新時代背景下文旅融合高質量發展的理論內涵

摘 要：黨的十九大以來，在國家政策引導和實踐發展的雙重驅動下，文旅融合高質量發展應運而生，盡管目前已有豐富的文旅融合研究成果，但聚焦其高質量發展的研究尚顯不足。為全面認知文旅融合高質量發展，本文首先基于融合的詞義、文旅融合點、思維邏輯和內在價值，解析文旅融合的內涵與外延。其次，結合高質量發展的經濟內涵和政策要義，回答實現什么樣的文旅融合和怎樣發展文旅融合的基本問題，進而提出文旅融合高質量發展的概念邏輯：第一概念要義為融合、邏輯核心為發展、基本要求是全面滿足人們的優秀文化內容需要和美好旅游體驗需求，根本方法有一體化和效用最大化。此結論性觀點對區域文旅經濟發展水平、產業融合質量以及是否健康可持續發展的識別與診斷具有顯著的理論指導意義，也在一定程度上完善了文旅融合的理論研究。

關鍵詞：文旅融合；高質量發展；文旅經濟；優秀文化；旅游經濟

本文索引：陳玉英.<變量 2>[J].中國商論，2024（08）：-078.

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）04（b）--05

1 問題的提出

2018年，國家整合文化和旅游行政職能，成立國家文化和旅游部以來，多項國家戰略層面的規劃方案和重大決策文件關注文旅融合問題。如《國民經濟和社會第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第36章第2節提出“推動文化和旅游融合發展”戰略，黨的十九屆五中全會做出“推動文化和旅游融合發展”的戰略部署，黨的二十大報告提出“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”的重要決策。在穩增長、調結構、促改革、惠民生的新時代背景下，以及在中國式現代化理念中，文化和旅游均肩負高質量發展的歷史使命[1]。文旅融合是文化和旅游發展實踐以及國家政策雙重驅動產生的現象。目前，文旅融合實施已進入深度融合戰略階段，這與高質量發展的社會經濟主線十分契合，其對中華優秀傳統文化、先進社會主義理論和革命文化的保護傳承具有顯著作用。如果精準識別文旅融合發展狀態、判斷其是否屬于高質量發展，繼而通過新質生產力推進文旅深度融合，可深入貫徹國家文旅發展戰略。

1966年，UNESCO的《Courier》（信使）第12期，刊載了《Cultural Tourism：the Unexploited Treasure of Economic Development藏》（文化旅游：尚未開發的經濟發展寶）一文，解析了文化旅游發展的經濟意義，引起了各國學者對文化旅游的關注。《Courier》在1999年的7-8期合刊中設置了《Tourism and Culture：Rethinking the Mix》（旅游與文化：融合的反思）的焦點欄目，討論了文化和旅游融合過程中產生的新現象，以及如何使文化和旅游健康持續發展[2]。 1999年10月，世界旅游組織首發《全球旅游倫理規范》，其“第四條：旅游-人類文化遺產的利用者和改善這些遺產的貢獻者”，闡明了旅游和文化遺產的關系，引起了學者對文化遺產地的旅游發展的關注，集中討論了遺產旅游、文化旅游、遺產地旅游可持續發展等問題[3-4]。近年來，國內學者開展的文旅融合研究已積累了豐富成果，涉及文化和旅游融合的理論內涵、融合領域、發展模式、動力機制以及成效評估等內容[5]。整體上，國內外學者對文旅融合內涵邏輯已有討論[6]，但大多關注文化和旅游融合，難以準確刻畫文旅融合多功能屬性及其質量水平，且缺乏文旅融合高質量發展理論的研究成果。雖然文旅融合高質量發展仍存在較大挑戰，但文旅融合的歷史價值、理論意義和實踐能力十分顯著，文旅融合高質量發展已成為區域文旅可持續發展目標實現的重要內容。本文擬在明確文旅融合概念的基礎上，梳理高質量發展及其對文旅融合的意義，進而探討文旅融合高質量發展理論內涵。

2 相關概念闡釋

2.1 文旅融合內涵與外延

目前，文旅融合的定義尚未統一，多數學者認為是產業融合，兼具理念、功能、資源、市場、產品和技術的融合?！叭诤稀痹凇掇o海》中的解釋為“相合在一起”?！叭诤稀痹谟⒄Z中的使用可追溯到17世紀， 它源于拉丁語“convergere”，意為傾斜在一起[7]。在學科領域中，最早源于物理學，其意義為“融化成一體”；此后生物學、數學學科賦予了“融合”一詞本學科的特殊含義；管理學則較早使用了“技術融合 （Technological Convergence）”；經濟學領域使用了產業融合。在旅游學科領域，融合包含著融洽、滲透之意， 是不同對象事物相互交叉、相互滲透、融為一體的狀態[8]。

文化和旅游融合點，呈現多元結集。討論文旅融合有多個角度，如消費、業務、政策、學術等，這些角度正是文化和旅游的融合點[9]，具有表現在資源、消費、業態和政策四個方面。在資源層面，文化和旅游互為資源，文化是旅游開發的重要資源，是旅游吸引物，而旅游是文化的經營性資源，可促使業態創新，因此資源是文化和旅游的基礎融合點。在消費過程中，人們的文化消費和旅游消費相促互補、緊密結合、難以剝離；在業態上，文化和旅游間出現關鍵融合點，對于經營文化旅游的企業，或者主導傳播優秀文化的企業，文化和旅游業務的邊界是模糊的，主要是因為文化和旅游業務融為一體，支撐旅游或文化企業的發展。文旅管理機構是文化和旅游的調控融合點，文化與旅游的相互依附性和發展邏輯統一性，為文化和旅游的行政職能整合提供了實現基礎，也使文旅管理機構調控文化和旅游融合成為可能。

文旅融合的思維邏輯，存在理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的差異。其理論邏輯表現為文化和旅游之間的戰略協同、技術聯系、企業集團化發展、產業壁壘降低等原因引起的戰略目標交疊、功能互補、業務互聯、技術互通、產品創新替代、市場交互整合，使得文化和旅游的理念、職能、資源、產品、市場和產業邊界模糊且相互滲透、交叉，從而根本性改變文化和旅游的體系構成[10]。歷史邏輯表現為：20世紀七八十年代，在大眾旅游背景下，文化和旅游間存在包含與被包含關系，文化作為旅游資源和旅游文化開發均受重視；20世紀90年代，高端小眾旅游的個性化需求，引致文化旅游體驗，如遺產旅游、民俗旅游、禪修旅游等；21世紀初，文化產業和旅游產業間產生技術、功能、產品、市場等維度的合作性交叉、競爭性滲透。實踐邏輯表現為：在實踐發展中，文化提升了旅游的內涵和質量，而旅游傳承創新了文化的內容生產，兩者相輔相成、相促互補，形成了旅游演藝、文化體驗、文化創意、遺產旅游、民俗旅游等文旅創新發展內容生產和體驗生產，創新了文化經濟和旅游經濟的耦合與協調、文化部門和旅游部門的合并與重組，以及文化發展戰略和旅游發展戰略的統籌與協同。

文旅融合的內在價值十分顯著。文旅融合的已有研究成果中，不少學者剖析其內在價值，主要有以下幾個觀點：一是文化開發價值，認為文旅融合的內在價值在于既能為目的地帶來經濟收益和福祉，也能增進基于理解和體驗的文化創造，促進文化遺產保護和創意產品開發，強化民族形象塑造增強文化認同和文化自信[11]；二是產業關聯邏輯，認為文化產業與旅游產業具有內在邏輯上的統一性，具有可相互利用的資源，文化與旅游具有共同的目標，即帶給人良好的精神體驗[12]；三是互動本質顯性化，既具有文化資源化、資源產品化、產品產業化等多層面的互動[13]，也有旅游者主體與文化旅游的客體（旅游目的地、吸引物等）之間的互動[1]。根據已有研究成果，本文結合文化和旅游的結合點集、內在邏輯，認為文旅融合的價值內在于文化和旅游發展的互動關聯、內化于文旅新業態、顯性于文旅結合引致的資源共享—產品共聯—市場共贏—運營共治等系列統籌協調特征。

2.2 高質量發展的經濟學闡釋和戰略內涵

經濟學的基礎理論表明，質量是供給滿足實際需要的使用價值特性[14]。由此分析高質量的高，既可以體現在更大程度的滿足，也可以體現在更高需要層次，還可以體現在使用價值特性的創新。文旅融合作為文化和旅游經濟發展創新和轉型升級的戰略需要，其高質量亦有三個方面的表達：一是文旅融合能夠更大程度上滿足文旅需求，二是文旅融合滿足了更高的文旅需求，三是文旅融合使得文旅使用價值獲得了創新。不論文旅融合在哪個方面實現了高質量，均可理解為文化和旅游融合實現了高質量發展。作為國家戰略，高質量發展是適應滿足人民日益增長的美好生活需要提出的，是經濟、政治、社會和生態環境的統籌協調發展，其基本要求是提高產品和服務質量，實現高效率配置資源，不斷升級高新技術水平，補齊群眾生活質量短板，均衡發展五大領域和國土空間，公平分享發展成果，達到綠色可持續發展。國家文化和旅游部提出的文化和旅游深度融合戰略，是文旅融合貫徹高質量發展理念的體現。

2.3 高質量發展對文旅融合的意義

實踐中，新時代背景和中國式現代化理念均對滿足人們的文化內容需要和美好旅游體驗的供給側有更多關注，這一國家戰略層面的關注屬于學理上的文旅融合要滿足更高文旅需求，由此文旅融合高質量亦變得尤為重要，并受到企業、政府和學者的更大關切。高質量發展能夠促使文旅融合更好適應新時代我國社會主要矛盾變化，即更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要[15]。高質量發展是文旅融合貫徹新發展理念、促進中國式現代化文旅經濟體系建設的必然要求。文旅融合的戰略需求已轉變為深度融合，堅持高質量發展理念，實現文旅融合的使用價值創新，激發更高層次的文旅需求，導向更符合文旅需求的文旅供給體系。這就要求持續深化文化和旅游供給側結構性改革，破除運營管理體制機制梗阻，增強互聯網高新技術在文旅融合中的創新能力，深入挖掘文旅資源功能，著力提高文旅產品品質和社會經濟藝術附加值，不斷創新產業鏈高端業態，以提高文旅融合的創新能力和業態競爭力。

3 文旅融合高質量發展的概念邏輯

闡明文旅融合高質量發展的概念邏輯，目的在于把握其概念思維的邏輯機制，以及概念思維在文旅發展實踐中高質量發展的實現步驟和方法。從內容和質的規定性分析，文旅融合高質量發展是文化和旅游在理念、功能、資源、市場、產品、產業和技術等不同層面相互滲透、多面鑲嵌、統籌協調的過程中，實現文旅產品內容生產的差異化創新、文旅供給高效滿足人們日益增長的文旅消費需求、文旅市場跨界開放且共享共生、文旅產業鏈交互延伸、文旅融合深度進一步加強，以達成文化和旅游的雙向協同增長和一體化的可持續發展。從適用范圍和量的規定性分析，文旅融合高質量發展是在具有文旅互通互聯、協同發展、體制機制公平高效、文旅供給能滿足結構性需求等特征的文旅目的地，不斷匯集文旅演藝、文旅項目、文旅企業，形成文旅經濟園區，創新文旅使用價值，全面滿足人們的優秀文化內容需要和美好旅游體驗需求的過程。文旅融合高質量發展的內部邏輯結構有兩個基本概念：融合和發展。它們作為起始范疇，爾后以高質量融合、文化發展、旅游發展、文旅發展為起始概念，并由它們發展成為四大概念系列，并匯入文旅融合和高質量發展兩個概念系列，進而形成多種規定的綜合、多樣性統一的語義體系。融合概念與邏輯解析文旅融合高質量發展，需要對其發展所蘊含的語義進行分層次、細粒度的深入挖掘。對下位概念需要解決詞匯到范疇的映射問題，細化概念義；對上位概念需要推進命題義，描述更廣泛的邏輯義。在此基礎上，結合上文所述的文旅融合概念要義、高質量發展概念要義及其對文旅融合的意義，根據范疇-概念群-語義體系-方法機制的概念邏輯，將范疇上升到概念，上升到系列化的語義體系，進而通過方法機制形成文旅融合高質量發展的概念邏輯，如圖1所示。

文旅融合高質量發展的概念邏輯（見圖1）表明文旅融合高質量發展第一要義為融合，核心為發展，基本要求是滿足人們對優秀文化內容的需要和美好旅游體驗的需求，根本方法是一體化和效用最大化。概括文旅融合高質量發展的要義、核心、基本要求和根本方法，可以回答實現什么樣的文旅融合和怎樣發展文旅融合的基本問題。

文旅融合高質量發展的第一要義是融合，意為融合在新時代建設文化事業、文化產業和旅游產業的過程中具有決定性意義，事關優秀傳統文化的傳承與創新、旅游可持續發展，以及高新技術的文旅創新應用深度與廣度。這一決定性意義由兩個概念群組成：概念群一，是識別融合的必然性，文化和旅游相輔相成、文能促旅、旅能彰文，且具有效用的內在一致性，高質量發展文化和旅游，就要使兩者合力，不斷突破結合限制，推進全面系統的深度融合；概念群二，是識別怎樣實現高質量融合，需要高效率配置文化資源于旅游開發、創意沉浸式文旅演藝、破解文旅元宇宙、整合文化內容和旅游體驗的四維空間生產、深化目的地文旅價值鏈、創新建設文旅事業和文旅產業。

文旅融合高質量發展的核心是發展，意為發展是文旅融合的目的和本質所在。它的概念群組成為：概念群一，以文旅行政管理部門為抓手，整合文化和旅游功能、協同文化和旅游體制機制、規劃文旅項目、建設文旅目的地，促進列氏三元空間和數字空間疊置生產能力的提升，全面推進文化和旅游深度融合；概念群二，理念和功能層面的文旅融合是為了完善其發展的政策環境，資源、產品、市場和產業層面的文旅融合是為優化其發展的經濟環境，技術層面則是為優化其發展的高新技術環境，總之把發展作為文旅融合的出發點和落腳點，并貫穿于融合的全過程；概念群三，文化和旅游融合過程中，早期的“旅游+文化”是旅游轉型升級的重要路徑，后來的“文化+旅游”文化發展突破經濟瓶頸的關鍵路徑，兩者“+”的目的均為發展，均為實現文旅可持續發展。

文旅融合高質量發展的基本要求是高度滿足人們對優秀文化內容的需要和美好旅游體驗的需求，意為融合能適應新時代人們精神生活方式的轉變升級，促進共同富裕，可視為幸福工程。它的概念群組成為：概念群一，以深度融合為中心全面推進文旅融合，滿足人們的文旅消費需求，深入挖掘文化內涵及其旅游效用，以技術融合為中心全面升級產品、市場、產業層面的融合渠道，為此需要強化文旅部門職能、增強文旅企業合作重組、深度開放文旅市場，促進文化和旅游的生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎的統籌協調；概念群二，實現文旅內容生產和結構性需求的一致，文旅多層面融合發展與人們的文旅結構性需求相協調，堅持內容生產創新、堅持市場開放共享共生、貫徹融合發展的高效公平、實現文旅融合使用價值多元化，高度滿足人們的優秀文化內容需要和美好旅游體驗需求。

文旅融合高質量發展的根本方法是一體化和效用最大化，意為融合需要正確處理文化和旅游及其利益相關者利益關系。它的概念群組成為：概念群一，正確認識和妥善處理文旅融合過程中的文化和旅游、事業和產業、供給方和需求方的利益關系，需使用一體化方法，協調文化和旅游發展戰略、協同事業和產業發展渠道、統籌供給方和需求方的利益交集，實現文旅融合利益相關者利益一體化；概念群二，一體化國內國際循環發展，貫徹國內國際文旅發展雙循環戰略，加強民族文化內容的旅游生產國際化、拓展境外文旅客源市場，堅持優秀傳統文化傳承創新，把握國際文旅需求前沿，營造良好華夏文明傳播的國際旅游環境；概念群三，促使文旅融合效用最大化，既要高度滿足文旅消費需求，也要高度滿足文旅內容生產者的需要，拓展文旅企業發展領域、高新技術化文旅活動項目、多元化文旅內容生產和空間生產、轉型升級文旅體驗方式和渠道，給文旅產品消費需求更多選擇，在更大程度上滿足文旅消費者和生產者對文旅融合的需求。

4 結論與討論

文旅融合高質量發展是新時代中國式現代化進程中文化和旅游發展的階段性任務和使命，能促使文化和旅游發展更好地適應我國社會主要矛盾的轉換，可視為富民工程和幸福工程。在人們日常休閑活動過程中，文化和旅游相促互補、界限模糊，甚至合二為一；在經濟發展中，文化業態和旅游業態相互依存、互聯互惠；在國家政策中，文化和旅游互通共生、制度相連、機構相融；在學理上，文化和旅游融合的思維邏輯和內在價值顯著。隨著高質量發展理念成為我國社會經濟發展規劃與遠景的首要任務，文旅深度融合成為國家文化和旅游“十四五”發展規劃的核心內容，文旅融合也帶著其文化強國建設的歷史使命及其傳承創新優秀傳統文化的基本任務，貫徹高質量發展理念，這使文旅融合高質量發展意義重大。

文旅融合高質量發展是在文旅融合過程中，業態規范創新、市場整合開放、環境綠色持續、企業治理和行政管理協調，文化和旅游信息共享、相互滲透、數字迭代、耦合協調發展，所形成的文旅融合狀態。它有利于提高文旅新業態品質、優化文旅資源配置效率、提高文旅融合要素結構效率、促進文旅產品迭代創新和深化文旅融合程度。文旅融合高質量發展的概念要義為融合、邏輯核心為發展、全面滿足人們對優秀文化內容的需要和美好旅游體驗的需求是其基本要求。文旅融合高質量發展，既要反映新時代需求，又要回應區域旅游發展訴求。已有研究成果中，解析文旅融合質量時，大多基于數據，只是他們忽略了或未意識到，他們引以為據的數據——市場交換的文旅數量與經濟效益，其實只是新古典經濟學在特定社會經濟背景中的產物，只是對文旅經濟發展績效的認知，并非文旅融合質量，而且此類數據與事實并非國家文旅融合治理的主要目標，也不是中國式現代化理念下的文旅融合質量。因此，理解和闡釋文旅融合高質量發展時，基于概念邏輯、在學理層面，結合國家層面的發展戰略目標與任務，全面系統探討其學理內容是十分必要的。整合文化與旅游、社會與經濟、事業與產業、群體與個人，以及空間與發展等視角，在明確高質量發展對文旅融合的理論和實踐意義的基礎上，剖析文旅融合高質量發展內涵要義、邏輯核心、基本要求等概念邏輯，對區域文旅融合發展水平、融合質量以及是否健康可持續的識別與診斷，具有顯著的指導意義。同時，本文的研究結論，在一定程度上完善了文旅融合的理論研究。

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