河北省職業(yè)院校產業(yè)學院建設的實踐模式和優(yōu)化路徑

賀明海 凌志杰 寧永紅

摘要：職業(yè)院校產業(yè)學院建設具有增強職業(yè)教育適應性、優(yōu)化類型特色、服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展的價值意蘊。現(xiàn)今，河北省大力推進產業(yè)學院建設，形成了特色鮮明的要素對接、融合發(fā)展式和虛實交互、智能賦能式的產業(yè)學院實踐模式。二者通過高素質技術技能人才培養(yǎng)模式、服務產業(yè)發(fā)展模式、完善治理機制的創(chuàng)新，很大程度上解決了產業(yè)學院建設中育人針對性差、服務產業(yè)發(fā)展能力弱、治理機制不健全的問題。為此，健全德技并修、產教深融、校企協(xié)同的精準育人機制，全面提升服務產業(yè)發(fā)展的精準度和實效性，構建共建、共治、共享、共贏的協(xié)同治理機制，成為新時代職業(yè)院校產業(yè)學院建設新突破的路徑選擇。

關鍵詞：產業(yè)學院；職業(yè)院校；產教融合

一、問題提出

2017年《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》提出“鼓勵”校企設立產業(yè)學院，在此政策倡導下，職業(yè)院校開始注重產業(yè)學院建設；2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出“推動”校企共建共管產業(yè)學院，從此，職業(yè)院校產業(yè)學院建設進入全面推進、迅猛發(fā)展階段。大量實踐證明，職業(yè)院校產業(yè)學院建設促進了合作理念的更新、合作機制的完善、合作方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)了校企雙方資源有效整合、優(yōu)勢互補、利益共享，有力推動了人才培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內容更加契合經濟社會發(fā)展的需求，推進了以教促產、以產助教、產教融合、產學合作走向深入，促進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。可以說，將產業(yè)學院建設成為職業(yè)院校豐富辦學形態(tài)、拓展發(fā)展空間的有力舉措，是增強職業(yè)教育適應性、優(yōu)化類型特色的有效選擇，也是職業(yè)院校服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展的重要途徑。

從整體情況看，職業(yè)院校產業(yè)學院建設尚處于早期發(fā)展階段，建設數(shù)量明顯增加，但建設質量參差不齊。部分產業(yè)學院實踐中存有組織虛化乏力、企業(yè)參與深度不夠、育人針對性差、服務產業(yè)發(fā)展能力弱、治理機制不健全等諸多問題，呈現(xiàn)掛牌容易、深入運行無力的問題。

當前，職業(yè)院校產業(yè)學院建設研究越來越受到重視，但多數(shù)研究僅限于提出相關理論、模型，關于產業(yè)學院具體實施的研究較少［1］，探索職業(yè)院校產業(yè)學院建設模式和優(yōu)化路徑具有重要理論和實踐意義。

近年來，河北省積極推進職業(yè)教育高質量發(fā)展，打造職業(yè)教育強省，推進產業(yè)學院建設步伐，積累了具有鮮明特色的先進經驗。如何立足河北省產業(yè)學院建設經驗，圍繞產業(yè)學院核心競爭力這個關鍵議題，從高素質技術技能人才培養(yǎng)模式、服務產業(yè)發(fā)展模式、治理機制三個方面深入分析總結產業(yè)學院的實踐模式，是實現(xiàn)產業(yè)學院建設新突破的有益研究。

二、研究方法與設計

本研究綜合確定研究方法的選擇、案例選擇、資料搜集與分析三個方面，詳細設計研究的總體路線。（見圖1）

（一）研究方法

本研究采用歸納式案例研究方法，選取兩所職業(yè)院校作為研究對象，旨在從產業(yè)學院核心競爭力的邏輯視角深入剖析案例學校如何通過創(chuàng)新高素質技術技能人才培養(yǎng)模式、提升服務產業(yè)發(fā)展支撐力、增強治理機制三個環(huán)節(jié)，進而解決育人針對性差、企業(yè)參與深度不夠、治理機制不健全等典型的問題，以期提出深入推進我國職業(yè)院校產業(yè)學院建設的對策建議和優(yōu)化路徑。

（二）案例選擇

學校的代表性和典型性是案例選擇遵循的第一邏輯。2020年5月，河北省作為全國職業(yè)教育改革成效明顯的四個省份之一，受到國務院辦公廳通報表彰，在產業(yè)學院建設方面政策保障到位、建設經驗豐富、管理機制健全。特別是唐山市作為河北省唯一入選國家第一批產教融合試點城市，通過健全組織體系、落實政策激勵、強化方法指導等扎實推進產業(yè)學院生根、開花、結果，由此推動職業(yè)院校辦學提質培優(yōu)，推動市域整體職業(yè)教育擴容提效，贏得了良好的社會反響。

就案例學校而言，本研究選擇了河北省唐山市職業(yè)院校龍頭院校Q和T作為研究對象。

Q學校在2020年與市域龍頭企業(yè)簽署《校企共建機電產業(yè)學院戰(zhàn)略合作書》，積極探索產業(yè)學院建設的理論與實踐研究。機電產業(yè)學院搭建了產教知識、技術、人才互通渠道，貫通教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，打造了校企深度融合的平臺，構建校企“雙元”精準育人新模式，切實為區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展開拓了新路徑、培育了新動能。學校辦學經驗被《中國教育報》《湖南教育》、河北政府網站等權威媒體宣傳報道，其典型辦學模式作為案例入選教育部“2021年產教融合校企合作典型案例”，被唐山市作為產教融合試點城市建設重點成果宣傳報道并積極支持建設。

T學校與行業(yè)領軍企業(yè)共建產業(yè)學院，雙方互設教師工作室、合建技能大師工作站，共同打造“教授+高工+名師”的高水平、結構化教學團隊，打造工學交替的“四段雙融”人才培養(yǎng)模式，奏響了“服務高鐵發(fā)展”的樂章。學校辦學經驗被《中國教育報》《人民政協(xié)報》《河北日報》、人民網等等權威媒體宣傳報道幾十次，案例入選全國人才質量年報、教育部“2021年產教融合校企合作典型案例”，專業(yè)綜合實力領跑全國職業(yè)院校同類專業(yè)，為唐山國家產教融合試點城市建設提供了人才支撐。

（三）資料搜集與分析

兩個案例所涉及的資料搜集分為三個階段。第一階段是獲得Q學校和T學校的大致概況。通過政府部門文件、重要報刊、代表性書籍、學校官網信息、權威媒體報道等渠道搜索，綜合了解兩所學校。第二階段訪談和調查。結合研究內容，充分依據(jù)第一階段獲得的基本信息，編制訪談提綱和調查問卷，進行線上訪談和實地調研，全方面搜集信息。其中，調查對象包括3位唐山市教育局相關工作人員，4位唐山市工信局相關工作人員，8位案例學校教師代表和12位學生代表，16位相關企業(yè)代表。第三階段歸類整理。在相關工作人員提供文件資料、調研訪談的基礎上，進行各項資料的歸類整理，以滿足研究需要。

因此，本研究內容上豐富翔實，滿足案例研究的要求，能夠支撐進行較為系統(tǒng)深入的分析研究。

三、產業(yè)學院建設的實踐模式分析

通過對掌握資料的分析，本研究歸納出兩所學校產業(yè)學院在高素質技術技能人才培養(yǎng)、服務產業(yè)發(fā)展支撐力、治理機制三個維度建設的實踐模式。

（一）“要素對接、融合發(fā)展式”產業(yè)學院實踐模式

Q學校的產業(yè)學院建設立足教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的貫通，按照“產學研用創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展思路，引領帶動校企人員、技術、文化、管理等各要素的等高對接，以“要素對接”促進校企“融合發(fā)展”，在探索與實踐中構建了利益共享、風險共擔、互相依賴、互相成就、雙螺旋式提升的新型辦學組織生態(tài)，形成了以整合資源、共建基地、精準育人、共同研發(fā)、協(xié)同發(fā)展為特征的“要素對接、融合發(fā)展式”產業(yè)學院實踐模式，彰顯了職業(yè)教育“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展方式轉變、調整產業(yè)結構、優(yōu)化升級技術”的時代價值。

1.“德技一體、工學結合、本領貫通、就業(yè)直通”的人才培養(yǎng)模式。Q學校的產業(yè)學院建設堅持立德樹人、德技并修，依據(jù)育人所需的要素，對校企技術、人才、設施等資源進行整合，以強化學生職業(yè)勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為宗旨，實施多個“共建”，推進教育教學改革，促進校企“雙元”同向同心發(fā)力，構建“德技一體、工學結合、本領貫通、就業(yè)直通”的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的精準性，契合了產業(yè)高質量發(fā)展需要和個體全面發(fā)展需要。

共建德育實踐基地，深入推進了校企多元思想政治資源的統(tǒng)籌，推進了課內外、校內外、理論與實踐的有機整合，促進校企德育要求、德育評價協(xié)同統(tǒng)一，使德育環(huán)境更生動、更立體、更和諧，破除校企合作育人中空間位移、文化差異、評價分歧造成的德育教育障礙。基地以企業(yè)導師為主講，以企業(yè)家、優(yōu)秀員工奮斗經歷為主線進行“故事分享”，開展“奮斗講堂”“向黨學智慧”等講座，親歷親見的生動“分享”蘊含了“價值引領”和“理論闡釋”，使工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)精神、企業(yè)文化的教育更加親切、可感可觸，從而推動思想政治教育與技術技能培養(yǎng)的融合統(tǒng)一。

共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，著力破解教師企業(yè)經驗不足、實操技能不強、社會服務能力偏弱等問題，打造理論精通、實踐過硬的“工匠之師”。基地結合專業(yè)教師數(shù)量、入企實踐總體時間需求，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，設定專業(yè)教師入企實踐崗位，推進固定崗與流動崗相結合，制定教師企業(yè)生產項目實踐及業(yè)績成果考核標準并將其納入教師年度綜合評價，促進專業(yè)教師入企實踐的制度化、常規(guī)化，促使教師全面熟知企業(yè)的生產組織方式、工藝流程、產業(yè)發(fā)展趨勢等整體情況，把握相關崗位的操作規(guī)范、技能要求、管理制度等具體內容，學懂生產實踐中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準“新”在哪里，弄透了“新”與“舊”的區(qū)別與聯(lián)系。

共建產教融合實訓基地，打造工學結合、本領貫穿的人才成長生態(tài)圈。實訓教學采用“師傅帶徒弟”模式，在師傅指導下，學生實際操作先進的設備，融入真實的工藝流程，習得崗位適應力、溝通力、執(zhí)行力、合作力等多種能力。基地將生產技能按照難易程度劃分為緊密相聯(lián)、逐級遞升的“十個段位”，每個段位都制定了明確的訓練提綱和考核標準，學生通過考核才能晉級下一“段位”的實訓，在“段位”晉級中，學生提升職業(yè)綜合素養(yǎng)和行動能力。

依托“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、產教融合實訓基地，深化教材、教法改革。依據(jù)工作過程導向的課程觀，將企業(yè)典型的職業(yè)工作任務課程化，融入產業(yè)新技術、新工藝、新規(guī)范，編寫理實一體化教學的“模塊化”校本教材。基于實際工作，開展項目教學、情境教學、任務驅動等教學，增強教學的趣味性、針對性，培養(yǎng)學生職業(yè)行動能力。

共建專業(yè)認證體系，開發(fā)“機電產業(yè)學院認證證書”。依據(jù)行業(yè)企業(yè)的技術標準、服務標準，制定人才評價、認證標準，開展產業(yè)學院認證。學生掌握產品制造、安裝調試、檢測維修等綜合理論和技能，考核合格，取得“機電產業(yè)學院認證證書”。證書獲得機電產業(yè)聯(lián)盟、Q市職教集團、市域規(guī)模企業(yè)的廣泛認可，學生憑“證書”實現(xiàn)就業(yè)“直通”。

2.“聯(lián)合培養(yǎng)+合作研發(fā)”的服務產業(yè)發(fā)展模式。Q學校的產業(yè)學院建設以服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展急需為牽引，搭建了產教知識、技術、人才多維度、深層次互通渠道，構建了“聯(lián)合培養(yǎng)+合作研發(fā)”的服務產業(yè)發(fā)展模式。

“聯(lián)合培養(yǎng)”：一是共建機電專業(yè)群，開展訂單式聯(lián)合培養(yǎng)；二是共建示范性職工培訓基地，推行中國特色企業(yè)新型學徒制。依據(jù)市域機電產業(yè)集生產制造、安裝調試、后期維檢于一體的復合型人才需求，整合“基礎相通、崗位相關、技術相近”的機電技術應用、工業(yè)自動化儀表及應用、機械加工技術三個專業(yè)，共建高水平機電專業(yè)群，開展訂單式聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)涵蓋市域機電產業(yè)鏈全過程的人才，筑牢產業(yè)發(fā)展的人才根基。近幾年，聯(lián)合培養(yǎng)產業(yè)需求畢業(yè)生400余人，實現(xiàn)了人才的精準供需對接。校企共建示范性職工培訓基地，推行中國特色企業(yè)新型學徒制。按照“企校雙制、工學一體”原則，加強企業(yè)生產崗位技能、數(shù)字技能、安全生產技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、質量意識、法律常識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的培訓。基地累計完成學徒培訓232人，滿足了企業(yè)人力資源價值提升需求，為產業(yè)轉型升級、企業(yè)提產擴能提供技術支持和人才保障。

學校專業(yè)教師和企業(yè)技術骨干聯(lián)合，形成一支高水平、高素質、專兼結合的科研團隊。團隊聚焦企業(yè)生產、產品升級的難題，利用校企雙方設備和資源，開展“合作研發(fā)”，科研產權歸雙方共同所有，并對成果進行推廣。團隊編制產品標準化手冊、維修手冊、售后服務手冊，賦能企業(yè)實現(xiàn)“個性化定制+標準化生產”；完成了“安全節(jié)能型室內配電柜”“低壓抽出式防震開關柜”等項目聯(lián)合技術攻關，研發(fā)新型多功能配電柜5種，申請國家專利15項。“合作研發(fā)”不僅產生直接的經濟效益，更增加了企業(yè)的競爭力，為產業(yè)發(fā)展擴展了新空間，增添了新活力，培育了新動能。

3.契約約束+價值追求的治理機制。在多年合作、相互信任基礎上，校企簽訂《共建機電產業(yè)學院戰(zhàn)略合作書》《機電產業(yè)學院建設及管理協(xié)議書》等文件，明確校企責任與利益，形成完善的“契約”約束機制。依據(jù)“契約”，產業(yè)學院實行理事會領導下的院長負責制。校企共建理事會，校方3人、企方2人；企方擔任執(zhí)行院長并主持日常工作。理事會下設合作辦公室，負責具體溝通協(xié)調、執(zhí)行落實，搭建校企共同管理、共享資源、共同發(fā)展、共同育人的治理架構。

借助聲譽機制、社會責任機制、長期關系機制等“非契約”機制促進產業(yè)學院良性發(fā)展，形成“契約約束+價值追求”的治理機制。

（二）“虛實交互、智能賦能式”產業(yè)學院實踐模式

T校產業(yè)學院建設堅持“服務區(qū)域辦教育、對接產業(yè)設專業(yè)、校企協(xié)同育人才”理念，依托“人工智能、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)”等“智能”支撐，賦能人才培養(yǎng)、產業(yè)技術升級。

1.“四段雙融”的人才培養(yǎng)模式。構建虛實交互的緊密對接企業(yè)的“雙境”職場。學校依托合作公司捐贈的真實產品，借助VR、5G等數(shù)字技術，與企業(yè)聯(lián)手，在校內建設“虛擬工廠”，還原企業(yè)真實生產場景，構建“立體化、職場化、智慧化”的“虛擬”職場，學生在“虛擬”職場夯實“生產”基礎。校企聯(lián)合在公司車間建設“企業(yè)職場課堂”［2］，構建真實職場。學生融入真實的企業(yè)環(huán)境、文化氛圍中，在真實的項目生產與具體崗位中，利用真實的技術工藝、產品設備，完成制造、調試與檢修任務，實現(xiàn)“塑形增智”的轉化。

構建圍繞需求的模塊化課程體系。圍繞高鐵裝備制造網絡化、調試智能化等轉型升級對人才的新需求，對接高鐵裝備制造5大崗位群、10個核心崗位，聚焦數(shù)字化設計、車體智能制造等關鍵核心技術，融入思政教育、勞動教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、“1+X”、產業(yè)文化等內容，以“互聯(lián)網+”升級優(yōu)化課程資源，校企共同構建“基礎共享+核心滲透+拓展互選”的模塊化課程體系，形成凸顯“信息化、數(shù)字化、智能化”的5個專業(yè)方向、3大模塊。［3］建設與產業(yè)發(fā)展同向同行的教學資源庫。校企合作組建專家團隊，以工作過程系統(tǒng)化為導向，共同進行課程結構化設計，基于真實企業(yè)工作流程、工作任務，融入企業(yè)生產案例、發(fā)展歷程、主要產品、特殊生產工具等優(yōu)質資源，建設虛擬仿真實訓課程，開發(fā)虛擬仿真實訓項目和模塊，使教學資源與產業(yè)升級同步。

創(chuàng)新“四融合”教學模式。充分利用教學資源庫、校內“虛擬工廠”等優(yōu)質資源，校企聯(lián)合開發(fā)涵蓋企業(yè)生產的虛擬仿真實訓項目，采用VR、MR、QR等新技術設計制作高互動式課件、體感式游戲、沉浸式動畫，靶向解決“高投入、高難度、高風險、難實施、難觀摩、難再現(xiàn)”的教學難題，全面實施“線上+線下、教室+基地、虛擬+現(xiàn)實、學校+企業(yè)”的“四融合”混合式教學，構建“優(yōu)質、高效、智慧”課堂教學新生態(tài)。［4］

依托“雙境”職場、模塊化課程體系、教學資源庫等建設，校企聯(lián)手破解了生產資源和教育資源的交互利用的難題，形成了企業(yè)技術升級與教學模塊迭代同步、產業(yè)資源向教學資源有效生成、學校學生向崗位工人塑形轉換高效暢通的辦學新生態(tài)，協(xié)同創(chuàng)新了“學校夯實基礎+企業(yè)跟崗實踐+學校專業(yè)塑形+企業(yè)頂崗鍛煉”“學生身份與學徒身份相互融合、生產過程和教學過程交叉融合”的“四段雙融”人才培養(yǎng)模式。

2.“協(xié)同育人+智能賦能”的服務產業(yè)發(fā)展模式。T學校的產業(yè)學院建設堅持校企互惠互利，為區(qū)域產業(yè)發(fā)展提供高質量技術技能人才和高質量技術服務，構建了“協(xié)同育人+智能賦能”的服務產業(yè)發(fā)展模式。

校企協(xié)同育人，共建高水平專業(yè)群。對接產業(yè)“設計、制造、返廠高級修、售后服務、生產管理”5大崗位群以及“工裝柔性化設計、車體智能制造、數(shù)字化運維”等10個核心崗位，共同構建了以動車組檢修技術專業(yè)為核心，以數(shù)控技術、工業(yè)機器人技術、電氣自動化技術、物聯(lián)網應用技術4個專業(yè)為支撐的國家高水平專業(yè)群。［5］

搭建“線下+線上”的賦能平臺。學校充分發(fā)揮全國技術能手、省勞動五一勞動獎章獲得者等專業(yè)群教師作用，選派教師兼任企業(yè)工程師參與產業(yè)技術研發(fā)與工藝創(chuàng)新，運用虛擬仿真、云計算等“智能”方式解決產業(yè)“智造”難題，共同開發(fā)3項企業(yè)技術標準，開展80余項技術技能研發(fā)創(chuàng)新、技術研發(fā)服務。推行“互聯(lián)網+”企業(yè)員工培訓模式，借助智慧課堂、移動Qpp、遠程教學等“智能”方式，靈活開展實時性、實用性培訓，近年累計培訓企業(yè)員工2000余人。

3.全面對接、深度合作的治理機制。校企簽署全方位深度合作戰(zhàn)略協(xié)議，構建起“高層協(xié)調決策、中層共商執(zhí)行、全面質量控制”的治理機制。

學校吸納企業(yè)參加學校牽頭組建的職教集團，并作為副理事單位，形成了穩(wěn)固的校企長期緊密合作關系；聘請企業(yè)高管作為職教集團副理事長和專家咨詢委員會主任，建立高層交流溝通、協(xié)調決策機制。

學校聘請企業(yè)一線工程師作為專業(yè)建設委員會委員，聘請公司技術專家擔任專業(yè)帶頭人和外考官，為專業(yè)建設和人才培養(yǎng)出謀劃策，建立中層共商執(zhí)行機制。

校企共建全面質量控制機制。一是暢通校企溝通。學校定期到企業(yè)走訪，了解企業(yè)的生產、一線技術技能人才的崗位要求和人才需求，深入了解人才培養(yǎng)質量；企業(yè)定期入校，了解專業(yè)建設需求，化解專業(yè)建設難題。二是建設高層次人才雙向流動機制。學校全職聘任企業(yè)數(shù)名工程師來校任教，每學期選派教師到企業(yè)掛職鍛煉，深入生產一線，與企業(yè)工程師共同開展技術創(chuàng)新，提升實踐水平和創(chuàng)新能力。三是以診改促進專業(yè)群人才培養(yǎng)和建設質量螺旋提升。校企共建“專業(yè)、課程、課堂”質量評價體系與標準，借助大數(shù)據(jù)分析等“智能”方式，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、避免問題的有效改進，確保專業(yè)群質量持續(xù)提升。

（三）產業(yè)學院建設實踐模式的比較分析

在對兩所案例學校產業(yè)學院實踐模式的深入剖析基礎上，對兩種模式進行共性和個性的具體分析。

1.共性分析。通過對兩種產業(yè)學院建設的實踐模式進行比較分析，發(fā)現(xiàn)兩種模式在高素質技術技能人才培養(yǎng)、服務產業(yè)發(fā)展、治理機制三個方面呈現(xiàn)出明顯的共同特征。

人才培養(yǎng)上注重校企協(xié)同、工學交替，都重視德育在技術技能人才培養(yǎng)中的基礎性、導向性、引領性作用。兩所學校的產業(yè)學院都對育人模式進行了創(chuàng)新，根據(jù)產業(yè)和教育的需求，校企協(xié)同共建實訓基地、課程體系、評價體系、“雙師型”教師隊伍，實現(xiàn)了實訓基地與真實生產融合、課程體系與崗位要求融合、評價體系與企業(yè)用人標準融合、師資培養(yǎng)雙向互通、教學過程與生產過程的緊密對接，強化了學生崗位勝任力，加強德育培養(yǎng)，提高了學生綜合素質和行動能力，培養(yǎng)了契合企業(yè)需求的高素質技術技能人才。

服務產業(yè)發(fā)展上注重人才供給和技術服務。兩所學校的產業(yè)學院都建設了對應產業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)群，都大力開展了企業(yè)員工培訓，為產業(yè)企業(yè)發(fā)展提供堅實人才供給；都發(fā)揮了校企合作的人才優(yōu)勢、設備優(yōu)勢、學科交叉優(yōu)勢，聯(lián)合開展技術攻關和研發(fā)創(chuàng)新，推動科技成果轉化落地，為企業(yè)高質量發(fā)展、產業(yè)升級提供強大智力支撐服務。

治理機制上建設校企共管共治機制。兩所學校的產業(yè)學院都通過簽署“協(xié)議”形式，建設共管共治機制，推進多重資源共享、互補、整合，打造深度融合、命運與共的大平臺。同時，兩所學校的產業(yè)學院都暢通了校企高層、中層對接渠道，利于始終保持從決策到執(zhí)行的科學高效。另外，兩所學校的產業(yè)學院都注重發(fā)揮政府、行業(yè)組織、職教集團的作用。

2.個性分析。在政策環(huán)境一致的背景下，兩所學校在產業(yè)學院建設過程中也呈現(xiàn)出一定的差異性。

建設空間差異。Q校的產業(yè)學院主體建在企業(yè)，企業(yè)變成了學校的教學工廠，優(yōu)點是實現(xiàn)了學生實習實訓與就業(yè)職場的直通，缺點是學生實習實訓靈活性不夠且存在交通安全風險。T校的產業(yè)學院主體建在校內，優(yōu)點是教學組織實施便利安全，缺點是容易造成真實職場體驗的缺少。

資源投入差異。Q校的產業(yè)學院充分利用了企業(yè)整體資源要素，實現(xiàn)企方資源“產”“教”一體；校方投入以師資、智力資源為主，基本沒有實物、資金投入，避免了國有資產的限制障礙。T校的產業(yè)學院以企業(yè)捐贈的與生產一致的真實產品為基礎，校方加強數(shù)字化投入，需要足額的資金支持。

企方技術升級要求差異。Q校合作企業(yè)定位于發(fā)展成為行業(yè)領先的高新技術企業(yè)，面臨集產品研發(fā)、高端訂制、安裝調試、后期維護檢修于一體技術升級挑戰(zhàn)；T校合作企業(yè)技術升級呈現(xiàn)制造網絡化、工藝裝備柔性化等智能化要求。

育人方式上各有特色。Q校的產業(yè)學院更加注重“師傅帶徒弟”，讓學生在真實的職業(yè)環(huán)境中鍛煉成長，通過“段位”提升完成“學生——準職業(yè)人——職場精英”的轉變。T校的產業(yè)學院注重虛擬仿真等“智能”技術在教學中的應用，重構教學內容和組織形態(tài)，靶向解決專業(yè)教學中“高投入、高難度、高風險、難實施、難觀摩、難再現(xiàn)”難題。

服務產業(yè)發(fā)展特點不同。Q校的產業(yè)學院服務產業(yè)發(fā)展凸顯了“合作研發(fā)”“利益共享”，校方的主導地位不鮮明；這也從一側面反映出Q校產業(yè)科研能力需要增強。T校的產業(yè)學院服務產業(yè)發(fā)展突出“智能賦能”，校方在部分研發(fā)項目中主導性更強，這也說明T校智能化建設、科研能力的高水平。

治理機制不同。Q校的產業(yè)學院“企業(yè)”特性更鮮明，更注重“契約”約束；T校的產業(yè)學院“學校”味道更濃，更側重“對接”與“協(xié)調”。

四、職業(yè)院校產業(yè)學院建設的優(yōu)化路徑

（一）健全德技并修、產教深融、校企協(xié)同的精準育人機制

職業(yè)院校產業(yè)學院建設的理念是以學生全面發(fā)展為中心，將立德樹人貫穿教育教學全過程。［6］健全德技并修、產教深融、校企協(xié)同的精準育人機制，既契合學生成長成才需求，也滿足校方人才培養(yǎng)需求，還滿足產業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的高素質人才需求，是職業(yè)院校產業(yè)學院穩(wěn)定健康運行和良性發(fā)展的重要紐帶和推動力量，是職業(yè)院校產業(yè)學院發(fā)展的必然選擇。

1.產業(yè)學院應堅定服務學生全面發(fā)展的育人理念。產業(yè)學院育人目標應符合“使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力”的法律要求，要著力夯實學生基礎知識、核心技能、綜合素養(yǎng)，大力培養(yǎng)學生的學習能力，引導樹立正確的就業(yè)觀、職業(yè)觀，為學生生涯發(fā)展打好基礎。育人目標過于單一，簡單地轉化企業(yè)“生產崗”為“學習崗”，眼前效果很明顯，但從而忽視專業(yè)基礎理論、職業(yè)基本規(guī)律和共性特征的培養(yǎng)，不利于學生職業(yè)生涯發(fā)展，不符合社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的要求。

2.產業(yè)學院應該實現(xiàn)思政教育與技術技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。產業(yè)學院育人必須圍繞學生、關照學生、服務學生，應當弘揚社會主義核心價值觀，增強價值引領，不斷提高學生的思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，增強學生對產業(yè)企業(yè)的認同、自信，培育責任意識、創(chuàng)新品質，筑牢思政教育在技術技能人才培養(yǎng)中的基礎性、導向性、引領性作用，培養(yǎng)真正適應產業(yè)發(fā)展需求的德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的高素質技術技能人才，進而切實為區(qū)域產業(yè)良性發(fā)展提供堅實的技術技能人才支撐。

3.產業(yè)學院應打造校企協(xié)同、精準育人的共同體。一是育人理念融合。作為“雙元”聯(lián)合育人主體，在育人理念上，校企雙方應強化信任、凝聚共識、彌合分歧，兼容并蓄，充分遵循技術技能人才的培養(yǎng)和成長規(guī)律。特別是行業(yè)企業(yè)，應當摒棄短線思維、眼前利益，理解人才培養(yǎng)的復雜性和長期性，要充分認識到技術技能人才能力素質結構越完善，其崗位適應能力越強，越能為企業(yè)創(chuàng)造更大價值；［7］二是育人過程融合。校企集聚資金、技術、人才、政策、信息等要素，站在服務國家重大戰(zhàn)略、落實產業(yè)政策、推進教育教學改革融合發(fā)展的高度，共同進行專業(yè)群建設規(guī)劃，共同制訂實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同優(yōu)化高素質“雙師型”教學團隊，共建職業(yè)標準、行業(yè)（企業(yè)）標準、課程標準和崗位需求深度融合、能力遞升貫通的課程體系，共建虛實結合、融合生產任務的項目化模塊化的教學資源，共建集實踐教學、真實生產、技術服務功能為一體的區(qū)域產教融合實訓基地，共同推進雙情境教學、雙導師授課、雙主體轉換等教學改革，共同實施考核評價，切實提升技術技能人才培養(yǎng)質量和培養(yǎng)效率，彰顯產業(yè)學院的育人活力。

（二）全面提升服務產業(yè)發(fā)展的精準度和實效性

服務產業(yè)發(fā)展是產業(yè)學院建設的出發(fā)點和落腳點，是促進職業(yè)院校產業(yè)學院良性運行的最有效舉措。職業(yè)院校產業(yè)學院應該增強“產業(yè)”思維，增強應用導向，以全面提升服務產業(yè)發(fā)展的精準度和實效性為必然追求。

1.建立精準匹配產業(yè)需求的專業(yè)群，適應產業(yè)發(fā)展對高素質技術技能人才的專業(yè)化需求。產業(yè)學院是與區(qū)域經濟發(fā)展緊密聯(lián)系的新型產教融合陣地，必須把產業(yè)鏈融入高質量專業(yè)群建設中。［8］職業(yè)院校產業(yè)學院應該及時精準對接區(qū)域經濟產業(yè)鏈，精準把握行業(yè)和產業(yè)發(fā)展最新趨勢，精確診斷產業(yè)發(fā)展對高素質技術技能人才需求的特性與共性，推進專業(yè)群建設與產業(yè)鏈、崗位群緊密對接，切實增強人才培養(yǎng)對市域產業(yè)高質量發(fā)展、更新迭代的適應性、匹配度、支撐度，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)路徑，解決產業(yè)轉型升級所致的高素質技術技能人才的供求結構性矛盾。

2.精準實施企業(yè)員工賦能培訓，為企業(yè)提產擴能、產業(yè)轉型升級提供技術技能人才支撐。職業(yè)院校產業(yè)學院面向合作企業(yè)和產業(yè)內企業(yè)開展員工精準賦能培訓是服務產業(yè)發(fā)展的重要職責，是最直接、見效最快的方式之一。職業(yè)院校產業(yè)學院應該精準把握產業(yè)鏈條、企業(yè)崗位群對企業(yè)員工的專業(yè)化需求，以提升企業(yè)生產效能為出發(fā)點，以提升員工知識儲備、技能升級、敬業(yè)精神、創(chuàng)新能力為核心，注重理論與實踐相結合，創(chuàng)新項目式、互動式教學方法，創(chuàng)新培訓方式，加強相關企業(yè)員工的崗前、崗中培訓或轉崗培訓，全面提升企業(yè)員工對新技術、新工藝、新設備的認知能力、操控能力，暢通企業(yè)員工成長和上升通道。

3.打造校企研發(fā)共同體，提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭力，引領市域產業(yè)良性發(fā)展。職業(yè)院校產業(yè)學院肩負著為國家、區(qū)域培養(yǎng)高素質技術技能人才的重大使命，同時應承擔起技術攻關、產品研發(fā)、項目孵化、成果轉化的重擔。職業(yè)院校產業(yè)學院應該突出人才、設備、信息集聚優(yōu)勢，通過共建研發(fā)中心、校企人員“互進”、合作互研、成果互享等形式，建立合理的物質、晉升、精神等多維研發(fā)激勵機制，打造協(xié)同研發(fā)共同體，圍繞企業(yè)技術更新、產業(yè)創(chuàng)新的關鍵問題、重點需求，開展技術攻關、產品研發(fā)、成果轉化、項目孵化，努力打造市域產業(yè)研發(fā)良性生態(tài)，驅動企業(yè)技術優(yōu)化升級、產業(yè)轉型升級，提升企業(yè)市場挖掘潛能，推進市域產業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)“對產業(yè)發(fā)展趨勢從單一追蹤服務型不斷向技術實踐引領型轉變”［9］。

（三）構建共建、共治、共享、共贏的協(xié)同治理機制

政行企校各個相關主體的利益訴求不同，運行模式、價值追求差異明顯，是職業(yè)院校產業(yè)學院建設中必須面對和必然要解決的現(xiàn)實問題。構建共建共治共享共贏的協(xié)同治理機制，推進各主體的知識、技術、信息等深度融合，推動多元共贏，是職業(yè)院校產業(yè)學院建設的可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。

1.精準確定產業(yè)學院建設定位。精準定位是職業(yè)院校產業(yè)學院協(xié)同治理、良性發(fā)展的前提。職業(yè)院校產業(yè)學院建設中，政行企校應明確各自“有什么、要什么、做什么、得什么”，凝聚共識，將產業(yè)學院定位于“產學研用創(chuàng)服”六位一體的延伸教育鏈、服務產業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈的大平臺，并將其建設成為助力區(qū)域發(fā)展的“智庫”，與區(qū)域政府、市場等方面建立相互依賴關系。［10］

2.構建多元協(xié)同的治理機制，實現(xiàn)共建、共治、共享、共贏。強化職業(yè)院校、地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)的多主體協(xié)同，以“共建、共治、共享、共贏”為目標，以各主體廣泛、深入協(xié)商為基礎，制訂具有權威性、包容性的產業(yè)學院章程，以“契約”形式厘清各方的權責關系、權力邊界，規(guī)定產業(yè)學院的組織機構、決策機制、工作運行機制與管理體系。以“章程”為基礎，組建多主體參與的理事會、教學指導委員會和專業(yè)建設委員會；以“章程”為核心，協(xié)同制定人才培養(yǎng)、人員交流、合作研發(fā)等方面的制度，從量與質上，規(guī)定各方的責任與權利、參與過程與時間要求、參與人員的比例和結構、參與內容等。據(jù)此，建立起“資源融合、成果共享、供需匹配”的動力運行、利益分享機制，形成多元共治、制度保障、院長負責、專家指導、執(zhí)行有力的職業(yè)院校現(xiàn)代產業(yè)學院治理機制。

3.建立多維的質量評價體系，加強質量評價。職業(yè)院校現(xiàn)代產業(yè)學院應建立以學生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)、服務產業(yè)發(fā)展能力、治理能力為核心的多維質量評價體系。產業(yè)學院要建立政行企校多元參與的評價機制，定期開展自身評價，對各方的參與度、貢獻度進行定量與定性、過程與結果相結合的科學評價，對產業(yè)學院整體建設進行階段性評價，以便促進產業(yè)學院高效建設。依據(jù)公平客觀原則，產業(yè)學院也應聘請權威的第三方機構，對產業(yè)學院的建設進程、目標達成度、技術技能人才培養(yǎng)質量和數(shù)量、社會服務能力和貢獻度、產教融合度等進行全方位的評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出針對性建議，實現(xiàn)以評促建，評建結合。

參考文獻

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［3］ ［5］位林惠.踐行“五個協(xié)同”，校企共育“中國高鐵制造工匠”［ET/OL］.［2021-03-17］.http：//www.rmzxT.com.cn/c/2021-03-17/2811353.shtml.

［4］ 位林惠.智能賦能高端引領培養(yǎng)更多“高鐵裝備制造工匠”［N］.人民政協(xié)報，2021-04-21（10）.

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［10］ 張雪翠，王屹.高職院校產業(yè)學院創(chuàng)設的價值詮釋、運行邏輯與實踐路徑［J］.教育與職業(yè)，2022（04）：13-20.