專業化視角下基層公共圖書館人才需求研究

[摘 要]對基層公共圖書館人才隊伍建設和圖書情報專業教育的人才培養現狀進行梳理，借助第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作中發掘的廣東省人員保障情況、從業人員數量和職稱等數據，從專業化角度分析基層公共圖書館普遍存在的館員數量需求、人才專業技能需求和基層公共圖書館獲取所需專業化人才面臨的困難，基于當前基層公共圖書館的人才需求和發展機遇，提出強化基層公共圖書館專業化人才配備的建議。

[關鍵詞]專業化 基層公共圖書館 人才需求 隊伍建設

[分類號]G251.6

以縣級公共圖書館為總館，鄉鎮、街道綜合文化站為分館，由此構成的縣級總分館制體系是廣東省立中山圖書館當前基層公共圖書館服務提供的主要載體。自2016年縣級圖書館總分館制在全國范圍內全面推動以來，迄今已經取得了巨大的建設成就。以廣東省為例，全省縣級總分館制覆蓋率已達100%，截至2022年底，縣級以上公共圖書館共建成總館150個、分館2761個、服務點8369個[1]，為鄉鎮（街道）、社區等基層輸送公共文化資源和服務做出了重要貢獻。縣級總分館制建設是基層圖書館服務的根基，縣級圖書館總館成為基層公共文化服務供給的中心。但在公共圖書館服務面擴張的同時，縣級圖書館也面臨著人才匱乏的阻礙。

隨著公共圖書館的信息化、智能化和專業化轉型，人民群眾享受公共圖書館服務的便利性和意愿增加，公共圖書館需要提供的服務越來越豐富和多樣化，對專業化和復合型人才的需求越來越強烈，近幾年圖書館的工作人員需求和專業化人才缺口之間的矛盾也日漸顯現。基層圖書館的專業化建設水平很大程度上仰賴于縣級圖書館的專業化能力，筆者擬從公共圖書館的專業化服務開展、資源建設和管理創新等視角，對縣級公共圖書館的人才需求情況開展研究。

1 基層公共圖書館人才需求和隊伍建設研究回顧

縣級公共圖書館事業的成規模發展主要集中在1978年后的四十余年間，到“十二五”時期，縣級圖書館的建設問題得到重點解決，但整體服務能力仍然不強，城鄉公共文化服務不均衡[2]。直至2016年縣級總分館制的全面推進，使得優質公共圖書館服務逐漸順利延伸到鄉鎮基層。在2016年之前，公共圖書館人才隊伍建設面臨最主要的問題是缺少法律和制度保障，由于沒有圖書館法和行業準入制度，圖書館員的非專業化情況較嚴重。隨著《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》等政策法規的相繼頒布，公共圖書館事業逐漸邁入新時代高質量發展階段，同時高校圖書館學教育規模也不斷擴大，圖書館的人才專業化得到一定支持。但隨著中國公共圖書館事業的迅猛發展，早年的館員“非專業化”語境在如今現代化的公共圖書館中已經發生改變，公共圖書館尤其是基層公共圖書館的專業化人才明顯不足，筆者通過依次梳理基層公共圖書館人才需求、高校圖書情報專業教育人才輸送、公共圖書館館員培養策略等三方面的研究，展現基層公共圖書館的人才需求和隊伍建設現狀。

1.1 基層公共圖書館人才需求的研究現狀

基層公共圖書館的人才是開展基層閱讀推廣服務、推動公共圖書館服務均等化和公共文化服務助力鄉村振興的關鍵。縣級總分館制的建設是我國基層提供基本公共文化服務、實現文化扶貧的關鍵措施，而專業化的人才是基層公共文化服務的核心，“設施、資源、活動通過‘人’才能轉化為可獲得的服務”[3]，加強人才隊伍建設是總分館制建設的未來趨勢之一，需要“破解基層分館工作人員的專業性與穩定性問題”[4]。

現代化圖書館的發展面臨人才隊伍結構不合理、專業人才缺乏等方面的巨大挑戰，人力資源的缺乏嚴重制約了基層公共圖書館的可持續發展[5]。當前基層圖書館人才配備明顯不足，館員專業能力不強，尤其在現代化信息資源管理理論、計算機技術和外語等方面較為薄弱[6]，同時專業技術職稱結構比例不協調，中級職稱人數較少[7]，高級職稱館員稀缺，高端人才的匱乏也制約了公共圖書館的高質量發展[8]。

基層公共圖書館的體系化建設、古籍保護、決策咨詢等專業服務方面的人才缺口尤為突出。人員數量不足阻礙了總分館制向鄉村縱深發展，進而制約基層公共文化服務提供[9]；基層圖書館館藏古籍數量少，不重視，無專職人員投入，導致工作難以開展[10]；從事專題信息咨詢、決策咨詢、數字化和智能化工作的專職館員不成規模，專業能力有待提高[11]。

1.2 高校圖書情報專業教育人才輸送的研究現狀

高校圖書情報專業教育對基層公共圖書館人才隊伍建設影響較小。圖書情報專業教育當前正處于規模性增長和高質量發展階段[12]，但學生對圖書情報專業的認識仍有刻板印象，學生的專業情感認同度較低[13]；圖書館學本碩博及圖書情報專業碩士的高校教育課程同質化嚴重，且圖書館業務和發展前沿方面的課程少[14]；圖書情報專業學生培養成果日益增長，但是進入公共圖書館行業的很少，2022年全國74所高校和研究院培養的1561名圖書情報碩士畢業生，僅有306名在事業單位的信息管理類崗位上就職[15]，約占19.6%；武漢大學2010—2022年間644名圖書館學本科畢業生僅有21人在圖書館就職[14]，約占3.3%。整體而言，高校圖書館學和圖書情報專業教育體系逐漸完善，教學資源逐漸豐富，但由于學科教育與實踐脫節[16]、職業刻板印象、薪資待遇、職業前景、招聘方式和管理制度等各方面的復雜因素，高校圖書館學和圖書情報專業教育為公共圖書館輸送的專業人才相當有限。

1.3 公共圖書館館員培養策略的研究現狀

英美等國家有明確的圖書館員職業認證制度[17]，同時課程和學歷認證也是職業資格認證的基礎[18]，在一定程度上保障了館員的專業性。館員培養方面，也通過入職培訓和實踐[19]、營造學習環境、根據員工興趣培養技能、內部培訓[20]、導師指導制等方式培養在職館員[21]，或開設專門培訓項目，通過系統化的課程，培訓館員數字技能以適應技術變革等[22]。

面向館員開展終身繼續教育是國內廣泛應用的人才培養策略，館員繼續教育和終身學習對缺乏專業人才的中西部和基層圖書館尤其重要[23]。2020年以來，方便快捷的線上培訓涌現，但也同時存在培訓對象針對性不強、主題龐雜等問題[24]。有研究表明，部分地區基層公共圖書館館員參與繼續教育的積極性不高，館員專業性提升未能達到效果[25]。

除繼續教育外，在現有研究中，高校圖書館和公共圖書館的館員培養策略還有加強法規制度建設[26]、人員分層分類培訓[27]、建立青年激勵機制和探索創新支持模式等[28]。針對基層公共圖書館的館員培養策略還要加強人才引進、吸納社會力量[7]；嚴格編制管理，杜絕館員借調[29]；優化職稱評聘機制等[30]。

綜上所述，基層公共圖書館長期存在人才缺乏的問題，并且影響到了基層公共圖書館的發展和基層公共文化服務的供給，這些已經是行業共識。學界和業界主要倡導通過提升高校教育水平和廣泛開展繼續教育補足公共圖書館人才短板，但對基層圖書館人才專業性提升的效果并不顯著。需要深入挖掘基層人才需求的痛點，從而對基層專業化人才隊伍的培養策略進行針對性地改進。

2 基層公共圖書館人才需求分析

已知基層公共圖書館長期存在人才缺乏的問題，在針對性地改進基層公共圖書館的人才隊伍培養策略之前，需要深度挖掘基層公共圖書館的人才需求。2022年5月至2023年5月，全國公共圖書館經歷了第七次評估，在近一年的評估定級工作開展期間，筆者通過參與廣東省評估定級工作的全流程，具體工作包括前期調研、填報指導、線上評分、實地評估和總結全省評估工作情況等，在實地走訪基層圖書館館長和各項業務負責人的過程中，了解基層公共圖書館人才需求情況。筆者擬從廣東省評估定級工作中反映的人才數量和專業性缺乏情況，管窺當前基層公共圖書館的人才需求。

廣東省現有縣（區）級公共圖書館103個，縣（區）級公共圖書館從業人員1741人，平均每個公共圖書館從業人員僅17人左右[1]。全省通過開展“省域+市域+縣域”的多平臺、多層次、多元化的全域性公共圖書館服務體系建設，有效推動了公共文化服務資源向基層延伸[31]，在一定程度上緩解了基層公共圖書館因人才缺乏而難以提供高質量的公共文化服務的狀況。或得益于政策支持，或得益于體系支撐，廣州、東莞、佛山和中山等地市的鎮街圖書館探索出各具特色的高質量發展路徑[32]，有26個鎮街圖書館主動參與第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級，其中18個獲評一級圖書館，4個獲評二級圖書館，4個獲評三級圖書館[33]。除此之外，粵東西北地區公共圖書館也通過探尋社會合作、活動下鄉等方式[34]，把優質圖書館服務帶到基層。可見，廣東省公共圖書館在克服基層人才缺乏阻礙、保障基層服務上已經付出了很多努力。盡管如此，廣東省基層公共圖書館對人才的數量和專業性需求仍然較大。

2.1 從館員數量指標分析工作人員數量需求

根據《公共圖書館服務規范》（GB/T28220-2011），公共圖書館工作人員數量的確定，應以所在區域服務人口數為依據。每服務人口10000～25000人應配備一名工作人員。根據《第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作評分指南及細則》[35]，省級圖書館的“工作人員數量”指標的滿分標準是300人，副省級、地市級和縣級圖書館在90人、20人和5人的基數上，還需滿足條件“每兩萬服務人口配備一名工作人員”，該項指標可以得滿分。依照此標準，根據廣東省圖書館業務數據平臺收集的全省各圖書館從業人員數量數據，分析廣東省150個縣級以上公共圖書館的人員配置情況，如表1所示。

從表1可以看出，全省只有不到兩成的圖書館能達到評估標準中“工作人員數量”的滿分標準要求。其中4個縣級圖書館因新建等原因，館內工作人員暫時不足5人。同時根據計算，縣級、地市級和副省級圖書館分別平均需要增加20位、87位和546位工作人員，方可滿足評估定級中的滿分標準。依此標準，廣東省縣級公共圖書館平均每館應需要增加20位工作人員，才能達到理想的服務效果。因此可以發現，縣級以下基層館員數量明顯缺少。

放寬至全國各省的宏觀從業人員總數視角上看，假設以“每兩萬服務人口配備一名工作人員”作為各省、自治區和直轄市的公共圖書館從業人員總數的滿分標準，根據《第七次人口普查公報（第三號）》和國家圖書館編制的《2021年中國公共圖書館事業發展基礎數據概覽》，僅有13個省級行政區的從業人員配置達到滿分標準，其中超出標準要求最多的是上海市，0.25億人口配備了2158名公共圖書館從業人員，超出滿分標準908名。從業人員缺口最大的是河南省，0.99億人口配備了2877名從業人員，距離滿分標準約需補充2073名，廣東省1.26億人口配備了5417名從業人員，約需補充883名可達到滿分標準。全國大部分省級行政區各有不同程度的人數短缺，并且由于城市虹吸效應，在全省從業人數缺乏的基礎上，基層館員缺乏的情況可能更加嚴重。

由此可見，雖然不同省市、不同地區的公共圖書館從業人員需求不能一概而論，但從整體數量上看，在包括廣東省的大部分省級行政區在內的各級公共圖書館，都有從業人員數量緊缺的情況。以廣東省為例，有超過80%的縣級公共圖書館從業人員數量不足，根據相關服務標準研判，人數缺口可能達到平均每個公共圖書館10～20人。

2.2 從服務和業務指標分析人才技能需求

基層公共圖書館現有工作人員的專業程度同樣不足。《中華人民共和國公共圖書館法》第十九條規定：“政府設立的公共圖書館館長應當具備相應的文化水平、專業知識和組織管理能力……公共圖書館的工作人員應當具備相應的專業知識和技能”，但當前實際情況顯示，縣級公共圖書館的館長和工作人員任職資格方面缺乏相應標準和考核[36]。第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級標準規定，“專業技術人員占比達80%（70%）以上”是東部縣級圖書館評為一級（二級）圖書館的必備條件之一[22]，在實際工作中發現，在廣東全省103家參評的縣級公共圖書館中，仍有16家圖書館的專業技術人員介于70%～80%之間，20家圖書館的專業技術人員不足70%，這說明廣東省公共圖書館在“專業技術人員”這一硬件條件的配備上仍有欠缺。

公共圖書館主要需要掌握文獻資源管理、信息檢索和利用、數據分析、數字資源管理等方面專業技能的人才。但是具體個別圖書館最缺乏什么類型的人才，還與該圖書館的所在地區、服務人口規模和結構、圖書館規模、服務特色等各方面有關。通過對縣級和鎮街圖書館的走訪調研，和在第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作中對基層圖書館的各項業務和人員配置的深入研究和評分，對其人才技能需求進行了深入了解。

廣東省公共圖書館在第六次評估定級中存在的主要問題有區域發展不平衡，粵東西北地區公共圖書館經費少、館舍面積小、館藏量少、服務單一，基礎服務很難得到保障。但近幾年通過提升政府保障力度、大幅增加公共圖書館投入，加之總分館制對開展基層服務的推動，基礎服務得到基本完善。二級以上圖書館數量由第六次評估定級的87個增加至第七次的129個。在第七次評估定級中發現，廣東省縣級公共圖書館現階段較為欠缺的是創新服務和專業服務開展能力，縣級圖書館普遍較難得分的二級指標有專題咨詢、立法和決策咨詢、地方文獻工作、文獻保護、發表論文與專著、科研項目等。

2.2.1 專題參考咨詢服務人才技能需求

“專題咨詢”和“立法和決策咨詢”同屬于第一部分“服務效能”中“參考咨詢服務”下的兩個二級指標。實地評估時發現，許多基層公共圖書館參考咨詢工作的開展停留在簡單的文獻檢索和傳遞層面，沒有對問題進行分析，缺少知識整合的過程，甚至沒有詳細回答，僅提供關鍵字重合或相近的相關書目，也少有縣級圖書館開展立法和決策咨詢工作。未設立相關業務規范、工作人員數量有限、圖書情報專業知識的欠缺等多重原因導致了上述局面，也進一步說明了相關業務的高端技術人才和業務人員配備均有不足。

專業圖書館和科技圖書館在理想情況下應配備開展專題咨詢的相應的專業人才，以扎實的專業知識和理解來提供準確、可靠的專題咨詢服務，顯然這對于現階段的基層公共圖書館難以實現。立法和決策咨詢的開展，同理需要館員了解法律法規和國家政策，或在法律、政治等方面有所研究。故這兩項工作要在公共圖書館順利開展，不僅需要館員具有較強的信息資源獲取和加工處理能力，還要有較強的思考、學習和邏輯分析能力，以及一定的溝通和表達能力。在有限的時間內深入理解自己不熟悉的知識領域，再提取出有效的專題知識和決策內容。

2.2.2 文獻發掘和保護人才技能需求

“地方文獻工作”和“文獻保護”屬于第二部分“業務能力”中“基礎業務”下的兩個二級指標。一方面，日常圖書借閱和讀者活動工作繁雜，很難配備專項人員開展地方文獻和古籍的整理和保護工作；另一方面，地方文獻和古籍的開發和利用程度不高，也導致了基層圖書館整理和保護工作開展的意愿不強。很少有基層圖書館配備相關專業的人才開展文獻保護工作，相關工作的停滯又阻礙了人才專業能力的提升。

地方文獻工作和文獻保護所主要需求的文獻整理與編目、文獻開發和利用、文獻資源數字化、文獻修復與保護等技能均屬于圖書館學專業范疇，此外深入了解地方歷史和民俗將有利于工作開展。故在一般情形下，能夠勝任圖書館工作的專業圖書館員都能順利開展地方文獻工作和文獻保護工作，該兩項工作在基層成效不明顯，進一步說明基層公共圖書館在人才數量和專業化程度上都需要加強配備。

2.2.3 學術科研人才技能需求

“發表論文與專著”和“科研項目”屬于第二部分“業務能力”中“業務統計與研究”下的兩個二級指標。基層公共圖書館的高級職稱獲取難度大，根據廣東省圖書館業務數據平臺數據，截至2023年，全省103個縣級公共圖書館僅有43名高級職稱從業人員。由于職稱評定門檻高，獲取難度大，部分從業人員在獲得館員職稱之后直接放棄了科研工作。由于基層館員科研工作開展意愿不強，又加劇了基層圖書館高級職稱人數少的情況，進一步加深了館員的畏難情緒。

學術科研方面工作的開展，主要需要具備科研設計、解決問題、創新思維、文獻檢索與分析、數據收集和處理能力。其中一部分是需要有針對性地投入、支持和培訓以提升的研究能力，另一部分是對圖書館員技能的基本要求。在日常工作的時間占用和生活壓力之余，基層圖書館員是否具備發現問題的敏銳性和嘗試解決問題的積極性，也在一定程度上影響了學術科研工作的開展。

自第六次評估期的2013年開始，到第七次評估工作正式開展的2022年，廣東省基層公共圖書館已歷經10年，從10年間評估情況的變化可以窺見廣東省基層公共圖書館業務的進步和薄弱部分，現階段專題參考咨詢、文獻發掘和保護，以及學術科研方面的工作有待提升，需要補充專業化的人才，或通過提升當前從業人員的專業能力來提升服務和業務水平。

在縣級總分館制承擔著向基層輸送公共文化資源、推動公共文化均等化服務的重要職責的現狀下，縣級公共圖書館館員的服務提供能力至關重要。但在實際工作及第七次評估定級的結果中可以看到，在縣級總分館制覆蓋基本全面的廣東省，縣級公共圖書館相對更為欠缺的則是具有熟練的信息資源管理能力的專業化人才，人才的缺乏嚴重限制了基層圖書館專業化服務的提供能力。

3 基層專業人才需求與獲取矛盾探因

全國高校圖書情報專業人才培養發展態勢迅猛，開設相關專業的高校仍有新增，但與此同時，基層公共圖書館卻長期缺乏人才，尤其是在公共圖書館向高質量發展階段邁進的關鍵期，公共圖書館對專業人才的緊缺程度日益凸顯。一方面，公共圖書館業務轉變和專業化服務的提供愈加需要專業素養高的人才；但另一方面，現實的各種因素阻礙了基層公共圖書館吸收高素質的專業人才。

3.1 圖情專業學生的職業認知

當前的大學生以及社會、公眾對公共圖書館的認知有限，對公共圖書館館員職業的認同感不強[37]，公共圖書館價值體現有限，影響了信息資源管理方向及其他相關專業大學生的職業選擇傾向。通過大學生和公眾對公共圖書館、高校圖書館的一般接觸渠道，容易認為圖書館員日常困于咨詢、引導進館和辦理借書手續等單調重復的工作中，工作內容簡單乏味，無法發揮自己的才干，荒廢大學四年所學技能，最終導致圖書情報高校學生對圖書館員職業認同感不強。

3.2 薪酬待遇與職業發展前景

公共圖書館的經費來源于政府財政，薪資和福利待遇較為固定，且與信息資源管理對口就業的知識密集型企業相比，公共圖書館尤其是基層公共圖書館的薪資待遇水平相對較低，這使得真正有技術水平的高素質人才更傾向于選擇其他行業的高薪崗位。

基層公共圖書館的職業發展路徑一般較為清晰且固定，基層崗位多、領導崗位少，多數館員職務晉升無望，職稱晉升艱難，常年清苦。同時由于社會存在對基層公共圖書館工作內容重復單一的刻板印象，如果年輕館員想要重新擇業，跳槽難度也相對較大，行業進入容易，退出較難。因而無論是行業內部人員的信息反饋影響，還是大學生全方位考慮后的擇業傾向，圖書館員往往都不是大學生畢業時優先考慮的職業。

3.3 篩選機制與擇業觀念影響

國內公共圖書館屬于政府下設的事業單位機構，正式的館員都要經過嚴格的審核和篩選，主要有轉業安置、事業單位招聘考試和人才引進3種方式。轉業安置一般回原籍；城市圖書館人才引進一般要求博士以上學歷，基層圖書館人才引進一般要求碩士以上學歷，要求較高；事業單位招聘考試是很大一部分新館員進入公共圖書館的途徑。

招聘考試的篩選機制意味著有較為嚴酷的競爭，一般需要較長時間的備考過程，根據廣東省事業單位集中公開招聘的崗位需求和報名人數上看，能夠成為館員的人數在有意向前往公共圖書館就業的人群中往往占比不到一成，廣東省最熱門的廣州圖書館閱讀推廣相關職位報名人數高達數百人[38]。具備信息資源管理專業技能的人才本身有較多的就業選擇方向，如高校圖書館、互聯網企業、高科技企業或咨詢行業等。由于經濟形勢嚴峻，青年失業率持續處于較高水平[39]，在就業壓力和備考焦慮的雙重影響下，這類人才可能不愿意再花費大量精力在籌備公共圖書館招聘考試上，也就導致了大量人才的流失。

4 基于基層公共圖書館需求的專業化人才培養機遇和對策

近十年的公共圖書館事業正經歷從穩步建設到高質量發展的黃金時期，專業化人才支持對圖書館事業發展的重要性不言而喻。通過調研和分析基層公共圖書館對人才數量和專業技能的需求，發現基層尤其缺少具備熟練信息資源管理能力的專業化人才。圖書借閱和閱讀推廣活動等基本服務能夠深入鎮街基層，但在專題參考咨詢、文獻發掘和保護、學術科研等專業能力需求較強的服務和工作上，大部分縣級以下圖書館由于專業人才的欠缺，此類工作的開展近乎停滯。在探索了基層專業人才亟需和獲取難度大之間的矛盾后，筆者根據當前公共圖書館事業的建設情況和發展機遇，提出基于現實需求的人才培養對策和建議。

4.1 加強圖書館服務和圖書館員職業宣傳

隨著技術的進步，信息傳播速度更快、范圍更廣，公共圖書館也開始吸引了越來越多的大眾注意力。公共圖書館一直是學生們寒暑假自習的主要去處，失業者躲進圖書館偽裝上班[40]、“迷茫的年輕人多去圖書館”的話題也偶有出現，2020年“吳桂春留言東莞圖書館”事件對社會形成了巨大的情感沖擊。設計新穎的“濱海之眼”——天津濱海圖書館刷屏朋友圈[41]，世界上最繁忙的圖書館之一——廣州圖書館單日最高進館人次破五萬[42]，以此為代表的許多建筑恢弘、內涵豐富的公共圖書館逐漸成為大眾旅游規劃中必經的打卡點。乘著公共圖書館相關話題熱議的東風，新時代的“圖書館員”也從存在感微弱、公眾認同感低，逐漸變成許多人心目中向往的職業。

借此契機，公共圖書館應該持續加強對圖書館服務和圖書館員工作內容的宣傳，以繼續擴大公共圖書館和圖書館員職業的知名度。例如選取有代表性的圖書館工作內容片段，以詼諧幽默的講述方式，通過當前熱門的微信公眾號、微博、抖音和小紅書等新媒體渠道，向公眾展示全面且多樣化的圖書館信息處理和傳遞、科普、教育、地方文化研究等各類服務和工作，也讓社會公眾能正確認識圖書館員職業在專業性、研究性、公益性和挑戰性等方面的豐富內涵，以此吸引更多具有信息資源管理能力、學習能力、服務精神和綜合能力的人才加入圖書館員人才隊伍。

4.2 重視通過圖情專業繼續教育強化人才配備

由于獲取專業人才的難度較大，基層公共圖書館更應重視對在職館員專業能力的培養。面向基層公共圖書館館員開放獲取的繼續教育資源很多，例如中國圖書館學會主題培訓課程、“閱讀推廣人”培訓活動、全國基層圖書館館長培訓等品牌活動[43]，以及自2020年以來，全國各級各類圖書館、行業協會、高校信息管理學院、圖書館合作供應商等舉辦的線上、線下結合的免費學術研討會、講座、培訓等[24]。應鼓勵基層館員通過線上、線下等各種渠道積極參與省級館、市級館和行業學會等舉辦的圖情專業教育培訓。

在現有總分館機制下，縣級館更應加強與省級館、市級館的溝通和交流，拓寬消息渠道，尋找各類機構舉辦的線上免費課程，鼓勵館員在上下班時間積極參與學習。工欲善其事，必先利其器，從館員自身到公共圖書館整體都要重視館員對圖書館學理論的系統學習和信息資源管理專業技能的學習，提升館員的專業化水平，強化基層公共圖書館人才配備，這樣才能更好地提升基層公共圖書館的公共文化服務供給能力。

4.3 在工作實踐和館際交流中培養人才

工作實踐是人才成長的主要過程，基層公共圖書館應樹立培養正確的人才培養意識。一是為成長期的館員分配導師，以一對一、老帶新的方式為經驗不足的青年館員提供專業知識和工作技能等方面的詳盡指導，幫助館員快速成長；二是鼓勵成長期的館員進行實踐與創新，積極聽取青年館員在工作中的想法和建議，進行相應指導和培養，讓館員在快速積累實踐經驗的同時提升專業技能；三是探索館際合作項目，加強與各級圖書館和其他合作單位的聯系，避免閉門造車，促進各方人才廣泛交流學習，以獲取新的專業知識和工作經驗。

4.4 強化公共圖書館人才培養制度保障

基層公共圖書館都應設立明確的本館人才培養制度，以促進館員專業水平的提升。人才培養制度可以涉及培訓方案、工作激勵機制、學術獎勵機制、職級晉升機制和職稱獎勵方案等方面，以具體可實施的方案保障館員隊伍建設。通過具體規定激勵新入館的年輕館員積極進行職業生涯規劃，設定短期工作目標和長期職業發展目標。一方面利于年輕館員強化職業認知，尋找職業價值，在工作中自發學習和成長；另一方面利于減少年輕館員因認知不清導致職業迷茫期長而重新擇業引起的人才流失。

5 結語

基層公共圖書館人才缺乏是一個沉疴已久又影響深遠的難題。從東部到中部再到西部，從城市到村鎮，根據地區經濟發達程度，上至公共圖書館事業的整體發展水平，下至館員的專業能力，都有較大差距。而館員的專業能力，又進一步影響了公共文化服務提供的能力和公共圖書館事業的發展。誠然，由于經濟發展差距和政府財政問題，欠發達地區基層公共圖書館人才隊伍專業化程度不足的問題很難得到快速改善。在“全民閱讀”連續十一次被寫入政府工作報告的今天，公共文化事業日益受到各級政府的重視，公共圖書館更應抓住機遇，重視宣傳、交流、繼續教育和制度建設等，培養一支更加專業化的人才隊伍。

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肖 淵 男，1994年生。碩士。研究方向：公共文化服務。

（收稿日期：2024-04-25；責編：婁明輝。）