高職院校《建設工程法規(guī)》課程改革與建設探索

[摘" 要]《建設工程法規(guī)》是土木行業(yè)中具有學科交叉融合的專業(yè)基礎性課程，在整個課程體系中有重要的作用。本文在教學實踐的基礎上，發(fā)現并總結該課程存在的問題以及教育教學效果不佳可能造成的不良影響。在挖掘教學目標和學生培養(yǎng)任務以及課程自身特點的基礎上，通過教師自身素質提升、教材的多樣化升級，教學方式方法、考核方式、思政教育融入等方面提出課程的建設路徑，從而提高學生的專業(yè)理論知識和技能、解決工程實踐的能力，升華學生的思政綜合素質，以期為該課程教學提供一定的理論依據，也為學生能力培養(yǎng)提供思路。

[關鍵詞]三教改革" 課程思政" 課程建設" 建設工程法規(guī)

引" 言

土木行業(yè)是國家的支柱行業(yè)之一，從業(yè)人數眾多，雖然中早期的快速發(fā)展階段已經過去，但未來仍對國家的建設起到不可或缺的作用。土木行業(yè)的從業(yè)人員也從前期學歷相對較低、素質相對偏低向高學歷高素質的方向發(fā)展。《建設工程法規(guī)》是土木行業(yè)相關專業(yè)學生的專業(yè)基礎課，該課程理論性強、實踐要求高，同時多學科交叉融合，既要求學生有過硬的專業(yè)理論知識，又要求其具備法律基礎知識，培養(yǎng)學生的綜合分析能力和遵紀守法意識，課程學習難度大，對學生綜合素質要求高。筆者以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，通過多年的授課經驗以及和學生的深入探討交流，分析該課程當前存在的問題，通過探索改進措施和課程建設路徑，從而提高《建設工程法規(guī)》課的吸引力，同時也為雙高職院校課程改革、專業(yè)技能型人才培養(yǎng)奠定基礎。

《建設工程法規(guī)》課程教學中存在的問題

在當前高職院校土木類專業(yè)中，《建設工程法規(guī)》課程是一門不可或缺的核心課程，其主要通過教育引導，加強學生法治意識，使其掌握相關法律法規(guī)知識，讓學生在以后的工作和生活中遵紀守法，依照法律做人做事。該門課程也是今后學生考取注冊建造師、注冊造價師以及注冊監(jiān)理工程師等職業(yè)資格證書的必考科目，對學生提高自身專業(yè)技術實力，做好自身職業(yè)規(guī)劃，助力我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展有著至關重要的作用。但是，經過調研以及多年的授課經驗，當前該課程的重要性還沒有得到廣泛的認識，在具體的教學中還存在一些問題。

1.教材本身存在問題

教材是教師備課授課的基礎，也是知識的重要載體，更是學生獲取知識的重要途徑之一，教材的重要性不言而喻。作為一門法規(guī)類課程，該教材的編寫主要基于現行法律法規(guī)，因此，教材必須緊跟國家發(fā)布的各項法律法規(guī)，及時進行更新確保時效性和適應性，自《民法典》頒布以來，原有的多項法律條款發(fā)生了重大變化，但是該教材沒有及時更新，與時俱進。現行的教材，整本內容都以文字展現，多為專業(yè)術語，復雜煩瑣，抽象無趣，難以理解，缺少圖片、視頻、工程資料、工程案例經典案例，導致學生興趣不高。

2.授課方法存在問題

授課方法是教學過程中實現教學目標、達到教學目的的途徑，如果不通暢，效果將會大打折扣。由于課程性質和課程內容整體偏向于理論和工程法律文字，更多采用傳統(tǒng)的多媒體PPT授課，只能以填鴨式、輸入式等傳統(tǒng)教學模式為主，注重于知識的記憶，對學生的主體地位重視不夠，課堂氛圍嚴肅死板，學生積極性不高，容易導致學生的技能和素質目標不過關。

3.教師隊伍存在問題

教師是課堂的組織者，教師隊伍是否勝任將直接影響課堂效果。《建設工程法規(guī)》課程作為一門交叉學科課程，內容上既有法律專業(yè)的基礎知識，又涉及土木專業(yè)內容；既要求教師有工程專業(yè)的理論知識和實踐能力，又要求一定基礎的法律專業(yè)基礎，對教師提出了極高的要求。但是，在高職院校中，《建設工程法規(guī)》課程均由具有土木背景的專業(yè)教師授課，專業(yè)教師因欠缺法學思維和相關專業(yè)知識，法律方面的課程內容在講解過程中無法做到細致深入。此外，很多專業(yè)教師較為年輕，沒有相關的工程工作經驗，應該多接觸實際案例，在案例中鍛煉思維方式，提升教學能力和專業(yè)能力。

4.課程考核存在問題

本課程的考核方式多為閉卷考試，考試題型為常見的填空、選擇、名詞解釋等，為常見的記憶類考試，無法對學生分析具體問題的能力做到考核，無法對其知識的綜合應用做到考核，考核結果具有片面性。此外，課堂平時成績和考試成績的比例分配不協(xié)調，導致優(yōu)秀的學生和其他學生在成績上無法做到有效區(qū)分，由于缺少了過程考核，就無法做到真正意義上有效、準確的評價。

5.課程思政融入不夠

課程思政是實現立德樹人根本任務的重要組成部分，是增強文化自信，建設中國特色教育的強力保障之一。而《建設工程法規(guī)》課在育人過程中以專業(yè)理論知識為主導，課程思政元素挖掘、融入過程浮于表面，淺嘗輒止、不夠充分，使得教育的根本任務在實踐中大打折扣，效果不佳。

《建設工程法規(guī)》課程改革的必要性

人是社會的一部分，對整個社會的影響是直接由人所引發(fā)的，而學校教育則是對學生和整個社會產生影響的重要因素。

對學生產生的影響。根據就業(yè)數據統(tǒng)計，土木專業(yè)的畢業(yè)生，尤其是高職畢業(yè)生，其就業(yè)單位主要以施工單位和咨詢監(jiān)理為主，從專業(yè)技術發(fā)展角度來看，監(jiān)理工程師、項目經理等項目技術崗位是其發(fā)展目標。無論哪個崗位，在職業(yè)資格準入考試中，《建設工程法規(guī)》作為考試科目之一，學習的扎實程度不足以及對課程內容的錯誤認識，導致學生法律意識模糊、法制觀念不強、缺乏辨別是非的能力都將對成績產生影響，無法通過考試、無法更好地匹配未來的工作崗位。

對社會帶來的影響。在土木工程行業(yè)中，人們關注的焦點無疑是質量和安全，這兩個方面也是該課程中最為重要的兩個章節(jié)。在現實生活中我們經常聽到有關建設工程安全事故的報道，調查過后，人為因素占比之高令人瞠目。這也進一步凸顯了《建設工程法規(guī)》課程以及學校教育的至關重要性。提升該門課程的教學內容和深度，從而使法律觀念深入人心，提高學生的綜合素質，對未來減少相關事故的發(fā)生有著直接或間接的影響，這對于社會發(fā)展具有至關重要的意義。

綜上所述，《建設工程法規(guī)》課程的課堂教學應該成為融合相關法律法規(guī)專業(yè)知識、科學方法、實踐技能，將培養(yǎng)學生綜合素質與提升實踐能力相結合的新型課堂。從這點認識出發(fā)，重新審視原有的課程體系、教學內容、教學模式及教師在教學活動中的作用，就會感受到該課程教學改革的必要性和迫切性。

《建設工程法規(guī)》課程改革的路徑探索

1.修訂教材，提高教材的吸引力

教材是“三教”改革的基礎，也是教師教學授課的基礎。對學生而言，教材是知識的核心載體，也是其學習知識的重要參考。

一是教材內容改革。教材內容首先應保障內容的準確性和時效性，自《民法典》實施以來，原教材中的很多條款內容及出處已經發(fā)生了變化，必須及時加以修訂。教材的語言應簡潔明快，不過度冗長，能夠讓學生更容易理解和消化，避免使用過于專業(yè)化的術語，或者全盤摘抄原文，盡可能用通俗易懂的語言來表達概念和原理。

二是教材展現形式改革。優(yōu)秀教材應該通過多樣化的表達方式來呈現內容，如文字描述、圖表、插圖、實例等，這樣既能豐富上課內容，又能增加學習的趣味性，還能提高學生上課的參與度。在雙碳背景及互聯(lián)網的發(fā)展背景下，我們可以探索將教材做成互聯(lián)網+教材，在教材中增加二維碼。在減少書本厚度的同時，增加學習的內容，案例更加多樣化、時代化。

三是在教材中選取適合的案例。案例的選取要體現綜合性，既包含本章節(jié)所涉及的知識點，又和以前的內容相結合，借助案例激發(fā)學生的主動思考能力，培養(yǎng)學生全面考慮問題的能力；案例的選取要有真實性，要通過真實發(fā)生的事件讓學生有身臨其境的感覺，正面案例讓學生能夠受教育，反面案例要讓學生能夠得到警醒；案例的選取要有代表性，對《建設工程法規(guī)》課程而言，一些具有代表性的案例能夠讓學生提前接觸到當前學習和日后工作中最常見、最需要解決的問題，通過案例的學習可以讓理論內容向實際問題轉化，實現能力提升。

四是將教材和職業(yè)資格考試相結合。高職院校區(qū)別于本科院校的最關鍵一點就是要培養(yǎng)技能型人才，讓學生通過考取職業(yè)資格證從而取得職業(yè)準入資格，該教材應該既滿足學生對專業(yè)知識學習的要求，又能夠向職業(yè)考試的內容靠攏，教材可以被當作相關職業(yè)資格證書考試的入門級備選復習材料，有助于學生考取職業(yè)資格證書，實現一舉多得。

2.改變教法，提高課堂吸引力

一是改變教學形式展現方式。實際教學過程中，可采取“講演練”的教學方式，教師在5分鐘左右的導課時間內展示相關案例，引出本堂課的教學內容，激發(fā)學生的學習興趣，讓學生主動發(fā)現問題，進而養(yǎng)成問題意識。例如“江西豐城電廠事故”案例，可以很好地與工程質量、安全、五方責任制度、監(jiān)理制度、項目法人制度等進行結合，同時，該事故的處理結果也可以起到震懾作用，讓學生明白要愛崗敬業(yè)、嚴謹認真、建設高品質工程。

二是可以采用情境再現的方式。例如教材中招投標章節(jié)，可以對班級進行分組，每組分配不同的任務，完成招標—投標—評標全過程演練，讓學生參與真實情境，營造真實工作氛圍，可以幫助其更好地了解條文的基本要求，從而達到更好學習效果。

三是進行翻轉課堂。這里提及的翻轉課堂有兩層意思，第一層是指學生在課前可通過網絡學習內容提前預習、學習，課上可以增加討論互動溝通、案例研究等，該方式可以增加學生的主動參與性，在課堂上進行更有深度的學習。第二層是在課堂上進行角色互換，即通過安排或學生主動參與，結合相關的學習知識，讓學生充當教師，給其他學生授課，接受程度更好，同時學生對于該方式較為好奇，可以提高課堂的參與度。

四是加強創(chuàng)造性實訓。《建設工程法規(guī)》作為一門實用性極強的課程，在教學改革與建設中處于十分重要的位置。《建設工程法規(guī)》課程想要取得不錯的效果，還要將課程內學到的法律條文和建筑產業(yè)實際相結合進行授課，因此必須增加實踐課時。學校應和建筑企業(yè)建立緊密的合作關系，鼓勵學生進企業(yè)實習，在實踐中運用學到的各項法律法規(guī)，養(yǎng)成獨立思考和解決實際問題的能力。

3.教師隊伍多元化，提高教學水平

一是老帶新、自提升、齊成長、共進步。老教師的指導和幫助是教師成長之路上不可或缺的一環(huán)，這條路不僅適用于青年教師，更加適合成長求知路上的每一位教師。老教師應該在專業(yè)知識技能、教學方式方法、師德師風建設等方面提攜后輩。對于青年教師更應該不恥下問，以扎實的理論知識、過硬的技能為目標，在教學過程中不斷探索、改進教學方法，實現“三全”育人目標。

二是邀請企業(yè)專家和優(yōu)秀校友進課堂。學校教育與社會、行業(yè)需求脫節(jié)是阻礙職業(yè)教育發(fā)展的問題之一。課堂的知識落后于社會發(fā)展，培養(yǎng)的人才不能滿足企業(yè)的需求，而企業(yè)一線工作人員有著豐富的工程實踐經驗，了解最前沿的技術信息和行業(yè)動態(tài)，讓其為學生授課和分享工作中的內容，更貼近真實工程，靠近時代前沿。同時其工作的企業(yè)行業(yè)也是學生以后的就業(yè)方向，不僅能夠為學生的未來規(guī)劃提供幫助，也能提高學生的上課熱情，效果斐然。

三是培養(yǎng)“雙師型”教師。《建設工程法規(guī)》課程既包含專業(yè)知識，又涉及工程實踐，“雙師型”教師對于該課程是理想的選擇。然而如何培養(yǎng)“雙師型”教師則是面臨的又一個困局，筆者建議可以從以下方面入手。首先，利用校企合作平臺。該平臺不僅可以培養(yǎng)學生，更可以利用該平臺讓一線教師深入企業(yè)，參與企業(yè)工程實踐，提高專業(yè)技能。其次，利用“政行企校”合作平臺，政府主導、行業(yè)引領、企業(yè)高校參與，尤其是聘請行業(yè)技能大師為教師授課，加強教師實踐教學能力。再次，利用“崗位”實習機會，教師與學生共同參與實習，了解學生畢業(yè)后所去工作崗位的技能要求，同時提升了教師自身對于行業(yè)最新信息的掌握。最后，學校制定考評機制，規(guī)定“雙師型”教師的提升目標，讓在職教師更多地參與工程實踐，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。

4.增加過程考核占比，提升考核質量

評估學生是否掌握了該門課程，是對其專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的考核，因此，應該優(yōu)化傳統(tǒng)的封閉式考試模式，采用過程性、綜合性的評價手段。一是要考慮學生的到課率，也就是出勤成績，按時上課是學生學習的基礎，也是其紀律性的體現，因此，應該將出勤率納入考核之中，此項占比約為20%；二是要兼顧教學過程中的成績，此項成績主要根據課堂表現，考查學生調查問卷、情境模擬、調研報告、課程小測試、課內小答辯等內容的完成情況，此項占比約為50%；三是傳統(tǒng)卷面考試，主要考查學生對課本知識的掌握情況，此項占比約為30%。該分配方式可以從多角度進行評價，對學生的評價更完整、更精確。

5.探索加強課程思政建設

思想政治教育是實現德育教育的重要方式之一。除了常規(guī)的思政教育課程，更應該努力做到門門課程有思政，節(jié)節(jié)課時提思政，讓思政教育無時無刻無處不在。

一是要深入挖掘思政元素。《建設工程法規(guī)》課程所包含的思政元素很多，依法治國、國家安全、愛國主義、公平正義、生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展、誠信教育、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、文明和諧社會、職業(yè)道德、契約精神、實事求是、工匠精神等。對于土木專業(yè)的學生來說，《建設工程法規(guī)》課程的基本屬性就是法治建設的前沿陣地，將對法治社會的建設起到極大的促進作用。

二是要合理設計思政案例。深度發(fā)掘該課程的思政元素之后，應結合教材內容、專業(yè)情況進行思政案例的設計。例如安全，可以“8.12天津濱海新區(qū)爆炸事故”為案例，由此引出安全事故分類、事故調查程序、安全事故相關方的違法責任、安全生產的原則、安全生產責任制、安全培訓、安全考核、安全演練、安全預案等專業(yè)基礎知識。

三是思政元素的滲透和融入。思政教育的關鍵就是要讓思政內涵深入人心，而這一步的關鍵就是滲透和融入，要做到自然通暢、水滴石穿，動作輕而效果大。比如前面提到的安全事故，可以引出我們?yōu)楹巫⒅貒野踩野踩珜ξ覀児駷楹稳绱酥匾约跋缿?zhàn)士愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素養(yǎng)等，對學生進行思政教育，讓每個學生在以后的工作崗位上都能夠立足崗位、愛崗敬業(yè)，樹立安全責任意識。

結" 語

不管是知識育人、技能育人、素質育人，還是思政育人，其都是為了實現立德樹人根本任務。而《建設工程法規(guī)》課程在以往的教學過程中存在教材內容繁雜、不夠簡潔，脫離目前時代發(fā)展；教法傳統(tǒng)單一、吸引力不足；教師隊伍水平有待提高；考試考核方式單一、存在片面性和不真實性；課程思政融入程度不高等問題。這些都不利于新時代教育教學的發(fā)展。本文對《建設工程法規(guī)》課程的教育實踐進行了探索與思考，針對以上問題提出了課程建設路徑，以期達到良好的育人目的。本文僅以教師為主導方向進行了研究與探索，作為教育主體之一的學生未列入研究對象，這將是下一步研究與探索的重點。

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（張鑫華：楊凌職業(yè)技術學院）