黨建與業務“雙品牌”“雙融合”機制的構建與實施

［摘 要］當前，推進黨建與業務相融共促，已成為國有企業提升發展質量和核心競爭力的重要方式和策略。青島海發國有資本投資運營集團有限公司以系統化思維抓黨建強黨建，建立、完善、鞏固、深化主題教育成果的長效機制，推進實施黨建與業務“雙品牌”戰略、“雙融合”工作機制，著力將基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘、黨建與業務融合的前沿陣地，進一步筑牢高質量發展根基。

［關鍵詞］“雙品牌”戰略；黨建與業務融合；高質量發展

一、公司簡介

青島海發國有資本投資運營集團有限公司（簡稱“海發集團”）是青島市委、市政府批準成立的市直大型國有企業，注冊資本金100億元，下設10家一級子公司和6家控股或參股上市公司，獲評為AAA級企業，2022年成功躋身“中國企業500 強”。

近年來，海發集團深入實施黨建與業務“雙品牌”戰略，緊扣“1+3+7”戰略發展布局（“1”，即青島市國有資本投資運營公司改革試點；“3”，即城鄉建設產城融合開發、現代產業園區開發運營、股權投資和資本運營三大主業；“7”，即開發建設、金融控股與資產運營、影視文化、智慧科技、高端制造、醫療康養、環保節能七大產業集群），踐行“龍馬躬行”企業文化，發揮國有資本市場化運作的專業平臺作用，通過資源配置、產業協同、資本撬動賦能“四新”經濟產業發展，構建“功能區開發+現代產業園區建設運營+金融投控+上市平臺+供應鏈體系”五位一體商業模式，打通了“融投建管運”全產業鏈，創出山東省企業主導功能區市場化開發典型樣板，集聚東方影都、青島電影學院、南京同仁堂、澳柯瑪等一批品牌資源，努力打造世界一流的國際化品牌企業。

2023年7月，集團主要經營指標再創新高，資產總額達到1412億元，位列“中國企業500強”第233位；獲批國務院國資委公司治理示范企業、國企改革“雙百企業”和“科改示范企業”；“數字海發”入選2022年中國數據管理“百項優秀案例”、青島市數字經濟發展典型案例；獲評“山東品牌價值企業”“山東省改革尖兵”，連續兩年獲評“山東社會責任企業”。

二、實施背景

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

2016 年10 月10日， 習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻回答了國有企業加強黨的建設等一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業指明了方向、提供了根本遵循。

近年來，海發集團旗幟鮮明講政治，系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領導，持續加強黨的建設，理直氣壯抓黨建，推進實施黨建與業務“雙品牌”戰略和“雙融合”機制，紅色引擎作用更強勁，有力推動黨的政治優勢、組織優勢、競爭優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，企業綜合實力顯著提升，在經濟社會發展大局中的戰略支撐作用進一步凸顯。

（一）貫徹落實新時代黨的建設總要求的重要路徑

作為國資國企，要把黨的獨特優勢體現在政治責任上。推進實施黨建與業務“雙品牌”戰略、“雙融合”機制，是海發集團落實新時代黨的建設總要求的重要路徑。

在堅持黨對國有企業的全面領導、建設黨在經濟領域的執政骨干隊伍、加強基層黨組織建設、做好思想政治工作上，海發集團牢牢把握新時代黨領導和發展國有企業的規律性認識，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”，教育引導黨員、干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）加快推動企業實現高質量跨越式發展的迫切要求

作為國資國企，要把黨的獨特優勢體現在真抓實干上、確保落實在經濟責任上。推進實施黨建與業務“雙品牌”戰略、“雙融合”機制，是海發集團加快推動企業實現高質量跨越式發展的迫切要求。

在推進國有經濟布局優化和結構調整、加快推動綠色低碳發展、實行高水平對外開放、統籌發展和安全上，海發集團牢牢把握高質量發展的根本方向、重大原則和途徑方法，全面引領和推動企業聚焦主責主業發展實體經濟，加快轉變發展理念和發展方式，全面步入高質量發展的“快車道”。

（三）打造黨和國家最可信賴的依靠力量的具體行動

作為國資國企，要把黨的獨特優勢體現在著力鍛造好發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的重要責任上。推進實施黨建與業務“雙品牌”戰略、“雙融合”機制，是海發集團打造黨和國家最可信賴的依靠力量的具體行動。

在強化國有企業獨立市場主體地位、建設中國特色現代企業制度、加快健全靈活高效市場化經營機制、積極穩妥推進混合所有制改革上，海發集團牢牢把握新時代國有企業推進市場化改革、完善市場化經營機制的原則要求，推動新時代國企改革不斷走深走實。

推進實施黨建與業務“雙品牌”戰略、“雙融合”機制，要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，積極探索黨建工作與業務工作深度融合的有效機制，緊緊抓住有機結合、全程貫穿、要素滲透、優勢轉化等關鍵環節，以突出“一條主線”、優化“五大體系”、創新“六項機制”、鞏固拓展“五”個載體平臺，形成系統化、實踐化的“雙向融合”模式，全方位塑造黨建與業務“雙品牌”，切實把黨的政治、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，進一步增強企業競爭力、創新力、影響力、抗風險能力，為加快建設世界一流企業提供堅強有力的政治和組織保證。

三、主要做法

（一）突出“一條主線”，鍛造企業發展“紅色引擎”

為深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設一系列重要論述，始終堅持“以高水平黨建引領高質量發展”主線，積極探索發揮企業黨組織領導作用的有效方法、途徑和措施，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿于改革發展全過程，海發集團從頂層設計到基層執行統籌考慮，從目標導向到解決問題統籌抓起，從特色培育到經驗推廣統籌推進，構建完善以政治建設為統領，以經營發展為中心，以組織建設、干部隊伍建設、作風紀律建設、思想文化建設為重點，將制度建設貫穿其中的黨建工作體系。

推動黨建與業務深度融合、相互促進，充分發揮黨建與業務“雙品牌”的引領帶動作用，打造黨建引領、黨建與業務融合和業績匹配的示范，以創新精神推動示范變規范、標桿變標準、經驗變制度，使黨建工作成為企業高質量發展價值鏈條上的關鍵環節，賦能企業在深化改革、產業培育、市場開拓、精益管理、風險防控等工作中創造一流業績，切實把黨建政治優勢轉化為改革發展優勢、黨建成果轉化為工作成果，以強勁的“紅色引擎”推動企業高質量發展。

（二）優化“五大體系”，筑牢黨建工作“四梁八柱”

海發集團黨建工作五大體系（如圖1所示）

1. 建立完善“黨建標準化”體系

以系統化思維抓黨建強黨建，梳理形成《黨建標準化工作手冊》，全面涵蓋集團黨委、二級黨委、黨總支和各基層黨支部黨建核心內容、高頻事項，通過“優化”標準、“序化”流程、“固化”制度、“量化”考評，建立一整套“可學、可看、可借鑒”的工作體系框架，打造國資國企黨建工作標準化、規范化、科學化的示范樣本。

2. 構建“一核三維”文化生態體系

秉承黨建工作與企業文化深度融合的理念，始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業的“根”和“魂”，全力打造以“龍馬躬行”核心文化為引領，以“實干家”人才文化、“清廉海發”廉潔文化、“破局思維”創新文化三個踐行維度促進企業文化落地深植，形成“一核三維”企業文化生態體系，既強化思想引領，又注重創新實踐載體。

3. 靶向發力塑造“清廉建設”體系

持續深化“四責協同”擰緊清廉建設責任鏈條，切實將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，全面提升一體推進“三不腐”的綜合效能。創新完善“7+1”綜合監督模式，健全優化內部巡察、派駐監督全覆蓋工作機制，堅持綜合監督、內部巡察和專項審計“三位一體”聯動發力，依托“數字海發”打造風控合規、綜合監督等多維協同的數智化管控平臺，構建權威高效的監督體系。以廉潔文化涵養企業政治生態，扎實推動實施“八個一”工作舉措，全方位塑造“清廉海發”廉潔文化品牌。

4.鞏固深化基層黨建“四大提升行動”體系

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續提升“組織工作、考核激勵、培養培訓和紀檢監察”建設，通過提升基層組織力來提升一線戰斗力，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提升黨建與業務融合的高度、深度、力度、黏度和硬度。織密建強組織體系，落實黨的全面領導制度，精準整治軟弱渙散黨組織，建立完善混合所有制企業黨建工作機制模式，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。

優化考核激勵體系，將黨建考核納入組織和個人績效，注重榜樣和先進典型推樹，常態化開展擂臺賽，給想干事、善成事的提供發展平臺，逐步形成“物質+精神+平臺”三位一體綜合發力的激勵機制。

探索緊密耦合“黨務+業務”的培養教育機制，切實增強黨員領導干部“兩手抓、兩手硬”的本領；選好配強基層黨建工作人員，推動建立黨建與業務崗位人才流動機制，鼓勵黨務工作者多方面參與業務工作。

聚焦基層治理監督能力提升，推動派駐監督、綜合監督向縱深推進、基層延伸，抓緊抓實對“一把手”和領導班子監督等措施，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，實現源頭預防“治未病”。

5.優化完善“三重一大”決策制度體系

全面落實兩個“一以貫之”，發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，切實把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，不斷優化完善“三重一大”決策制度機制及事項清單，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接。運用清單化思維，構建治理主體權責清單，推動多單一表、多表合一，以“一張清單”厘清治理主體權責界面，縱向覆蓋全部業務領域、一級業務和權責事項，橫向集成治理主體、行權方式和行權路徑等核心要素，做到“清單之外無權力”。

以“三種方式”創新黨組織前置把關程序，對標準明確、程序清晰、風險確定的決策事項，以“制度審議”方式，實現對同一類事項的統一把關，不再對依從制度的具體事項逐個審議；對業務性質清晰、計劃性強、風險可控的決策事項，以“綜合審議”方式，實現對同一批事項的統一把關，不再對計劃內項目逐個審議；其他重大經營管理事項，實施“一事一議”，保證前置研究討論“不留死角”。

（三）創新“六項機制”，激活基層黨建“一池活水”

海發集團黨建工作六項機制（如圖2所示）

1.“一體化”推進，構建“大黨建”格局

緊扣“架構、管理、價值、責任”四個一體化，持續推動黨的建設與企業使命責任、改革任務、經營發展一體融合，建立健全黨建與業務一張網絡布到底的工作格局。

堅持“架構一體化”，按照“四同步”原則，將黨組織建設與行政建設相融合，推動落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨建與改革發展一體謀劃部署、推進落實，做到陣地同步建設、人才同步培養、活動同步開展、監管同步進行。

堅持“管理一體化”，立足產業投資平臺類國企實際，用動態管理的方法，破解產業投資項目多、隸屬關系多元化等動態變化的問題，圍繞產業布局織密基層黨組織體系，探索“黨建聯盟”工作機制，推進“組織鏈”嵌入“產業鏈”，把黨的組織力變成生產力、創新力、競爭力、凝聚力。

堅持“價值一體化”， 始終把“以高水平黨建引領高質量發展”作為企業上下的共同價值取向，將“單位發展的好、組織建設的好、個人成長的好”三個層次評價標準作為黨建和業務工作的共同目標，推動黨建工作與企業使命責任、改革任務、經營發展有效融合。

堅持“責任一體化”，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，一體壓實黨建和生產經營責任，強化結合業務工作安排黨建內容，明確基層黨委（總支）、黨支部、黨小組等不同層次的任務職責，種好各自的“責任田”。

2.“品牌化”引領，提升黨建感召力

持續擦亮“龍馬躬行”黨建品牌，聚焦主責主業，強化頂層設計，堅持黨建品牌創建與產業發展布局同規劃同部署，引領各基層黨組織創新拓展“光影鑄魂”“匠心筑城”“黨建鑄魂產城筑夢”“聚匯產融 賦能興業”等具有標志性、高辨識度的基層黨建子品牌，以打造黨建品牌為驅動力，推進小創新向大創新、小品牌向大品牌發展，形成“一產業一品牌、一支部一特色”的黨建工作格局。（如圖3所示）

3.“清單化”規范，黨建賦能增效

創新實施“四清單雙比拼” 工作法。

堅持理論學習有目標，緊扣落實新時代新形勢新要求和推動實現高質量發展目標任務，制訂學習清單。

堅持責任落實有傳導，壓緊壓實黨委、領導班子成員和基層黨組織“三級”主體責任，制訂履職清單。

堅持業務工作有規劃，立足推動黨的領導與公司治理有機統一、加快完善中國特色現代企業制度，制訂任務清單。

堅持爭先創優有特色，聚集激發干事創業斗志、推動落實高質量發展重點任務，制訂攻堅清單。

充分發揮考核“指揮棒”作用，開展“破局創新”考核評比擂臺賽和基層黨組織評星定級黨建考核，將黨建工作嵌入管理、融入經營，深化黨建工作與業務建設的融合質效。

4.“標準化”強基，建強“紅色堡壘”

創新以鑄魂、強基、賦能為抓手，扎實推進“黨建標準化+特色”，建立完善黨組織工作“五化五提升”體系，即：落實組織設置標準化、規范化，健全完善基層黨組織設置、抓好配強黨支部班子，提升推動企業發展的引領力；推動隊伍建設標準化、規范化，嚴格規范培養發展黨員，抓實黨員日常教育管理，提升推動企業發展的內動力；推動制度落實標準化、規范化，加強黨支部制度建設，嚴格落實議事決策機制，提升推進企業發展的執行力；探索活動開展標準化、規范化，圍繞中心創新“黨建+”活動，深入拓展黨群服務工作，提升推動生產經營的戰斗力；強化保證配套標準化、規范化，選優配強專兼職黨務工作隊伍，搭建“智慧黨建”信息化管理平臺，提升推動生產經營的保障力。

5.“項目化” 管理，“支部建在連上”

聚焦黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以及年度述職評議考核點評反饋問題，借鑒工程項目的思維理念，實行“黨建+業務”項目化管理，組織基層黨組織精心選題、申報立項，聚焦重點難點、全力攻堅突破，從項目籌備到結束實行計劃、組織、控制和評價全過程管理，推動基層黨建工作全方位提升。

圍繞“黨建+項目、+創新、+服務”，堅持把黨建項目立在任務最緊的一線，推動資源向一線傾斜、力量向一線集聚，大力激發各級黨組織和黨員干部主動扛起主責、抓好主業、當好主角，以高標準高質量完成重大任務作為黨員干部的試金石和磨刀石，以各項工作成果檢驗黨組織的凝聚力和戰斗力，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

6.“雙系數”考評，引導落實責任

以黨建指標和經營指標作為考核“雙系數”，加強黨建考核、業務考核結果的應用融合。黨建各部門考評結果及時運用到對干部評價、各單位（部門）經營績效兌現獎懲，以更加綜合的評判標準全面衡量單位發展和個人業績，形成“明責履責、考責追責”的黨建工作責任閉環。

發揮好考核“指揮棒”和“風向標”作用，推動“雙系數”考評常態化、長效化。聚焦高質量發展重點攻堅任務，成立突擊隊同步設立黨員先鋒隊、先鋒崗；量化細化“基礎分×雙系數”評價標準，建立“月亮旗、季考評、年擂臺”工作機制；激發全員責任感、積極性，攻堅突破、擔當作為，打造“黨建引領推動高質量發展”特色品牌。

（四）拓展五個載體平臺，構筑黨建創新“紅色矩陣”（如圖4所示）

1. 打造企業文化展示平臺

發揮企業文化展廳可視化載體優勢和育人功能，通過全方位、立體化展示企業發展理念、戰略布局、產業創新、發展歷程、品牌塑造等內容，對內打造成全體員工凝心鑄魂、業務學習的主陣地，對外展示企業價值觀、信念和行為方式的窗口，擴大企業文化宣傳覆蓋面，樹立品牌良好形象。

2. 打造高新視頻黨建教育基地

圍繞黨的二十大對黨的建設作出的戰略部署，依托中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區的技術資源優勢，采取“高新視頻技術+理論學習+實踐體驗”相融合方式，優化完善四大理論學習、六大技能實訓黨建培訓體系，推出“黨建教育培訓+高新視頻體驗+心理素養提升”全新模式，建設集數字化、互動式、情境式、沉浸式、全感官于一體的黨建教育創新載體，創建從青島輻射全省乃至全國的黨建教育培訓基地，持續為培養新時代黨建專業人才貢獻海發力量。（如圖5所示）

3. 打造“蔚藍學院”培訓平臺

深入實施“創新驅動+人才戰略”，全方位鍛造“實干家”干部人才隊伍，突出黨建、業務、戰略與企業文化、人才梯隊、線上等五大培訓板塊，創建揚帆計劃、啟航計劃、領航計劃、上兵伐謀、戰略重塑等培訓品牌項目，建立線上線下相融合的交互式培訓體系，對內建設海發集團雇主文化品牌的重要承載、實踐平臺，對外塑造城市產業發展和企業級客戶服務的鏈接載體，開辟“啟智”與“明術”雙服務，面向集團和社會培養產業創新人才，塑造企業培訓的專業化品牌。（如圖6所示）

4. 打造鄉村振興齊魯樣板

深度匹配城市發展戰略、彰顯國企擔當。充分發揮市場化開發藏馬山旅游度假區的優勢，創新完善“政府引導、國企主導、市場運作”鄉村振興模式，高質量繪就“產業興、鄉村美、農民富”的鄉村振興發展藍圖，進一步彰顯國務院國資委國企社會責任藍皮書優秀案例的實踐引領性和傳播力。（如圖7所示）

依托5G高新視頻黨建教育基地，豐富對口幫扶載體模式，按照“一條全國線路、一所黨建學校、一支骨干隊伍”的思路，全方位推動田莊鎮“黨建引領鄉村振興”項目，將田莊鎮黨建研學打造成青島市紅色教育經典路線，走出一條“科技+黨建”鄉村振興幫扶之路。

5. 打造黨建引領文化發展創新載體

充分發揮東方影都作為中國電影“國家隊”的優勢，全方位優化完善“六個一”影視供應鏈體系；用好用足“明星紅色驛站”、電影學院等特色陣地，把黨建工作融入影視文化產業全鏈條；以黨建聯盟賦能影視文化產業鏈高質量發展，統籌聯動“項目鏈”“業務鏈”各相關方匯聚形成能量場，讓紅色基因在“黨建與業務”融合發展、同頻共振中發揮引領保障作用。

四、實施成效

（一）黨建引領聚合力

高質量高標準開展主題教育，做實“規定動作”、創新“自選動作”，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，市直企業領導班子綜合考評評估認定為“好”等次。

改造提升5G高新視頻黨建教育展廳，打造全市主題教育特色學習實踐陣地，啟用2個多月接待150余批次、3900 余人參觀學習。

創新企業文化建設思路打法，以“龍馬躬行”核心文化為引領，以“實干家”人才文化、“清廉海發”廉潔文化、“破局思維”創新文化三個踐行維度促企業文化落地深植，形成“一核三維”企業文化生態體系，既強化思想引領，又注重創新實踐載體，獲評“致敬青島品牌”2023青島品牌好故事。

堅持內部巡察、綜合監督、專項審計“三位一體”聯動發力，青島市紀委在全市推廣集團內部巡察經驗做法。鞏固拓展“基層黨建四大提升行動”，優化調整設立13 個基層黨組織；集團評定4個“五星級黨組織”，1個黨支部獲評“青島市五星級基層黨組織”。

常態化開展“海發英才”擂臺比武及人才盤點，“揭榜掛帥”選聘5名行業領軍人才擔任產業集團CEO，組織16個集團中層崗位現場競崗打擂，以領軍團隊推動產業板塊創新突破。

（二）戰略聚焦謀跨越

始終把戰略問題作為集團發展的根本性問題。通過“摘星奪旗、揭榜掛帥、上兵伐謀”，謀劃形成“一體兩翼”發展戰略。以實體經濟為主體，金融投控、影視文化為兩翼，夯實產業“硬支撐”，提升文化“軟實力”，形成核心支柱產業，再造一個“新海發”。

海發集團2022年度以1068億元年營業收入位列中國企業500 強233位，較上一年度上升64個位次。2023年度1-7月集團主要經營指標再創新高， 資產總額達到1412億元、增長8.7%，實現營業收入增長12.3%，利潤總額增長371%。“聚焦主責主業，助力經濟高質量發展”榮獲全市國有企業社會責任優秀案例；獲評“2023中國品牌日·山東品牌價值企業”；海發優秀案例榮登山東黨建云平臺2023 黨建品牌榜。

（三）破局創新聚產業

抓牢抓實破局創新和謀劃重大產業項目兩項中心工作。抓住關鍵點和措施強力突破，實施破局創新“六大攻堅提升行動”，設立53支突擊隊和黨員先鋒隊，建立“月亮旗、季分析、年擂臺”考核機制。鼓勵創新、寬容失敗、成功重獎，設立“龍馬躬行”創新突破獎勵基金，對重大破局性、開拓性的創新成果予以重獎，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”破局發展。

精心謀劃高質量發展舉措，制定實施《以黨的二十大精神為指引推動高質量發展、加快建設世界一流企業暨價值創造行動方案》，入選國務院國資委國企改革專項行動“雙百企業”和“科改示范企業”名單。

抓住電影《封神》上映有利時機減持北京文化股份，回籠大額資金，獲取較大收益，成為國有資本運作的典型案例。穩步推進外規內化工作，通過派駐制、內設機構等形式強化子企業審計力量，修訂完善投資、審計等各類制度19 項。

（四）深耕產業拓賽道

聚焦戰略性新興產業攻堅實體經濟，緊扣城市產業鏈優化布局，堅持“以投帶引”導入產業。

2023年以來完成項目投資66 億元、到賬外資1.3億美元。全面發力高端制造業，與國星宇航簽約共建衛星制造基地及運營總部；聯合國藥集團總投50 億元建設國內一流生物醫藥產業園；推動組建青島健康產業控股集團；南京同仁堂啟動引戰工作；與歐力士共同搭建的“中日產業鏈平臺”做法在全市推廣；青島電影學院招生突破4000 人；東方影都成為中國電影的“國家隊”。（如圖8所示）

五、探討與思考

海發集團的黨建與業務“雙品牌”戰略、“雙融合”機制，是推動新時期集團高質量發展的有力舉措。集團黨委率先垂范、以上率下，堅持黨的建設與企業改革同步謀劃，全方位塑造黨建與業務“雙品牌”，推動“雙融雙促”機制，在集團上下一體貫通，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，以高質量黨建引領企業高質量發展，為打造具有市場化核心競爭力的一流國有資本投資運營平臺積極貢獻力量。

（一）把黨建工作的著力點放在領導力建設上

堅決學習貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想，加強對習近平總書記系列重要講話精神和批示的深入學習和把握；要在學懂弄通做實的基礎上，把習近平新時代中國特色社會主義思想以及經濟思想、新發展理念等轉化為加快企業發展的強大思想武裝和行動指南。

落實好“第一議題”制度，在融會貫通的基礎上，不斷提升觀大勢、謀全局的能力，把握行業發展方向、明確企業發展路徑，堅定不移地推動黨的各項路線、方針、政策在企業里的有效落地，推動各項發展戰略的有效實施。

近年來，公司始終按照中央關于做強做優做大國有企業、建設世界一流企業的要求，緊緊圍繞山東省委省政府、青島市委市政府戰略部署，立足企業自身發展實際與優勢，持續深化創新突破。

堅持以創新為引領的差異化發展道路，聚焦聚力發展壯大七大產業集群和16 個現代產業園區，推動產業鏈優化布局、“產業投資+園區運營”、以資本的力量做好“雙招雙引”三篇文章，使得集團公司整體保持了持續向好的發展態勢。

（二）把黨建工作著力點放在干部隊伍建設上

堅持把新時代好干部標準落到實處，樹立重實干重實績的鮮明用人導向，將急難險重任務和經營管理一線作為培養干部的練兵場，做到靠能力、業績識別干部，靠制度、規范加強干部管理，靠經營、歷練提升干部能力，全面鍛造堪當重任的“實干家”干部隊伍。

堅持黨管干部、黨管人才原則，深入實施“創新驅動+人才戰略”，建立市場化選人用人機制，健全完善職業經理人、能上能下等制度，抓緊抓實年輕干部培養和海外人才引進工作，做好人才的“選”“用”“育”“留”，攪動激活人才“一池活水”。推動“蔚藍學院”產業化發展，對外輸出標準化培訓服務，塑造企業特色品牌。

（三）把黨建工作的著力點放在有效監督保障上

以“八個一”推進“清廉海發”建設。發布“清廉海發”Logo，征集廉潔理念26條、廉潔格言800 余條，編制廉潔文化手冊，創建“清廉海發”微信公眾號，制作清廉建設專題片，發布清廉“微黨課”50期，公司被青島市國資委授予“數字化清廉建設示范點”。

制定《鍥而不舍糾“四風”樹新風加強中央八項規定精神落實的工作方案》，始終把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，以釘釘子精神糾“四風”樹新風。

推動綜合監督體系向二級公司延伸，建立健全子公司紀檢監察機構，選拔充實子公司16 名紀檢人員，派駐監督員9人；完成監督員新一輪崗位調換，開展7輪11家單位內部巡察，實現全資和控股子公司內部巡察、派駐監督全覆蓋。

緊盯“關鍵少數”，對11個所屬子公司的領導班子開展集體廉政談話，壓緊壓實全面從嚴治黨責任。

通過監督推動整改、促進改革、完善制度，為企業健康發展提供有力的紀律保障，始終把營造良好政治生態作為企業健康發展的一個基礎、一個保障，抓實抓好抓出成效。