南陽市畜牧養殖產業發展現狀及對策建議

摘 要：近年來，河南省南陽市畜牧養殖產業展現良好的發展勢頭，特別是肉牛養殖，已成為推動鄉村全面振興與農民增收的重要動力。此研究深入分析南陽市畜牧養殖產業發展現狀，總結其在政策扶持、產業鏈優化及品牌建設等方面所采取的具體舉措，發現當前南陽市畜牧養殖產業仍面臨資金短缺、技術更新滯后等挑戰，并針對這些問題，提出以下建議：一是進一步加大財政與金融支持力度，為畜牧養殖產業提供更為穩健的資金保障；二是強化技術培訓與推廣，提升畜牧養殖從業人員的專業素養和技術水平；三是優化產業結構，推動畜牧養殖產業向更加高效、綠色、可持續的方向發展。

關鍵詞：南陽市；畜牧養殖；肉牛產業；鄉村振興；高質量發展

中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）11-56-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.11.012

0 引言

畜牧養殖業在南陽市農業經濟中占據重要地位，特別是肉牛養殖業。得益于國家和省級層面的政策扶持，南陽市已成為全國矚目的牛產品生產加工基地。然而，隨著市場競爭的日趨激烈及資源環境壓力的持續增大，南陽市畜牧養殖產業在發展過程中也面臨多重挑戰。其中，資金短缺和技術滯后已成為制約產業進一步發展的主要因素。鑒于此，此研究深入剖析了南陽市畜牧養殖產業發展現狀，從政策支持、產業鏈完善及品牌建設等多個維度，系統梳理了南陽市在推動產業發展中所取得的顯著成就及存在的問題，并針對產業發展中存在的短板和不足，提出了加大財政金融支持力度、加強技術培訓和推廣、優化產業結構等促進高質量發展的具體建議［1］。此研究旨在通過科學的分析和合理的建議，為南陽市畜牧養殖產業的持續發展提供有力的理論支撐和政策指引，推動產業實現高質量發展。

1 南陽市畜牧養殖產業發展現狀

1.1 政策支持情況

南陽市在推動畜牧養殖產業發展的過程中，始終秉持積極響應國家及省級政策的理念，對標制定并實施了多項針對性強、操作性高的支持政策。根據《河南省推進畜牧業高質量發展若干措施》文件精神，南陽市在資金支持、產業發展和組織保障等方面研究出臺了一系列支持政策。例如，南陽市制定并發布了《南陽市畜牧業發展專項資金管理辦法》，實施生豬調出大縣獎勵政策，對新野縣給予了500萬元的財政獎勵，主要用于支持生豬養殖場的建設和發展。南陽市還出臺了《南陽市畜牧業基礎設施改造政策》，重點推進全市現有養殖場設施的改善和升級。根據此政策，淅川縣在畜牧業基礎設施建設上已投入超過1億元人民幣，將原有的簡陋設施改造為現代化標準養殖場，使養殖效率提升了30%以上，產品品質也顯著提高。此外，南陽市還發布了《南陽市糧改飼試點實施方案》，通過財政補貼和技術支持，促進飼料生產的優化和改良。再如，《南陽市肉牛奶牛養殖補貼政策》明確對養殖肉牛和奶牛的企業和農戶提供補貼，支持擴大養殖規模和提高養殖水平。在金融支持方面，南陽市政府與金融機構合作，推出了“畜牧產業發展專項貸款”（年利率低至4%），并提供最長10年的長期貸款，為畜牧養殖企業提供了強有力的資金支持［2］，有效緩解了企業的資金壓力。南陽市臥龍區的一家養殖企業通過此貸款項目，獲得了500萬元的低息貸款，用于擴大生產規模，并實現了年產值增長20%的顯著效果。以上政策不僅為南陽市畜牧養殖產業發展提供了堅實的資金保障，還在技術推廣、品牌塑造及市場拓展等多個維度給予了全面且深入的支撐。與此同時，南陽市還成立了畜牧養殖產業發展工作專班，通過上下聯動、合力攻堅的方式，確保各項政策措施能夠精準落地，從而推動畜牧養殖產業實現持續健康的高質量發展。

1.2 產業鏈建設情況

南陽市在畜牧養殖產業發展過程中，致力于構建集飼料生產、養殖、加工、貿易于一體的全產業鏈體系。當地通過積極引進和培育產業鏈上中下游的配套企業，成功實現了產業鏈的延伸與完善，顯著提升了整個產業的附加值。以科爾沁肉制品公司為例，其建成了年屠宰10萬頭肉牛的加工廠和萬頭肉牛育肥場、肉牛電子交易市場、飼料加工廠、3 000頭皮南牛擴繁場及10個1 000頭畜位的育肥場，并成立了農機專業合作社，流轉了2 000 hm2土地種植青貯玉米，配套建成甜玉米加工廠、年產15萬t的有機肥加工廠、年產6 000 t熟食品加工廠、冷鏈物流園等項目，有效拓寬了產業鏈條，為地方經濟的發展注入了新的動力。在飼料生產環節，南陽市多渠道引進先進的飼料生產技術和設備，建立了多個現代化飼料生產基地。例如，南陽正大飼料有限責任公司通過引進美國豪孚公司全套飼料加工設備及生產工藝，將生產效率提高了20%，飼料品質得到了顯著提升。在屠宰加工環節，南陽市通過支持培育牧原集團、科爾沁牛業等大型屠宰加工廠建設，全面提升了區域畜禽屠宰加工的標準化和現代化水平。在市場銷售環節，南陽市積極拓展銷售渠道，通過京宛合作等渠道建立了多個銷售網絡和推廣平臺。通過參加全國各類農業博覽會和展銷活動，南陽牛產品的市場知名度和美譽度得到了提升，銷售額實現大幅度增長。為進一步提升產業鏈的競爭力，南陽市設立了牛產業發展專項基金，鼓勵和支持有條件的企業掛牌上市，支持其做大做強。同時，南陽市還注重招商引資工作，積極吸引全國知名的肉牛加工企業入駐，推動精深加工水平的提升，以滿足市場多元化的需求［3］。通過全產業鏈的建設與發展，南陽市的畜牧養殖產業不僅實現了經濟效益的顯著提升，還增強了市場競爭力，為地方經濟的持續健康發展注入了新的活力。

1.3 品牌建設情況

品牌建設作為南陽市肉牛產業可持續發展的核心環節，一直受到南陽市政府的高度重視。南陽市政府在牛種質資源的保護、開發與利用方面傾注了巨大心血，致力于推進新品種培育工作的深入開展，并對皮南牛品種進行了審定，以確保其優良特性得以充分展現。在加快皮南牛、德南牛等新品種培育方面，南陽市級財政每年安排專項資金400萬元，支持南陽牛保種場、南陽市種公牛站發展；對進口肉牛、奶牛育種胚胎，分別按照每枚不高于3 000元、不高于5 000元的標準給予補貼。在品牌建設方面，當地通過采用現代化的飼養管理系統和環境控制技術，培育了“南陽黃牛”國家地理標志產品；依托河南省皮南牛工程技術研發中心，建立健全了高端牛肉系列產品質量控制體系，并嚴格按照規范的生產流程，打造了皮南高檔牛肉知名品牌。南陽市不斷加大品牌宣傳力度，利用多種渠道和形式廣泛傳播南陽牛的品牌形象，充分展示了南陽牛產業的獨特魅力和發展潛力，吸引了更多消費者的關注和認可［3］。2023年7月，在廣州市、深圳市舉行的南陽名優產品產銷對接會上，南陽市以南陽黃牛肉為主簽下7.2億元的訂單。

2 南陽市畜牧養殖產業面臨的挑戰

2.1 資金不足

盡管南陽市對畜牧養殖產業給予了資金扶持，但面對龐大的產業需求，資金匱乏問題依然嚴峻突出。南陽市畜牧養殖產業的穩步發展，亟待大量資金的注入，特別是在基礎設施建設、技術革新等領域。然而，現有的資金支持力度在滿足這些需求方面顯得力不從心。根據南陽市農業農村局的相關數據，南陽市現有養殖場設施陳舊，基礎設施落后，亟須進行大規模的改造與升級，然而目前的資金缺口巨大。在技術革新方面，引進國外先進的飼料自動配比系統和環境控制設備需要大量資金，而目前的資金支持力度遠遠不夠。

2.2 技術落后

南陽市畜牧養殖產業在技術方面仍存在顯著不足，特別是在精細化管理和高效養殖技術的運用上。這一現狀不僅制約了產業的深度發展，也影響了養殖效益的有效提升。目前，南陽市多數養殖場仍沿用傳統的養殖模式，管理手段相對粗放，難以實現高效的生產管理。先進的養殖技術和設備在該地區的普及程度尚低，導致生產效率低下，難以保證產品品質一致性。在飼料配制、疾病防控、環境控制等關鍵環節，南陽市的技術水平與發達地區相比仍有較大差距。精細化管理的缺失使得資源浪費現象頻發，成本不斷攀升，對養殖效益產生直接影響。此外，技術培訓和推廣工作的不足也是制約產業發展的重要因素之一。由于缺乏系統的技術培訓，許多養殖戶對先進的養殖技術和管理方法了解有限，難以將其有效應用于實際生產。在南陽市的養殖戶中，經過專業技術培訓的比例不到30%，這大大限制了先進技術和管理方法的普及與應用。

鑒于此，南陽市亟待引進先進的養殖設備和技術，以提升養殖場的現代化水平。同時，南陽市應加大技術培訓力度，培養一批具備高素質的技術人才，為畜牧養殖產業的持續發展提供有力的技術支撐；通過不斷提升技術水平，進一步提升市場競爭力和經濟效益［4］。

3 推動南陽市畜牧養殖產業高質量發展的建議

3.1 加大財政和金融支持

為推動畜牧養殖產業實現高質量發展，南陽市政府應借鑒其他先進地市的成功經驗，進一步增加對該產業的財政投入，尤其注重基礎設施建設和技術改造方面財政投入。以下是具體的建議。

南陽市政府應加大財政投入，重點用于養殖場的新建與升級，如采購先進養殖設備，以提升生產效能。借鑒山東省德州市的經驗，南陽市可通過設立專項基金，支持養殖企業在現代化、標準化生產條件方面的建設與改造。例如，南陽市政府可以設立3 000萬元專項技術改造基金，支持相關企業引進先進的養殖技術和設備，進而降低生產成本，提高生產效能。

南陽市政府應積極推動金融機構創新金融產品，為畜牧養殖企業提供更加多元化的融資渠道及優惠的信貸支持。南陽市可以借鑒江蘇省蘇州市的做法，建立政府與金融機構合作的“畜牧產業發展專項貸款”，為企業提供個性化的金融服務。

南陽市政府應出臺相關政策，鼓勵和引導社會資本積極參與畜牧養殖產業發展，通過多元化的融資方式，吸引更多資金投入該產業。南陽市可以借鑒湖南省長沙市的經驗，通過招商引資吸引國內外知名企業投資，帶動產業鏈上下游企業發展，不斷提升產品的市場競爭力。

3.2 加強技術培訓與推廣

技術是推動南陽市畜牧養殖產業實現高質量發展的核心要素。因此，當地政府應加大技術培訓力度，提升養殖戶的專業素養和實踐能力，具體建議如下。

南陽市政府應通過建立示范基地的方式，積極推廣先進的養殖技術和科學的管理方法，發揮其引領和帶動作用。江蘇省泰州市的成功經驗表明，建立示范基地，可為養殖戶提供實地操作和學習的機會，使他們能夠直觀地了解和掌握前沿技術。南陽市可以設立類似的畜牧養殖示范基地，給每個基地投資200萬元，配備先進的養殖設備和設施。泰州市的示范基地自建立以來，已培訓了超過1 000名養殖戶，技術推廣效果顯著。

南陽市政府應定期組織開展技術培訓，邀請業界專家學者和技術人員授課，系統傳授先進的養殖技術和管理理念，幫助養殖戶提升專業素養和技術水平。南陽市可以借鑒浙江省紹興市的做法。紹興市定期舉辦技術培訓班，每季度一次，每次培訓人數約200人，覆蓋了全市主要的養殖企業和養殖戶。通過這些培訓，紹興市的養殖戶技術水平顯著提升，養殖效益明顯提高。南陽市組織的技術培訓班的授課內容應涵蓋飼料科學配制、疾病有效防控、環境優化控制等多個方面，確保養殖戶能夠全面掌握養殖過程中的關鍵技術。

南陽市政府應加大對科技推廣工作的支持力度，通過舉辦技術推廣活動，推動先進技術在全市范圍內的廣泛應用。南陽市可以借鑒山東省煙臺市的經驗。煙臺市通過組織技術交流會、現場觀摩會等形式，搭建養殖戶與專家學者、技術人員之間的交流平臺，促進技術的傳播和應用。例如，煙臺市每年舉辦2次大型技術交流會，每次交流會吸引超過500名養殖戶和企業代表參加。通過這些交流會，先進的養殖技術得到了廣泛傳播和應用。

3.3 優化產業結構

在持續推進肉牛養殖業穩步發展的同時，南陽市應審慎考量并適度拓展其他畜牧養殖領域，以進一步優化產業布局，提升產業抵御風險的能力。多元化的發展路徑有助于風險的有效分散，進而增強產業整體的穩固性與抗風險韌性。具體而言，在深度發展肉牛養殖業的基礎上，南陽市可適度拓展生豬、家禽、羊等畜牧養殖項目，構建多元化、多層次的產業體系。這種多元化發展策略不僅有助于提升產業整體效益，更能滿足市場多元化需求，增強產品市場競爭力。例如，南京市政府近年來大力發展生豬養殖產業，投入了5 000萬元用于建設現代化生豬養殖場，年出欄生豬量達到20萬頭，有效促進了農民增收。南陽市可以參考這一做法，通過加大財政投入，支持當地生豬養殖場的現代化建設，提升養殖效率和產量。此外，優化產業結構亦包括推動產業鏈上下游的延伸與完善。政府部門應發揮引導作用，鼓勵企業沿產業鏈進行深度拓展，形成涵蓋飼料生產、養殖、加工、銷售等環節的完整產業鏈條，從而進一步提升產業的整體效益與市場競爭力。例如，青島市在肉牛產業鏈的延伸方面取得了顯著進展，投資3億元建設的現代化屠宰加工廠，不僅提升了肉牛產品的附加值，還創造了大量就業機會。南陽市可以參考這一做法，通過加大投資力度，建設現代化屠宰加工廠，提高產品附加值，增加就業機會，推動當地經濟發展。

綜上所述，通過加大財政金融支持力度、強化技術培訓和推廣、優化產業結構等多項舉措，南陽市畜牧養殖產業有望實現高質量發展，為鄉村振興和農業現代化注入強勁動力。當地政府和相關部門應密切協作，積極推動各項政策措施的落地實施，為產業發展營造良好環境，提供有力保障。

4 結束語

南陽市畜牧養殖產業作為當地農業經濟的核心支柱，對鄉村振興和農民增收具有舉足輕重的作用。此研究深入剖析了南陽市畜牧養殖產業的發展現狀，發現政策的有效扶持、產業鏈的健全提升及品牌的精心打造在推動產業發展中起到了至關重要的作用。然而，南陽市畜牧養殖產業發展也面臨一些挑戰。資金短缺和技術滯后成為南陽市畜牧養殖產業進一步發展的主要桎梏。為推動南陽市畜牧養殖產業向更高質量發展邁進，提出以下策略建議：一是應加大財政和金融支持力度，為產業發展提供堅實有力的資金保障，確保產業發展無資金短缺之虞；二是應加大技術培訓與推廣力度，提升養殖戶的專業技能和管理水平，為產業可持續發展提供有力的人才支撐；三是應優化產業結構，提升產業的抗風險能力和市場競爭力，確保產業在復雜多變的市場環境中穩健發展。我們堅信，在各方共同努力下，南陽市畜牧養殖產業必將迎來更加廣闊的發展前景，為鄉村振興和農業現代化貢獻更加重要的力量。展望未來，南陽市應繼續積極探索創新發展模式，不斷提升產業競爭力，為全國畜牧業的發展提供更加豐富的經驗借鑒和參考，為推動農業現代化做出新的更大貢獻。

參考文獻：

［1］杜立中.我國蛋雞產業發展中存在的問題及對策：基于南陽市蛋雞養殖情況調研［J］.中國畜牧雜志，2014，50（20）：8-12.

［2］牛云申，劉世義，姚得寶.南陽市養牛業現狀、發展思路與建議［J］.黃牛雜志，1998，24（5）：50-52.

［3］韓衛華.南陽牛踏上產業路：訪河南省南陽市畜牧局局長王放［J］.中國牧業通訊，2010（1）：50-51.

［4］劉健.基于鄉村振興背景下畜牧業的發展對策：評《鄉村振興戰略·畜牧業興旺》［J］.中國飼料， 2022（19）：151.