談高新技術企業如何有效實施預算管理

［摘 要］高新技術企業是我國國民經濟穩定健康發展、引領科技興國戰略的核心支持，其在實際經營管理過程中存在投資成本高、回報周期長、研發風險大等不足。而實施預算管理，有利于科學配置資源、防范運營風險、達成戰略目標?；诖?，本文主要闡述高新技術實施預算管理的意義，分析實施預算管理存在的困境和不足，并提出解決策略，包含提升預算編制質量、嚴控預算執行過程、重視預算管理信息化建設等。

［關鍵詞］高新技術企業；預算管理；內部管理

［中圖分類號］F81 文獻標志碼：A

近年來，社會經濟迅速發展，使得高新技術企業產品更新速度加快，為了提升企業核心競爭力，主動適應復雜、多變的環境，亟須做好內部管理模式創新和升級。高新技術企業堅持實施預算管理，能夠帶來多方面的優勢，但由于實踐中可能存在諸多不確定因素，導致預算管理效果不顯著。因此，高新技術企業要明確預算管理的重要性，深層次分析預算管理的缺陷和不足，提出解決策略和方法，持續深化企業內部結構改革，為高新技術企業創造更大的價值。

1 高新技術企業實施預算管理意義

高新技術企業在實際發展過程中具有高風險、高收益的特點，為了實現資源合理配置、防范各類風險、實現戰略目標，要將重點放在預算管理中，采取一系列的措施和方法，真正將其貫徹到位。高新技術企業實施預算管理的意義如下：

第一，實現資源配置最優化。資源配置作為高新技術企業最為關鍵的內容，通過實施預算管理活動，經營者可根據獲取的預算額度，主動開展資源配置，確保有限的資源投入高價值經營活動，最終產生較高的回報。高新技術企業在調配每項資源時，堅持分析各項部門實際需求，科學配置、合理利用這些資源，實現資源配置最優化，提高資源利用率。

第二，強化組織溝通和協調，提高運行效率。預算管理并非一個部門的工作，需要全員配合和支持，高效開展這項工作，有利于內部溝通和協調，保證預算編制、預算執行、預算監督等工作都交由全員實施，提高內部信息傳遞效率，避免各部門、各崗位各自為政［1］。

第三，實現戰略目標。高新技術企業只有將預算執行到位，才能實現其計劃、預測等目標，通過將預算管理總目標逐一進行拆分，層層落實到各層級、各部門，執行預算管理的過程也是實現戰略目標的過程，可使得業務單元根據總年度預算目標做好自我約束、自我管理，實現戰略目標。

2 高新技術企業實施預算管理困境分析

2.1 預算編制精準性、科學性有待提升

預算編制是高新技術企業實施預算管理的第一步，只有第一步走得好，才能為后續執行提供保障，所以要高度重視，注重預算編制質量的提升。但是，在部分高新技術預算管理中，最終實際效果不佳，核心影響因素是預算編制質量不佳，與實際匹配度較低，具體表現如下：第一，預算編制基礎數據不完整、不準確。有的高新技術企業在進行預算編制時，沒有注重編制參考數據的質量，造成其內部可能存在無效、干擾等信息，不同程度影響了預算編制質量。第二，預算編制方法選用不合理。部分高新技術企業進行預算編制時，過于依附歷史相關數據，僅僅單一應用固化的預算編制法，如固定編制法、增量預算法等，沒有充分考量企業業務規模、業務特征等選取預算編制方法，造成預算編制精準性較低，制約了高新技術企業預算管理效果。第三，預算編制未能實現全員配合和參與。部分高新技術僅僅將預算編制交由財務部門，沒有快速了解和挖掘其他部門的實際需求，使得預算編制缺少其他部門的參與和支持，造成預算編制質量較低，預算編制內容與實際相脫節，影響了高新技術預算管理成效。

2.2 預算執行過程把控不嚴格

高新技術企業在預算執行期間，如果過程把控不夠嚴格，可能造成預算執行質量不佳，難以達成既定目標，制約高新技術企業的穩定健康發展。事實上，部分高新技術企業預算執行力度不夠，具體表現如下：第一，預算執行監督流于形式。有的高新技術企業在預算執行過程中，監督力量較為薄弱，主要表現在沒有設置內審機構并配置專業的監督人員，難以真正發揮監督職能，不能快速找到預算執行中的薄弱點、漏洞和不足，無法提出解決策略和方法，造成預算執行監督流于形式，難以提升預算執行力。第二，預算執行差異分析不深入、不全面。目前，一些高新技術企業預算執行差異分析不深入、不全面，主要表現為沒有快速掌握預算執行差異數據并對其進行分析和處理，難以將相關信息傳遞給相關管理層，導致預算執行效果不理想［2］。

2.3 預算管理缺少先進信息技術支持

在“互聯網+”背景下，高新技術企業內部加快信息化建設腳步，徹底改變了內部管理模式和制度，將先進的信息技術與預算管理有效融合，切實提高了預算管理的效率及質量。然而，部分高新技術企業預算管理信息化建設重視度不高，提供的支持較少，難以搭建高效、完善的預算管理信息系統，具體表現如下：第一，缺少統籌規劃，未能制定規范、標準的技術標準，也沒有引進軟硬件基礎設施，造成預算管理信息系統建設缺少較佳的環境支持，使得各部門間信息難以實現共享，不能快速將信息反饋到各層級、各管理層，影響其科學決策。第二，預算管理信息系統不健全，不能發揮其在線監督作用，無法動態追蹤預算執行數據和信息，難以將其與實際目標做好比對，導致預算執行效果不理想。第三，部分高新技術各部門雖擁有自己的系統，但由于這些系統處于獨立運行狀態，沒有做好集成對接，數據接口不統一，無法實現信息互聯共享，難以加深業財融合及提升內部管理水平。

2.4 預算績效管控流于表面

一方面，預算績效考核指標單一。部分高新技術預算績效管理中，未能充分考量自身實際情況設定科學、合理的考核指標，或者定量、定性考核指標不均衡，也沒有結合業務基本特征靈活調整考核指標，難以客觀評估各責任中心預算執行效果，影響了預算績效管理實施成效［3］。另一方面，預算績效考核結果使用途徑較少。有些高新技術企業預算績效考核結果利用率較低，不能將其與員工薪酬績效、員工培訓、下年預算安排等聯動，造成預算績效考核流于形式，不能發揮其激勵、約束等作用，阻礙了高新技術企業預算管理的順利開展。

2.5 預算管理人員素養較低

人員是企業重要的資源，預算管理人員的整體素養，決定了最終預算管理的成效，為了提高預算管理水平，要格外注重預算管理人員團隊建設。目前，部分預算管理人員專業素養、綜合技能較低，與其崗位基本職責不匹配。第一，預算管理人員培訓不到位。有些高新技術企業忽視了預算管理人員培訓，未能了解人員薄弱點和盲區，造成預算管理人員無法通過培訓學習新知識、新技能、新方法，難以在實踐中完善自我、改進自我，無法高質量參與到預算管理。第二，預算管理人員引進不到位。有些高新技術企業更注重對技術人員的引進，忽視了對預算管理人員的招聘和引進，主要是招聘標準過低，無法篩選優秀的人員壯大團隊，預算管理中缺少人力支持。

3 高新技術企業有效實施預算管理策略

3.1 提高預算編制精準性、科學性

預算編制是根據高新技術企業設定的目標、詳細的工作計劃，準確預測完成這些目標、計劃需要耗費的資源、成本等數據的過程，只有提高預算編制的精準性、科學性，才能幫助高新技術企業預算執行到位，獲取較好的預算管理成效。第一，保證預算編制參考數據翔實、可靠。預算編制參考數據翔實、可靠，才能保證編制質量較好，最為關鍵的是要從源頭上嚴格控制參考數據，及時篩除無效或干擾信息，確保為預算編制人員提供的信息支持完整、準確，提高預算編制質量［4］。第二，合理篩選預算編制方法。目前，預算編制方法種類較多，不同方法適用對象、優勢等存在差異，高新技術企業要結合業務特征、運營規模選取合適的預算編制方法，改變傳統僅僅依附歷史數據的模式，提高預算編制的精準性、科學性，為后續執行提供導向。第三，保證預算編制全員參與。高新技術企業預算編制時，堅持由財務部門牽頭，積極與其他部門進行溝通，充分了解和掌握各部門實際需求，以此為基礎編制預算，保證全員參與。

3.2 嚴格控制預算執行過程

預算執行是對設定預算目標的檢驗，只有真正將預算執行到位，才能夠發揮其計劃、預測和控制等功能。第一，重視預算執行監督。加大預算執行監督力度，是提升預算執行力的重要辦法，高新技術企業要設定獨立、具有權威性的內審機構，配置專業化人員，積極履行監督職能，保證預算執行全過程都能在監督狀態下實施，短時間內確定薄弱點、漏洞，并立即做好糾偏和調整，真正提高預算執行力。第二，拓展預算執行差異分析深度、全面性。在預算執行過程中，要主動將具體執行數據與目標數值進行比對，快速找出其中的異常數據，多維度、多層次展開分析，明確預算執行差異的具體金額、原因，第一時間進行糾偏和調整，并獲取最新的信息輔助管理層進行決策，確保預算執行到位。

3.3 引進信息技術支持預算管理

在大數據背景下，各類先進技術的高效應用，給高新技術企業內部管理創新改革提供了新思路、新方向，將信息技術與預算管理持續融合，利用規范化、標準化的工作流程，高效開展預算管理，提升預算管理水平，促進高新技術企業可持續發展。為達成這一目標，高新技術企業應建立預算管理信息系統，充分體現信息化帶來的優勢。第一，做好規劃分析，引進與之相適配的軟硬件基礎設施，定期做好升級更新，為預算管理信息系統建設創設較佳的環境，實現信息互聯共享，快速將相關信息傳遞到各部門，高效開展各項活動。第二，應用預算管理信息系統在線監督功能，動態追蹤預算執行，歸集和統計相關數據，定期將預算執行數據與目標數據進行比對，評估二者之間是否存在偏差，及時做好糾偏和調整，充分展示預算管理信息系統的優勢［5］。第三，高新技術企業應將預算管理信息系統與其他系統進行集成，加深業財融合，輔助企業科學決策，提升決策水平。

例如，A企業是綜合性國家高新技術企業，在實踐過程中，A企業存在生產成本較高，無法實現信息共享，戰略目標難以實現等問題，制約了企業做大做強。為解決這些問題，A企業近年來將信息技術與預算管理融合，搭建了預算管理信息系統，打破了信息壁壘，實現了信息共享，在實踐中取得了較好的應用效果：一是實現事前、事中、事后全過程預算管理。將A企業管理基本要求嵌入預算管理信息系統，根據不同周期、不同業務采取不同的預算控制策略，并對預算執行情況進行跟蹤反饋，對關鍵業務實行重點指標監控，隨時掌握預算執行數據和各類經營指標，加強預算事中和事后把控能力。二是實現系統對接集成，加深業財融合。預算管理信息系統與OA、物資管理系統等集成，打破系統間的數據壁壘，實現數據共享、資源共享，加深業財融合，及時獲取最新的信息傳遞給管理層，輔助其科學制定各項決策。

3.4 確保預算績效管理到位

高新技術企業預算管理過程中，只有注重績效考核才能實現閉環控制，調動人員工作積極性、主動性，快速找出其中的漏洞和不足，靈活改進和調整，實現預算管理精細化、集約化。一方面，高新技術企業要明確預算管理的基本要求、內涵，制定預算績效考核指標，并根據業務實際波動靈活調整，保障考核指標的先進性、可操作性，客觀評估不同部門預算執行情況，真正發揮預算績效的管理作用。另一方面，重視對考核結果的利用，將其與員工薪酬績效、員工培訓、下年預算安排等掛鉤，并配置相應的獎懲機制，切實做到獎懲分明，發揮預算績效考核的激勵、約束作用。

3.5 提升預算管理人員綜合素養

預算管理人員是高新技術企業預算管理的主要實施者、監督者，其綜合素養影響著最終管理成效，所以要加強預算管理人員團隊的建設。高新技術企業要格外注重對人員的培訓，為不同層級人員提供豐富、專業的培訓內容，創新培訓方式、方法，引導人員參與培訓工作，不斷提升專業素養、綜合技能，高質量開展預算管理活動，促進高新技術企業良性發展。另外，高新技術企業還要加大優秀人才招聘和引進力度，適當提高招聘門檻，制定統一的招聘標準，從眾多應聘人員中篩選優秀人才，壯大整個人員團隊，保證預算管理具有人才支持，實現預算管理的精細化、集約化［6］。

4 結語

預算管理的實施對高新技術企業資源優化、戰略目標達成具有重要的作用，要從思想層面高度重視，并采取一系列措施貫徹到位，實現既定目標。但是部分高新技術企業在推進預算管理時，可能受思想觀念、資金不足等因素的影響，使得預算管理效果不佳，難以為高新技術企業創造較好的效益。因此，高新技術企業應正確認識預算管理的價值，深層次分析預算管理存在的缺陷和不足，提出改進和解決策略，提升預算管理水平，為企業創造較好的經濟效益。

參考文獻

［1］傅強. 高新技術企業加強全面預算管理的有效策略研究［J］. 品牌研究，2023（22）：19-21.

［2］彭冬生. 談高新技術企業如何有效實施全面預算管理［J］. 品牌研究，2023（19）：44-46.

［3］金艷華. 基于戰略導向的高新技術企業全面預算管理探索［J］. 品牌研究，2022（30）：149-152.

［4］郭冬敏. 高新技術企業項目預算管理優化研究［J］. 中國商論，2020（12）：156-157.

［5］吳秋菊. 不確定環境下高新技術企業研發預算管理探討［J］. 財會學習，2019（35）：85-86.

［6］李華梅. 探討如何強化高新技術企業的財務預算管理工作［J］. 環球市場，2020（15）：167.