應用型高校教學評價指標體系構建

摘"要：應用型本科高校是高等教育的重要組成部分，教學評價是有效推動高校高質量發展的基礎和保障。該文基于高等教育高質量內涵式發展的任務要求，通過縱向分類實施和橫向互動融合，構建“學生評價、督導評價、同行評價、教師自評、企業評價和工程實踐指導情況評價”的多主體參與和不同課程類型分類評價的應用型高校教學評價指標體系，旨在全面、客觀地反映應用型高校教師教學質量。應用型本科高校教學評價指標體系對應用型高校發展具有引導作用，促進教師提升教學水平、提高人才培養質量。

關鍵詞：應用型高校；教學評價；教學質量；指標體系；高質量發展

中圖分類號：G640"""文獻標志碼：A"""""文章編號：2096-000X（2024）36-0114-05

Abstract：Appliedcollegesanduniversitiesareanimportantpartofhighereducation，andteachingevaluationisfundamentaltoeffectivelypromotinghigh-qualitydevelopmentofuniversities.Thispaperconstructsamulti-entityparticipationteachingevaluationindexsystemforapplieduniversities，categorizedbyverticalclassificationandhorizontalinteraction，basedontherequirementsforhigh-quality，connotativedevelopmentinhighereducation.Thesystemincludesevaluationsfromstudents，supervisors，peers，self-evaluationsbyteachers，evaluationsfromenterprises，andassessmentsofengineeringpracticeguidance，aimingtocomprehensivelyandobjectivelyreflecttheteachingqualityofapplieduniversityteachers.Theteachingevaluationindexsystemforapplieduniversitiesservesasaguidingroleintheirdevelopment，promotingteacherstoenhancetheirteachinglevelsandimprovethequalityoftalentcultivation.

Keywords：appliedcollegesanduniversities;teachingevaluation;teachingquality;indexsystem;high-qualitydevelopment

我國已建成世界最大規模高等教育體系，高等教育進入普及化發展新階段。高等教育的普及和發展要求我國在育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制等方面不斷創新，為建設世界重要人才中心和創新高地提供了有力支撐。為加快推進教育現代化、建設教育強國，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》提出，“提升一流人才培養與創新能力。分類建設一批世界一流高等學校，建立完善的高等學校分類發展政策體系，引導高等學校科學定位、特色發展。持續推動地方本科高等學校轉型發展。”目前，我國已有670所應用型本科高校，占普通本科高校一半以上。

教育評價是教育的指揮棒，對高校發展有著至關重要的作用。習近平總書記強調，“教育評價事關教育發展方向……著力破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。”為充分發揮教育評價的指揮棒作用，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，2020年10月，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）提出“推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位，辦出特色和水平”“探索建立應用型本科評價標準，突出培養相應專業能力和實踐應用能力”和“改革教師評價，推進踐行教書育人使命”等重點任務。《總體方案》發布后，全國各高校高度重視，充分落實文件精神，結合高校實際開展教育評價改革試點工作，制定深化教育評價改革方案。《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》指出，“完善教學質量評價制度，多維度考評教學規范、教學運行、課堂教學效果、教學改革與研究、教學獲獎等教學工作實績”。因此，做好應用型本科高校教學評價工作，加快構建新時代應用型本科高校教學評價指標體系，對應用型本科高校進一步明確發展方向和推動高校高質量發展具有重要意義。

一"應用型高校教學評價困境

（一）"教學評價體系單一

應用型高校是以培養從事服務社會經濟發展，培養既具有扎實的理論知識，又具備較強的實踐動手能力的應用型人才為目標。課程設置通常包含專業基礎課、核心課、實驗實踐課和技能應用課程等，并注重強化實驗、實訓、實習環節。由于不同類型的課程差異較大，用單一的評價標準難以滿足所有課程的教學要求，導致評價結果與真實結果差別較大，無法客觀反映教師的教學水平[1-2]。

（二）"評價主體不全面

評價主體是教學評價的重要組成部分，多方評價主體參與才能全面反映教師教學水平。目前，不少高校將學生評教結果作為教師教學質量的唯一評價參考，忽視了同行、督導、教師自身以及企業等評價主體對于教師教學評價的積極作用，導致評價結果片面。此外，由于受學生知識限制以及教學過程復雜性制約等因素影響，學生對教師教學評價的認識不足，出現“為評而評”“隨意評價”等現象，嚴重影響評價結果的準確性和真實性[3-5]。

（三）"教學評價指標設置不科學

目前，很多應用型高校直接照搬其他高校的教學評價指標或者憑借經驗設置指標，而缺乏對指標的層級分析和合理評判，導致指標內容不科學、不合理性。第一，評價指標表述抽象，難以度量。如“為人師表”“因材施教”等抽象詞匯表述不明確，學生不易理解，難以完整、準確地做出評價。第二，指標內容分類不當，教學內容、教學方法、教學效果等指標描述存在重疊與交叉使用情況。如“理論聯系實際”屬于教學方法，“激發學生學習興趣”屬于教學效果，“耐心答疑”屬于教學態度等，在設置指標時未仔細分析與辨別，極大影響評價指標的效度[4]。

二"應用型高校教學評價指標體系設置原則

應用型高校教師教學評價指標體系構建是一個對新時代高等教育發展和人才培養結構逐步深化、優化與求精的過程，構建具有中國特色現代化高水平應用型高校教學評價指標體系是提高教師教學水平的重要保障，也是提升應用型人才培養質量的重要依據。應用型高校教師教學評價指標體系構建主要遵循以下幾個原則。

（一）"突出應用型特征

應用型高校是面向地方經濟發展要求，著力培養生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才。應用型高校與研究型高校的主要區別在于應用型高校的人才培養在專業能力和實踐能力方面均有自己的特色。因此，在教學評價指標體系構建過程中，要深入領會應用型高校的內涵，牢牢抓住“應用型”這一核心要素，建立全過程多維度的應用型本科高校教學評價指標體系，為客觀評估新時代應用型高校教師教學質量提供依據。

（二）"評價主體多元化

應用型高校面向國家和地方經濟發展需要，培養與經濟社會和產業發展需求相適應的高層次應用型人才，教學過程涉及學校、教師、學生等多個主體，因此，應用型高校在教師教學評價過程中，要注重評價主體應多元化，將學生、督導、同行、教師自身以及企業等利益相關方全部納入教學評價體系中，構建多元化主體評價模式，確保評價效度和信度。

（三）"評價內容全面化

教學過程是一個相對復雜的過程，涉及課前、課中和課后不同時間段的教學活動。因此，對這一復雜過程進行客觀準確的評價要突破傳統基于經驗感知設置的評價內容的局限性，采用全面綜合的方法，構建一個適用于應用型高校內涵式發展的教學評價指標體系。在評價內容上，要注重從教師價值引領、教學態度、教學資源、教學內容、教學研究和學生學習效果等方面全過程多維度評價教師教學質量，并逐層分析各項指標內容。此外，應用型高校注重培養學生工程實踐能力，因此，除課程教學外，教師指導學生工程實踐活動也應納入教師教學質量評價體系。

（四）"過程性評價與結果性評價相結合

應用型高校教師教學評價不僅要注重結果性評價，也要重視過程評價。結果性評價為學校在特定時間段（一般為每學期期末）組織的教學評價。學校收集各評價主體對教師教學的評價，從而對教師教學質量做出綜合評價。過程性評價則覆蓋整個教學時段，學生可參加任課教師發起的隨堂評價或問卷調查，也可根據課程的教學狀態及時向任課教師提出問題、意見、建議或進行實時評價。此外，學校可以通過定期發放問卷調研學生對于教師教學的建議，收集學生關于教學評價的相關意見，幫助教師持續改進教學水平。

（五）"評價指標的科學性與可操作性

構建能準確評估應用型高校教師教學評價指標要兼顧科學性、合理性和可操作性。首先，要確保評價指標體系設置的科學性。由于不同類型的課程如理論課、課內實踐、體育課、藝術課、課外實踐及企業實習等教學要求和教學方式不同，用單一的教學評價指標難以評價所有類型的課程，因此，要根據不同課程類型分類設置評價指標[6]。其次，在可操作性方面，評價指標內容應明確清晰合理，避免出現抽象語言，即指標內容的描述應能度量，便于各評價主體進行有效的衡量與評價。

三"應用型高校教師教學評價指標體系構建

基于教學評價指標體系構建原則，本文立足于應用型高校定位，針對學生、同行、督導、教師自身和企業等不同主體，充分考慮不同類型課程的特點以及工程實踐指導情況，分類分層建立了“學生評價、同行評價、督導評價、教師自評、企業評價和工程實踐指導情況評價”的應用型本科高校教師教學評價指標體系。

（一）"橫向互動融合，創新教師教學評價實踐路徑

為全面客觀地評價應用型高校教師教學，構建由學生評價、同行評價、督導評價、教師自評、企業評價和指導工程實踐情況評價六部分組成的教師教學評價體系。如圖1所示，教師教學評價分為兩個部分：課程教學評價和指導學生工程實踐情況評價，其中，課程教學評價由學生評價（占50%）、督導評價（占15%）、同行聽課評價（占15%）、教師自評（占10%）以及企業評價（占10%）組成。指導學生工程實踐情況評價作為教師教學評價體系的加分項，以每一類工程實踐總分為10分計算，當教師指導學生工程實踐總得分超過1分方可計入加分項。因此，教師教學評價為課程教學評價和指導工程實踐情況評價的綜合評價（見表1）。

（a）"課程教學評價""（b）"指導學生工程實踐情況評價

圖1"教師教學評價體系

表1"教師教學評價評分表

1"學生評價

在教學過程中，學生是受教對象，對教師教學內容和效果有著最直觀的感受，因此，學生評價是教師教學質量評價的重要組成部分[7]。要充分發揮學生對教師教學質量評價的主體作用，以學生的全面發展為著眼點，針對教師教學活動（如教學態度、教學內容、教學方法等）、課堂互動、學生學習效果及實踐應用等因素進行評價。

2"同行評價

教師在教學的各個環節要相互學習，相互促進。教師教學評價需要同行教師的參與，同行教師長期從事一線教學工作，了解彼此的教學情況，對教師的教學設計、教學內容、教學方法等有著深刻的體驗。因此，同行對教師的教學評價更為準確，同時也能對教師提出建設性意見和建議，更好地幫助教師提高教學質量[3]。

3"督導評價

教學督導是學校教學質量監控與保障體系的重要組成部分，是學校落實教學質量管理的必要手段。教學督導一般是由各學科專業的資深專家、退休返聘教師等組成，對教學工作有豐富的經驗。督導應站在全局角度考慮問題，不僅對教師專業性進行評價，同時代表學校對教學質量進行督導檢查，為提高教師教學水平、促進教師發展、提升高校辦學質量提供強有力的支撐和推動。

4"教師自評

教師自我評價是教師教學質量保障的重要環節。教師對自己的教學設計、教學方法及教學效果有最清晰的認識，因此，教師參加教學評價，不僅幫助教師深入了解自身教學狀況，增強教學反思意識，而且促進教師提高教學質量和教學效果，形成教師自我評價、自我反思、自我激勵和自我完善機制。

5"企業評價

應用型高校重視校企合作，在教學過程中融入企業元素，如邀請企業專家共同制定培養方案，共建課程、教材，共同指導學生企業實習等[8-9]。邀請企業專家參與教師教學評價，從行業角度評價教師教學內容、教學方式及教學效果等，并及時反饋給教師，促進教師教學改革能力，有效提高教師教學水平。

6"指導工程實踐

應用型高校重視培養學生工程實踐能力和創新創業精神，因此，除課程教學之外，教師指導學生工程實踐活動（如學科競賽、高級項目、創造發明等）也是應用型高校教師教學的組成部分。將教師指導學生工程實踐納入教師教學評價范疇，不僅能有效激勵教師積極指導學生工程實踐活動，全面提升學生綜合素質，而且充分體現應用型高校教師教學評價體系的全面性與多元化。

（二）"縱向分類施策，探索構建教學評價體系

根據培養方案課程體系設置要求，可以將課程教學分為課堂教學和實踐教學，課堂教學包括理論課、課內實踐、體育課和藝術課，實踐教學包括企業實習和課外實踐（圖2）。由于不同評價主體以及不同類型的課程差異較大，因此，在設置評價指標體系時要實施分類評價，即針對不同評價主體和不同類型的課程特征分別設置評價指標（見表2）。

圖2"教學評價課程分類

表2列出了不同評價主體以及不同類型課程的教學評價一級指標內容。從表2可以看出，不同評價主體評價相同課程的指標設置有所區別。以課堂教學評價為例，課堂教學評價的一級指標中除教學態度、教學內容、教學方法、學習/教學效果外，針對不同的評價主體特征分別設置了特定的評價指標。如學生評價設置了開放性指標，便于學生對教師的教學特色、教學期望和改進等方面提出具體意見和建議[10]；在同行評價中設置了專業素養，側重于考察教師的專業水平和能力培養；在督導評價中增加了教學規范，針對教師的教學紀律和職業道德進行評價；在教師自評中設置了教學研究，考察教師自身的教學改革與創新能力；以及針對企業評價設置了對教師的職業素養方面的評價。

此外，應用型高校重視學生實踐創新能力的培養和提升，因此教師指導學生工程實踐也應納入教師教學評價體系。工程實踐指導類型包含學科競賽、高級項目、創造發明、創新創業和文學藝術等。根據學生獲得不同等級的獎項，如國際級、國家級、省部級、市級和校級等對教師指導情況進行計分。通過指導學生工程實踐，不僅能有效提高教師自身教學能力和研究能力，促進教學質量和教學效果提升，而且培養學生的綜合實踐能力和創新精神。

四"結束語

應用型高校教學評價有效是推動應用型高校高質量發展的基礎和保障。目前，我國應用型本科高校占普通本科高校半壁江山，然而，實踐中針對多主體評價和不同課程類型分類評價的應用型高校教學評價指標體系的構建仍然是空白，這與應用型高校建設的目標不相匹配。基于高等教育高質量內涵式發展的任務要求，本文通過縱向分類實施和橫向互動融合，構建了“學生評價、督導評價、同行評價、教師自評、企業評價和工程實踐指導情況評價”的多主體參與、不同課程類型分類評價的應用型高校教學評價指標體系，旨在全面、客觀反映應用型高校教師教學質量。應用型高校教學評價指標體系對應用型高校發展具有引導作用，促進教師進一步提升教學水平、提高人才培養質量。希望本研究能切實解決應用型高校教學評價中存在的評價體系單一、主體不全面、指標不科學等問題，為應用型高校實現高質量發展提供理論支撐和實踐依據。

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基金項目：廣東省深化新時代教育評價改革試點項目“應用型本科高校評教指標體系”（粵教育辦函〔2021〕21號）；廣東省本科高校教學質量與教學改革工程建設項目“教師教學發展中心”（粵教高函〔2023〕4號）

第一作者簡介：劉宏偉（1975-），男，漢族，河南新鄉人，工學博士，教授，教務部主任。研究方向為高等教育。

DOI：10.19980/j.CN23-1593/G4.2024.36.027