“雙碳”目標下我國綠色金融高質量發展研究

［摘 要］高質量發展綠色金融是我國實現碳達峰、碳中和目標（以下稱“雙碳”目標）的必然要求。但是，目前綠色金融的高質量發展還有諸多問題亟待解決。基于此，文章首先對“雙碳”目標與綠色金融高質量發展的關系展開論述，然后指出當前我國綠色金融高質量發展存在的問題，最后提出“雙碳”目標下我國綠色金融高質量發展的對策，希望為“雙碳”目標下我國綠色金融高質量發展提供助力。

［關鍵詞］“雙碳”目標；綠色金融；高質量發展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.16.043

［中圖分類號］F832；X196 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）16-0-03

1 " " “雙碳”目標與我國綠色金融高質量發展的關系

1.1 " “雙碳”目標是實現綠色金融高質量發展的催化劑

隨著“雙碳”目標的提出，綠色發展成為中國式現代化的顯著特征。而綠色金融是綠色發展的重要組成部分，“雙碳”目標的提出無疑為綠色金融高質量發展提供了合適的契機。從政治環境來看，近幾年國家相關部門陸續出臺了諸多綠色金融發展優惠政策。例如，為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，做好綠色金融大文章，中國人民銀行聯合國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、國家金融監督管理總局和中國證監會印發了《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》，通過政策的合法性、權威性，推動我國綠色金融行業規范性發展。從市場環境來看，隨著構建人類命運共同體理念的不斷深入，我國各金融機構都已經認識到綠色金融對我國經濟增長和全球生態環境保護的重要性，要不斷創新綠色金融產品，為綠色金融的高質量發展拓寬道路。

1.2 " 綠色金融高質量發展是實現“雙碳”目標的助推劑

2024年1月，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習，習近平總書記在主持學習時發表了重要講話，指出綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群。由此可知，綠色金融的高質量發展是我國實現“雙碳”目標的助推劑。要想實現金融高質量發展，為實現制造業綠色低碳發展提供堅實支撐，就要做好綠色金融高質量發展的“大文章”，加快構建我國的綠色金融發展體系，推進我國經濟增長動力來源的“現代化”，減少經濟發展過程中二氧化碳的排放量，最大限度為我國經濟的高質量發展掃清障礙。

2 " " “雙碳”目標下我國綠色金融高質量發展存在的問題

2.1 " 綠色金融產品供給能力不足，產品結構有待優化

第一，我國綠色金融產品的供給能力有限。當前，我國的綠色金融產品以綠色債券、綠色基金、綠色保險等幾大類為主，無論是在種類上還是在數量上都與發達國家有一定的差距。受綠色金融產品數量和種類的限制，我國綠色資金輸出量難以滿足綠色金融市場的發展需求，從而影響綠色金融的高質量發展。因此，在“雙碳”目標下，要想實現綠色金融的高質量發展，就要切實解決綠色金融產品供需矛盾的問題。第二，當前我國綠色金融產品創新驅動力相對不足，種類較為單一，綠色金融產品結構有待優化。從綠色金融產品種類上來看，我國綠色金融市場迎來了全面的發展機遇。但是，根據中國銀河證券研究院公開資料整理的數據，2023年全年綠色金融市場中綠色貸款市場規模為22萬億元，綠色債券市場規模為1.16萬億元，綠色信托市場規模為3 318億元，綠色保險市場規模為213.83億元，由此可知，我國綠色金融市場發展存在嚴重的發展不平衡問題，加之綠色金融市場需求量不確定，導致綠色金融風險與利益不匹配，致使相關機構對需求量不確定的產品創新缺乏積極性，最終導致我國綠色金融市場“傾斜式”發展，進而影響我國綠色金融產品結構的合理性。

2.2 " 綠色金融協調管理體系不完善

目前，我國的綠色金融協調管理體系還不完善，不僅嚴重影響我國“雙碳”目標的實現，還會對綠色金融高質量發展造成一定的不良影響。一方面，綠色金融制度架構過于傳統，現代化綠色金融多部門、多層級、多主體的組織結構不完善。目前，主要的綠色金融機構如證券公司、保險公司、商業銀行等的綠色金融業務融合不足的問題普遍存在，相關人員在開展工作時容易出現交叉式、重疊式工作內容，不僅影響綠色金融發展效率，還會造成人力資源的浪費。數字化時代，隨著信息數據量的爆炸式增長，綠色金融機構的工作量和業務量也駛進了“快車道”，業務融合能力不足勢必不利于綠色金融高質量發展。另一方面，綠色金融協調機制不夠完善。數字化時代，綠色金融機構要想在激烈的市場競爭中保住自身的核心地位，依靠的不僅僅是過硬的工作團隊，還需要遠超同行的信息處理能力，在海量的數據中挖掘出更多有價值的信息，使自身研發的綠色金融產品更大程度上滿足用戶的需求。但是，當前我國各金融主體的信息共享、信息交流、信息協調等水平不夠高，導致我國在綠色金融國際市場競爭中缺乏“底氣”。因此，在“雙碳”目標下，我國要想實現綠色金融的高質量發展，就必須構建完善且現代化的協調機制。

2.3 " 綠色金融高素質人才短缺

實現綠色金融的高質量發展是保證我國穩步實現“雙碳”目標的必要條件之一。當前，隨著人工智能、大數據、“互聯網+”等信息技術的不斷發展，各個行業都在推進數字化轉型升級。然而，要想充分發揮網絡信息技術的優勢，相關工作人員就要具備足夠強的網絡信息技術應用能力。但是，目前我國大部分金融機構存在高素質人才短缺的問題。綠色金融作為新興產業，在我國發展起步較晚，屬于“摸著石頭過河”的狀態，導致我國對綠色金融人才的引進與培養效果不理想。綠色金融高素質人才短缺，導致我國綠色金融的發展狀況不佳，影響了綠色金融高質量發展步伐。

2.4 " 綠色金融高質量發展缺乏完善的監管機制

綠色金融是貫徹落實我國“綠水青山就是金山銀山”可持續發展理念的有力工具。“雙碳”目標下，我國相關政府部門對綠色金融的高質量發展高度重視，各金融機構也積極配合，為綠色金融高質量發展營造良好的環境。但是，“沒有規矩不成方圓”，要想實現綠色金融的高質量發展，構建完善的監管機制是必要的。然而，目前我國綠色金融高質量發展過程中缺乏完善的監管機制，信息披露標準不確定，使得金融機構與客戶之間出現信息差，這不僅增加了金融機構的風險，還使金融機構與客戶之間產生分歧，影響雙方合作的順利進行，最終影響我國綠色金融的高質量發展［1］。因此，“雙碳”目標下，我國要進一步完善綠色金融的監管機制，有效避免信息差的問題。

3 " " “雙碳”目標下我國綠色金融高質量發展對策

3.1 " 優化綠色金融發展體系，提升產品供給能力和創新能力

第一，優化綠色金融發展體系，進一步提升綠色金融產品的供給能力。在“雙碳”目標下，我國相關部門和金融機構要積極貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的可持續發展理念，根據不同地區的市場發展特點，構建具有地區特色的綠色金融發展體系。北京市、上海市、廣東省深圳市、廣東省廣州市等城市可根據綠色金融市場發展特點，構建以綠色貸款為主體，綠色保險、綠色基金、綠色信托等并存的發展體系，實現綠色金融多元化發展，最大限度緩解我國當前存在的綠色金融產品供需不平衡的矛盾。此外，為降低金融風險對金融機構的影響，有關政府部門和金融機構需要設立“政策+市場”的現代化發展模式，即根據當地的綠色金融需求設立專營性的綠色金融產品管理機構，實現集中管理、銷售、創新，這樣不僅能夠有效降低相關機構金融風險的發生概率，還能實現地區綠色金融市場的全面發展，從而為“雙碳”目標的實現打下堅實的基礎。第二，創新綠色金融產品，豐富綠色金融產品種類，實現綠色金融高質量發展。我國對各類綠色金融產品的市場需求差異較大，不同種類的綠色金融產品發展潛力也有較大差異。因此，要想實現綠色金融高質量發展，就要高效利用資源，增強綠色金融產品創新能力，使產品創新速度與市場需求的增長速度實現動態平衡。“雙碳”目標下，金融機構要正確認識到現代化信息技術的優勢，成立專業的信息技術團隊，構建完善的數字化綠色金融未來發展預測平臺，通過大數據、人工智能等信息技術對現有的綠色金融信息進行科學、精確的分析，以精準的數據報告助力綠色金融產品的創新，推動綠色金融高質量發展［2］。

3.2 " 優化頂層設計，健全綠色金融協調管理體系

第一，優化頂層設計，積極構建多部門、多主體、多層級的綠色金融聯合發展制度。政府有關部門要充分利用自身的優勢，與當地綠色金融相關機構協同構建綠色金融信息儲存、分析、處理等現代化平臺，充分利用現代化信息技術高效、穩定、實時的特點，推進商業銀行、證券公司、保險公司等主要金融機構的業務融合，實現工作流程的“扁平化”，避免出現交叉、重疊等浪費資源的工作內容。這樣不僅能有效提升當地綠色金融的發展質量，促進各金融機構的有效融合，還能提升當地綠色金融產品的創新效率和質量。此外，為實現“雙碳”目標，政府有關部門和金融機構要加快建設“碳賬戶”金融體系的步伐，實現新時期產業生產、運營模式的“低碳化”。在“碳賬戶”金融體系的建設中，要以服務實體經濟、服務人民生活為本，以金融體系結構調整與優化為重點，推動金融服務結構實現較大轉變，保證我國綠色金融的高質量發展，進而為實現我國提出的“雙碳”目標提供支持［3］。第二，完善綠色金融協調管理體系。我國綠色金融的高質量發展對實現“雙碳”目標至關重要，因此對于新興產業領域來說，我國要創新協調管理體系。針對綠色金融的特點，在協調管理工作的開展過程中可實施“縱向”協調管理模式，這樣不僅能及時解決各部門的工作矛盾，還有助于各金融主體工作的有效銜接，進一步提升我國綠色金融的發展效率。政府有關部門要明確自身的核心地位，成立專門的“縱向”協調管理部門，最大限度推動綠色金融高質量發展。以政府有關部門為核心成立專業的協調管理部門，一方面能夠保證我國綠色金融行業的發展始終緊跟國家政策，減少各金融機構不必要的經濟損失；另一方面有助于相關工作順利進行，確保相關政策有效實施，為我國綠色金融的高質量發展提供政策保障［4］。總之，“雙碳”目標下我國要想實現綠色金融高質量發展，就需要完善綠色金融協調管理體系。

3.3 " 完善綠色金融高質量人才引進和培養模式

一方面，在綠色金融高質量人才的引進過程中，要采用“多渠道+多分支”的人才引進模式。具體而言，要對傳統的人才引進制度進行改革與創新。傳統的人才引進制度重視對應聘人員專業水平的考察，對應聘人員現代化信息技術的應用能力、工作責任感、尚未挖掘的工作潛力等都不夠重視，這就導致引進的綠色金融人才難以適應信息技術的變化，從而降低工作效率、工作質量，進而影響綠色金融的高質量發展。信息化時代，綠色金融人才引進標準也應實現現代化，充分發揮引進制度的作用，實現人才的全面考察。在人才考察過程中，要根據不同崗位對應聘人員的特點進行針對性考察，如針對綠色金融產品創新崗位要對應聘人員的創新能力進行考察，而針對綠色金融產品銷售崗位要對應聘人員的情商、語言表達能力等進行考察，以最大限度提升引進的人才質量。另一方面，要對現有綠色金融人才采取“針對性”的培養模式。金融機構要挑選優秀人才到國外學習綠色金融前沿知識，同時在機構內部定期開展綠色金融專業技能培訓工作，切實提高綠色金融相關工作人員的綜合素質。

3.4 " 構建完善的監管體系和信息共享平臺

其一，要構建完善的綠色金融監管體系，采用“政+商”聯合監管的方式。具體而言，政府有關部門要與金融機構聯合成立綠色金融高質量發展監管小組，明確各工作流程的監管標準，同時制定科學、合理的獎懲措施，最大限度保證綠色金融的發展走向始終在制度、法律的框架內，推動我國綠色金融向專業化、標準化方向發展。其二，要明確信息披露標準，并構建完善的信息共享平臺。在信息披露標準的制定過程中要做到法律先行，然后根據法律法規和不同綠色金融產品的特點，制定信息披露標準，降低信息差對綠色金融高質量發展造成的影響。綠色金融的高質量發展對大眾生活水平的提升有著一定的影響，所以還要充分發揮大眾監督的作用，構建完善的綠色金融信息共享平臺。另外，相關部門和金融機構要保證大眾的知情權，鼓勵大眾對信息共享不合規、不及時的問題進行舉報。同時，該信息共享平臺還要具備反饋功能，對大眾的意見進行科學、合理的分析，并對工作內容進行修改，使我國的綠色金融產品能夠更好地服務大眾［5］。

4 " " 結束語

“雙碳”目標下，推進綠色金融高質量發展至關重要。我國要正確認識綠色金融發展的重要性，從現有問題入手，結合國外綠色金融發展規律，制定有效的解決對策，實現綠色金融高質量發展。

主要參考文獻

［1］任愛華，李松林.商業銀行發展綠色金融存在的問題及優化對策［J］.科技經濟市場，2023（2）：19-21.

［2］劉洋，高瑞琪，郭倚天.商業銀行綠色金融產品創新分析［J］.現代金融導刊，2023（9）：10-13.

［3］朱小玥，劉彩波，張金鑫.“雙碳”目標下我國綠色金融的高質量發展路徑［J］.社會科學動態，2023（8）：40-45.

［4］李伯陽.“雙碳”目標下政策性金融綠色轉型策略探究［J］.中國市場，2023（26）：13-16.

［5］張雅鑫，馮鮑.“雙碳”目標下綠色金融發展的現狀、問題與對策［J］.黑龍江金融，2022（5）：69-74.