黨建引領構筑“一站式”學生社區思政育人新高地研究

楊偉霞 成星

摘要：高校“一站式”學生社區逐漸成為學生聚集和交流的穩定場所，也是開展大學生思想政治教育的重要場域。文章對黨建引領下高校“一站式”學生社區建設的價值意蘊、現實困境進行分析，探討“一站式”學生社區思政教育與組織育人的優化路徑，包括以制度建設推進學生社區建設，以組織育人激發學生社區活力，以多方協同豐富學生社區內涵，以自治自管促進學生社區發展，以體制創新保障學生社區運行等，協同推進“一站式”學生社區的實施建設與綜合管理。

關鍵詞：黨建引領；“一站式”；學生社區；思想政治教育；立德樹人；路徑

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）17-0005-04

基金項目：本文系2023年度云南省教育廳科學研究基金項目（高校輔導員專項）和教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（云南師范大學）課題“高校‘一站式學生社區協同育人機制研究”（項目編號：2023FDY05）的研究成果

教育部在2019年工作要點中提出，要深入實施高校思想政治工作質量提升工程，開展“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點，推動“三全育人”綜合改革，加強高校思想政治工作體系建設。從建設試點、統籌推進，到2022年的全面開展，高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設已進入常態化、機制化階段。隨著高校人才培養改革的推進和國家經濟社會的發展，大學生的需求日益豐富和多元，學生社區的重要性更加凸顯。從人才培養的高度來看，高校“一站式”學生社區建設具有豐富的育人內涵和時代價值。因此，學生社區教育管理改革與發展成為高等教育發展的戰略選擇和重要手段[1]。黨建引領是我國教育體系最顯著的標識，強化黨建引領是高校“一站式”學生社區建設的重要前提和根本保障[2]。在學生社區建設過程中，高校必須堅持黨的領導，強化對學生的思想引領和政治引領，以黨建引領為核心，著力推進思想政治教育工作，構建學生社區與學院聯動的黨建共同體，建立學生社區網格化管理體系，使思想政治教育深耕學生社區，覆蓋、影響到每一名學生。

一、黨建引領“一站式”學生社區建設的價值意蘊

高校“一站式”學生社區不僅是學生學習、生活的場所，也是高校開展思想政治教育，加強基層黨建的重要載體。“一站式”學生社區的建設要立足新時代、新形勢、新任務和新要求，堅持黨建引領為基本原則，創新思政育人空間，夯實師生隊伍建設，以立德樹人為根本任務，培養時代新人。

1.“一站式”學生社區是堅持黨建引領的重要抓手

黨組織對“一站式”學生社區管理具有引領作用，學生社區建設要堅持黨的全面領導。“一站式”學生社區具有黨建引領、職業規劃、實踐鍛煉、生活服務和心理健康教育等功能。以黨建引領和思政教育為抓手，將學生社區打造成沉浸式、立體式的思想政治教育平臺，可以有效提升思政育人的溫度，增強思政教育的感染力。發揮“一站式”學生社區黨組織育人功能，是堅持黨對教育事業的全面領導和踐行群眾路線的具體實踐[3]。

2.“一站式”學生社區是開展思政育人的創新場域

思想政治教育工作是高校工作的生命線，需要足夠的空間才能有效開展。通過在學生社區設立師生交流吧、學生黨團中心和學術報告廳等功能用房，可以打破傳統宿舍區域和功能的限制，促進師生深入、高效談話，充分發揮學生社區的教育功能。高校將黨組織設置在學生社區，將學生社區作為開展黨建和思政教育的重要平臺，可以使基層黨建工作與學生工作緊密融合，促進學生綜合素質的提升與全面發展。

3.“一站式”學生社區是夯實師生隊伍建設的重要載體

作為一個集結、交流、學習的平臺，學生社區已成為夯實師生隊伍建設的重要載體。“一站式”學生社區的信息分享、服務提供、領導力培養等功能，能夠為學生提供一個全面發展的平臺。在平臺上，多元化的服務和資源不僅能促進學生之間的交流合作，更能為學生個體成長和團隊建設提供支持，為學生未來的職業發展和社會成長打下堅實基礎。“一站式”學生社區不僅是學生發展的平臺，也能對高校教師隊伍建設產生積極的影響，促進師生之間的交流合作，為教師提供多元化的支持，推動教師隊伍專業化發展。

4.“一站式”學生社區是落實立德樹人的內在要求

高校“一站式”學生社區建設和綜合管理模式的探究，歸根結底是為了更好地開展思想政治教育，落實立德樹人的根本任務[4]。學生社區建設可以通過匯聚全員育人力量，打造全程育人體系，厘清全方位育人難點，建立涵蓋育人資源、場域及要素的育人機制，依托課程體系、科研實踐、志愿服務等育人途徑，將高校教育管理與服務資源分類、分層次、有序地落實到學生成長成才的每一個環節。將黨的領導貫穿于學生社區建設發展全局，構筑高校學生黨建與思想政治育人新陣地，能夠落實立德樹人根本任務，實現育人“最后一公里”的突破。

二、黨建引領“一站式”學生社區建設的現實困境

1.黨建引領學生社區建設的理念尚未達成共識

教育部明確提出，高校“一站式”學生社區建設過程中校院領導力量、管理力量和思政力量等要下沉到學生中間，把學生社區打造成學生黨建前沿陣地。但在實際建設過程中，學生社區作為高校思想政治教育陣地的理念尚未達成共識。專任教師、思政課教師的育人場所主要集中于教學樓、科研樓及辦公樓，他們對學生社區的了解不深、認同度不高，甚至有人認為學生社區就是傳統的宿舍樓區，還有人認為在學生社區開展思政教育工作應該由學工隊伍負責。

2.黨建引領學生社區建設的工作機制不夠完善

相對于傳統的高校黨建工作模式，當前的學生社區工作機制過于僵化，難以滿足學生的需求。黨建工作的開展需要與學校行政管理等部門協同合作，但目前部分高校在學生社區建設中存在協調不暢的情況。新時代的黨建工作應鼓勵學生參與決策，激發學生的創新活力，注重培養學生的自主參與和科學創新精神，但現有的工作機制過于注重宏觀引導，忽略學生群體的主體性。另外，由于缺乏師生良性互動和反饋評估機制，不能及時傾聽師生的意見和建議，學生社區黨建工作有時不太符合學生實際需求，無法充分發揮黨建在學生社區建設中的引領作用。

3.黨建引領學生社區建設的基礎設施條件不足

從現實情況來看，學生社區的基礎設施條件會影響育人效果。隨著“互聯網+”時代的到來，學生社區已成為集生活、學習、科研、交友等功能為一體的場域。基礎條件完備、配套設施完善的社區可以滿足學生的多種需求，促進學生綜合素質的提升。但受場域限制，一些學生社區的理論宣講活動、紅色文化教育實踐活動難以實現全覆蓋。再加上學生社區的思政教育網絡平臺建設比較困難，難以形成線上、線下教育合力，因此育人效果不佳。

4.黨建引領學生社區建設的主體作用發揮不夠

學生社區建設的根本目的是更好地服務學生，關照學生。作為學生社區的參與主體，學生在社區建設中具有重要作用。但是，一些學生對社區建設活動參與較為被動，高校在開展社區建設前未充分調研學生的實際需求，導致學生歸屬感不強、積極性不高，而且很多設施場所也未發揮應有的作用，造成資源的浪費。部分學生組織在參與社區建設過程中因身份限制且未被賦予管理權限，作用發揮受限。另外，學生自治管理組織缺乏專業的指導與幫扶，學生的需求與社區建設的沖突等都是影響學生參與社區建設的因素。

三、黨建引領“一站式”學生社區建設的路徑

高校“一站式”學生社區的建設與管理，要以制度建設為基礎保障，以學生需求為根本目標，促進黨政力量、思政教育力量下沉到“一線”，推動學生社區形成“制度建設—組織育人—協同聯動—自治自管—體制創新”聯動機制，實現學生思想政治素養和綜合素質的提升。

1.加強黨委領導，以制度建設推進學生社區建設

高校“一站式”學生社區建設涉及多元主體發力，綜合育人功能發揮的基礎是把握政治方向[5]，因此高校要充分發揮黨建在“一站式”學生社區建設中的引領作用。要圍繞學生學習、生活和素質提升等做好組織架構及建設規劃，建立健全制度體系。一要強化崗位職責，形成校院黨委統一領導、職能部門協同聯動、學院師生積極參與的工作機制，凝聚思想合力，激發思政育人活力，統籌推進學生社區建設。二要建強社區黨組織，建立“社區黨工委—黨建工作中心—功能型黨支部—社區黨員”四級組織架構，構建分樓棟、分樓層的分工體系，推動社區黨組織網格化管理，實現傳統的實體型黨支部與社區功能型黨支部共建共育。三要明確學生社區工作例會議事制度與規則，定期研究社區建設、黨員教育等事項，秉持黨建引領社區高質量發展的理念，統籌推進社區綜合管理模式建設與長效運行。四要構建協同育人機制，推進校院領導深入社區、輔導員等思政力量常駐社區、專業教師和班主任等進駐社區，明確其工作職責，形成育人合力，構建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的社區黨建新模式，為社區育人體系建立和發展提供組織保障。

2.夯實隊伍建設，以組織育人激發學生社區活力

學生社區要組織、培養一批有育人能力的教育管理服務隊伍，推進全員常態化進駐及作用發揮。校院黨政領導應帶頭深入社區，擔任社區“樓長”“層長”。要推動班主任、學業導師、心理健康教師等入駐社區，協同開展學生生涯規劃、學業指導與心理健康教育，助力學生全面發展。要組織思政課教師深入社區開展教育教學，依托“社區講壇”講好時代故事。要實行輔導員駐樓制度，選聘輔導員進入社區辦公，與學生同吃同住、共事共享，將解決學生日常管理問題與思想教育問題相結合，常態化開展思想教育、規劃指導及心理咨詢等工作，將學生的個性化發展需求與社區常態化建設緊密融合。要設立功能型黨支部，實行校院領導聯系對接制度，開展“書記、校長同上一堂思政課”、思想動態調研等活動，打破傳統的學院、專業和樓棟限制，打造思政教育園地。

3.拓展育人資源，以多方協同豐富學生社區內涵

新時代青年學生的思想學習生活需求更加多元化與個性化，學生社區的思想引領與文化建設既要立足“三全育人”，又要突出“五育并舉”[6]。一是堅持以德為本，推動理想信念教育常態化。要加強對大學生黨員的培養，突出社區黨建育人功能，成立學生宣講團，設立黨員服務站、學生中心，開展“黨員寢室”掛牌等活動，開展政策宣講、信息收集反饋及安全監督防范等活動，打造“紅色社區”，增強社區黨建活力。二是堅持以智為基，充分利用社區資源和空間，成立交流吧、自習室等，引進教學名師、科研專家，開展專業理論認知和科研素養訓練等活動。要組織院系教師進社區，以學科、專業為單位舉辦學習方法指導講座，選樹高年級優秀典型，面向低年級學生進行朋輩幫扶指導，構建專業教師、朋輩幫扶的輔導體系，打造“學習型”社區，推動優良校風學風建設。三是堅持以體強身，依托健身房、瑜伽室等體育鍛煉場所提高學生的身體素質。四是堅持以美潤心，開設美育課程，開展美育實踐，將美育融入學生的生活，讓學生在參與社區文化活動的同時汲取傳統文化精髓，實現美育潤心。五是堅持以勞培根，設立勤工助學、志愿服務、實踐鍛煉等勞動教育平臺，培養學生良好的勞動品質，構建師生參與的社區勞動教育體系。

4.調動學生參與，以自治自管促進學生社區發展

高校負責學生工作的主管部門要牽頭整合傳統的學生黨團組織、學生社團及事務中心等，進行整合、改造，成立學生社區自治組織。在成員遴選中，要讓優秀的學生黨員、入黨積極分子等擔任負責人，讓他們通過黨團活動、理論學習、主題宣講等方式開展社區組織生活。要依托社區的學生中心等場域設置“黨員服務站”，開展志愿服務、勤工助學等活動，充分調動學生參與社區治理的積極性和主動性，發揮學生的“自我教育、自我管理、自我服務、自我評價”作用，營造學生積極參與、自治自管的良好氛圍，構建以需求服務為導向、以實踐鍛煉為保障、以素質提升為目標的學生社區長效自治機制。

學生組織的自治以培養學生自主能力為目標。學生在自治自管的過程中因缺乏社會經驗和處事能力，有時難免會出現問題、遇到困難，對此教師應給予一定的指導和支持。在學生社區黨團建設、社區文化建設等工作中，需要有專門的教師負責審核把關，從而平衡教師引導與學生自治之間的關系，讓學生真正成為“一站式”學生社區建設與管理的重要力量。同時，要充分發揮社區內學生黨員的示范引領作用，打造學生黨建工作新模式，形成網格化黨建管理體系，將黨建引領貫穿于學生學習、生活和成長的全過程，營造良好的黨建生態環境。要充分利用社區現有的場域和資源，在學生社區集中黨組織、校院等力量進行組織育人，形成師生參與的共同體，以及良性互動、協調發展的育人機制。

5.打造特色模式，以體制創新保障學生社區運行

隨著互聯網技術的變革與發展，人工智能、大數據等新技術不斷深入大學生的學習與生活，因此高校思想政治教育工作的方式方法必須不斷更新。當前，網絡思政教育成為大學生思想政治教育的重要范疇，除了常用的基本信息之外，掌握學生的個性化信息無疑是開展思想政治教育工作的重要切口。科學的技術手段、實用的網絡平臺和精準的數據分析，可以為學生社區的日常管理、生涯指導、心理咨詢、學生資助等工作提供數據支持。高校應緊密圍繞辦學實際和需求，因地制宜、因時而新，整合規劃校內的服務主題與資源，結合學生日常需求，加強社區網絡平臺的治理升級、服務提升，創建網絡大數據庫，助力解決簽到打卡、信息查詢與統計等日常管理和服務難題，增強社區治理的便捷性和科學性，創新網格化管理體系和網絡平臺，推動思想政治教育與數字技術融合共享。

體制創新是保障“一站式”學生社區運行的關鍵[7]，高校應根據學校特點、學科優勢和地域文化等因素，明確學生社區發展方向和定位特色，利用現代化科技手段優化資源配置、提升服務水平，使學生社區更高效地運作。通過打造特色模式和進行體制創新，學生社區能夠更加靈活、長效地運作，為學生提供更為豐富和貼心的服務。這種運作方式不僅能促進學生的全面發展，還能使學生社區在競爭激烈的環境中更具競爭力。

四、結語

要辦好高等教育，就必須堅持黨的領導。“一站式”學生社區作為高校全面育人的創新模式，需要通過加強黨委領導來統一思想，通過強化黨建引領來貫徹落實。作為青年大學生成長成才的重要載體，學生社區建設的本質是服務學生、教育學生、培養學生。高校在學生社區建設過程中，要結合立德樹人根本任務和黨的教育方針，積極構建黨建引領、學生社區相融合的綜合管理模式，努力將學生社區打造成黨建引領前沿陣地，構建落實思政育人、貼合學生實際的“一站式”學生社區綜合教育管理服務模式，為學生成長成才、全面發展提供有力保障。

參考文獻：

[1]馬成瑤.整體性治理視域下推進高校“一站式”學生社區綜合管理的思考[J].思想理論教育，2022（03）：96-101.

[2]趙長祿.高校高質量黨建引領高質量發展的內在邏輯與實踐路徑[J].高校馬克思主義理論教育研究，2021（01）：106-113.

[3]陸寶萍.高校“一站式”學生社區建設模式的探索[J].高校后勤研究，2022（06）：20-22.

[4]王懿.高校“一站式”學生社區建設的價值意蘊、現實問題與實踐理路[J].思想理論教育，2022（02）：107-111.

[5]王軍華.高校“一站式”學生社區建設的內生價值、現實挑戰與突破進路[J].思想理論教育，2022（10）：108-111.

[6]周遠，張振.高校“一站式”學生社區的空間建構邏輯與路向[J].思想理論教育，2022（07）：102-107.

[7]李杰，許璐.三全育人視域下高校“一站式”學生社區綜合管理模式的價值分析與實踐路徑[J].福建技術師范學院學報，2023，41（04）： 438-443.

Research on Building "One-stop" for Ideological and Political Education in Student Communities under the Guidance of Party Building

Yang Weixia1， ChengXing2*

（1.School of Basic Medicine， Kunming Medical University， Kunming 650500， China； 2. Student Affairs Department， Kunming Medical University， Kunming 650500， China）

Abstract： The "one-stop" student community in universities has gradually become a stable place for students to gather and communicate， and is also an important field for carrying out ideological and political education for college students. The article analyzes the value and practical difficulties of the construction of "one-stop" student communities in universities under the guidance of Party building， explores the optimization path of ideological and political education and organizational education in"one-stop" student communities， including promoting student community construction through institutional construction， stimulating student community vitality through organizational education， enriching the connotation of student communities through multi-party collaboration， promoting student community development through autonomy and self-management， and ensuring the operation of student communities through institutional innovation. It also collaborates to promote the implementation， construction， and comprehensive management of "one-stop" student communities.

Key words： Party building guidance； "one-stop"； student community； ideological and political education； foster character and civicvirtue；path