數字經濟背景下新泰市數字農業發展對策探討

摘 要 近年來，數字經濟蓬勃發展，并以數字技術為核心引發了農業生產、加工、銷售全產業鏈變革，推動農業產業優化，助力農業高質量發展。為給山東省新泰市農業高質量發展注入新活力，對當地數字農業發展情況及現狀進行理論分析，而后從數字經濟的角度探討了制約新泰市數字農業發展的因素，包括農業數字環境基礎薄弱、新型農業生產設施覆蓋率低、數字化農業人才稀缺及農村數字經濟樣板單一等，并提出加強數字基礎建設、推廣新型生產設施應用、打造數字化人才隊伍及促進樣板模型多元化等建議。

關鍵詞 數字經濟；數字農業；現狀；問題；對策；山東省新泰市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.09.026

隨著數字經濟的蓬勃發展，其與農業生產的融合已然成為當下農業發展的必然趨勢。黨的二十大以來，山東省新泰市制定了以鄉村振興為總抓手、以數字技術與農業農村深度融合為主政方向、加快發展鄉村數字經濟的目標，通過數字經濟給農業發展賦能，加快農業產業結構調整，助力農業打破資源瓶頸，提高農產品的生產效率和市場競爭力。筆者將分析新泰市數字經濟與農業的結合現狀及問題，并提出相應策略。

1" 現狀

新泰市地處山東省中部，由泰安市代管，總面積1 946 km2，截至2022年底，常住人口125.05萬人。2023年，新泰市夏糧播種面積達15 560 hm2，平均667 m2產量為466.08 kg，全年糧食總產量超過38萬t，農業實力雄厚。目前，新泰市數字經濟正處于快速發展階段，農業是數字經濟發展的主要方向，推動實施數字農業是新泰市實現鄉村振興的重要舉措。

1.1" 首建智慧農產品批發市場，提高了農產品市場競爭力

新泰市正在積極探索數字經濟與農業的各種融合路徑，以提高農產品市場競爭力，新泰市農產品批發市場就是其體現之一。新泰市加快對農產品批發市場的升級改造，建成山東省首個智慧農產品批發市場，通過數字賦能，運用“互聯網+物聯網+信息”技術將農產品集中于市場，搭建面向全國的銷售平臺，充分發揮集聚效應，既方便了外地客商采購，也為周邊的農戶提供了便捷的銷售渠道，激活了農產品的市場競爭力。截至2023年9月，新泰市農產品批發市場入駐商戶達1 500戶，帶動周邊5 000多人就業，年交易額達46億元，已然成為助力農產品暢銷的一把“利器”。

1.2" 推廣智慧農業數字化管理，提高了農產品生產效率

智慧農業是利用先進的技術手段提高農業生產效率和質量的一種新型農業模式，是數字經濟與農業生產相融合的有力體現[1]。新泰市正推動農業智慧化數字化轉型，通過政策激勵、資金支持等手段利用數字經濟和信息技術支持農業現代化、數字化發展。新泰市長興農業產業園等農業生產單位在生產環節高度運用數字化生產管理技術，使水果產量提升15%、優果率達到90%，實現了農產品品質提升和增產增收。數字經濟、信息技術與農業生產的融合推動了農業現代化發展，為鄉村振興持續賦能，促進了農業經濟高質量發展。

1.3" 打造鄉村旅游電商新模式，構建了鄉村數字經濟新模型

新泰市不斷探索鄉村發展新道路，利用電商拓寬特色農產品銷路，利用鄉村旅游帶動農業可持續發展，助推農業轉型升級。例如，掌平洼村地形崎嶇，土壤肥沃，其根據自身地貌特點重點發展林果業，大面積推廣櫻桃種植，建設櫻桃種植基地。在過去，當地櫻桃的銷售對象主要為果商，常年銷路不穩定，且果農抗風險能力較弱，易出現較大損失。為改善這一問題，掌平洼村積極探索利用“新泰特產館”等電商平臺拓寬且穩定了櫻桃等林果的銷路，助推農產品線上線下銷售，切實保障了果農的利益。掌平洼村還結合當地龍井、石頭房等特色建筑及文化底蘊開辟鄉村旅游項目，利用線上平臺發展民宿等新型旅居方式，形成了“電商+旅游”的一體化鄉村旅游電商產業，為鄉村農業數字化融合提供新樣板。

2" 存在的問題

2.1" 農業數字環境基礎薄弱，農村基礎設施落后

利用數字經濟和信息技術進一步發展農業需要良好的數字環境作為基礎。現階段的農產品市場主要依賴信息技術提高農產品的市場流通率，這是因為在信息技術的支持下可開拓線上銷售渠道[2]。而信息技術實現的前提是要有良好的數字基礎設施。新泰市在數字基礎設施建設方面相對薄弱，農村地區網絡條件較差，未實現5G網絡全覆蓋，新型數字基礎設施建設投入較少，信息技術實現的條件不足，難以實現云計算、物聯網、互聯網等數字技術在農業方面的廣泛運用，不足以支撐新泰市農業數字化、智慧化轉型。新泰市農村基礎設施上建設也不到位，農產品需要的倉儲、冷鏈等基礎設施建設緩慢，城鄉互聯互通程度不高，難以實現大型倉儲和高效便捷的物流，若無法補齊這些短板，將難以滿足農業數字化轉型的要求。

2.2" 新型農業生產設施覆蓋率低，農業產業數字化進程緩慢

新泰市的農業數字化生產設施目前僅在長興農業產業園等部分產業園內有較為普遍的使用，廣大農業地區還是靠農戶采用基礎農具和基礎農用機械耕作生產，數字化生產管理系統、現代農業生產機械等數字化機械化新型農業生產設施在農村地區覆蓋率低，農戶對智能設備的使用很少。數字化農業帶來的農產品產量與品質的提升也僅局限于模范產業園內，相對于全市農產品數量來說，占比較小，數字化農業生產在農村地區的推廣頗為不足。在銷售環節，由于缺乏數字化管控，農業數據采集系統落后，農產品的銷售還是以傳統的線下銷售方式為主，數字化的線下銷售和線上銷售的形式還比較少見，以新泰市農產品批發市場為主的智慧農產品批發市場還需要繼續探索完善，電商服務深入鄉村的能力也有待加強[3]。新泰市數字技術與農業生產過程的融合程度低、農業全產業鏈數字化進程緩慢，阻礙了農業數字化的順利推進和生產方式的轉變[4]。

2.3" 農民文化素質較低，數字化農業人才稀缺

數字化農業生產要求操作人員具備較高的機械操作水平和信息處理水平，具有良好的數字文化素養。而目前新泰市農村地區參與農業生產的大多為中老年人，文化素質較差，對現代農業種植技術了解少，對數字化農業生產和先進農業生產經營理念接觸少，接受能力差，數字化農業生產的操作能力不足，難以滿足現代化農業生產的需求，阻礙了農業數字化進程。人才是實現農村農業數字化發展的重要支撐，不管是鄉村農業還是農業產業園等特色農業的數字化操作和創新，都需要大量的數字化農業人才來完成。但新泰市目前缺乏既掌握數字化信息技術又熟悉農業生產經營技術的數字化人才，給農業數字化發展帶來一定阻礙。

2.4" 農村數字經濟樣板單一，樣板產業鏈融合程度低

農村是農業的重要載體，農業是農村的重要組成部分，農民又是農業和農村的主體，想要推動鄉村農業數字化，“三農”是繞不開的話題。農村地區的農業數字化是推進農業數字化的主旋律，農村地區的農業數字化進程想要快速推進離不開農村數字經濟樣板的探索和利用。當前，新泰市對農村數字經濟樣板的探索還處在發展階段，存在發展較為緩慢、樣本模式單一的問題。目前發展情況較好的掌平洼村“櫻桃電商+紅色旅游”樣板是根據其特殊地理環境特點定制的，具有較強的獨特性，對其他鄉村來說適用性較差、參考價值較小。

新泰市目前正在推進的數字化樣板還存在產業鏈融合程度低的問題，大部分是在農產品的流轉銷售環節運用數字運營技術，在其他環節對數字技術的應用率則不高。此外，農村數字經濟樣板在農業與旅游、康養、電商等生活或銷售形式的融合方面表現出單一性。

3" 對策建議

3.1" 加強數字基礎建設，彌合數字技術鴻溝

新泰市要加強數字基礎設施建設，為農業數字化奠定良好的基礎。1）新泰市要完善政府頂層設計，加大資金投入力度，并出臺相關政策、制度以優化數字資源在農村地區的配置。2）推廣數字技術用于農業產業鏈，加強云計算、物聯網、互聯網等數字技術在全產業鏈中的應用，推動農業數字化轉型，提升農業生產過程的數字技術普及水平。3）加大對農村地區數字經濟相關新基礎設施的推廣力度，擴大5G網絡、信號塔、網絡寬帶的覆蓋范圍，促進農業遙感、衛星導航等技術在農業生產中的廣泛應用；借助數字技術提升農產品的倉儲、物流能效，進而開拓市場[5]。

3.2" 推廣新型生產設施應用，構建全產業鏈數字化體系

當前，新型生產設施在新泰市農村的覆蓋面積較低，主要原因是農戶缺乏投資理念或購買資金不足。先進的農業生產設施往往有高昂的價格，大部分農戶的投資理念相對保守，許多農戶不愿意購買，一些農戶拿不出足夠的資金從而無法購買。針對這一問題，可采取以下策略。1）新泰市可通過開展農業宣講、組織參觀示范農業樣板的活動，積極向農戶宣傳介紹新型生產設施的增產增收效果，讓農戶意識到使用先進生產設施的必要性。2）創新金融支持方式，針對農戶資金需求的特點，推出更多貼近農戶需求的金融產品，為農戶提供更多的融資渠道，幫助農戶解決購買新型生產設施的資金問題。3）制定相關補貼政策，對購買新型生產設施的農戶給予一定的補貼，降低農戶的購買成本，使他們更愿意投資先進生產設施，實現“想買”“能買”“敢買”。4）提升流通環節的數字化水平。為促進數字技術與加工、倉儲、管理、銷售等環節的融合，新泰市需要實現加工環節的數字化、管理環節的智能化、銷售環節的多元化。新泰市可利用現有的農業園、示范村樣板和智慧農產品批發市場樣板，推動新泰市農業全產業鏈的數字化進程，以實現構建新泰市農業全產業鏈數字化體系的目標。

3.3" 提高農民綜合素質，打造數字化人才隊伍

為實現農業經濟快速發展，全面提升農民的素質能力，使其熟練掌握現代化農業生產技術，是現代農業在農村扎根的堅實基礎。1）各地村委會干部應發揮引領示范作用，組建管理與核查小組，對當地農戶的生活、生產及學習狀況進行調研，深入了解他們在農業生產經營過程中面臨的困境，整合問題并予以有效指導解決。2）新泰市可帶頭組織各種專業化培訓，鼓勵更多農戶積極參與這些培訓，學習新理論、新方法與新技術，重點培養農戶的信息化意識，指導農戶學習信息化設備操作技能，提升農戶的操作能力。3）組建專業的數字化人才隊伍。新泰市應實施數字人才引進政策，確保農業數字化人才引得進來、留得住人。4）強化與農業科研機構、高校及農業企業的交流合作，充分利用山東農業大學駐新泰市鄉村驛站這樣現有的資源，營造城鄉數字化網絡關系，將數字農業發展理念傳播到農村[6]。通過打造一支專業素養強的農業數字化人才隊伍，可推動新泰市農業數字化蓬勃發展。

3.4" 促進樣板模型多元化，激發融合發展新動能

農村數字經濟樣板經驗的運用相當于給農業數字化過程上了一層“保險”，運用樣板經驗可以盡可能地加快農業數字化在農村地區的推進速度，減少農業數字化探索時期的資金投入，提高樣板的推廣和應用價值。新泰市目前應多角度打造農村數字經濟樣板，進一步挖掘農村特色資源，如羊流百合園等特色旅游農業，發展多樣化的農村數字經濟模式。在促進樣本多元化的同時應注意農業與其他產業的融合發展，積極探索農業研學、農業旅游、認養農業、定制農業等融合發展新模式，扶持長興農業園等特色農業產業園，系統化整合和深度開發農業旅游資源，鼓勵將文化、農耕體驗、科普教育相結合，建設智慧農業園區，開展智慧旅游、特色農產品、休閑農家樂等服務，激發農業發展新動能。

4" 結語

促進數字經濟與數字農業深度融合，有利于加快農業產業結構調整，加快農業全產業鏈數字化進程。結合當前數字農業發展現狀，新泰市應通過加強農村數字基礎建設、構建農業全產業鏈數字化體系、打造數字化人才隊伍、促進樣板模型多元化等方式，有效解決當前農村地區數字農業發展過程中的融合問題。希望數字經濟可為賦能數字農業發展提供新思路，為新泰市農業發展注入新動能。

參考文獻：

[1]" 楊鳳.“互聯網+智慧農業”融合發展現狀與建議[J].智慧農業導刊，2024，4（3）：10-13.

[2]" 李偉華.鄉村振興背景下的農業經濟發展機遇和策略分析[J].南方農業，2021，15（9）：167-168.

[3]" 崔玉英.萬盛經開區數字農業發展現狀問題及對策[J].南方農業，2021，15（31）：134-136.

[4]" 鐘艷東，趙勝雪.數字經濟背景下數字農業發展路徑分析：以黑龍江省為例[J].智慧農業導刊，2022，2（13）：16-18.

[5]" 榮欣宇.數字經濟賦能黑龍江省農業現代化發展的思考[J].奮斗，2024（2）：72-73.

[6]" 木天琦，起建凌.數字經濟時代下農業綠色發展路徑探索：以云南省為例[J].南方農機，2024，55（3）：184-186.

（責任編輯：敬廷桃" 張春雨）