新媒體時代下構建中國共產黨“執政為民”形象的方式研究

摘" 要：黨的“執政為民”形象體現了中國共產黨的根本宗旨、馬克思主義的指導地位、中國傳統治國理念的傳承以及現實社會發展的要求，這一形象使得中國共產黨能夠贏得人民群眾的支持和擁護，有效地推動中國的發展和進步。文章認為中國共產黨的“執政為民”形象體現在保障基本公共服務、推動經濟高速發展、構建公平法律體系以及加強清廉文化建設等方面，但是目前部分政府部門構建“執政為民”形象仍然存在意識不強、技能不高、效果不佳等問題，因此要拓寬塑造渠道，加大打造力度，活用各種政策。

關鍵詞：新媒體；中國共產黨；執行為民；形象

黨的二十大報告指出：“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。”［1］為推動建設人民滿意的服務型政府，“執政為民”的形象建設成為社會發展的必然要求。中國共產黨的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復興。因此，“執政為民”是堅持以人民為中心，為人民謀利益的執政實踐；是堅持實事求是、以實干解決實際問題的執政風格；是強調人民群眾的利益至上，與廣大人民群眾的血肉聯系的執政使命。

一、中國共產黨“執政為民”形象的表現

（一）以民生為重點，保障基本公共服務

一是注重保障教育公平。努力推動教育均衡發展，提高教育資源的均衡化分配，確保每個孩子都有平等接受教育的機會。［2］在貧困地區，加大教育扶貧力度，設立希望小學和寄宿制學校，為貧困家庭的孩子提供良好的學習條件。二是關注醫療衛生領域。積極推進基本醫療保險制度建設，提高醫保覆蓋率，減輕人民的醫療費用負擔，加大投入，提升醫療資源供給能力，加強基層醫療服務，推動醫療衛生事業的發展。三是注重社會保障和養老保險制度。致力于建立全面的社會保障體系，強化社會保險、社會救助和社會福利，為老年人提供基本養老保障，積極推動養老金制度改革，逐步提高基本養老金水平。

（二）以發展為核心，推動經濟高速發展

一是堅持創新驅動發展。始終將創新放在經濟發展的核心位置，鼓勵科技創新、技術進步和產業升級，加強科學研究、培育創新型企業、推動技術進步和知識產權保護，推動經濟產業結構不斷優化，提高經濟增長的質量和效益。［2］二是加強基礎設施建設。注重基礎設施建設，促進交通、能源、通信等領域的快速發展，修建高速公路、鐵路、機場、港口等交通網絡，提供便捷的物流和運輸條件；發展清潔能源、智能電網，提供可靠的能源供應；推動信息技術的普及和數字化轉型，促進經濟的高效運行。三是推動產業升級和轉型。鼓勵產業的升級和轉型，推動經濟由傳統產業向現代產業升級，通過加大技術改造、創新研發和企業轉型支持力度，培育戰略性新興產業和高興技術產業，推動經濟結構向高端制造業、現代服務業和創意產業轉型，增強經濟的競爭力和可持續發展能力。

（三）以民主為中心，構建公平法律體系

一是加強法治建設。堅持依法治國的原則，加強法治建設，建立和完善法律法規體系，確保國家治理和社會管理的規范性、有序性和公正性，并注重加強憲法的宣傳教育，增強公民的法治意識。二是推進司法改革。不斷加強司法獨立性、改革審判制度、提高司法公開透明度，保障公民在法院審判中的權利和享受公正的司法程序。三是促進社會公平正義。努力促進社會公平正義，構建公正、公平、包容的社會秩序，通過推動收入分配改革、擴大社會保障覆蓋面、加強就業機會平等舉措，減輕貧困問題、縮小貧富差距，增加社會公平性。

（四）以廉政為要點，加強清廉文化建設

一是建立反腐敗體制機制。黨高度重視反腐敗工作，建立了一系列反腐敗的體制機制。設立專門的反腐敗機構，加強黨紀國法的落實和執行，建立嚴密的監督制度，加強對公職人員的廉政教育和培訓，確保公權力的廉潔行使。［3］二是加強廉政文化建設。積極推動廉政文化建設，弘揚正氣、倡導清廉，通過宣傳教育、文藝作品、媒體報道等方式，宣傳廉政操守的價值觀，鼓勵黨員、干部和公民秉持廉潔原則，防范腐敗行為的發生。三是建立監督機制。加強黨對權力的監督和制約，建立監察機關和其他監察職能部門，加強對公職人員的監督，通過巡視、審計、投訴舉報等方式，發現和查處腐敗問題，加強對黨員、干部和公職人員的廉政紀律監督。

二、新媒體構建中國共產黨“執政為民”形象存在的問題

（一）政府形象意識有待進一步強化

一是一些黨員干部對黨的形象的重要性認識不足，未能意識到宣傳工作對于塑造黨的形象、傳遞政策信息以及與民眾溝通的重要性，這導致他們對宣傳工作缺乏足夠的重視，無法充分發揮黨作為治國理政主體的優勢。二是對于民眾需求的了解不夠深入。在新媒體時代，民眾獲取信息的渠道多樣化，需求也更加個性化。然而，一些黨員干部可能缺乏與民眾深入交流的機會，無法真正了解他們的關切和期望，宣傳內容與民眾需求之間存在脫節現象，難以實現執政為民的目標。三是宣傳工作不夠主動、積極。一些黨員干部可能對于自主創新、主動宣傳的能力不夠自信，寧愿采取被動的方式應對宣傳需求，宣傳工作無法及時回應社會輿論，從而無法主動引導公眾對黨的理解和支持。

（二）政府形象塑造技能有待進一步提高

一是內容把握不準確。部分人員在內容策劃上缺乏與民眾需求的有效契合。他們可能無法把握民眾的關切點和熱點話題，導致塑造內容與民眾期待之間存在差距，影響傳播效果。二是多樣化傳播不足。在新媒體時代，傳播渠道不再局限于傳統媒體，而是廣泛涵蓋了社交媒體、短視頻、直播等多種形式。［4］然而，部分黨員干部在多樣化傳播方面技能不足，無法充分發揮新媒體的優勢，導致正面信息無法全面、快速地覆蓋到目標受眾。三是利用大數據能力欠佳。新媒體時代大量產生的數據給宣傳工作帶來了更多的挑戰，但一些宣傳人員在數據分析研究上欠缺技能，他們難以有效利用數據進行目標受眾的精確定位、宣傳效果的評估和調整，缺乏對于受眾反饋的敏感度。四是危機管理能力不足。在新媒體時代，危機傳播速度快、范圍廣，一旦危機發生，宣傳人員需要迅速、有效地進行危機管理。然而，一些黨員干部在危機公關方面，尤其是負面輿情應對方面缺乏相關技能，無法妥善處理突發事件或負面輿情，可能導致形象受損。

（三）政府形象塑造效果有待進一步提升

一是存在信息過載的情況。新媒體時代信息爆炸，大量信息同時涌入人們的視野，容易造成信息混淆。黨的聲音可能會淹沒在其他信息中，難以引起民眾的關注。此外，虛假信息和不準確信息也在新媒體平臺上廣泛傳播，對黨的形象塑造造成了負面影響。二是負面輿情擴散。新媒體時代，輿論傳播速度非常快，一旦出現負面事件或爭議，它們往往會在短時間內廣泛傳播，對黨的聲譽產生負面影響。政府部門在應對爭議和負面輿情方面可能不夠迅速，導致問題擴大化，難以維護黨的形象。三是社交媒體挑戰。社交媒體平臺成為信息傳播的主要渠道之一，但黨的形象塑造難以充分利用這些平臺，比如黨的宣傳部門不夠了解不同社交媒體平臺的特點，難以制訂針對性的宣傳策略。此外，社交媒體上的爭議也可能對黨的形象造成沖擊。

三、新媒體時代構建中國共產黨“執政為民”形象的有效路徑

（一）在塑造渠道上突出“廣”字

1. 重視黨員建設

黨員干部是黨的宣傳形象的重要實施者。一是應加強對黨員的培訓，提高其宣傳技能，同時注重黨員的道德修養。通過黨員的積極參與和示范作用，有效地傳遞黨的價值觀。二是黨員要以身作則，傳遞黨的正確價值觀和行為準則，通過個人的實際行動影響和激勵更多的民眾參與社會事務。黨組織可以鼓勵黨員參與公益活動、社區服務等，積極宣傳和展示黨員的優秀事跡，激發更多人的共鳴和認同。

2. 加強政策宣講

新媒體傳播具有信息傳播速度快、碎片化程度高的特點，因此應該針對不同的新媒體平臺，制訂相應的宣傳策略，以增加宣傳效果。［5］例如，在微博上可以發布政策解讀，向廣大民眾傳達黨的政策和改革成果；在微信公眾號上可以開展互動分享，與讀者進行溝通交流；在短視頻平臺上可以制作生動有趣的政策宣講片段，吸引更多人的關注。政府機關、黨組織和黨員要共同努力，通過新媒體宣傳渠道，回應民眾關切，解答疑惑，增強民眾對黨的信任和支持。在政策宣講中，可以結合新媒體的特點，采用生動有趣的方式進行講解，充分運用多媒體技術和互動功能，提升宣傳效果。

3. 完善監督機制

一是完善監督機制，增強黨的形象的公信力。在新媒體時代，黨的形象容易受到監督和評價的影響，因此應建立健全黨內監督機制，加強黨員對黨的行為的監督。黨組織可以通過制定明確的規章制度，加強對黨員的日常管理，確保黨員在新媒體上的言行符合黨的形象要求，并及時發現和糾正問題。二是引導民眾積極參與監督，通過輿情監測和民意調查等方式了解對黨的形象的評價。黨組織可以借助新媒體平臺開展民意調查，聽取民眾的意見和建議，傾聽民意，及時作出調整和改進。通過監督機制的完善，可以提高黨的形象的公正性、透明度和真實性，增強民眾對黨的認可和信任。

（二）在塑造力度上突出“強”字

新媒體已經成為信息傳播的主要平臺，要用好“聲像平臺”，抓好“文字平臺”，搞好“信息平臺”，將有助于塑造黨“執政為民”的形象，傳達政策信息，促進與民眾的互動。

1. 用好“聲像平臺”

在新媒體時代，視頻和音頻成為吸引人們注意力和傳遞信息的主要形式之一。黨組織可以利用各類視頻平臺和音頻平臺，如視頻直播、短視頻、廣播等，通過制作優質的宣傳內容，展示黨的政策成果。如制作涵蓋教育、醫療、扶貧等各個領域的高質量宣傳片，以生動的畫面和感人的故事展示黨的政策成果和影響，從而讓民眾更加深入地了解黨的政策所帶來的直接影響；通過微紀錄片和紀實報道，記錄真實的黨的工作和人民群眾的生活變化。這種直觀的方式可以讓觀眾親身感受到黨的執政成果，更容易引起共鳴。此外，在廣播和音頻平臺上制作政治教育節目，向民眾傳達黨的思想、歷史和核心價值觀，幫助提高黨員和民眾的政治覺悟。

2. 抓好“文字平臺”

文字是傳遞深度信息、表達觀點與理論的重要工具。新媒體時代，黨組織要抓住文字平臺的機遇，創作高質量的文字內容?？梢酝ㄟ^撰寫翔實的新聞稿、分析評論、學術文章等形式，向公眾傳遞政策細節、理論觀點以及黨的重要決策背后的深刻內涵，提高公眾對黨的政策的理解；可以通過評論文章、社論、專欄等形式可以用來闡述黨的政策背后的思想，同時回應社會上的熱點問題，引導輿論方向；可以通過新聞稿、報道、宣傳材料等文字內容向公眾傳達黨的政策目標和實際成效，從而提高政策的可信度。在新媒體時代，信息迅速更新，黨組織需要持續更新和創新文字內容，以適應不斷變化的信息傳播環境，保持對受眾的吸引力。

3. 搞好“信息平臺”

新媒體時代信息瞬息萬變，黨組織需要在信息傳遞和發布方面保持主動性和敏感性。一是黨組織應當建設官方網站、官方App等信息發布平臺，這些平臺應當成為權威、可信的信息渠道。在這些平臺上，黨可以發布政策文件、重要新聞、領導講話、政務公開信息等，確保信息的及時性和權威性。［6］二是充分利用社交媒體平臺，如微博、微信、抖音等，及時回應民眾關切，傳遞黨的聲音和政策，增強互動和參與感，促進與民眾的有效溝通和互動。在社交媒體上，黨組織可以組織在線討論、問答活動、民意調查等，以增強民眾的參與感，促進形成更緊密的互動關系，讓民眾感受到他們的聲音被聽到。

（三）在塑造方式上突出“活”字

1. 抓住宣傳重點

一是堅持問題導向。應當關注民眾最關心的問題，并通過宣傳突出解決問題的行動。例如，針對就業、教育、醫療、環保等問題，黨組織可以宣傳相關政策和措施，展示解決問題的成效，讓民眾感受到黨為民服務的實際成果。二是加強政策宣傳。重點宣傳黨的政策和政策調整，特別是與民眾切身利益相關的政策。通過生動、簡明的宣傳方式，如文字、圖表、視頻等，讓民眾更好地理解。三是加強黨的形象宣傳。通過宣傳領導集體的智慧決策，向民眾展示黨的形象，使民眾更加親近黨組織。

2. 發揮群眾職能

一是發揮基層宣傳作用。應鼓勵基層黨組織主動開展宣傳工作，在社區、鄉村和學校等基層單位開展宣傳活動。通過開展主題講座、宣傳展覽、文藝演出等，向群眾傳達黨的政策和方針，并解答群眾關心的問題。二是呼吁群眾積極參與。黨的宣傳工作需要注重聽取民眾的意見和建議，將他們的聲音納入政策制訂中。通過組織各種形式的民眾參與活動，如調查、座談會、咨詢等，充分了解民眾的需求，增加政策的合法性和民眾的參與感。［7］三是利用志愿者宣傳隊伍。建立志愿者宣傳隊伍，由熱衷黨的事業的志愿者組成，協助宣傳工作。志愿者可以通過社交媒體、宣傳品發放、宣傳車巡游等方式，幫助傳播黨的聲音，增加政策的曝光度，引導民眾正確理解黨的政策和方針。

3. 建立獎勵機制

一是制定成績獎勵制度。為在宣傳工作中取得顯著成績的黨員和宣傳干部建立獎勵機制，給予榮譽稱號、獎金、晉升機會等，激勵他們更加積極地投入宣傳工作。二是設置創新獎勵制度。鼓勵宣傳創新，設立獎項，獎勵那些提出新穎、有效的宣傳策略和方法的黨員和團隊。三是給予民眾參與獎勵。為積極參與宣傳活動的民眾設立獎勵機制，如獎金、禮品或榮譽稱號，以感謝他們的支持和參與。

參考文獻：

［1］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］. （2022-10-25）. https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm？eqid=8e9c952200 069f9b00000004647ed0f1.

［2］ 習近平. 新時代要有新氣象更要有新作為中國人民生活一定會一年比一年好［J］. 中國產經，2017（11）：55-58.

［3］ 新華社記者，趙承，霍小光，等. 高舉偉大旗幟 譜寫嶄新篇章——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記［J］. 共產黨員：河北，2022（Z1）：90-97.

［4］ 習近平. 決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告［N］. 人民日報，2017-10-19（02）.

［5］ 張榮華，梁超. 新時代中國共產黨執政形象的塑造——基于“四個全面”戰略布局的考察［J］. 長白學刊，2020（02）：36-42.

［6］ 不斷開辟治國理政新境界 奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利［N］. 人民日報，2016-06-16（06）.

［7］ 中辦轉發《中央宣傳部、中央組織部關于認真組織學習〈習近平談治國理政〉第三卷的通知》［N］. 人民日報，2020-07-09（02）.

（薦稿人：胡靜，河北師范大學副教授）

（責任編輯：牛雪璐）

基金項目：2022年廣州華商學院青年學術課題“新媒體時代中國共產黨‘執政為民’形象建構研究”（課題編號：2022HSXS074）。

作者簡介：路宜峻（1992—），男，碩士，廣州華商學院馬克思主義學院助理研究員，研究方向為思想政治教育、中國特色社會主義建設。