新質(zhì)生產(chǎn)力賦能無錫未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘" 要" 新質(zhì)生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)的核心動力、表現(xiàn)形式、重要特征和內(nèi)在要求具有天然耦合性。無錫歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科創(chuàng)資源豐富，營商環(huán)境優(yōu)越，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上具有獨特優(yōu)勢。無錫要“努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、做示范”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推動未來產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展，加快未來產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，培育未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好生態(tài)，為江蘇打造“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”貢獻(xiàn)無錫力量。

關(guān)鍵詞" 新質(zhì)生產(chǎn)力；未來產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；無錫

新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是重塑全球產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)格局的重要力量，是搶占世界科技競爭制高點和贏得未來發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵所在。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的方向，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體如美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的布局；我國上海、深圳、浙江、北京等地積極出臺政策文件，大力培育未來產(chǎn)業(yè)。黨的二十屆三中全會提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”，無錫要立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，聚焦具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實踐。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

新質(zhì)生產(chǎn)力是在技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級推動下形成的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動，具有前瞻性、顛覆性、引領(lǐng)性等特征的產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)具有天然耦合性。

（一）未來產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動力高度契合

新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是依靠大量要素投入的傳統(tǒng)生產(chǎn)力向以創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的一種躍升。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然伴隨著科技創(chuàng)新，由此引發(fā)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和產(chǎn)品形態(tài)發(fā)生變革，進(jìn)而推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。由此可見，顛覆性技術(shù)突破和前沿技術(shù)創(chuàng)新不僅是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵力量，更是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。

（二）未來產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式高度匹配

產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。新質(zhì)生產(chǎn)力形成的過程，就是以新技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)體系的過程，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重點任務(wù)就是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點，未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，是推動經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和國家安全的重要力量。由此可見，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快構(gòu)建由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)組成的自主可控、完整先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（三）未來產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志高度統(tǒng)一

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要以技術(shù)革命性突破引領(lǐng)勞動、土地、資本、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提升生產(chǎn)效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型升級，從而推動生產(chǎn)力水平向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)躍升。培育未來產(chǎn)業(yè)是將生產(chǎn)要素投入到研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等全流程中，重新進(jìn)行優(yōu)化組合，通過生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式、組織方式的變革，從而催生新產(chǎn)業(yè)，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提升了要素配置效率。

（四）未來產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求高度相符

綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力就是要將新一代信息技術(shù)全面滲透、融入和應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域全過程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。未來產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、要素配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新、綠色發(fā)展足等特點，能降低資源消耗和環(huán)境污染，推動產(chǎn)業(yè)鏈向著全球價值鏈中高端邁進(jìn)，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。由此可見，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力能為培育未來產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動力、提供廣闊空間。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能無錫未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獨特優(yōu)勢

無錫歷史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化底蘊(yùn)深厚，區(qū)位優(yōu)勢獨特，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，科創(chuàng)資源豐富，人才實力強(qiáng)大，營商環(huán)境優(yōu)越，在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上具有良好條件和先發(fā)優(yōu)勢。

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯

無錫地處江蘇省南部，毗鄰長江，坐落于太湖之濱，地理位置十分優(yōu)越，素有“太湖明珠·江南盛地”美譽(yù)。無錫擁有水陸空、軌道交通等完善的綜合交通體系，京杭大運河無錫段連接長江和太湖，南北全長41公里。無錫是長江三角洲區(qū)域中心城市，是全國性鐵路樞紐，滬寧沿江高鐵與京滬高鐵縱橫貫通，錫澄S1線、錫宜S2線在無錫交匯。蘇南碩放國際機(jī)場擁有多條客運航線和國際貨運航線，已成為長三角區(qū)域性樞紐機(jī)場。無錫正加快建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐示范城市，2023年無錫生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單。無錫處于長江經(jīng)濟(jì)帶和滬寧杭經(jīng)濟(jì)圈的交匯點。近年來，無錫緊抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，主動融入上海大都市圈，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，中歐班列通達(dá)亞歐大陸，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展成果豐碩。良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。《無錫日報》數(shù)據(jù)顯示，2017年無錫市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元，成為全國第二個GDP超萬億元的地級市；2023年無錫地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.55萬億元，持續(xù)位居全國大中城市第14位、全國地級市第二位；無錫人均GDP達(dá)到20.63萬元，連續(xù)四年位列全國大中城市第一。19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉，棉紡織業(yè)、面粉業(yè)、繅絲業(yè)等為主體的近代民族工商業(yè)在無錫蓬勃發(fā)展；改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫強(qiáng)勢崛起；2015年以來，無錫實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端紡織三個集群先后入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。截至2023年底，無錫國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)232家，數(shù)量位居江蘇省第二；世界級“燈塔工廠”3家；無錫全市A股上市公司總數(shù)達(dá)122家，位居全國前十，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越

無錫科技實力雄厚，創(chuàng)新能力強(qiáng)勁。近年來，無錫實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快科技創(chuàng)新步伐，取得了豐碩成果，鍛造了“神威·太湖之光”“奮斗者”號載人潛水器等一批“國之重器”。無錫市科技局和《無錫日報》數(shù)據(jù)顯示，2023年無錫科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超69％、連續(xù)11年在江蘇省位列第一；創(chuàng)新能力評價排名位居全國地級市第二位。“2024江蘇省獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)評估結(jié)果”顯示，無錫入選江蘇獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)共218家，獲評企業(yè)數(shù)量均位居江蘇省第三。無錫建立了國家超級計算無錫中心、深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室等一大批高水平科研院所和創(chuàng)新平臺。截至2023年底，無錫有74家省級工程技術(shù)研究中心、3家國家級科技企業(yè)孵化器、32家市級重點實驗室、48家市級創(chuàng)新聯(lián)合體，與長三角、京津冀、粵港澳、中東、新日韓等地區(qū)共建66家“科創(chuàng)飛地”。目前，無錫正加快建設(shè)首批11家概念驗證中心和5家中試服務(wù)平臺以及零碳科技產(chǎn)業(yè)園、元宇宙創(chuàng)新研究院等一批未來科技園區(qū)，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

（四）人才基礎(chǔ)堅實

無錫擁有豐富的人才資源。近年來，無錫秉持“無比愛才、錫望您來”的引才理念，實施“太湖人才計劃”和“錫引”工程，為各類人才提供安居、就業(yè)、金融、出行、樂游等暖心服務(wù)，推動人才友好型城市建設(shè)。打造“院士小鎮(zhèn)”，吸引100多位諾貝爾獎得主和中外院士紛至沓來；開展“百企千才高校行”等校園招聘活動，吸引廣大青年人才來無錫安家落戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《中國城市人才吸引力排名：2023》報告顯示，無錫位居中國最具“95后”人才吸引力城市榜第九位。搭建海內(nèi)外人才交流平臺，赴北京、上海、香港舉辦人才合作發(fā)展大會和創(chuàng)新合作發(fā)展交流會，赴英國開啟“太湖杯”國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽海外賽，在美國硅谷等地設(shè)立16個海外引才工作站，廣納全球英才。此外，無錫推出“賽事引才”創(chuàng)新舉措，通過舉辦“太湖人才杯”足球賽等，全力構(gòu)建引才聚才新賽道。中共江蘇省委新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，無錫已連續(xù)五年獲評“中國最佳引才城市”，高層次人才、留學(xué)歸國人才和高技能人才不斷匯聚無錫，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實堅實支撐。

（五）營商環(huán)境優(yōu)越

無錫不斷推進(jìn)營商環(huán)境各領(lǐng)域舉措優(yōu)化升級。發(fā)布《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》、推進(jìn)150項改革事項、推出《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境十大重點措施》、圍繞十項難度較大的改革重點攻堅突破，著力構(gòu)建“1+150+10+10”營商環(huán)境重點工作體系。無錫在江蘇省率先建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系法治營商環(huán)境重點突破提升事項清單，加快構(gòu)建府院聯(lián)動機(jī)制，常態(tài)化開展“百所幫千企”專項法律服務(wù)活動，將每年的11月1日設(shè)立為“無錫企業(yè)家日”，創(chuàng)新打造“營商客堂間”，聯(lián)合政府相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行面對面交流，解決企業(yè)急難愁盼問題。改進(jìn)行政審批制度，在全國率先推出“亮證辦電”服務(wù)，在江蘇省率先推出“智慧辦稅區(qū)”辦稅服務(wù)。2023年12月，無錫獲評營商環(huán)境“最佳口碑地級市”，位列全國地級市前十。優(yōu)越的營商環(huán)境為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能無錫未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐進(jìn)路

當(dāng)前，未來產(chǎn)業(yè)正成為全球產(chǎn)業(yè)競爭最激烈的領(lǐng)域，無錫要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、做示范”，為江蘇打造“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”貢獻(xiàn)無錫力量。

（一）加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃

無錫要立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件、資源稟賦、科教實力和產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建與其他地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。一是積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。無錫要緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快融入國家科技創(chuàng)新體系。瞄準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)以及“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，立足無錫人工智能和元宇宙、量子科技、氫能和儲能、深海裝備等5個發(fā)展前景廣、增長后勁足、引領(lǐng)帶動能力強(qiáng)、已有優(yōu)勢基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，布局一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)，力爭建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，搶占競爭制高點。二是聚焦江蘇未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署。無錫要根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出的構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系的部署，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、商業(yè)航天、元宇宙、合成生物、高端膜材料六個重點領(lǐng)域，構(gòu)建“5+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，大力培育一批具有廣泛影響力的未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，打造和扶持壯大未來產(chǎn)業(yè)各個細(xì)分領(lǐng)域中的專精特新“小巨人”企業(yè)。三是加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域協(xié)同。無錫要吸引長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群的未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)來無錫集聚，實現(xiàn)各地區(qū)資源互補(bǔ)和優(yōu)化配置，發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境和配套服務(wù)等方面的優(yōu)勢，因地制宜打造具有核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群。此外，無錫要深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”大格局，加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)則制度對接，進(jìn)一步深化柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際產(chǎn)能合作，共建未來產(chǎn)業(yè)合作平臺，探索創(chuàng)新合作新模式。

（二）構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

無錫要破解制約創(chuàng)新瓶頸障礙，加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實有力支撐，為江蘇建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心多作貢獻(xiàn)。一是完善多元投入機(jī)制。無錫要健全支持原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新多元投入機(jī)制，加大政府基礎(chǔ)研究財政資金投入力度，通過稅收減免和財政補(bǔ)貼等措施，鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)。二是加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。無錫要夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體，引導(dǎo)企業(yè)與政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等創(chuàng)新主體共建相互協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新生態(tài)體系。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。無錫要加快布局建設(shè)一批概念驗證中心、中試驗證平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間等高能級科技創(chuàng)新平臺。尤其是加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等未來技術(shù)應(yīng)用場景試驗平臺，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新成果加快應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)鏈上，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（三）強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代崛起的一種更具融合性和創(chuàng)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力，運用數(shù)字技術(shù)重塑經(jīng)濟(jì)模式，從而形成更高效、更靈活、更可持續(xù)的生產(chǎn)方式。[1]無錫要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎，進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字底座。一是加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無錫要加快完善5G、大數(shù)據(jù)中心、云計算、人工智能等適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平。優(yōu)化算力中心布局，加強(qiáng)與上海數(shù)據(jù)交易所等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加快建成無錫超算中心，進(jìn)一步提升“神威·太湖之光”超級計算機(jī)算力。加快雪浪算力中心建設(shè)，為企業(yè)、高校和科研團(tuán)隊提供安全可靠普惠的公共算力服務(wù)。二是健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。無錫要加快數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。培育數(shù)據(jù)等新型要素市場，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。[2]推進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動，提升公共數(shù)據(jù)向未來產(chǎn)業(yè)有序開放和協(xié)同共享水平，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值。三是開發(fā)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。無錫要強(qiáng)化未來技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)，加強(qiáng)未來技術(shù)應(yīng)用場景謀劃，出臺推動應(yīng)用場景建設(shè)相關(guān)政策，加大對未來科技應(yīng)用場景建設(shè)的投入，完善未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景常態(tài)化發(fā)布和遴選機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)用場景對培育未來產(chǎn)業(yè)的牽引作用，以未來技術(shù)應(yīng)用場景創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（四）健全未來產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制

勞動者是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，無錫要加快建設(shè)高素質(zhì)勞動者隊伍，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實人才支撐。一是加大人才引進(jìn)力度。一方面，無錫要加大對高層次科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)力度；另一方面，無錫要加快引進(jìn)一大批熟練掌握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型生產(chǎn)工具、技藝精湛的高技能人才以及一大批具有敏銳洞察力，能夠把握市場趨勢并且能夠推動未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)商業(yè)化的企業(yè)家，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力夯實人才基礎(chǔ)。二是完善人才培養(yǎng)體系。無錫要拓寬企業(yè)、高等院校和科研院所合作渠道，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，建立產(chǎn)教融合、科教融合的人才培養(yǎng)體系。[3]推進(jìn)政府與企業(yè)、地方高校共建未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院，搭建政企校之間有效合作平臺，不斷拓展人才培養(yǎng)渠道。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快建設(shè)適應(yīng)無錫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。無錫要完善人才激勵機(jī)制，“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系”，促進(jìn)人才有序流動。真心愛才、傾心留才，不斷優(yōu)化人才住房安居、醫(yī)療保障、子女教育等公共服務(wù)保障體系，為各類人才營造良好發(fā)展環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化“太湖人才計劃”，加強(qiáng)與國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的人才交流合作，加大聚才引才的力度，厚植未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才根基。

（五）加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深刻改變著生產(chǎn)管理、組織分工和產(chǎn)品分配方式。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依靠技術(shù)創(chuàng)新，也離不開制度創(chuàng)新。無錫要加快完善有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提供堅強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化營商環(huán)境治理。無錫要圍繞打造“最優(yōu)營商環(huán)境城市”和“外商投資最滿意城市”目標(biāo)，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，提升全球配置資源能力。鼓勵各類市場主體積極參與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善監(jiān)管制度，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供開放包容的環(huán)境。二是強(qiáng)化金融賦能創(chuàng)新。無錫要加快完善科技金融服務(wù)體系建設(shè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全周期、全方位的精準(zhǔn)服務(wù)。加大未來產(chǎn)業(yè)財稅金融政策扶持力度，積極發(fā)揮尚賢湖未來產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，完善多元化、多層次資本市場，引導(dǎo)天使基金、風(fēng)險投資、私募基金等各類社會資本投向未來產(chǎn)業(yè)，加快推出政銀合作信貸產(chǎn)品，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬未來產(chǎn)業(yè)融資渠道。三是健全生產(chǎn)要素參與收入分配機(jī)制。無錫要加快完善知識、技術(shù)、管理、勞動、土地、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的法律體系和政策制度，完善技術(shù)成果評價、分配的市場化機(jī)制，大力提升全要素生產(chǎn)率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪銀興，等.新質(zhì)生產(chǎn)力：發(fā)展新動能[M].南京：江蘇人民出版社，2024：264.

[2]綦魯明.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實問題與實踐路徑[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2024（09）：32-35.

[3]眭紀(jì)剛，等.科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2024：124.

（作者系中共無錫市委黨校〈無錫市行政學(xué)院〉副教授）

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