新時代大學生法治教育實現路徑探究

摘 要 進入中國特色社會主義新時代，加強大學生法治教育的重要性日益凸顯。當前大學生法治教育存在課程內容針對性不足、實踐教育缺乏、法治素養教育關注不足、師資力量有待增強等問題，影響了大學生法治教育的質量與效果。為加強新時代大學生法治教育，文章提出發揮課程主渠道作用、創新課堂教學方法、打造法治教育第二課堂、強化法治教育師資力量、營造依法治校育人環境等實現路徑。

關鍵詞 新時代；法治教育；第二課堂

中圖分類號：G41 " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.36.032

Exploration of the Implementation Path of Rule of Law Education for

College Students in the New Era

WU Wei

（Nanjing Institute of Technology， Nanjing， Jiangsu 210019）

Abstract Entering a new era of socialism with Chinese characteristics， the importance of strengthening legal education for college students is increasingly prominent. The current legal education for college students has problems such as insufficient targeted course content， lack of practical education， insufficient attention to legal literacy education， and the need to enhance teaching staff， which have affected the quality and effectiveness of legal education for college students. To strengthen the rule of law education for college students in the new era， the article proposes to leverage the role of curriculum as the main channel， innovate classroom teaching methods， create a second classroom for rule of law education， strengthen the teaching staff for rule of law education， and create an environment for educating students in accordance with the law.

Keywords new era; rule of law education; second classroom

黨的二十大以來，我國實施全面依法治國戰略，積極推進法治建設。青年學生是法治建設的主力軍，有力推動依法治國戰略的全面實現。新時代，加強大學生法治教育在民族復興時代人才培養、推動中國特色社會主義法治進程中的重要性日益凸顯。

1" 開展新時代大學生法治教育的重要性

1.1" 培養法治社會高素質公民的必要舉措

公民是法治建設的社會基礎。推進全面依法治國，需要大批高素質的法治公民。唯有持續提升公民素養，讓法治意識深入人心，我國全面依法治國戰略方能穩步前行。2014年《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》將法治教育納入國民教育體系。2016年《青少年法治教育大綱》突出強調了高等教育階段的法治教育。法治教育從青少年抓起，目的在于實現法治教育的全民化，培養大批高素質法治公民，為全面依法治國鞏固根基。高校不僅承擔著培育高級專業技術人才的重任，還承擔著培養法治社會高素質公民的重任，不僅要向學生“灌輸”法律知識，還要在學生中培育和踐行“法治”觀念。開展新時代大學生法治教育，旨在引導廣大學生從守法教育過渡到對現代法治價值的遵循與信仰，不斷發揮青年學生對社會整體的影響力和感染力，從而有效推動國家法制化建設。

1.2" 落實高校立德樹人根本任務的本質要求

高校思想政治工作要堅持把立德樹人作為中心環節，思想政治工作必須圍繞人這個中心，做到以人為本、立德樹人。加強大學生思想道德建設，既要提高大學生的思想道德水平，又要提高大學生的法治意識和法治素養。開展新時代大學生法治教育，旨在教育引導廣大青年學生認同社會主義法治價值觀，堅定法治信仰，成長為有理想有本領有擔當的時代新人，這是高校堅守教育本質，以培養德才兼備人才為目標的必然選擇。

2" 當前大學生法治教育中存在的問題

2.1" 法治教育內容針對性不足

義務教育階段要培養學生明是非、懂法律、守底線，規范言行，與人為善等優良品德，而進入高等教育階段，隨著青年學生理解力的提升及社會閱歷的增長，他們不再局限于對“法律規范”的基礎理解，轉而渴望探究“為何如此”的深層次問題，并對身邊的相關社會熱點問題展現出濃厚的興趣和關切。在現有的法治教育課程教學實踐中，部分課程內容較少涉及大學生關注的熱點問題，教材內容也缺乏與當今社會實際及大學生活緊密結合的事例，比如一些日常法律問題，遭遇電信詐騙、隱私權益、消費權益等，導致學生缺乏學習興趣，沒有真正從內心深處接受教學內容。且現有的法治教育教材缺乏處理相應問題的指導內容，學生往往不知所措，無法切實維護自身權益。

2.2" 理論學習過多，實踐教育缺乏

在當前教育體系中，高校主要通過開設" “思想道德與法治”等相關課程開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀教育，課程內容更多地注重基本理論和基本觀點的學習。法治教育注重實踐，只有通過大量實踐才可能使學生更好地深化理解并熟練掌握課堂所學。法治實踐教育是法治教育的重要環節，需打破法治教育與社會之間的隔閡，在法治實踐教育的內涵與外延上做進一步拓展與深化，真正讓大學生親身體驗社會生活，加深對社會的認知理解，有效提升其解決實際問題的能力。例如，對臨近畢業的大學生開展勞動法、公務員法等職業相關的法律法規教育；增加關于禁毒、國家安全、網絡犯罪等方面的法治教育，讓即將步入職場的大學生充分認識違反相關法律法規的危害性，并自覺抵制各種違法犯罪行為。

2.3" 法治素養教育關注不足

當前許多高校在制定培養方案時，側重設置大學生思想政治教育和專業知識教育的課程，在提升學生法治素養方面未給予足夠重視。開設的法治教育課程又側重于守法教育與預防犯罪教育，對學生法治意識與法律信仰的培養、社會主義核心價值觀的培育、運用法律解決實際問題及維護自身權益能力的提升等方面關注不足。由于法治教育質量評估機制尚不完善，缺乏明確的評價標準和體系，對學生法治素養提升的效果也無法進行實際評判。

2.4" 法治教育師資力量有待增強

現階段，高校法治教育師資力量未能完全符合新時代大學生法治教育的需求，存在人員不足或專業素質參差不齊的問題，亟須進一步增強。目前我國高校非法學專業的法治教育課程大多由思想政治教育教師承擔，雖然近年來思想政治教育教師人數已基本達標，但隨著高等教育招生規模的擴大，專門從事思想政治教育的教師數量依舊緊張。另外，法學作為一門獨立的學科門類，其專業性要求高，要求教師具有更廣泛的專業知識及更高的教學能力。許多教師雖系統學習過思想政治教育專業的課程，但其法學專業知識基礎存在不足，對法治教育質量造成一定影響。

3 當前大學生的法治素養狀況

3.1" 具備法治意識，但守法觀念不強

總體來看，新時代大學生初步具備法治意識，認識到法律的重要性，認識到遵紀守法是公民應盡的基本義務，但在現實社會中，大學生違法甚至犯罪的情況時有發生，守法教育需要在大學生法治教育中進一步強化。

3.2" 接受法治教育積極性不高

高校大學生法治教育內容、形式較為單一，除了大一階段開設的“思想道德與法治”課程外，其他的法治教育活動如講座和班會等，因與大學生實際學習生活關聯不大，無法激發學生的參與熱情。法治教育活動往往流于形式，除非大幅宣傳動員，或采用相應的獎勵措施，才能一定程度上保證活動的參與率。

3.3" 維權意識強，但維權方式不恰當

“當個人權益遭遇侵害或已遭受損害時，具備運用法律手段維護自身權益的認識，即為維權意識。”當今大學生維權意識較強，但面對不法侵害時，常常不知道如何通過正當方式維護自身權益。有的不知道向哪個部門尋求援助，有的不知道撥打哪些緊急求助熱線，有的不知道采取何種方式維權，還有的不經冷靜思考而采取非法的或不恰當的手段維權，造成了許多不良后果。

3.4" 法治情感淡漠及信仰缺失

目前高校的法治教育注重單純的知識講解，而忽視法治意識的培養，導致部分大學生缺乏對法律精神的理解，法治情感淡漠。部分違法亂紀人員擾亂社會風氣，使得部分學生認為法律“形同虛設”，從而對法治失去了信心。

4" 新時代大學生法治教育的實現路徑

4.1" 發揮課程主渠道作用

高校要繼續強化法治教育專業課程，并重視思政課程在大學生法治教育中的重要作用。對法學專業學生而言，高校應遵照《法學類教學質量國家標準（2021年版）》，調整法學專業核心必修課程，形成更加完善的法學學科體系、教學體系、教材體系、課程體系。教學目標不僅是傳授法學知識，還在于促使學生深入理解其內在實質。對非法學專業學生而言，“思想道德與法治”課程是對其開展法治教育的主要方式，在該課程的內容設計上，應深化對法學基礎理論的講解，使學生增進法治意識，養成法治思維，同時要將學生喜聞樂見、具有吸引力和感召力的學習資源融入課堂教學，提升課堂教學質量與效果。

另外，要充分挖掘不同學科中的法治教育資源。如土木工程專業可以融入環境保護法，翻譯專業可以融入知識產權保護法，計算機專業可以融入個人信息保護相關的法律法規。這樣一方面強化了法學通識教育，另一方面又提升了學生的法律實踐能力，實現多學科協同。

4.2" 創新課堂教學方法

新時代大學生的身心特性在日益發展變化，教學方法也應進行相應的變革和創新。法治教育課程能否取得預期效果，授課教師的教學方法是一個重要的影響因素。教師要整合各類法治教育資源，運用多元化教學手段提升教學水平，如開展情景模擬、案例分析、辯論訓練等，構建以學生為中心的教育環境，激發學生學習的主動性、積極性。例如，運用互聯網AR技術，增強課堂教學內容的展示效果，調動學生的學習興趣；師生圍繞時事熱點、典型案例深入開展交流討論，分享心得感受，引導學生深入把握其隱含的法律規則及法治思想；利用慕課聯盟等方式，加強師資團隊的交流與合作，促進校際法治教育資源共享。

4.3" 打造法治教育第二課堂

法治教育應由以傳統的課堂教學和理論教學為主的“顯性法治教育”模式，轉向“第二課堂”和校園文化活動相結合的“隱性法治教育”模式。從大學生的實際需要來看，安全教育、憲法教育、國防教育、禁毒教育是大學生必須學習的課程，消費者權益保護、知識產權保護、隱私權保護等內容則直接關系到大學生的切身利益。要將上述教育內容巧妙地融入法治教育活動，充分激發學生參與活動的熱情，有效增強學生學習法律知識的主動性，而不是走過場、走形式。另外，高校還要充分拓展校外法治教育實踐平臺，打通法學教育和法學實踐的隔閡。加強與律師事務所、法律服務機構如公證處、司法鑒定所和基層法律服務所的合作，滿足學生參觀學習、模擬法庭演練、舉辦法律講座等實踐活動的需要。加強與社區的聯動，安排學生實地參與街道和社區的普法宣傳教育活動，讓學生親身體驗社會，培養學生運用法律解決實際問題的能力。

4.4" 強化法治教育師資力量

加強高校法治教育，發揮教師主導作用至關重要。通過教師的闡釋和引導，學生才能學習掌握法治的內涵、理念和精神，不斷提升法治素養。因此，強化師資力量建設是法治教育的關鍵環節。

一方面，要大力建設現有師資隊伍，系統培訓法治知識，補齊知識短板；加強師德師風建設，貫徹立德樹人教育理念，回歸教育初心；著力提升教師法治素養，對我國法治建設和大學生法治教育事業堅定信心。同時，還要著重提升教師的教學能力，包括精準選擇教學內容和靈活運用教學技巧，以實現個性化教學，做到“因材施教”。另一方面，根據學校人才招聘規劃，引進高素質的法學專業教師，增強高校法治教育師資人才儲備。此外，充分利用校外師資力量，特別是來自公檢法領域的杰出人才兼職教學，可有效彌補校內教師司法實踐經驗缺乏的不足，增強法治教育的針對性。高校還應當建立相應的考核機制對這些兼職教師進行考核評價，考核中應注重考查教學的實效性，結合學生和院系反饋，實現對法治教育兼職師資力量的公正科學評價。

4.5" 營造依法治校育人環境

高校的管理水平和法治狀況極大影響著在校大學生的法治觀念。步入新時代，高校須堅守法治原則，依據國家法律法規制定規章制度，建立健全民主監督體系。要嚴格執行國家法律法規，在招生錄取、教學管理、學生管理、畢業就業等環節嚴格規范辦學行為。要廣泛聽取學生對學校事業發展的意見與建議，確保學生享有充分的知情權、參與權和監督權。廣大教職員工要不斷強化法治意識，讓學生在學校管理中充分感受公平與民主的氛圍，營造良好的育人環境，

基金項目：2022年江蘇高校哲學社會科學研究思政專項課題“全面依法治國背景下大學生法治素養培育研究”（2022SJSZ0138）；2024年江蘇省學位與研究生教育教學改革重點課題“服務新質生產力的地方院校專業學位研究生培養研究與改革”（JGKT24B034）。

參考文獻

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