規劃，做好每年的工作計劃和總結，并協助團隊成員制定個人規劃，加強對團隊成員的考核評價。地方教育主管部門應將教師創新團隊納入整個職業教育教學創新團隊管理的范疇。教育部教師工作司應成立專家委員會，加強對教師創新團隊的研究、咨詢、指導、服務工作，配合教育部開展對教師創新團隊的中期檢查和驗收工作。

（四）加大教師創新團隊建設的保障力度

教師創新團隊是新時期深化職業院校“雙師型”教師隊伍建設的新舉措，旨在推動職業教育提質增效，為職業教育高質量發展注入新動能。為此，各級教育主管部門需要加大支持力度，以保障教師創新團隊健康發展。一是各級財政應加大經費投入力度。從國家、省、校三級完善專項建設經費支持體系，為教師創新團隊提供資金支持，保障團隊成員的學習交流和教學研究等工作。二是給予平臺支撐。教師創新團隊應配備教師培訓基地，為團隊成員提供培訓服務，提升團隊的創新能力。此外，每個團隊也應獲批一個教學改革課題，以促進團隊之間的交流與合作，通過教研實踐推動教師創新能力的提升。各級教育部門應進一步加大對國家教師創新團隊平臺的支持力度。三是加強政策引導支持。教育部應完善考核評價指標體系，引導團隊高質量完成建設任務；鼓勵省級教育部門主導、市校共同制定團隊績效評價制度，并在教師職稱評定、績效工資、評優評先等方面給予傾斜；學校或團隊應積極爭取各種資源，鼓勵教師申報各級各類課題，通過校企合作和社會服務等方式加大資源和資金投入，提升團隊建設能力。

（五）注重教師創新團隊建設的成果凝練與經驗分享

在國家層面，職業教育教師教學創新團隊是一個新興事物，缺乏成熟的模式可供借鑒，因此，需要在實踐中加大探索力度。一方面，加強對團隊建設成果的凝練總結，及時總結各地各校團隊建設的創新做法和先進經驗，形成可復制、可推廣的制度、模式和經驗。另一方面，遴選一些典型案例組織開展交流研討活動，既可以是同類專業協作共同體內部的交流，也可以是跨專業的區域性交流研討。在團隊驗收中，國家除了按照驗收指標驗收外，還應要求團隊提供典型案例，并將其作為驗收的重要內容。驗收完成后，可以遴選編寫優秀案例集，并在網絡上發布或公開出版，加強對典型案例的宣傳，以引導更多職業院校建立教師創新團隊。同時，還應廣泛利用各種媒體平臺進行報道宣傳，增加研討交流的機會，以擴大、加快成功經驗的傳播。

［參考文獻］

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