西南地區返鄉農民工創業影響因素研究

摘 要：通過實地調研，利用問卷調查的方式，總結西南地區返鄉農民工創業的特點，并測算西南地區返鄉農民工創業與MOS模型的關聯度，對模型中6個維度中的各級指標進行信度檢驗。以此為研究基礎，對模型結果進行分析，發現西南地區返鄉農民工創業環境中存在著缺乏創業激勵機制、創業教育資源匱乏、融資渠道單一、創業者風險弱化政策待完善等問題。據此，提出優化西南地區返鄉農民工創業的對策建議，為降低該地區返鄉農民工創業失敗率提供參考。

關鍵詞：西南地區；返鄉農民工創業；影響因素；MOS模型

中圖分類號：F323.6;F279.2

文獻標識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202311123

Research on Influencing Factors of Returning Migrant Workers’ Entrepreneurship in Southwest China：Based on MOS Model

Huang Jiangbo¹，Zhang Xinmei²

（1.School of Economics and Management， Beibu Gulf University， Qinzhou 535011， China; 2.School of Management， Guangdong Ocean University， Zhanjiang 524000， China）

Abstract：This article summarizes the characteristics of entrepreneurship among returning migrant workers in Southwest China through field research and questionnaire surveys， and calculates the correlation between entrepreneurship among returning migrant workers in Southwest China and the MOS model.The reliability of various indicators in the six dimensions of the model is tested. Based on this research， the model results were analyzed and it was found that there are problems in the entrepreneurial environment of migrant workers returning to their hometowns in the southwest region，such as a lack of entrepreneurial incentive mechanisms， a lack of entrepreneurial education resources， a single financing channel， and policies to weaken the risks of entrepreneurs that need to be improved. Based on this， propose countermeasures and suggestions to optimize the entrepreneurship of migrant workers returning to their hometowns in the Southwest region， providing reference for reducing the failure rate of entrepreneurship among migrant workers returning to their hometowns in the region.

Key Words：Southwest Region;Returning Migrant Workers to Start Businesses;Influencing Factors; MOS Model

0 引言

面對新冠疫情對中國國內經濟的沖擊，農民工返鄉創業者越來越多，國家也提倡和鼓勵農民工返鄉創業進而助力鄉村振興。農民工返鄉創業對統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村具有重大意義。由于目前農民工返鄉創業尚處于起步階段，創業難度大，持續發展不易，在創業過程中仍然面臨許多困難和問題。因此，立足新時代背景，分析影響西南地區返鄉農民工創業的因素，構建符合西南地區返鄉農民工創業的政策分析框架，對于豐富西南地區返鄉農民工相關的研究文獻、提高返鄉農民工創業成功率具有較好的理論與現實意義。

1 國內外相關文獻綜述

1.1 國外相關研究

創業的影響因素研究。Aruna等^[1]通過SPSS軟件分析得出，印度尼西亞農民工創業需要得到政府、社會等各方面支持。Wahyono等^[2]從社會學角度分析了女性農民工利用社交媒體開展社會創業。Ali等^[3]認為女性在創業時需要克服對失敗的恐懼、缺乏社交網絡等障礙。Busro^[4]認為通過培訓和資金投入可提高農民工創業興趣。

1.2 國內相關研究

返鄉農民工創業影響因素的研究。多數學者將研究的視角放在了其創業的領域，從資金、市場、技術、政策等方面分析了農民工創業的影響因素。蘭順東^[5]通過對湖北民族地區農民工返鄉創業研究，發現70%的農民工認為農村本地的基礎設施建設欠佳。馮子凡等^[6]認為西南地區農民工所在的創業氛圍和創業榜樣會對其產生正向的影響。崔麗慧^[7]研究發現創業者教育水平影響返鄉農民工創業意愿。劉蕓等^[8]通過案例分析法，得出在資源匱乏的地區，創業者通過學習和吸收信息資源為創業提供相關保障。鄭建輝^[9]認為在農民工“返鄉潮”下，通過完善農村基礎設施、拓寬融資渠道等方法可以對返鄉農民工創業提供積極影響。陳雨晴^[10]認為政府政策時效會影響農民工返鄉創業，并提出完善激勵措施等優化建議。鄭軍等^[11]認為農民工返鄉創業在地區上存在差異，普惠金融中普惠保險的作用可以激發返鄉農民工去創業。李科晴等^[12]認為創業培訓、創業政策等都會影響西南地區返鄉農民工創業的意愿。白雪^[13]通過對貴州省的返鄉農民工創業分析，得出環境因素是農民工鄉村旅游創業中影響較大的因素。

基于MOS模型的創業影響因素研究。周佳珉^[14]基于MOS模型的問卷并引入AHP層次分析法發現，創業稅收優惠政策、低成本創業貸款的支持程度、創業專項扶持資金力度、政府對Ramp;D及創新支持和落戶政策幾個底層指標對上海市創業政策環境影響較為明顯。黃永春等^[15]基于MOS模型分析，得出創業者的能力是激發創業主體進行創業的關鍵因素。伊馨^[16]通過分析經濟發展的新業態，以MOS模型為基礎，認為創業者社會勝任力在創業過程中比較重要。劉璦聞^[17]借助MOS理論，認為提升創業技能、加大資金投入將有利于創業。柏文靜^[18]基于MOS模型，分析應從“減少障礙”這一維度去優化創業環境。

2 MOS模型分析及結論

2.1 模型介紹

MOS模型是由瑞典學者Lundstrom和Stevenson在2001年提出的關于創業環境的理論框架。是一種以“機會論”為基礎的創業政策理論，其認為創業政策的理論基礎就是動機（Motivation）、機遇（Opportunity）和技能（Skills），簡稱MOS模型。該理論將創業環境細分為“開展創業教育”“創業促進”“減少進入障礙”“啟動資金”“金融支持”以及“刺激目標群體”。原始MOS模型的一級指標見表1。

本項研究選用的是國內學者修訂過的MOS模型，模型的指標體系具體仍為6個維度^[18]。考慮到該模型產生的背景和本文分析的對象，為了提升模型的準確性，結合西南地區返鄉農民工的政策定位去構建更加合理的相關指標體系，修訂后的模型指標框架具體如表2。

2.2 實地調研

實地調研的對象為西南地區有外出務工經歷的農村勞動力，包括正在創業和沒有創業的人群。考慮到調查的普遍性和代表性，本次調查抽樣選取了云南的大理白族自治州、西雙版納傣族自治州，四川的涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州，貴州的黔東南苗族侗族自治州、黔東南布依族苗族自治州和重慶市萬州區陳家壩街道及涪陵區馬鞍街道等地作為主要調查點，以會議集中調查與入戶調查為主，輔以隨機訪談和典型訪談。

以四川省為例，2022年四川整體推出農民工和企業家返鄉入鄉創業項目242個，總引資額達400多億元，實地考察優質項目40個，新增返鄉創業6.7萬人。四川涼山彝族自治州民宿、酒店數量在2022年都有所增加，2015年巴中市民族部門協調其他部門就開始著手少數民族就業及創業的工程，并開始搭建農民工服務站、勞動力流動平臺等，引導返鄉農民工再次就業和返鄉創業23萬人次。其中巴中市轄內的南江縣依托西安、青島等北方大型勞務市場進行大規模引導創業，還有政府“生態立縣、旅游強縣”的戰略部署，加大對農民工再就業及創業的引導力度。西南地區返鄉農民工創業帶動了當地文旅產業發展，改善了社區創業及產業發展環境，吸引當地少數民族農民圍繞衣食住行參與創業。

2.3 信度檢驗

信度（reliability），就是對同一群體重復進行觀察研究時，其所得結果相一致的程度，是指測量數據的可靠程度。在整個問卷調查過程中會存在對問卷結果有效性產生波動的因素，這種基于控制誤差對波動因素的測量就是信度檢驗。

克隆巴赫系數（Cronbach’s coefficient alpha）是美國院士Cronbach創建的衡量心理或教育測驗可靠性的方法。畢德全采用克隆巴赫系數法進行分析，提出了“個體的創業態度”“家庭因素”等創業能力要素^[18]。結合SPSS軟件，對本次實地調研的問卷進行信度檢驗。克隆巴赫alpha系數的公式為：

其中，K為問卷中題項的總數，S_2i為第i題得分的題內方差，S_2x為全部題項總得分的方差。從公式中可以看出，α值是判斷問卷表中各題項得分間的耦合性，屬于內在一致性的系數，在SPSS統計上運用系數也是檢驗同一方向的一組題目是否測量同一特質，α系數取值范圍在0～1之間。α值介于0～1，1表示這組題目完全符合“尺”的特質，而0表示完全不符合。因此Cronbacha信度α系數適用對態度、意見式問卷（量表）的信度分析。本問卷調查研究α信度系數值如表3。

通過軟件運算結果來看，問卷樣各個維度的α信度值在0.5臨界值以上，且都在0.7～0.9的數值區間，均通過信度檢驗。

2.4 問卷指標體系

實地調研的過程中結合問卷調查，通過對模型中6個維度的指標制定詳細的問卷，要求被調查者據此進行回答以收集資料，問卷一般都是當場發放，當場回收。為了保證所獲取信息的真實性，減少外界因素對調查對象的影響，調研人員不對調查對象的描述和觀點發表意見和評價。尤其是在進行個人深入訪談時，盡可能多地收集被調查者的真實意見。

問卷采用百分制，90～100分為最高分階段，處于該階段的表示被調查者對問卷問題持完全肯定的態度，1～10分為最低分階段，處于該階段的表示被調查者對問卷問題持完全否定的態度，問卷調查收集的時間為2022年7月10日至2022年8月10日。

本次調研共發放573份問卷，收回509份，調查問卷的回收率為88.83%，經過嚴格甄選，剔除沒有外出勞務經驗的農民工自主創業、非農民工自主創業等無效問卷83份，最終確定有效問卷為426份，調查問卷的有效率達到83.69%。調研小組對問卷進行整理分析后，得出西南地區返鄉農民工創業環境的MOS模型具體得分情況如表4。

2.5 模型分析

由圖可知，基于MOS模型的西南地區返鄉農民工創業環境較為艱難，“減少障礙”及“目標群體政策”得分相對比較理想。在問卷調查過程中，西南地區的被采訪者認為，返鄉農民工創業環境缺乏社會氛圍、融資環境和創業有關的培訓服務，這直接導致了MOS模型維度中“創業促進”“啟動融資”和“創業教育”這3個維度得分較低，技術層面中的“激勵目標群體”維度得分明顯超過其他5項的維度。

3 結論與建議

農民工返鄉創業問題是一個涉及眾多因素的復雜問題，通過MOS模型分析，發現存在諸多影響因素。本文具體結論如下。

3.1 研究結論

3.1.1 創業的激勵機制欠缺

從以上分析可以看出，“創業促進”中的“創業成功的激勵程度”得分較為靠后，遠低于其他二級指標，總體效果遠遠低于其他發達地區返鄉農民工創業。同時，“創業培訓補助”排名也處于二級指標中的末位。問卷受訪者普遍表示，參與創業培訓存在著“時間長、跨度大”等弊端。當談及到創業，農民工首先考慮到的是家庭因素，西南地區并未形成良好的“雙創”氛圍。

3.1.2 創業教育資源匱乏

“創業教育”維度在MOS模型中僅高于末位.其中“政府組織農民工創業培訓服務”得分一般，“西南地區周邊培訓機構數量”得分75.26，“后續創業的支持”得分74.23分。一些返鄉創業農民工表示，當地政府對返鄉農民工擇業創業選擇缺少引導，周邊培訓機構數量有限，直接導致對市場信息、商業行情發展缺乏足夠了解，創業項目選擇上也存在盲目跟風的現象。

3.1.3 創業融資渠道單一

“啟動融資”維度得分排位末位第3位，其中“民族地區創業者貸款專項扶持”72.00分是該維度內得分最低的一項，融資問題依舊是農民工返鄉創業的共性問題。一些受訪返鄉創業農民工反映，申請個人創業項目貸款時，因可抵押資產有限或缺少機關、國有企事業單位人員擔保，從金融機構融資較為困難，創業的啟動資金仍以自身積蓄和親戚朋友借款為主。

3.1.4 創業的風險弱化政策待完善

“創業者風險弱化政策”得分雖然高于其他維度的二級指標，但在維度內是最低的。諸多受訪者表示，返鄉農民工在創業的各個階段會遇到自然災害風險、技術風險、市場風險、訂單風險等各種風險。返鄉農民工由于創業環境的復雜性、創業機會的不確定性，很容易導致創業活動偏離預期目標。

3.1.5 創業跟蹤幫扶不夠

從表4可以看出，“后續創業的支持”得分情況不佳，即政府缺乏持續的關注以及對返鄉農民工創業者的支持。動態跟蹤幫扶作為保障返鄉農民工創業的重要方式之一，很多農民工返鄉創業者缺乏必要的創業知識和技能，政府需要提供更多的創業培訓和指導，幫助創業者提高創業能力。

3.1.6 創業基礎設施不完善

在返鄉農民工創業中，基礎設施重要性不容忽視。基礎設施包括交通、郵電、文化教育、衛生條件等。在走訪調查中，一些地區基礎設施整體情況較差，作為關鍵影響因素，在一定程度上制約著農民工返鄉創業。一些返鄉農民工所在縣域自然資源及生態環境較好，也能進行農業規模化經營，但是交通運輸條件限制了發展，這就導致返鄉農民工創業產品向外輸送不暢的問題，進一步提高了農民工的創業風險。

3.2 管理啟示

3.2.1 健全激勵機制，保證激勵效果

激勵機制的對象并不局限于返鄉農民工創業者，可延伸到金融機構、培訓專家、相關企業等。可以通過建立精神、酬勞、榮譽等方式激勵對象，以達到優化“創業促進”這一維度的效果。首先，深入了解西南地區返鄉農民工的需求和期望。通過調研和訪談，了解他們在創業過程中面臨的主要問題和挑戰，以及他們的職業規劃和發展目標，有助于制定更加貼合實際的激勵政策。其次，建立健全的獎勵制度。對于在創業過程中表現突出的返鄉農民工，應給予適當的物質獎勵和精神鼓勵，包括提供創業補貼、減免稅收、優先獲得貸款等優惠政策，以及在公共媒體上宣傳他們的創業事跡等。

3.2.2 優化教育資源，注重特色培養

首先加大財政資金的投入。通過基礎教育、職業教育等資金的投入，搭建信息服務平臺，以市場需求為導向，定期發布創業學習培訓信息，以解決返鄉農民工在進行創業項目選擇存在盲目跟風現象、產品同質化問題。其次加強返鄉農民工的教育信息化建設。利用互聯網等技術手段為該地區返鄉農民工提供便捷的學習途徑，開展有針對性和實效性的創業培訓活動，著力打造懂技術、善管理的鄉村振興生力軍。最后，走西南地區農民工特色化的創業創新之路。發揮鄉村資源稟賦，一定要以特色產品作為切入口，來打開創業市場，打造品質及口碑共存的“金字招牌”，西南地區生態環境優美，可以依托特色資源及比較優勢，比如田園風光、鄉土文化資源等發展休閑觀光產業。

3.2.3 拓寬融資渠道，加大創業支持力度

金融機構應開發有針對性的返鄉農民工創業的金融服務產品，探索發行專項中小微企業集合債券、公司債券，開展股權眾籌融資試點，擴大直接融資規模，并將轄區內返鄉創業者放貸情況納入銀行考評范圍，以確保金融支持政策落到實處。政府可探索成立針對性的返鄉創業支持基金，密切聯系金融機構及當地銀行為條件成熟、可行性高的創業項目提供信貸擔保，切實增強返鄉農民工融資貸款的可獲性。同時積極引導社會上各類關于西南地區返鄉農民工創業的投資基金在創業初期、早期給予他們更大的支持。

3.2.4 構建優良市場秩序，提升創業風險承受能力

西南地區返鄉農民工創業領域主要為農業、畜牧業、漁業相關的領域。比如糧食作物、經濟作物、飼料綠肥作物、蔬菜園藝作物的生產，飼養畜禽，捕撈和養殖魚類和其他水生動物，需構建優良市場秩序，提升返鄉農民工的風險承受能力。

充分發揮市場監管職能，圍繞農民工創業市場環境的痛點、堵點、難點，積極采取有效措施，提升服務效能。需加大對保險機制的研發力度，為農民工創業風險做好最后一道屏障。農民工自身也要不斷學習，增長自己的知識，降低技術、管理和市場風險。

3.2.5 動態跟蹤實效，加大創業幫扶力度

對西南地區返鄉農民工創業進行動態跟蹤，進而加大幫扶力度是一個持續的過程，有助于創業過程的穩步進行，以下是具體的做法。

首先，持續跟蹤與定期回訪。深入了解返鄉農民工創業的進展情況，詳細了解遇到的困難，并做好詳細記錄。其次，探索多方動態跟蹤機制。利用西南地區特色節日等返鄉時機，進行登門拜訪，敘民族情結。最后，可以創建西南地區返鄉農民工的創業檔案庫。為每個返鄉農民工創業者建立詳細的創業檔案，記錄他們的創業歷程、資金使用情況、經營狀況等信息，以便于后續的幫扶和指導。

3.2.6 完善基礎設施，強化創業服務保障

政府要深入西南地區農民工創業現場調查，主動對轄區內農村道路、農村電力電氣、農業生態環境建設等基礎設施進行“強弱項、補短板”，全力優化資源配置，為返鄉農民工創業固本強基。建立政府引導、市場主導的西南地區農民工培訓創業體系。服務保障離不開政府的資金投入，政府切實提供堅實的服務保障，可在中央下發的財政撥款中安排一定的農民工創業培訓經費。

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（責任編輯：宋勇剛）