檔案繼續教育網絡培訓現狀與發展探析

王雷

摘要：進入新時代以來，習近平總書記對檔案工作多次做出重要指示批示，對檔案工作高質量發展提出了新的要求。檔案工作要實現現代化、高質量發展，離不開專業化人才隊伍的支撐，而檔案繼續教育是提高檔案工作人員專業技能的基礎和保障。論文通過對檔案繼續教育網絡培訓現狀和不足進行梳理，提出推動檔案繼續教育網絡培訓發展的相關建議，以期切實促進檔案繼續教育網絡培訓的高質量發展。

關鍵詞：檔案 繼續教育 網絡培訓

檔案工作是一項服務黨和國家工作大局、服務人民群眾的基礎性工作，承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的職責。新形勢下，檔案工作要實現自身的高質量發展，擁有專業化、高素質、使命感強的人才隊伍是一項重要的保障措施。新公布實施的《中華人民共和國檔案法實施條例》規定，縣級以上地方檔案主管部門應組織、指導本行政區域檔案工作人員培訓。檔案繼續教育正是加大檔案人才培訓力度的舉措，是保證檔案人才隊伍建設的強大基礎。相對于線下培訓的局限性，近年來網絡培訓發揮了較大的作用，因此檔案繼續教育主管部門應積極完善繼續教育網絡培訓功能，確保檔案繼續教育網絡培訓有序發展，為更多的檔案工作人員提供學習平臺。

一、做好檔案繼續教育網絡培訓的意義

（一）各地區實現《“十四五”全國檔案事業發展規劃》目標的保障

《“十四五”全國檔案事業發展規劃》中提出“推動繼續教育形式多樣化，完善繼續教育學時制度，優化繼續教育課程和教材，強化數字課程開發，推進教育資源共享，促進檔案教育培訓和互聯網融合發展”。從中可以看出，繼續教育是培養檔案人才的重要途徑，而網絡培訓的高速發展可以促進檔案培訓形式的多樣化，促進資源共享，讓檔案工作人員獲得更多的檔案繼續教育機會和資源。“十四五”時期是推進我國檔案事業高質量發展、實現由檔案大國轉向檔案強國的重要時期，著力提升檔案專業人員繼續教育水平，可以行之有效地為建設檔案強國提供強大的人才保障。

（二）促進新的檔案法律法規及制度快速普及

近年來，多部行政法規和規范性文件相繼出臺，其中備受關注的新修訂的《中華人民共和國檔案法》已于2021年1月1日起實施，《中華人民共和國檔案法實施條例》（國務院令第772號）也已于2024年3月1日起施行，還有稍早一些的《機關檔案管理規定》（國家檔案局令第13號）、《國家檔案館檔案開放辦法》（國家檔案局令第19號）、《檔案行政處罰程序規定》（國家檔案局令第20號）等。每一部法律與規章制度的出臺，都需要快速宣傳貫徹，普及到每一名檔案工作人員，讓其充分了解與學習。以往宣貫經驗表明，通過繼續教育網絡培訓的方式進行普及，是貫徹落實新規章制度非常直接又高效的方式，其顯著優點是受眾面廣、不受時間限制、可以反復觀看學習等。

（三）推動檔案工作人員業務提升，促進檔案事業高質量發展

近年來，檔案在重大體育賽事、重大自然災害事故、疫情防控及其他重要活動中展現出較高的參考價值，在各領域中的憑證作用也日益凸顯，因此各行業、各單位對檔案工作的重視程度也在逐漸提升。專業化、高素質的檔案人才隊伍是提高檔案服務能力，滿足黨和國家及廣大人民群眾對檔案利用需求的支撐與保障。但事實上，各單位的檔案工作人員很大一部分并非檔案專業出身，甚至在從事檔案工作之前，并沒有接受過檔案方面的教育培訓，所以急需學習檔案相關知識，為更好地開展檔案工作打下堅實的知識基礎。同時，對于剛走出高校、初入職場就從事檔案工作的人員，尤其是非檔案專業畢業的高校畢業生來說，學習檔案基礎知識也是非常必要的。而線下培訓，往往因場地、參訓人員數量等客觀條件的限制，無法充分滿足眾多檔案工作人員快速獲得知識的需求，此時檔案繼續教育網絡培訓的價值就凸顯出來，可以有效解決這一問題。參加檔案繼續教育網絡培訓，是非常便捷且有效的、提高自身業務能力和工作水平的方式。各省、市級檔案教育主管部門要多措并舉以確保檔案工作人員能夠及時且持續地接受檔案繼續教育網絡培訓，獲得檔案行業的新動態、新知識、新理念和新技術。

二、檔案繼續教育網絡培訓現狀與不足

近年來，隨著科技的發展，檔案繼續教育培訓的網絡化模式已日趨成熟。筆者根據調查了解到，在全國省、市級檔案教育主管部門中，目前已有十余家建成并投入使用檔案繼續教育網絡培訓平臺，其中北京、浙江、江蘇等幾個經濟相對發達的地區很早就已經建成，一直平穩有序運行，并且內容豐富。浙江省檔案教育培訓平臺現有檔案專業課程200多門，涵蓋新時代檔案文化工作、檔案數據安全等。除專業課程外，平臺還有職稱考試、檔案法規版塊，便于檔案工作者學習、了解職稱和檔案法規方面的事宜。頁面版塊整體設計合理，課程制作精良、與時俱進。另有一些省、市級檔案主管部門與當地人事部門合作搭建網絡培訓平臺。隨著科技的進步與經濟的投入，多種形式的檔案繼續教育網絡培訓正在日漸興起，但同時我們也看到了諸多不足，主要表現在以下幾個方面。

（一）對網絡平臺宣傳不足，檔案工作人員網絡學習意識不強

伴隨著科技的進步，網絡教育在各大行業迅速發展，檔案繼續教育領域亦是如此。然而，現今很多檔案工作人員對檔案繼續教育培訓的思維還停留在傳統線下集中授課的教學模式上，對網絡培訓所依賴的終端電子產品操作也不是十分嫻熟。再加上各大平臺在檔案繼續教育網絡培訓上往往只注重新課程的發布，對參與繼續教育網絡培訓的宣傳卻相對較少，一般只是簡單發布一個學習通知，較少跟進或督導。由于各種宣傳力度的不足，致使部分檔案工作人員對繼續教育網絡培訓缺少足夠的了解，學習意識不強，對線上學習的流程不甚了解，所以注冊學習的主動性不足，網絡學習滯后。

（二）課程內容不夠豐富，課程設置不夠科學

通過對現有檔案繼續教育網絡培訓平臺調查發現，在課程設置上主要有以下幾個方面的不足。

第一，課程數量與學時相對不足。各大網絡繼續教育平臺每年都會根據檔案宣傳主題更新發布若干門新的培訓課程，涉及新修訂《中華人民共和國檔案法》解讀、《“十四五”全國檔案事業發展規劃》解讀、“檔案‘三合一制度”解讀等。檔案工作人員在學習本年度課程后，會取得相應的學時證明，但一般僅為30～50學時不等，一方面相比于其他行業大量的學習課程來說，顯得過少；另一方面與《檔案專業人員繼續教育規定》（檔發〔2018〕19號）中關于檔案專業人員繼續教育每年累計應當不少于90學時的要求，也相差較多。

第二，課程設置不夠科學，資源單一。部分平臺內容更新過于緩慢，一些課程內容已不合時宜。同時，鑒于檔案工作的特殊性質，對于檔案工作人員來說，不僅需要過硬的檔案業務知識，更需要職業認同感及使命感。調研發現，目前大部分網絡繼續教育課程都以檔案類內容為主，較少涉及其他方面的內容，檔案工作人員責任感、使命感的培訓相對缺失。

第三，通用類課程較多，缺乏針對性。各省、市的檔案繼續教育網絡培訓面向的學習對象，幾乎包含各種性質的單位（比如機關、企業、事業單位、高等院校、人民團體等），涉及各個行業（比如建筑類、科技類、金融類、生產制造類等），而網絡培訓課程多為通用類檔案課程，聚焦行業工作特點的檔案課程較少，使得培訓課程的針對性稍顯不足。

（三）學習模式單一，缺乏學習效果反饋

目前，大多數檔案繼續教育網絡培訓課程經錄制、編輯后，通過平臺的視頻解碼方式呈現，因此內容基本限定為理論知識方面。然而對于新從事檔案工作的人員來說，如果想了解一些實際操作方面的業務知識，則很難從該類視頻課程中直接習得，對檔案利用工作中提到的展覽布置及檔案保管保護工作中提及的檔案修復等，只能在理論層面了解，缺乏有效的實例觀看。此外，對于線下培訓，一般會有紙質的培訓效果調查與反饋問卷，便于培訓組織者根據反饋意見改進并提高培訓工作質量，而網絡培訓往往缺少這一環節。

三、推動檔案繼續教育網絡培訓高質量發展的建議

（一）加大繼續教育網絡培訓宣傳力度，切實增強培訓意識

如今，在以互聯網為核心的信息技術的推動下，檔案繼續教育的網絡化、遠程化趨勢逐步增強，其最大優點是可以不受時間及空間條件的限制。線下培訓往往因場地容量有限，對培訓人員有數量上的要求，而依托網絡平臺的檔案繼續教育是解決檔案培訓供需不平衡問題的有效手段，可以突破線下繼續教育的各種條件限制，尤其在新冠疫情時，其發揮了不受時間、空間影響及避免人員聚集的巨大優勢。所以各省、市級檔案繼續教育主管部門要切實加強網絡繼續教育的宣傳，比如通過網絡平臺發布通知的同時，利用微博、微信、抖音等媒體進行宣傳，擴大受訓人員規模，實現各級檔案人員的繼續教育全覆蓋，進而督促各單位檔案工作人員增強繼續教育網絡培訓意識，按時完成每年的繼續教育學習，不斷提升自己的專業技術水平。

（二）豐富課程內容，完善課程體系

第一，為滿足檔案工作人員日益增長的學習需求，增加課程數量和學時勢在必行。各省、市級檔案繼續教育主管部門在每年的課程選擇上，可根據國家檔案局的年度重點工作安排及檔案熱點話題，邀請多位行業內的專家、學者講授并錄制相關課程，經加工后掛接在檔案繼續教育網絡平臺上。此外，也可以考慮對線下培訓或一些檔案類講座、論壇等，通過直播的方式在檔案繼續教育網絡培訓平臺上實時展示，讓眾多無法參與線下培訓的檔案工作人員實時聽取這些精彩的課程。

第二，優化課程內容，重視職業認同感類課程設置。《檔案專業人員繼續教育規定》（檔發〔2018〕19號）中提出：“檔案專業人員繼續教育必須全面貫徹黨和國家對檔案事業發展的部署要求，培養造就有理想信念、有職業操守、有創新意識、有專業能力的檔案專業人員。”為此，在檔案繼續教育網絡課程設置中，應增加黨性教育及職責使命教育等相關內容。這需要檔案繼續教育管理人員精心設計與時俱進的課程主題和內容，包括但不限于黨史、改革開放史等紅色教育，以切實增強檔案工作人員的黨性修養及職業認同感、使命感。

第三，可將參加學習的檔案工作人員根據單位性質和行業領域進行劃分，深入調研培訓需求，然后根據各行業特點，制作專門的檔案繼續教育資源。例如，針對建筑行業的檔案工作人員，可設計專門的基建檔案方面課程；針對高校檔案工作人員，可設計專門的學籍檔案管理課程等。針對不同層次、不同水平的檔案專業人員的培訓需求，可以分門別類設計精品課程，打造功能齊全、資源豐富、板塊合理的新型檔案智慧教育平臺，以便檔案工作人員可以根據自身需要選擇課程，切實提高其檔案工作水平。

（三）運用技術手段創新學習模式，引入課程反饋單元

目前，視頻模式的課程學習在理論教育上可以滿足檔案工作人員的學習需求，但某些知識的展示卻不夠形象直觀，因此，可適當引入先進的技術手段，對這些內容加以細化呈現。例如，可以參考現今諸多檔案館或博物館的展覽技術，充分利用3D手段將視頻、聲音和場景融合用于檔案整理的實操課程及檔案保管保護課程的修復環節，以便檔案工作人員直觀地了解這方面的專業知識。在條件允許的情況下，可以逐步在網絡培訓平臺上引入AI人工智能技術、AR/VR等虛擬現實技術，讓檔案工作人員在觀看課程時產生身臨其境的感覺，著力提升繼續教育網絡培訓的現場感、參與感、體驗感和真實感。在引入各種技術后，還要通過技術手段促使移動端和各種操作系統與培訓平臺播放插件的有機融合，讓檔案工作人員通過平板電腦、智能手機端隨時隨地學習，不受異地、異網、異時的限制。此外，在課程的最后可以嵌入反饋問卷，用于學習完成后對課程的整體評價，以便后續課程的提升與改進。

四、結語

未來檔案繼續教育網絡培訓將會發揮越來越重要的作用，各省、市級檔案教育主管部門應順應時代發展的要求，積極主動研究新方法，探尋更多新的發展模式。新時代網絡信息技術的高速發展為檔案繼續教育的網絡運用提供了有力支撐，依托互聯網建立的“互聯網+教學”，將會是未來檔案工作人員接受檔案繼續教育的重要途徑。各省、市級檔案教育主管部門也應加強彼此間的合作，實現省、市間檔案繼續教育網絡培訓平臺互通互聯，建立開放的教師資源、課程資源，實現資源共享，讓廣大檔案工作人員接受更多的優質檔案繼續教育資源，從而更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾。

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作者單位：應急管理部檔案館