菲律賓職業技術教育的數字化轉型與特色發展

摘要：本文深入探討了菲律賓職業技術教育的數字化轉型過程及其特色發展。通過對菲律賓職業技術教育的發展歷程、政策調整、數字化轉型策略以及特色發展模式的綜合分析，揭示了菲律賓在職業教育領域取得的顯著成就與挑戰。菲律賓職業技術教育的數字化轉型不僅提高了教育質量，也促進了教育的公平性和包容性。同時，文章還探討了菲律賓職業教育在國際合作中的機遇與挑戰，并提出相應建議。展望未來，菲律賓應繼續深化職業技術教育的數字化轉型，加強國際合作與交流，以應對全球教育變革帶來的新挑戰。

關鍵詞：菲律賓；職業技術教育；數字化轉型；特色發展；國際合作

DOI：10.12433/zgkjtz.20241838

基金項目： 2021年中國-東盟職業教育研究中心立項資助經費重點課題

課題名稱： 菲律賓職業教育改革與發展研究

課題編號： ZGDMKT2021ZD008

一、引言

隨著全球化和信息化時代的到來，職業技術教育在各國經濟發展和社會進步中扮演著越來越重要的角色。菲律賓作為東南亞重要的經濟體之一，其職業技術教育的發展也備受關注。近年來，菲律賓政府高度重視職業技術教育的改革與發展，通過政策引導、財政支持和國際合作等多種方式，推動職業技術教育的數字化轉型和特色發展。在菲律賓，職業技術教育的數字化轉型正在加速進行。隨著技術的日新月異，互聯網、大數據、人工智能等先進技術正逐步融入職業教育體系，使得教學方式、學習模式和評價體系都發生了深刻變革。

一方面，菲律賓的職業技術教育機構紛紛引入在線教育平臺，打破了傳統課堂的時間和空間限制，讓學生能夠隨時隨地學習所需技能。同時，通過虛擬現實（VR）和增強現實（AR）技術，學生可以在虛擬環境中模擬真實工作場景，提前體驗職業角色，提高實踐能力和職業素養。

另一方面，菲律賓政府還加大了對職業教育數字化資源的投入，建立了豐富的在線課程庫和教學資源庫，為師生提供了多樣化的學習選擇。此外，政府還積極推廣數字化評價體系，通過在線測試、項目作業和實際操作等多種方式評估學生的學習成果，確保教育質量。

在特色發展方面，菲律賓職業技術教育注重與當地產業的緊密結合。政府鼓勵教育機構與企業合作，共同開發符合市場需求的課程和培訓項目，培養學生的實際操作能力和創新精神。同時，菲律賓還注重職業教育與創業教育的融合，鼓勵學生利用所學知識創辦自己的企業，為社會創造更多就業機會。

總之，菲律賓職業技術教育的數字化轉型與特色發展取得了顯著成效。未來，隨著技術的不斷進步和產業的不斷發展，菲律賓的職業技術教育將繼續發揮其重要作用，為國家的經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。本文旨在全面分析菲律賓職業技術教育的數字化轉型與特色發展，以期為其他發展中國家提供借鑒和參考。

二、菲律賓職業技術教育的發展歷程

菲律賓的職業技術教育起步較早，自20世紀50年代起，菲律賓政府就相繼頒布了一系列與職業技術教育相關的法律政策或總統令，為職業技術教育的發展提供了有力支持。進入21世紀后，菲律賓政府更是加大了對職業技術教育的投入和改革力度，通過制定和實施一系列戰略規劃和政策措施，推動了職業技術教育的快速發展。

（一）萌芽階段：殖民時期的職業教育

菲律賓的職業技術教育始于西班牙和美國殖民時期。在西班牙殖民統治期間，職業教育開始萌芽，但僅限于一些簡單的技能培訓。隨著美國的入侵和殖民統治，菲律賓的教育體系得到了全面的改革，職業教育也獲得了顯著發展。美國殖民政府大力推行職業教育，將其納入正規教育系統，為菲律賓培養了大批技術人才。這些技術人才在菲律賓的經濟建設和社會發展中發揮了重要作用。

（二）發展階段：獨立后的職業教育

菲律賓獨立后，政府繼續重視職業教育發展，菲律賓職業教育體系逐漸完善，涵蓋了多個行業和領域。政府設立專門的職業教育機構，如技術教育與技能發展署（TESDA），負責管理和推動職業技術教育發展。此外，政府還出臺了一系列政策和法規，鼓勵和支持職業教育的發展。在政府推動下，菲律賓職業教育取得了顯著成果，越來越多的學生選擇接受職業教育，職業教育質量和水平也得到了提高。菲律賓職業教育不僅為本國經濟發展提供了有力的人才支持，也為國際勞務輸出市場輸送了大量優秀的技能人才。

（三）創新階段：與國際接軌的職業教育

進入21世紀后，菲律賓職業教育進入創新階段。政府提出TVET 4.0計劃，旨在推動職業教育的高質量發展。該計劃強調與國際接軌，引進國際先進的職業教育理念和模式，提高職業教育的國際化水平。在“TVET 4.0”計劃的推動下，菲律賓職業教育發生了深刻變化。首先，政府加強了對職業教育的管理和監管，建立了更加完善的質量保證機制。其次，政府加大了對職業教育的投入力度，提高了職業教育的硬件設施和軟件水平。最后，政府還積極推動職業教育與企業的合作，加強職業教育與就業市場的對接。在國際合作方面，菲律賓的職業教育也取得了顯著成果。菲律賓與許多國家建立了職業教育合作關系，開展廣泛交流和合作。這些合作不僅為菲律賓的職業教育帶來了國際先進的理念和模式，也為菲律賓的職業教育走向國際舞臺提供了有力支持。

（四）未來展望：持續發展的職業教育

展望未來，菲律賓的職業教育將繼續保持發展態勢。政府將繼續加大對職業教育的投入力度，提高職業教育的質量和水平。同時，政府還將積極推動職業教育與產業的深度融合，加強職業教育與就業市場的對接。此外，政府還將加強與國際社會的合作與交流，引進更多的國際先進理念和模式，推動菲律賓職業教育的國際化進程。

展望未來，菲律賓的職業教育無疑將煥發出更加奪目的光彩。在政府的堅定支持下，職業教育將迎來更為廣闊的發展空間。隨著投入力度的加大，職業教育的硬件設施和師資力量將得到顯著提升，為培養更多高素質技術技能人才提供有力保障。同時，職業教育與產業的深度融合將進一步加速，使教育內容更加貼近市場需求，為畢業生提供更多就業機會。此外，通過與國際社會的深入合作與交流，菲律賓職業教育將不斷吸收國際先進經驗，實現教育模式的創新與發展，為菲律賓的經濟發展和社會進步注入新的活力。

三、菲律賓職業技術教育的數字化轉型

數字化轉型是菲律賓職業技術教育發展的重要方向之一。近年來，菲律賓政府通過加大財政投入和技術支持，推動職業技術教育的數字化轉型。具體來說，數字化轉型主要體現在以下三個方面：

（一）教學資源的數字化

菲律賓政府通過建設數字化教學資源庫，將優質的教學資源數字化并上傳至云端，供師生共享。不僅提高了教學資源的利用效率，也促進了教育資源均衡分配。

首先，政府加大了對數字化教學資源庫建設的投入力度，提高了基礎設施的質量和穩定性。同時，政府還積極引進國外的先進技術和經驗，加強與國際組織的合作和交流，提高數字化教學資源庫的建設水平。

其次，政府加強了對版權和知識產權的保護。政府出臺一系列法律法規和政策措施，明確教學資源數字化的版權和知識產權歸屬問題，并加大對侵權行為的打擊力度。這有助于保護教學資源的合法性和安全性，促進數字化教學資源庫健康發展。

（二）教學方式的數字化

菲律賓政府鼓勵學校采用數字化教學方式，如在線教學、遠程教學等。這些教學方式不僅拓寬了學生的學習渠道，也提高了學生的學習興趣和參與度。

在數字化浪潮的推動下，菲律賓政府的教育改革邁出了堅實的步伐。政府明確提出，鼓勵學校采用數字化教學方式，如在線教學、遠程教學等，旨在為學生打造更為廣闊的學習平臺，同時提升他們的學習興趣和參與度。這一政策的實施，不僅標志著菲律賓教育體系的重大變革，也為全球教育數字化的發展注入了新的活力。

然而，數字化教學方式也面臨著一些挑戰和問題。首先，網絡基礎設施的建設和完善是數字化教學的前提和基礎。菲律賓作為一個發展中國家，其網絡基礎設施的建設仍然存在著一些不足和瓶頸。政府需要加大投入力度，推動網絡基礎設施的建設和完善，為數字化教學的實施提供有力的支持。其次，教師的數字化素養和能力也是數字化教學成功的關鍵因素之一。政府需要加強對教師的培訓和指導，提高他們的數字化素養和能力水平，讓他們能夠更好地適應和應對數字化教學的挑戰和機遇。

展望未來，菲律賓政府的數字化教學政策將繼續深化和拓展。政府將加大對數字化教學的投入和支持力度，推動數字化教學的普及和應用。同時，政府也將加強與國際社會的合作和交流，借鑒國際先進經驗和技術手段，推動菲律賓教育體系的數字化升級和發展。在政府的努力和社會各界的共同支持下，菲律賓的數字化教學將會迎來更加廣闊的發展前景和更加美好的未來。

（三）教學管理的數字化

菲律賓政府加強了對學校教學管理的數字化支持，如建立數字化教學管理系統、實現學籍管理的電子化等。這些措施提高了學校的教學管理效率，也為學生提供了更加便捷的服務。

隨著菲律賓政府對學校教學管理數字化支持力度的不斷加大，一系列創新性的改革正在逐步落地。數字化教學管理系統的建立，不僅使教學管理流程更加透明和高效，也為學生、教師和管理者帶來了前所未有的便利。

學籍管理的電子化是數字化教學管理的重要組成部分。過去，學生信息的錄入、更新和查詢都需要耗費大量的人力和時間。

在數字化教學管理的推動下，菲律賓的教育行業正在迎來一場深刻的變革。這不僅是技術進步的體現，更是教育理念和教育模式的一次重大更新。隨著數字化教學管理的不斷深入，菲律賓的教育將會更加高效、便捷和人性化，為培養更多優秀人才奠定堅實的基礎。

四、菲律賓職業技術教育的特色發展

特色發展是菲律賓職業技術教育的另一重要方向。菲律賓政府通過制定和實施一系列政策措施，推動職業技術教育的特色發展。具體來說，特色發展主要體現在以下幾個方面：

（一）強調能力本位教育

菲律賓政府強調能力本位教育在職業技術教育中的重要性，注重培養學生的實踐能力和職業技能。通過與企業合作、開展實習實訓等方式，使學生能夠在實踐中學習和掌握職業技能。

在菲律賓政府的積極推動下，能力本位教育在職業技術教育中得到廣泛實施。越來越多的學生通過這種教育方式掌握了實用的職業技能，為國家的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。展望未來，菲律賓政府將繼續深化能力本位教育的實施，為培養更多高素質的職業人才而不懈努力。

菲律賓政府對于能力本位教育的重視，不僅體現在政策層面，更在行動上得到充分展現。他們鼓勵學校與企業建立緊密的合作關系，通過校企聯合實訓，為學生提供真實的工作環境和任務，讓學生在實踐中不斷磨礪和提升自己。

這種教育模式不僅提高了學生的職業技能，也增強了他們的就業競爭力。越來越多的菲律賓學生因此受益，他們憑借所學技能，在國內外找到了滿意的工作，為國家的繁榮穩定貢獻了自己的力量。

菲律賓政府對于能力本位教育的堅定推進，必將培養出更多適應現代社會需求的高素質人才，為菲律賓的明天寫下輝煌的篇章。

（二）推行終身教育理念

菲律賓政府推行終身教育理念，鼓勵學生在畢業后繼續學習和提升自己的職業技能。通過設立成人教育機構、開展職業培訓等方式，為學生提供終身學習的機會和平臺。

在菲律賓政府的倡導下，終身教育理念的推行正如火如荼地進行。這不僅體現了政府對國民素質提升的重視，更是對適應快速變化社會的有力回應。隨著科技的不斷進步和產業的不斷升級，終身學習已不再是一個選項，而是每個人必須面對的現實。

為了真正落實終身教育理念，菲律賓政府不僅在政策上給予大力支持，還積極建設各種成人教育機構和職業培訓中心。這些機構提供了靈活多樣的學習方式和課程，滿足不同人群的學習需求。無論是希望提升職業技能的職場人士，還是想要拓展知識領域的普通市民，都能在這些機構中找到適合自己的課程。

除了提供學習機會，菲律賓政府還注重學習成果的轉化和應用。他們鼓勵企業和行業組織積極參與職業教育和培訓，推動產學研用深度融合。這種合作模式不僅為學生提供了更多實踐機會，也為企業培養了更多符合實際需求的人才。

此外，菲律賓政府還充分利用互聯網和移動通訊等現代科技手段，拓展終身學習的途徑。通過在線課程、遠程教育等方式，讓更多人能夠享受到優質的教育資源。這種無國界、無門檻的學習方式，使得終身教育理念得到了更加廣泛的傳播和實踐。

展望未來，菲律賓政府將繼續深化終身教育理念的推廣和實踐。他們相信，只有不斷學習、不斷進步，才能在這個日新月異的時代中立于不敗之地。

（三）加強國際合作與交流

菲律賓政府積極加強與國際職業教育機構的合作與交流，引進國外先進的職業教育理念、技術和資源。通過國際合作與交流，菲律賓職業技術教育的國際影響力和競爭力得到了提升。

菲律賓政府深知，在全球化的今天，國際合作與交流對于推動國家教育事業的發展至關重要。因此，除了引進國外先進的職業教育理念、技術和資源外，菲律賓政府還采取了一系列措施，以深化國際合作與交流，進一步提升職業技術教育的國際影響力和競爭力。

隨著國際合作與交流的深入，菲律賓職業技術教育的國際影響力日益增強。越來越多的國際學生選擇來菲律賓學習職業技能，而菲律賓的學生也能夠在國際舞臺上展示自己的才華和能力。這種雙向的交流與合作，不僅促進了菲律賓職業技術教育的快速發展，也為全球職業教育事業的繁榮做出了積極貢獻。

五、菲律賓職業技術教育的挑戰與機遇

在數字化轉型和特色發展的過程中，菲律賓職業技術教育也面臨著一些挑戰和機遇。具體來說：

（一）挑戰

菲律賓職業技術教育的數字化轉型和特色發展需要大量的財政投入和技術支持。然而，菲律賓政府在教育領域的財政投入仍然有限，技術基礎也相對薄弱，制約了菲律賓職業技術教育的數字化轉型和特色發展的速度和規模。此外，菲律賓國內勞動力市場狹小、財政投入不足和技能勞動力外流等問題也對職業技術教育的發展帶來了挑戰。

在菲律賓，職業技術教育的數字化轉型和特色發展面臨著諸多挑戰，其中最為突出的便是財政投入和技術支持的不足。然而，這些挑戰并非不可逾越的障礙，而是需要全社會共同努力、共同創新的契機。

各教育機構應結合自身實際情況和地區特點，打造具有特色的職業技術教育體系。這包括開發具有地區特色的課程和教材、加強實踐教學和實訓環節、開展產學研合作等。通過特色發展，提高菲律賓職業技術教育的品牌影響力和吸引力。

總之，菲律賓職業技術教育的數字化轉型和特色發展需要全社會的共同努力和支持。通過加大財政投入、提升技術支持、拓寬就業渠道、留住技能人才和注重特色發展等措施的實施，菲律賓職業技術教育將迎來更加廣闊的發展前景。

面對這些挑戰，菲律賓政府、教育機構以及社會各界應當攜手合作，共同推動職業技術教育的數字化轉型和特色發展。政府應加大對職業技術教育的財政投入，制定優惠政策吸引更多的社會資本進入教育領域，同時加強與國外先進教育機構的合作，引進先進的教育理念和技術。

教育機構則應積極探索創新教育模式，利用數字化手段提高教學質量和效率，同時注重培養學生的實踐能力和創新精神。通過與企業、行業協會等合作，建立緊密的產學研合作關系，確保學生所學知識與社會需求緊密結合。

此外，菲律賓還應努力拓寬就業渠道，提高技能人才的待遇和地位，吸引更多的年輕人選擇職業技術教育。同時，加強職業技能培訓和認證工作，提高技能人才的競爭力，減少技能勞動力外流現象。

相信在全社會的共同努力下，菲律賓職業技術教育的數字化轉型和特色發展一定能夠取得更加顯著的成果。

（二）機遇

隨著全球化和信息化時代的到來，菲律賓職業技術教育的國際化趨勢日益明顯。通過加強與國際職業教育機構的合作與交流，菲律賓可以引進國外先進的職業教育理念、技術和資源，提升自身的國際競爭力和影響力。同時，菲律賓政府還可以深化與中國的合作，擴大職業教育規模，加大職業教育財政投入，平衡職業教育經濟效益和社會效益。

在全球化和信息化浪潮的推動下，菲律賓職業技術教育的國際化道路越走越寬廣。作為一個多元文化的國家，菲律賓以其獨特的地理位置和資源優勢，在職業技術教育領域展現出了蓬勃的發展活力。

在深化與中國的合作方面，菲律賓政府高度重視與中國的職業教育交流與合作。兩國政府簽署了多項職業教育合作協議，共同推動職業教育的國際化發展。通過互派師生、共同開展科研項目、合作辦學等方式，中菲兩國職業教育界建立了深厚的友誼和合作關系。這不僅促進了兩國職業教育的共同發展，也為兩國經濟的繁榮穩定提供了有力的人才保障。

在擴大職業教育規模方面，菲律賓政府加大了對職業教育的財政投入和政策支持。通過新建和擴建職業院校、增加招生名額、提高獎學金和助學金等方式，菲律賓職業教育得以迅速擴大規模。同時，菲律賓還注重提高職業教育的質量和效益，通過加強師資隊伍建設、優化課程設置、完善教學設施等方式，不斷提高職業教育的水平和質量。

總之，菲律賓職業技術教育的國際化趨勢日益明顯。通過加強與國際職業教育機構的合作與交流、引進國外先進的職業教育理念、技術和資源、深化與中國的合作以及擴大職業教育規模等措施，菲律賓職業教育得以持續發展并提升自身的國際競爭力和影響力。

六、結論與建議

綜上所述，菲律賓職業技術教育的數字化轉型與特色發展取得了顯著成就，但也面臨著一些挑戰和機遇。為了更好地推動菲律賓職業技術教育的發展，本文提出以下建議：

1. 加大財政投入和技術支持。菲律賓政府應加大對職業技術教育的財政投入和技術支持，提高教育資源的利用效率和質量。同時，還應加強與其他國家的合作與交流，引進國外先進的職業教育理念、技術和資源。

2. 加強師資隊伍建設。菲律賓應加強對職業技術教育師資隊伍的建設和培訓，提高教師的專業素養和教學能力。同時，還應鼓勵教師參與國際交流與合作，拓寬教師的國際視野和知識結構。

3. 推進校企合作與產教融合。菲律賓應積極推進校企合作與產教融合，加強學校與企業之間的聯系與合作。通過合作開展實習實訓、共建實訓基地等方式，提高學生的實踐能力和職業技能。

4. 深化國際合作與交流。菲律賓應深化與國際職業教育機構的合作與交流，引進國外先進的職業教育理念、技術和資源。同時，還應積極參與國際職業教育組織的活動和交流，提高自身的國際影響力和競爭力。

參考文獻：

[1]吳秋晨，白濱，朱曉琳.菲律賓職業教育發展的現狀、挑戰與趨勢[J].中國職業技術教育，2019（15）：81-85.

[2]Seonkyung C . Urban/rural disparities in the wage effect of additional vocational education after formal education： the case of the Philippines[J]. International Journal of Training Research，2021，19（3）.

[3]李文靜，周志剛.我國職業教育質量保障體系研究述評[J].河北大學成人教育學院學報，2013，15（04）：65-69.DOI：10.13983/j.cnki.jaechu.2013.04.008.

[4]黃蘋.“一帶一路”戰略背景下菲律賓職業教育扶貧政策及啟示[J].職業技術教育，2017，38（07）：69-73.

[5]Rethinking Vocational Education in the Philippines [J]. Journal of Southeast Asian Economies，2018，35（1）.

[6]謝長法.黃炎培的教育考察與職業教育在中國的萌生[J].教育與職業，2009（11）：20-22.

[7]Palapal M S . Filipino therapists' experiences and attitudes of interprofessional education and collaboration： A cross-sectional survey.[J]. Journal of interprofessional care，2017，31（6）.

[8] The use of the job enrichment technique for decision-making in higher education ： the case of the Philippines ： original research[J]. SA Journal of Human Resource Management，2015，13（1）.

[9]Asis D A L . Issues and Strategic Approaches in Strengthening Agricultural Education： The Case of The University Of Eastern Philippines[J]. Journal of Energy Technologies and Policy，2013，3（11）.

[10]Olfindo R . Rethinking Vocational Education in the Philippines： Does It Really Lead to Higher Wages？[J]. Journal of Southeast Asian Economies （JSEAE），2018，35（1）.

作者簡介：

陳紅（1974.01），博士，任職于廣西建設職業技術學院，主要研究方向為菲律賓職業教育、人工智能、互聯網經濟、公共管理等。