人員密集場所消防監(jiān)督工作存在的問題與對策

楊欣欣

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，我國的城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)人口增長迅速。為更好地滿足居民的需要，各種服務場所紛紛設立。這些場所通常人員比較密集，存在著一定的消防隱患，如果出現(xiàn)了火災，會給群眾的生命和財產(chǎn)帶來很大的威脅。因此，必須切實做好人員密集場所的消防監(jiān)管工作。為此，對人群密集場所的消防監(jiān)管展開研究，對其存在的問題進行分析，并提出了一些應對措施，以期為消防部門的工作提供參考。

關鍵詞：人員密集場所；消防監(jiān)督工作；問題研究

1 人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題

1.1? 救火隊員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平有待提高

據(jù)調(diào)查，當前我國人員密集場所消防工作人員隊伍中，具有專業(yè)知識背景的人員占比較低。同時，專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象較為突出，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1.1? 缺乏扎實的基礎知識和業(yè)務能力

部分工作人員對消防檢查工作的認知程度有待提升，在開展日常防火巡查檢查工作時，往往只是簡單地照搬一些法律法規(guī)和政策文件，對其內(nèi)容了解得不透徹，很難做到理論結合實際地分析解決問題。而且，大多消防工作人員專業(yè)能力需要再上一個臺階，其在開展日常消防檢查工作時缺乏充足的理論知識作為基礎支撐，這也導致其在開展實際工作時往往會出現(xiàn)一些錯誤或疏漏[1]。

1.1.2? 部分人員缺乏責任心和事業(yè)心

在實際消防檢查工作中，工作人員對相關法律法規(guī)的學習不夠深入細致。同時，學習習慣和工作態(tài)度亟須改進，在開展工作時往往只是單純地完成上級交辦的任務，沒有將自身職責與實際情況進行結合，致使其工作浮于表面。同時，部分工作人員在日常消防檢查工作中缺乏必要的責任心和事業(yè)心，往往會出現(xiàn)一些消極態(tài)度和浮躁心理，不能認真對待自己所從事的工作。這種情況不僅會降低其自身素質(zhì)和能力水平，而且還會嚴重影響到消防檢查工作質(zhì)量和效率。

1.1.3? 部分人員缺乏較強的溝通協(xié)調(diào)能力

消防工作人員自身對相關法律法規(guī)的了解不足以及缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，導致其在開展消防檢查工作時往往會出現(xiàn)力不從心、銜接不暢等一系列問題。一方面是由于部分人員在日常消防檢查工作中沒有做到全力以赴，即使發(fā)現(xiàn)了一些問題也不能積極地向上級領導和相關部門反映；另一方面是由于部分人員在開展消防檢查工作時沒有充分考慮到各個單位之間的各種復雜關系，致使其在開展工作時出現(xiàn)一些不必要的矛盾。

1.1.4? 部分人員缺乏專業(yè)技能和創(chuàng)新意識

部分消防工作人員對消防設施、器材和疏散通道不熟悉，導致其在遇到火災事故時難以做到及時、有效地疏散人群、保護財產(chǎn)。與此同時，一些消防人員在開展工作時，思維不夠靈活，墨守成規(guī)，致使工作開展不順利，處理火災事故的效率不夠高。因此，在開展消防檢查工作時，檢查人員不僅要具備較強的專業(yè)技能，而且要敢于創(chuàng)造出新的檢查、救援模式。但從實際情況來看，部分消防工作人員的創(chuàng)新意識和專業(yè)技能均有待提高，導致其在開展消防檢查工作時往往不能及時有效地將問題解決。

綜上所述，由于部分負責人員密集場所的消防工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務水平有待提高，導致其在開展消防檢查工作時往往會出現(xiàn)一些問題和缺陷。對此可以采取以下幾點對策建議：一是加大對相關人員的培訓教育力度；二是不斷完善相關法律法規(guī)；三是加強與相關單位的溝通交流；四是積極發(fā)揮地方政府在人員密集場所消防監(jiān)督工作中的主導作用；五是積極引導社會各界力量參與到人員密集場所消防監(jiān)督工作中來。

1.2? 消防設施缺乏維護保養(yǎng)，且未正常使用

消防設施是保障人員密集場所消防安全的重要基礎設施，其一旦出現(xiàn)故障或損壞，人員密集場所的消防安全將無法保障。從當前人員密集場所的實際情況來看，雖然很多人員密集場所在建設初期都會進行消防設計，但由于缺乏對消防設施的維護保養(yǎng)，致使其在實際使用過程中無法發(fā)揮應有的作用。例如，部分人員密集場所在建設初期為了節(jié)省成本，往往會選擇將其設計為防火分區(qū)，但是由于防火分區(qū)劃分不合理、防火設施設置不完善等，導致其在實際使用過程中難以發(fā)揮作用。此外，一些人員密集場所為了節(jié)省開支或圖省事，對消防設施的配置不夠重視。例如，部分人員密集場所消防設施設置存在布局不合理、數(shù)量不充足、配置不齊全等問題。如果設施在實際使用過程中無法滿足正常消防需求，就會導致火災事故的發(fā)生并得不到有效控制。針對以上問題，應當強化對人員密集場所的消防監(jiān)督檢查力度，具體措施：一是要嚴格按照國家相關法律法規(guī)對人員密集場所進行監(jiān)督檢查；二是要加強對人員密集場所的日常消防監(jiān)督檢查力度，督促其及時消除消防設施設備存在的各種缺陷和問題；三是要定期對人員密集場所進行消防檢查和測試，確保其消防設施設備能夠正常使用；四是要加強對人員密集場所的消防培訓力度，提升人員密集場所負責人、管理人的消防安全意識和撲救初期火災能力，確保其能夠正確使用各種消防設施器材[2]。

1.3? 消防監(jiān)督工作的動態(tài)管理能力有待加強

目前，有一部分人員聚集場所實行全天營業(yè)，這給消防監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。但是，從當前的情況來看，有些地方的消防監(jiān)督工作還停留在傳統(tǒng)的督察制模式上，沒有形成有效的動態(tài)管理機制。在傳統(tǒng)的監(jiān)管方式中，監(jiān)管人員將通過定期或突擊的方式來對人員密集場所的消防安全狀況進行監(jiān)管，但是因為時間的限制，監(jiān)管工作難以做到面面俱到。因此，在監(jiān)管過程中，監(jiān)管人員只能通過抽查的方式來進行。與此同時，不同的監(jiān)督人員的檢查重點也是不一樣的，他們的主觀情緒比較重，這就有可能出現(xiàn)檢查盲區(qū)或者誤判的問題，從而影響到消防監(jiān)督工作的有效開展。

1.4? 消防監(jiān)督執(zhí)法力度不足，不能滿足社會發(fā)展需要

消防部門的人員配置、工作經(jīng)費與工作任務量不能完全匹配。另外，由于部分地區(qū)消防部門經(jīng)費不足，使得其無法配備足夠的專職消防監(jiān)督員來應對復雜的消防監(jiān)督執(zhí)法工作。此外，受消防部門自身機構改革以及消防監(jiān)督崗位編制調(diào)整等因素的影響，使得一些基層單位消防監(jiān)督員配備不足，使其無法有效開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。同時，部分消防監(jiān)督人員專業(yè)性不強，在實際工作中很難對人員密集場所實施有效監(jiān)管。并且，在對人員密集場所進行檢查時，很難發(fā)現(xiàn)問題所在并及時整改。在大中型城市或經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域，因其經(jīng)濟發(fā)展迅速、人口密度大，并且人員密集場所往往處于交通便利、人流量大的位置，一旦發(fā)生火災事故將會造成十分嚴重的后果。而在經(jīng)濟較落后地區(qū)以及人員密度較小的地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低、交通不便等因素的影響，其發(fā)生火災事故時往往難以得到及時有效的處理和救援。消防部門應當制定相應措施，提高人員密集場所消防監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。此外，要做好消防監(jiān)督工作應當完善相關法律法規(guī)制度體系建設，以及加大對消防監(jiān)督工作的宣傳力度等，只有這樣才能保障消防監(jiān)督工作質(zhì)量和水平的不斷提高[3]。

2 加強人員密集場所消防監(jiān)督工作的措施

2.1? 健全消防安全管理制度，明確相關人員職責和義務

對人員密集場所的消防安全管理來說，制定完善的消防安全管理制度是重要的一環(huán)。因此，單位要建立健全消防安全管理制度，將其張貼于場所的醒目位置，并使其成為全體員工必須遵守的內(nèi)部規(guī)章，以此來約束、規(guī)范全體員工的行為。此外，單位要定期開展消防安全教育培訓，增強全體員工的消防安全意識和火災防范能力。對于單位負責人而言，要加強對員工的日常消防宣傳教育培訓，定期組織員工開展內(nèi)部消防大檢查，確保單位內(nèi)部火災隱患動態(tài)清零。同時，還要制定完善滅火救援應急疏散預案，并定期組織單位員工進行演練。對于消防控制室值班人員而言，要嚴格按照相關標準進行24h值班值守，同時還要做好場所內(nèi)的日常巡檢工作。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決處理。此外，在遇到突發(fā)火災事故時，還要指引員工進行有效疏散。同時還要做到及時報警、及時處置、及時上報等工作。對于場所內(nèi)工作人員而言，要嚴格按照相關標準進行操作及管理。并確保所有人都能夠熟悉掌握相關法律法規(guī)以及單位內(nèi)部各項規(guī)章制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要及時采取措施進行整改；對不能立即整改的火災隱患要落實相應安全措施，并上報消防安全負責人，及時向消防部門備案。

2.2? 定期組織單位開展消防安全培訓和消防演練

為有效降低火災發(fā)生的概率，人員密集場所的相關管理人員應定期組織單位進行消防安全培訓和消防演練，使單位員工能夠及時掌握消防安全知識，增強消防安全意識。例如，對單位員工進行消防安全培訓，使其掌握本單位的火災危險性、火災預防措施、滅火方法及應急疏散逃生技能；對單位員工進行消防安全培訓，使其了解本單位的基本情況，明確自身在本場所中的職責和義務，掌握初期火災撲救和組織人員疏散逃生的基本技能；組織單位員工開展消防演練，使其能夠熟悉掌握逃生路線及引導人員疏散程序。此外，在開展培訓和演練時，相關管理人員還應注意以下幾點：一是培訓內(nèi)容要具體、實用、針對性強，才能切實增強員工的消防安全意識；二是培訓內(nèi)容要注重形式創(chuàng)新，可結合單位自身實際情況開展一些趣味活動，增強培訓效果；三是培訓形式要靈活多樣，可采用“走出去”與“請進來”相結合的方式，通過參觀、座談、體驗等多種形式開展培訓，切實提高員工的消防安全意識[4]。

2.3? 加大消防安全宣傳力度

要加強消防安全監(jiān)督，不僅要重視監(jiān)督工作，更要增強人們的消防安全意識，增加人們的消防安全知識量。消防安全內(nèi)容跟人們的日常生活有著密切的關系，消防安全對每個人都有著非常重要的現(xiàn)實意義和作用。因此，我們不僅要樹立起正確的消防安全觀念，而且要對消防安全知識進行強化學習。加強社會對消防安全監(jiān)督管理的認識，對消防部門開展消防安全監(jiān)督管理工作具有重要意義。所以，在消防監(jiān)督工作中，消防部門必須加強對火災的宣傳，提高人們對火災的重視程度。另外，消防部門還可以以各種安全消防主題活動為基礎并結合實際情況，對主題活動的舉辦次數(shù)、舉辦地點等方面進行宣傳規(guī)劃。在進行安全消防宣傳策劃的過程中，也是一個加強自身安全消防理念的全過程。所以，消防部門宣傳人員要對單位相關人員進行言傳身教，樹立終身學習的意識，才可以承擔起消防宣傳策劃的重任[5]。

2.4? 做好消防設施的維護保養(yǎng)工作

第一，明確維護保養(yǎng)責任，應建立健全消防設施維護保養(yǎng)制度，并配備專人負責，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關技術標準，對消防設施的檢查、維修、保養(yǎng)，應做好記錄，并由檢查、維修人員簽名。對消防設施應進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)損壞時應及時修復。

第二，做好日常維護保養(yǎng)工作，對建筑內(nèi)的各種消防設施和設備，要根據(jù)使用說明和檢查情況，每年至少進行一次全面檢查和試驗，確保完好有效。對自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)以及防火卷簾、防排煙系統(tǒng)等，應按相應規(guī)范的要求進行檢測和保養(yǎng)。對火災自動報警系統(tǒng)、聯(lián)動控制系統(tǒng)、應急照明和疏散指示標志等應每年至少進行一次全面檢測和試驗。對建筑高度超過50m的人員密集場所，應增加檢測項目，并及時進行維護保養(yǎng)。落實定期維修制度，消防控制室應每季度對火災自動報警系統(tǒng)進行一次全面的維護；建筑高度超過50m的人員密集場所，應每半年對設置的自動滅火系統(tǒng)進行一次檢測維修。

3 結束語

綜上所述，人員密集的公共場所存在著大量的消防安全隱患，同時也是火災頻發(fā)的高危場所，是消防安全監(jiān)督工作的重點。因此，消防部門應該進一步加強對人員密集場所的日常監(jiān)督，并對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤處理，從而扎實做好人員密集場所消防安全管理工作。

參考文獻

[1]王倩.人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題研究[J].今日消防，2023，8（2）：53-55.

[2]王洋.人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對策[J].消防界（電子版），2022，8（20）：106-108.

[3]胡益.人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對策[J].消防界（電子版），2022，8（5）：100-102.

[4]支冬青.人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對策[J].消防界（電子版），2022，8（3）：84-85.

[5]李春良.人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對策[J].消防界（電子版），2022，8（1）：97-98.