協(xié)同治理視角下高職院校黨建與屬地資源深度融合的創(chuàng)新路徑研究

摘要：隨著協(xié)同治理理念不斷深入人心，加強新時代黨的建設(shè)與屬地資源的深度融合儼然成為一個值得深入探討的課題。高職院校作為高等教育的重要組成部分，其高質(zhì)量黨建工作不僅關(guān)乎院校高質(zhì)量發(fā)展，更與推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。然而，當(dāng)前高職院校黨建與屬地資源的“融合”式發(fā)展還存在諸多問題和挑戰(zhàn)，如融合機制不健全、融合路徑不明確等。對此，本文將從明確目標(biāo)、協(xié)調(diào)利益、創(chuàng)新機制、搭建平臺、項目驅(qū)動、人才共育等六個方面出發(fā)，闡述協(xié)同治理視角下高職院校黨建與屬地資源深度融合的創(chuàng)新路徑，以期能夠為相關(guān)教育工作者提供一些有效參考。

關(guān)鍵詞：協(xié)同治理；高職黨建；屬地資源；深度融合；創(chuàng)新路徑

一、相關(guān)理論綜述

（一）協(xié)同治理的內(nèi)涵分析

協(xié)同治理作為一種新興的治理模式，其內(nèi)涵豐富而深刻。它強調(diào)多元主體間的協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對復(fù)雜的社會問題，以實現(xiàn)公共利益的最大化。這一理念突破了傳統(tǒng)治理模式的局限，更加注重治理主體的多元性和治理過程的協(xié)同性。協(xié)同治理強調(diào)多元主體的參與。在這個創(chuàng)新模式下，政府、企業(yè)、社會組織、高職院校等多元主體都被納入治理體系之中。這種多元主體的參與不僅有助于匯聚各方的智慧和力量，還能夠有效避免單一主體治理可能帶來的片面性和局限性。協(xié)同治理強調(diào)各治理主體之間的協(xié)調(diào)與合作，通過有效地溝通、協(xié)商和妥協(xié)，形成共識和共同行動。這種協(xié)同性的治理過程有助于提升治理的效率和效果，推動社會事務(wù)的順利解決。

（二）高職院校黨建與屬地資源概述

高職院校黨建作為其治理體系的重要組成部分，承載著統(tǒng)領(lǐng)院校發(fā)展方向、塑造師生價值信念、推動校園文化建設(shè)等多重使命。而屬地資源，作為高職院校所處的地域環(huán)境中的各種有形與無形資源的總和，對高職院校的發(fā)展具有不可忽視的影響。高職院校黨建的核心在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的教育方針和政策在院校內(nèi)的貫徹執(zhí)行。通過高質(zhì)量的黨建工作，高職院校不僅能夠確保教育教學(xué)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更能凸顯其黨建工作在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人中的核心重要性。屬地資源是一個綜合性的概念，涵蓋了高職院校所處的地域環(huán)境中包括自然資源、社會資源、文化資源等各種聯(lián)建資源。這些資源對于高職院校的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。一方面，屬地資源為高職院校提供了豐富的教學(xué)和實踐資源，有助于提升院校的教育質(zhì)量和科研水平；另一方面，高職院校的發(fā)展也能夠促進(jìn)屬地聯(lián)建資源的有效開發(fā)和利用，推動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、協(xié)同治理視角下高職院校黨建與屬地資源深度融合的必要性

（一）提升內(nèi)部治理的必由之路

高職院校的治理水平直接關(guān)系到其職業(yè)教育的質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展，而黨建工作作為引領(lǐng)和導(dǎo)向院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，其作用的發(fā)揮對于提升院校治理水平具有極其重要的作用。加強高職黨建與屬地資源的深度融合，可以進(jìn)一步拓展高等職業(yè)教育黨建工作的內(nèi)涵和外延，使其更加貼近院校實際和師生需求，同時，屬地資源的有效整合和利用可以為黨建工作提供更加豐富的協(xié)同育人資源和更加廣闊的服務(wù)拓展平臺，從而推動黨建工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。這種深度融合不僅有助于提升黨建工作的針對性和實效性，增強師生凝聚力和向心力，更有助于提升高職院校的整體治理水平，為院校的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）融入?yún)^(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵舉措

作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵載體，高職院校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，校企合作、產(chǎn)教融合是高職院校發(fā)展的重要方向。黨建作為高職院校的核心工作之一，其引領(lǐng)作用的發(fā)揮有助于推動屬地經(jīng)濟社會發(fā)展。通過黨建與屬地資源的聯(lián)建共享，充分發(fā)揮高職院校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為屬地的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的技術(shù)技能型人才保障和智力支持。同時，高職院校若能對屬地各類黨建資源進(jìn)行充分整合和優(yōu)勢利用，可以不斷提升職教賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，推動高職院校與屬地的良性互動和共同發(fā)展。這種深度融合不僅有助于提升高職院校的社會服務(wù)能力和職業(yè)教育影響力，更有助于促進(jìn)屬地經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和繁榮。

（三）助推和諧社會的重要途徑

和諧社會，是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。其構(gòu)建離不開每一個社會細(xì)胞的健康與活力。高職院校，作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要基地，不僅承載著高等教育的使命，更肩負(fù)著為社會和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量的責(zé)任。在新時代背景下，高職黨建必須打破傳統(tǒng)局限，積極尋求與屬地資源的深度融合，推動黨建活動向校外延伸，以及黨建創(chuàng)新理論與屬地發(fā)展理念的相互滲透與融合。尤為重要的是，加強高職黨建與屬地各資源單位的互動，不僅可以增強黨員師生的歸屬感和使命感，還激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，融入學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展和和諧穩(wěn)定中去。這種和諧發(fā)展不僅體現(xiàn)在校園文化的繁榮和師生關(guān)系的融洽上，更體現(xiàn)在高職院校整體形象和聲譽的提升上。一個和諧、穩(wěn)定、充滿活力的高職院校，無疑會為社會輸送更多具有社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，從而為社會的全面進(jìn)步和和諧發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

三、協(xié)同治理視角下高職院校黨建與屬地資源深度融合的創(chuàng)新策略

（一）明確融合目標(biāo)，規(guī)劃共同愿景

明確黨組織聯(lián)建目標(biāo)是高職院校黨建與屬地資源深度融合的首要任務(wù)，這一目標(biāo)應(yīng)既符合高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略，又能夠體現(xiàn)屬地資源的特點和優(yōu)勢。具體而言，融合目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括提升高職院校的治理水平、促進(jìn)屬地經(jīng)濟社會的發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才等多個方面。這些目標(biāo)不僅具有鮮明的導(dǎo)向性，還能夠為后續(xù)的高職黨建與屬地融合工作提供具體的衡量基準(zhǔn)。根據(jù)黨建聯(lián)建目標(biāo)，協(xié)同謀劃高職院校與屬地之間對于未來黨建工作發(fā)展的共同期望和價值追求。同時，通過舉辦黨建活動、組織交流互訪等方式，促進(jìn)多元主體間的溝通與理解，進(jìn)而激發(fā)各方黨組織的積極性與創(chuàng)造力。為了實現(xiàn)融合目標(biāo)和共同愿景，高職院校還需要具體的實施計劃和流程控制。這些計劃應(yīng)當(dāng)包括工作黨建聯(lián)建工作的具體步驟、責(zé)任分工、時間節(jié)點等，以確保合作工作的有序進(jìn)行。

（二）協(xié)同各方利益，制定發(fā)展策略

協(xié)同各方利益是高職院校黨建與屬地資源深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一過程中，高職院校需要充分考慮政府、企業(yè)、社會組織、師生等多元主體的利益訴求，通過有效的溝通和協(xié)商，尋求各方利益的共同點和平衡點。具體而言，高職院校可以建立多方參與的協(xié)商機制，定期召開座談會、研討會等，就開展合作的具體問題進(jìn)行認(rèn)真地交流和探討，并在制定發(fā)展策略時，堅持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的原則。一方面，要針對合作過程中可能出現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn)，提出切實可行的解決方案；另一方面，要緊緊圍繞聯(lián)建目標(biāo)和共同愿景，制定具有針對性和可操作性的實施舉措，包括政策支持、資金保障、隊伍建設(shè)、項目內(nèi)容等多個方面，以確保黨建工作的全面推進(jìn)和深入實施。為了確保發(fā)展策略的有效執(zhí)行，高職院校還需要建立科學(xué)的激勵機制和約束機制。激勵機制可以通過設(shè)立專項資金、提供優(yōu)惠政策等方式，鼓勵各方黨員積極參與黨建聯(lián)建工作；約束機制則可以通過制定相關(guān)規(guī)范、建立監(jiān)督評估體系等方式，確保聯(lián)建合作工作的規(guī)范化和制度化。

（三）融合機制創(chuàng)新，強化互動合作

要實現(xiàn)高職院校黨建與屬地資源的深度融合，必須進(jìn)行創(chuàng)新性的黨建聯(lián)建機制構(gòu)建。這一機制的核心在于強化高職院校與屬地政府、企業(yè)、社會組織等多元黨建主體之間的互動合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補與合作共贏。首先，建立健全的信息共享機制。高職院校應(yīng)與屬地聯(lián)建各方定期交換信息，包括政策動態(tài)、項目進(jìn)展、資源需求等關(guān)鍵內(nèi)容，以確保各方對聯(lián)建工作的全面了解和及時響應(yīng)。通過信息共享，可以避免信息不對稱帶來的合作障礙，提高黨建聯(lián)建工作的效率和效果。其次，構(gòu)建常態(tài)化的溝通協(xié)商機制。高職院校可以設(shè)立專門的黨建聯(lián)建工作專班，負(fù)責(zé)與黨建聯(lián)建各方進(jìn)行常態(tài)化的溝通和協(xié)商。通過定期的會議、座談等形式，協(xié)調(diào)小組可以及時了解各方的訴求和困難，共同商討解決方案，推動黨建聯(lián)建工作的順利進(jìn)行。

（四）搭建聚合平臺，拓寬融合渠道

除了機制創(chuàng)新外，搭建多方參與的平臺也是實現(xiàn)高職院校黨建與屬地資源深度融合的重要途徑。這種平臺應(yīng)當(dāng)能夠匯聚各方資源，提供多樣化的合作機會，促進(jìn)高職黨建與屬地融合工作的深入開展。首先，可以搭建校企合作平臺。高職院校可以與屬地“兩新”組織聯(lián)建共創(chuàng)更加緊密的合作關(guān)系，共同開展人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等項目。通過校企聯(lián)建平臺，企業(yè)可以獲得所需的人才和技術(shù)支持，而高職院校則可以為學(xué)生提供更多的實踐機會和就業(yè)渠道。其次，可以建立社會服務(wù)平臺。高職院校可以利用自身的教育資源優(yōu)勢，為屬地提供各類社會服務(wù)，如技能培訓(xùn)、文化傳播等，更好地履行社會責(zé)任同時，可以增強與屬地各黨建聯(lián)建單位的聯(lián)系和互動。在搭建多方平臺的過程中，還要注重共建平臺的開放性和包容性，歡迎各方的積極參與和貢獻(xiàn)的同時，也要為各方提供平等的合作機會和權(quán)益保障。通過這樣的平臺建設(shè)，著力形成一個多元化、開放式的融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為高職院校黨建與屬地資源的深度融合提供有力的支撐和保障。

（五）實施項目驅(qū)動，推動深度融合

項目驅(qū)動是一種積極推動高職院校黨建與屬地資源深度融合的有效方法，通過實施具體的黨建聯(lián)建項目，可以將多方聯(lián)建主體的目標(biāo)和愿景轉(zhuǎn)化為實際行動，促進(jìn)各方資源的整合和合作共贏。首先，應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)建項目的目標(biāo)。每個項目都應(yīng)當(dāng)有清晰的目標(biāo)和定位，增強參與各方的凝聚力和向心力，以確保項目的針對性和實效性。項目的目標(biāo)應(yīng)與高職院校黨建和屬地資源的發(fā)展需求緊密相關(guān)，著重增強黨組織的政治功能和組織功能，體現(xiàn)黨建聯(lián)建工作的核心價值和長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項目的可行性研究和規(guī)劃。在項目實施之前，需要進(jìn)行全面的可行性綜合評估，包括市場需求、資源條件、技術(shù)可行性等各方面的具體分析。

（六）加強人才共育，提升融合能力

人才是推動高職院校黨建與屬地資源深度融合的關(guān)鍵因素，相關(guān)人員應(yīng)要加強人才培育，提升各方的聯(lián)建合作能力，為深度融合提供有力的隊伍保障。首先，精心制定人才培養(yǎng)計劃。根據(jù)黨建聯(lián)建的實際需求和明確目標(biāo)，制定詳細(xì)的人才隊伍培養(yǎng)計劃，包括培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間等方面的規(guī)劃。人才培養(yǎng)計劃應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和實踐型人才，以適應(yīng)融合發(fā)展的需要。其次，加強教育培訓(xùn)和實踐活動。積極組織多樣化的教育培訓(xùn)和黨建聯(lián)建活動，著力提升師生思想政治素質(zhì)。教育培訓(xùn)可以采用課程學(xué)習(xí)、專題講座、研討會等多種形式，注重將黨的理論知識與實際應(yīng)用相結(jié)合；實踐活動則可以包括項目實踐、社會服務(wù)、志愿服務(wù)等豐富內(nèi)容，讓師生在實踐中鍛煉成長。通過與屬地政府、企業(yè)、社會組織等聯(lián)建主體建立緊密的價值共創(chuàng)關(guān)系，共同開展人才培養(yǎng)和實踐活動，實現(xiàn)人才的共享和優(yōu)勢互補，促進(jìn)提升各方的黨建工作能力和綜合素質(zhì)，推動高職院校黨建與屬地資源的深度融合。

四、結(jié)語

加強新時代黨的建設(shè)與屬地資源的深度融合是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會組織、高職院校等多元主體的共同參與和努力。通過實施上述策略，著力提升高職院校的治理水平和教育質(zhì)量，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)高職院校與屬地的互利共贏。未來，隨著協(xié)同治理理念的深入人心和實踐的不斷推進(jìn)，高職院校黨建與屬地黨建的深度融合將展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景和深遠(yuǎn)的社會影響。

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本文得到以下項目支持：浙江省普通高校黨建研究專項“協(xié)同治理視域下高職院校黨建的屬地“融合式”發(fā)展策略研究”（2023DJYJ025）；浙江省高職教育“十四五”教改項目“浙西南高職商貿(mào)專業(yè)群產(chǎn)教融合“集優(yōu)育才”模式研究——基于構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的視角”（jg20240342）。

（作者單位：麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院）