市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布及其影響機制研究

作者簡介

陳曦萌（1982- ），女，南寧師范大學職業(yè)技術師范學院副教授，教育學博士，研究方向：職業(yè)教育產(chǎn)教融合（南寧，530001）；蘭代巧（2000- ），女，南寧師范大學碩士研究生，研究方向：職業(yè)教育產(chǎn)教融合；姜麗娜，南寧師范大學

基金項目

2022年廣西職業(yè)教育教學改革研究重點項目“高職院校校企合作投入產(chǎn)出績效評價研究與實踐”（GXGZJG2022A060），主持人：陳曦萌；廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2024年度職業(yè)教育重大課題“職業(yè)教育校企合作的類型辨析及政策優(yōu)化研究”（2024JD104），主持人：陳曦萌；2024年廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項目“協(xié)同創(chuàng)新視域下市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展研究”（YCSW2024470），主持人：蘭代巧

摘 要 打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體是加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的重點任務。基于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以全國首批28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體為樣本，采用模糊集定性比較分析方法對其空間分布及影響機制進行研究。結果顯示：市域產(chǎn)教聯(lián)合體呈現(xiàn)“東部遠高于西部和中部”的空間分布格局；“資源—主體—環(huán)境”涵蓋的7個要素均不能單獨構成市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間高集聚的必要條件；市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間高集聚主要有企業(yè)主體驅(qū)動型、企業(yè)—技術驅(qū)動型、技術—創(chuàng)新驅(qū)動型、企業(yè)—技術—創(chuàng)新驅(qū)動型四條路徑。推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量建設，需要統(tǒng)籌推進，特色發(fā)展，著力加強市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量建設；全面優(yōu)化，協(xié)同促進，積極營造市域產(chǎn)教聯(lián)合體發(fā)展新生態(tài)。

關鍵詞 市域產(chǎn)教聯(lián)合體；產(chǎn)教融合；空間分布；影響機制

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）21-0029-09

建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體是全面貫徹黨的二十大精神、增強職業(yè)教育適應性和吸引力的重要舉措，是深化產(chǎn)教融合、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，是促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結合的重要載體。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為獨立主體首次出現(xiàn)在國家層面的政策中[1]。2023年4月，教育部辦公廳印發(fā)《關于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的通知》，明確指出市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的條件要求[2]。此后，各省（市、自治區(qū)）逐步出臺一系列推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的指導意見或通知，涵蓋了市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的總體目標、重點任務、建設機制等內(nèi)容，市域產(chǎn)教聯(lián)合體得以迅速發(fā)展。2023年10月，教育部辦公廳印發(fā)的《關于公布第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的通知》遴選了28家首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體[3]。這28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布格局如何？市域產(chǎn)教聯(lián)合體的高集聚受區(qū)域內(nèi)哪個因素或哪些組合因素的影響？本文從區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā)，對市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布特征和影響機制進行研究，為后續(xù)各省（市、自治區(qū)）有效整合區(qū)域資源，推動聯(lián)合體各類主體協(xié)同配合，開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設提供理論框架與實踐路徑。

一、文獻回顧與理論框架

（一）文獻回顧

近年來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合一直存在著融而不合、合而不作等問題。市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為推進產(chǎn)教深度融合的一種新載體，對破解校熱企冷“壁爐現(xiàn)象”和校企合作“兩張皮”問題具有重要意義。

2023年，國內(nèi)學者開始以“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”為主題進行研究，內(nèi)容集中于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的特征、困境、路徑、經(jīng)驗等方面。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體特征研究方面，韓連權等人認為市域產(chǎn)教聯(lián)合體的基本特征是系統(tǒng)開放性、多元共生性和供給服務性[4]；馮海芬揭示了市域產(chǎn)教聯(lián)合體具有發(fā)展理念一體化、建設主體多元化、發(fā)展特色市域化和運作方式實體化等特征[5]；邊疆梳理并歸納了市域產(chǎn)教聯(lián)合體具有資源共享和優(yōu)勢互補、注重產(chǎn)教融合和創(chuàng)新驅(qū)動、倡導人才培養(yǎng)和技能提升、強調(diào)地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的主要特征[6]。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設困境研究方面，周勇軍認為在宏觀層面主要是政策體系不完善，具體表現(xiàn)為操作細則不足、資源配置不均、保障體系不全[7]；冉云芳等人認為中觀層面主要是協(xié)同主體合作機制不健全[8]，存在著內(nèi)涵理解不清晰、運行機制不暢通和利益分配不明確等問題[9]。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設路徑研究方面，吳慧媛等人提出要加大政策保障力度、均衡共同體利益、建立共生模式、優(yōu)化區(qū)域環(huán)境和探索協(xié)同辦學體制等[10][11]。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設經(jīng)驗研究上，王亞南等人以太倉市產(chǎn)教聯(lián)合體為例總結分析了聯(lián)合體建設的成功經(jīng)驗和典型范式[12]；孫興洋通過探索無錫高新區(qū)職業(yè)教育“新吳模式”為產(chǎn)教聯(lián)合體組織架構提供啟示[13]；謝晶晶結合上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、北京數(shù)字文化產(chǎn)教聯(lián)合體和西部職教基地產(chǎn)教聯(lián)合體三個典型案例分析市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的經(jīng)驗啟示[14]；海秋丹以阜新瑪瑙產(chǎn)業(yè)為例為推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體的路徑建設提供參考[15]。

綜上所述，目前關于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的研究主要以文獻分析、文本分析和案例分析等質(zhì)性方法為主，量化研究明顯不足；已有研究大多聚焦在市域產(chǎn)教聯(lián)合體整體層面的概念內(nèi)涵、建設困境和對策路徑等內(nèi)容，關于市域產(chǎn)教聯(lián)合體個體層面的空間分布及其影響機制鮮有涉及。

（二）理論框架

目前運用于市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的理論有交易成本理論、系統(tǒng)協(xié)同理論、生態(tài)學理論、組織間網(wǎng)絡理論、多元主體協(xié)同理論、共生理論和共同體理論。市域產(chǎn)教聯(lián)合體是基于市域職業(yè)教育發(fā)展的類型特征對區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)的建構和塑造，核心在于提升職業(yè)教育的區(qū)域適應性，變革產(chǎn)教關系。因此，本文將引入?yún)^(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進行理論架構。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來源于區(qū)域創(chuàng)新體系[16]，是指在一定時空范圍內(nèi)，由企業(yè)、高校及科研機構、政府和外部環(huán)境等多元主體構成的動態(tài)協(xié)調(diào)系統(tǒng)。目前，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)被廣泛運用于經(jīng)濟學、環(huán)境學和管理學等領域的研究。教育學領域的相關研究較少，主要包括提高科技成果轉(zhuǎn)化的量化研究、校企融通創(chuàng)新模式的案例分析和高校區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的理論分析。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設中，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)認為聯(lián)合體中的各要素之間相互依賴與協(xié)同互動是實現(xiàn)聯(lián)合體價值創(chuàng)造和系統(tǒng)整體效益最大化的關鍵，具有多樣共生性、層次交互性、動態(tài)穩(wěn)定性和開放協(xié)同性等主要特征，包括資源要素、主體要素和環(huán)境要素三方面內(nèi)容。

1.資源要素

根據(jù)已有研究[17][18]，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的資源要素主要指有形資源，如人力資源、財力資源、技術資源等。人力資源，即從事科技研發(fā)人員與科技服務業(yè)人員，對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識生產(chǎn)與轉(zhuǎn)移起著關鍵作用；財力資源，即投入研發(fā)活動的各種資金使用，是促進區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成果轉(zhuǎn)化的驅(qū)動因素；技術資源，即聯(lián)合機構發(fā)表的論文和專利數(shù)，是衡量區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)資源水平的重要指標。

2.主體要素

根據(jù)以往研究[19][20]，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的主體要素包括政府、行業(yè)、企業(yè)、學校和科研機構等。但目前市域產(chǎn)教聯(lián)合體主體中占比最大的仍是學校和企業(yè)。前者可組織開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、專業(yè)核心課程、實踐能力項目和教學裝備，為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)輸送高素質(zhì)技術技能人才。后者可通過縱、橫雙向聯(lián)結上下端的創(chuàng)新主體，從而有效地提升區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的知識創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移、推廣和應用等能力。

3.環(huán)境要素

基于已有文獻可知[21]，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的環(huán)境要素主要包括制度環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。一方面，良好的制度環(huán)境可以減少合作的不確定性，降低知識轉(zhuǎn)移成本和提高要素配置效率，從而持續(xù)激發(fā)聯(lián)合體的區(qū)域創(chuàng)新活力；另一方面，優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境可以擴大區(qū)域資源投入，提高區(qū)域研究水平和增加區(qū)域創(chuàng)新效率，以激發(fā)聯(lián)合體的區(qū)域創(chuàng)新潛力。

鑒于此，資源要素選取人力資源、財力資源和技術資源；主體要素包括企業(yè)主體和學校主體；環(huán)境要素指制度環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。以上7個因素均是影響市域產(chǎn)教聯(lián)合體的重要因素，結合區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構建“資源—主體—環(huán)境”理論分析框架，見圖1。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設“兩翼”之一，是推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的重要載體。聯(lián)合體的建設和運行對不同省（市、自治區(qū)）創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新活力激發(fā)、創(chuàng)新能力提升以及創(chuàng)新優(yōu)勢構建將發(fā)揮出重要作用。雖然我國的市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作剛剛起步，但各地建設工作已取得初步成效。隨著產(chǎn)教融合深化發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新競合態(tài)勢的演化，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設在“有進有出、動態(tài)調(diào)整”原則下需不斷更新和完善。因此，研究我國市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布和影響機制，準確分析我國各省（市、自治區(qū)）市域產(chǎn)教聯(lián)合體的發(fā)展水平，比較分析影響不同省（市、自治區(qū)）的市域產(chǎn)教聯(lián)合體布局的影響因子，一方面有助于政府部門更好地了解市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設布局的地區(qū)差異，進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃；另一方面有利于城市更好地發(fā)揮科技園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園的“聚集效應”，挖掘區(qū)域資源優(yōu)化要素配置，實現(xiàn)人力資源和區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準匹配。

二、研究方法與數(shù)據(jù)構建

（一）研究方法

本文結合定性和定量分析方法，對全國首批28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布特征及影響機制進行研究。首先，通過描述性統(tǒng)計分析市域產(chǎn)教聯(lián)合體的整體分布格局和各省（市、自治區(qū)）的分布情況；其次，基于區(qū)域創(chuàng)新理論框架，運用模糊定性比較分析（fuzzy-set qualitative comparative analysis，簡稱fsQCA），對市域產(chǎn)教聯(lián)合體的影響機制進行分析，探究是否存在市域產(chǎn)教聯(lián)合體高集聚的必要條件，從而挖掘出市域產(chǎn)教聯(lián)合體高集聚的驅(qū)動路徑。

定性比較分析方法是20世紀80年代查爾斯·拉金（Charles C.Ragin）提出的一種基于集合理論和布爾運算的分析方法[22]，其優(yōu)勢在于解決復雜的因果關系且兼具外部適應性[23]。本文選取定性比較分析方法的原因在于：市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要考慮多個變量的影響以及各要素間的相關關系，因此探討不同前因條件的動態(tài)組合對市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布的影響，符合定性比較分析方法的要求；定性比較分析方法適用于10～50個中等樣本的研究，本文以28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體為樣本，符合定性比較分析方法的條件。該方法通常使用一致性水平（consistency）判斷結果的必要性條件和充分性條件，即必要性分析的一致性水平、充分性分析的一致性水平和PRI一致性（proportional reduction in inconsistency）三種。一致性水平的判定如下：

必要性分析的一致性水平：

Consisitency（Xi≥Yi）=Σ[（minXi，Yi）] / ΣYi" " " " " "（1）

充分性分析的一致性水平：

Consisitency（Xi≤Yi）=Σ[（minXi，Yi）] / ΣXi" " " " " （2）

PRI一致性：

PRI=" " " " " " " " "（3）

（二）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)研究目的和數(shù)據(jù)可獲得性，以2023年教育部辦公廳印發(fā)的《關于公布第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的通知》（下文簡稱《通知》）中的28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體為研究樣本。數(shù)據(jù)來源于教育部網(wǎng)站、《2022中國科技統(tǒng)計年鑒》《2023中國科技論文統(tǒng)計報告》《2022中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》《中國分省份市場化指數(shù)報告》，等等。結果變量同樣以《通知》中的28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體在大陸31個省（市、自治區(qū)）的分布數(shù)據(jù)來測量；根據(jù)已有研究[23]，中等樣本（10～40個樣本）通常選擇4～7個條件變量。因此，本文基于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)選取了7個條件變量，符合定性比較分析方法的要求。結果變量與條件變量的描述性統(tǒng)計見表1。

（三）變量測量與校準

1.結果變量

市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為產(chǎn)教融合的新載體，對推進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈緊密結合具有顯著的促進作用，因而受到國家相關部門和相關學者的廣泛關注。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)認為產(chǎn)業(yè)集聚能促進區(qū)域創(chuàng)新績效增加，因此，在某一區(qū)域內(nèi)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體會受到區(qū)域內(nèi)資源要素、主體要素和環(huán)境要素的協(xié)同影響。本文使用市域產(chǎn)教聯(lián)合體在各個區(qū)域的分布數(shù)量表征市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間集聚水平。

2.條件變量

根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，可將影響因素分為資源要素、主體要素和環(huán)境要素三大類，其中資源要素包括財力資源、技術資源和人力資源；主體要素包括企業(yè)主體和學校主體；環(huán)境要素包括制度環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

（1）財力資源。市域產(chǎn)教聯(lián)合體的打造是一個長期投資過程，需要大量的資金投入來支撐聯(lián)合體的建設發(fā)展，其中政府投入、企業(yè)投入和社會捐贈是最重要的資金來源[24]。本文以各地區(qū)研究與試驗發(fā)展（Research and Experimental Development，簡稱Ramp;D）經(jīng)費投入強度作為財力資源的測量指標。

（2）技術資源。技術資源可通過知識創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新能力兩方面體現(xiàn)，知識創(chuàng)新能力可表現(xiàn)為科學論文數(shù)，技術創(chuàng)新能力可表現(xiàn)為專利數(shù)[25]，兩者共同為市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設和發(fā)展提供智力支持和技術保障。本文以國內(nèi)、國際論文與發(fā)明專利授權數(shù)量總和作為技術資源的測量指標。

（3）人力資源。建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體需要投入大量校企人員，包括研究人員為理論研究和實踐提供智力支持，以及科技服務人員提供管理、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等服務保障[26]。本文以研發(fā)人員數(shù)與科技服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)總和作為人力資源的測量指標。

（4）企業(yè)主體。2019年國家發(fā)改委發(fā)布的《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施方法（試行）》明確指出產(chǎn)教融合型企業(yè)需要深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學校辦學和深化改革中發(fā)揮重要主體作用。產(chǎn)教融合型企業(yè)培育有利于落實企業(yè)重要辦學主體地位，喚醒企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體意識。本文以國家產(chǎn)教融合型企業(yè)數(shù)量作為企業(yè)主體的測量指標。

（5）學校主體。校企共建的產(chǎn)業(yè)學院是市域產(chǎn)教聯(lián)合體一體化共生模式的重要載體。產(chǎn)業(yè)學院的構建能夠發(fā)揮集群效應，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補，釋放協(xié)同創(chuàng)新動能，提高職業(yè)教育育人質(zhì)量，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。本文以國家產(chǎn)業(yè)學院數(shù)量作為學校主體的測量指標。

（6）制度環(huán)境。產(chǎn)教聯(lián)合體作為一種新型制度設計既有利于形成職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的新制度環(huán)境，又能為推動國家層面產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新做出有益探索，同時良好的制度環(huán)境是產(chǎn)教融合有效運行的保障[27]。本文以區(qū)域市場化指數(shù)作為制度環(huán)境的測量指標。

（7）創(chuàng)新環(huán)境。產(chǎn)教融合高質(zhì)量推進的創(chuàng)新生態(tài)不僅是高校創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟社會的外在要求，其內(nèi)涵是營造創(chuàng)新環(huán)境并以創(chuàng)新為驅(qū)動力推進產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展[28]。本文結合創(chuàng)新能力報告以創(chuàng)新環(huán)境綜合得分作為創(chuàng)新環(huán)境的測量指標。

3.變量校準

變量校準是指將每一個樣本案例賦予特定的隸屬度。需根據(jù)理論或相關知識設定3個臨界值，即完全隸屬、交叉點和完全不隸屬。本文參考以往研究根據(jù)樣本數(shù)據(jù)設置臨界值[29]，即設定95%分位數(shù)（完全隸屬）、50%分位數(shù)（交叉點）和5%分位數(shù)（完全不隸屬）3個值作為校準點（臨界值），轉(zhuǎn)變后的集合隸屬在0～1之間。此外，為避免案例出現(xiàn)模糊隸屬分數(shù)剛好為0.5的情況，本文把小于1的隸屬分數(shù)均增加0.001。變量的校準結果見表2。

三、數(shù)據(jù)分析與實證結果

（一）市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布特征

首批28家國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布情況見表3。從東部、西部和中部三大地區(qū)分布來看，東部地區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體共15家，占比53.6%，排名第一；中部地區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體共7家，占比25.0%，排名第二；西部地區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體共6家，占比21.4%，排名第三，呈現(xiàn)出與我國經(jīng)濟發(fā)展水平趨勢相一致的特點。東部地區(qū)由于地理位置的優(yōu)勢和較早的經(jīng)濟開放政策，成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的先行者和主要增長極；中部地區(qū)雖然起步較晚，但憑借資源和人力優(yōu)勢，逐漸在經(jīng)濟發(fā)展中嶄露頭角；西部地區(qū)雖然面臨一些自然條件和發(fā)展基礎的限制，但豐富的資源和廣闊的市場潛力也為經(jīng)濟發(fā)展提供了機會。從具體地區(qū)數(shù)量分布來看，可將我國31個省（市、自治區(qū)）劃分為四個梯隊：江蘇共3家，明顯高于其他省市，屬于第一梯隊；天津、山東、廣東、四川和安徽均已建設2家，屬于第二梯隊；北京、河北、上海、浙江、福建、重慶、貴州、陜西、廣西、吉林、黑龍江、江西、湖北和湖南均分布1家，屬于第三梯隊；山西、河南和甘肅等其余9個省（市、自治區(qū)）則沒有分布，屬于第四梯隊。可見，全國首批28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體呈現(xiàn)“東部遠高于西部和中部”的空間分布格局，反映了經(jīng)濟發(fā)展與教育、產(chǎn)業(yè)分布之間的緊密聯(lián)系。

（二）市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布的影響機制

1.單一條件的必要性分析

若某單一條件的一致性數(shù)值大于0.9，則稱該條件為結果的必要條件[30]。本文使用fsQCA3.0軟件對必要條件進行分析，發(fā)現(xiàn)各單一條件的一致性水平均小于0.9，即說明不存在導致市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布高集聚的必要條件。由此可見，區(qū)域資源、主體、環(huán)境條件之間的協(xié)同作用共同塑造了市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間分布格局。見表4。

2.條件組態(tài)的充分性分析

在已有研究基礎上，本文將原始一致性閾值設為0.8，將頻數(shù)閾值設為1，將PRI一致性閾值設為0.75，以減少矛盾組態(tài)。對條件變量進行充分性分析后會得到三種解，即復雜解、簡約解和中間解，以中間解作為解釋fsQCA結果的主要參考，并輔之以簡約解[31]。組態(tài)分析結果見表5。

對導致市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間高集聚的組態(tài)進行比較分析發(fā)現(xiàn)，組態(tài)H1a、H1b和H1c共享相同的核心條件即較多數(shù)量的企業(yè)主體，但三者的邊緣條件不同。在組態(tài)H1a中，較少的資源條件和較差的創(chuàng)新環(huán)境起到輔助作用，而學校主體和制度環(huán)境的作用則可有可無。在組態(tài)H1b中，較少的財力資源、技術資源和人力資源、較少數(shù)量的學校主體和較差的制度環(huán)境發(fā)揮輔助作用，而創(chuàng)新環(huán)境的作用則可有可無。組態(tài)H1c中，較充足的財力、人力資源，較好的制度環(huán)境等發(fā)揮輔助作用。所有組態(tài)中一致性最高的為1.000，即組態(tài)H1b和H1c；但組態(tài)H1c唯一覆蓋度是所有組態(tài)中最低的（0.001）。在組態(tài)H2中，較豐富的技術資源和較多數(shù)量的企業(yè)主體發(fā)揮核心作用，較好的財力資源、人力資源、學校主體和制度環(huán)境發(fā)揮輔助作用，而創(chuàng)新環(huán)境的作用則可有可無。在組態(tài)H3中，較豐富的技術資源和較好的創(chuàng)新環(huán)境發(fā)揮核心作用，其余5個條件則起到輔助作用。在組態(tài)H4中，較豐富的技術資源、較多數(shù)量的企業(yè)主體和較好的創(chuàng)新環(huán)境發(fā)揮核心作用，較充足的財力、人力資源發(fā)揮輔助作用，學校主體和制度環(huán)境的作用可有可無，該組態(tài)一致性在所有組態(tài)中最低（0.965），唯一覆蓋度在所有組態(tài)中最高（0.055）。

總體來看，6個組態(tài)總體解的一致性為0.962，且總體解的覆蓋度為0.818，具有較好的解釋力。同時，較多數(shù)量的企業(yè)主體均作為核心條件存在于除H3組態(tài)外的5個組態(tài)中，發(fā)揮著核心作用，表明企業(yè)主體的數(shù)量是影響市域產(chǎn)教聯(lián)合體高集聚的重要因素。因此，根據(jù)組態(tài)結果，本文總結出四種導致市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布高集聚的路徑，即企業(yè)主體驅(qū)動型、企業(yè)—技術驅(qū)動型、技術—創(chuàng)新驅(qū)動型、企業(yè)—技術—創(chuàng)新驅(qū)動型。

（1）企業(yè)主體驅(qū)動型

結合組態(tài)H1a、H1b和H1c可知，市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布高集聚受到較多數(shù)量企業(yè)主體的驅(qū)動作用。企業(yè)作為產(chǎn)教聯(lián)合體多元主體中的重要組成部分，同時也是核心的利益相關者，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響著市域產(chǎn)教聯(lián)合體的質(zhì)量和水平。一方面，眾多企業(yè)的存在意味著該區(qū)域擁有多元且豐富的產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)鏈更趨于完整。各環(huán)節(jié)的有效性銜接可為職業(yè)院校提供多樣化的實踐教學場地、設備設施和高水平師資力量；同時也為校企合作提供全面的實踐場景和豐富的學習內(nèi)容，從而實現(xiàn)產(chǎn)教聯(lián)合體的資源共享和優(yōu)勢互補，推動產(chǎn)教融合的深入發(fā)展。另一方面，企業(yè)數(shù)量眾多易引發(fā)市場競爭或合作機制，使得人才質(zhì)量成為“搶奪”要點，高水平人才合理有序地流動，有助于實現(xiàn)人才要素及其附帶的知識流、信息流、資金流等要素再配置，實現(xiàn)人力資本增值，進而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。隨著企業(yè)數(shù)量規(guī)模的增加，“質(zhì)”的提升至關重要，企業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關系到產(chǎn)教聯(lián)合體的質(zhì)量與成效，優(yōu)質(zhì)企業(yè)通常具備先進的科學技術、高效的管理水平和強勁的市場競爭力等要素，對市域產(chǎn)教聯(lián)合體的成果開發(fā)、轉(zhuǎn)化速度和效果均具有關鍵的影響作用。以先進技術為例，企業(yè)可以為聯(lián)合體提供最新的行業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，確保教學內(nèi)容的前沿性和實用性，關注市場需求，加快市場響應速度，從而縮短產(chǎn)品開發(fā)周期。企業(yè)的管理水平也直接影響產(chǎn)教聯(lián)合體的效率和效能，具有高效管理能力的企業(yè)能更好地整合內(nèi)外部資源，提升產(chǎn)教融合的成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)產(chǎn)教融合的深度發(fā)展。

此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)與院校開展合作還需要投入資金、技術、人力及時間等多種要素。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設數(shù)量可被視為該地區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展水平的一項間接指標。參與企業(yè)數(shù)量越多說明該地區(qū)對產(chǎn)教融合的重視程度以及實質(zhì)性推進的力度越強，進一步說明政府會為產(chǎn)教聯(lián)合體注入更多的資源和支持，使企業(yè)在享受資金扶持和政府補貼的同時，提升創(chuàng)新績效和管理水平。這種低成本高回報的收益率有助于持續(xù)激發(fā)和維持企業(yè)參與積極性，企業(yè)的積極參與又是促進產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的基礎，從而形成一種“良性循環(huán)圈”，這種正向的反饋機制助力產(chǎn)教聯(lián)合體向更高、更廣的層面邁進。因此，即使其他資源相對較少，當存在較多數(shù)量的企業(yè)主體時，市域產(chǎn)教聯(lián)合體仍能正常運轉(zhuǎn)，其分布情況也大致相似。

（2）企業(yè)—技術驅(qū)動型

由組態(tài)H2可見，市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布高集聚受到較多數(shù)量的企業(yè)主體和較豐富的技術資源的雙重驅(qū)動。首先，企業(yè)主體的數(shù)量和活躍度對于聯(lián)合體的空間分布具有顯著影響。作為市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的重要推動力量，企業(yè)通常選擇在技術資源豐富、創(chuàng)新氛圍濃厚的區(qū)域集中，以尋求更廣闊的發(fā)展機遇和更多的合作可能性。企業(yè)通過與教育機構的緊密合作，促進了產(chǎn)教融合的深度發(fā)展，為聯(lián)合體的形成與發(fā)展奠定堅實的基礎。此外，企業(yè)主體間的相互合作和良性競爭進一步充實了技術資源。豐富的技術資源不僅有利于企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，也為市域產(chǎn)教聯(lián)合體的集聚效應提供支撐。其次，在技術資源豐富的地區(qū)，企業(yè)與教育機構之間的合作更為便捷，有利于形成產(chǎn)教聯(lián)合體的集聚效應。這種集聚效應將進一步吸引更多的企業(yè)主體和技術資源匯聚于該地區(qū)，不僅為促進技術資源的共享和知識的流動提供有利機遇，同時也有助于優(yōu)化和提升該地區(qū)的教育資源，顯著提升教育成效。

財力、人力資源的充足以及良好的制度環(huán)境也對市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布的高集聚起到重要的輔助作用。充足的財力資源為市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設提供了堅實的經(jīng)濟基礎，不僅有助于聯(lián)合體提高自身的競爭力和抗風險能力，確保其順利穩(wěn)定地運行，還能擴大聯(lián)合體的影響力和覆蓋面，吸引更多的企業(yè)主體參與其中，為聯(lián)合體可持續(xù)發(fā)展注入新的動力和活力。人力資源為聯(lián)合體的建設提供智力支持和技術保障，充足的人力資源意味著聯(lián)合體能夠匯集來自各行各業(yè)理論知識深厚和實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，他們在技術研發(fā)、教育創(chuàng)新、管理優(yōu)化等方面發(fā)揮著至關重要的作用，不僅能提升聯(lián)合體整體實力和競爭力，還能促進聯(lián)合體內(nèi)的知識共享和技術創(chuàng)新，使聯(lián)合體更加專業(yè)化、高端化和科學化。良好的政策支持為聯(lián)合體的建設和發(fā)展提供明確的指導方向和行動框架，有助于減少不確定性和風險，鼓勵更多的企業(yè)主體參與其中。同時有助于優(yōu)化資源配置、降低交易成本和提高市場效率，使聯(lián)合體快速發(fā)展并帶動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

（3）技術—創(chuàng)新驅(qū)動型

由組態(tài)H3可見，市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布高集聚受到較豐富的技術資源和較好的創(chuàng)新環(huán)境的雙重驅(qū)動。首先，技術資源的豐富程度直接影響著聯(lián)合體的創(chuàng)新能力和競爭力。在技術資源豐富的地區(qū)，企業(yè)、高校和科研機構能夠更加便捷地獲取所需的資源，推動區(qū)域內(nèi)的技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。同時，多樣化的技術資源提供了廣泛的選擇，有助于激發(fā)專業(yè)人才的創(chuàng)新靈感，提高創(chuàng)新成果效率，并利用先進的技術手段和設備進行研發(fā)，提高產(chǎn)品技術含量和附加值，從而增加聯(lián)合體的整體收益。其次，優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境為聯(lián)合體的創(chuàng)新活動提供了良好的氛圍和發(fā)展空間，政府對創(chuàng)新活動的支持和鼓勵不僅有助于降低研發(fā)風險，還激發(fā)了企業(yè)、學校和科研機構開展創(chuàng)新活動的積極性。便捷的交通網(wǎng)絡、高效的物流體系和完善的通信設施等為聯(lián)合體內(nèi)的知識流動和技術傳播打通渠道，多元化的融資途徑為聯(lián)合體提供足夠的研發(fā)資金和運營資本來支持聯(lián)合體的技術開發(fā)和成果推廣。此外，開放包容的文化氛圍有助于增強聯(lián)合體成員知識共享的意愿和合作精神，為實現(xiàn)校企融通創(chuàng)新奠定了基礎。

（4）企業(yè)—技術—創(chuàng)新驅(qū)動型

由組態(tài)H4可見，市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布高集聚受到較多數(shù)量的企業(yè)主體、較豐富的技術資源和較好的創(chuàng)新環(huán)境等多重因素驅(qū)動。企業(yè)主體是建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體的核心條件，其對技術趨勢的敏銳洞察力為聯(lián)合體帶來最新的技術知識和市場需求，同時具備強大的技術轉(zhuǎn)化能力，推動技術的產(chǎn)業(yè)化應用。不論是作為技術創(chuàng)新的主體和市場需求的引領者，還是人才培養(yǎng)的需求方和資源共享的參與者，企業(yè)的積極參與都能使聯(lián)合體的教育內(nèi)容更加貼近實際需求，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對性，實現(xiàn)產(chǎn)教的無縫對接。通過投資和融資等手段為聯(lián)合體提供穩(wěn)定的資金來源，緩解資金壓力，擴大資金規(guī)模，確保聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。較豐富的技術資源意味著聯(lián)合體具備較強的研發(fā)實力和創(chuàng)新能力。技術資源是構成組織核心競爭力的關鍵要素之一，擁有大量優(yōu)質(zhì)技術資源和持續(xù)創(chuàng)新技術的聯(lián)合體不僅能夠推動產(chǎn)業(yè)升級和技術進步以維持市場地位，還能夠樹立良好的品牌形象，獲得公眾的信任和認同，吸引更多合作伙伴和資源，推動聯(lián)合體的進一步發(fā)展。良好的創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新政策及創(chuàng)新文化等因素對于產(chǎn)教聯(lián)合體的建設和發(fā)展起著直接或間接的推動作用。在創(chuàng)新管理體制的支持下，產(chǎn)教聯(lián)合體建立健全完善的管理框架和運行機制，使組織管理趨于高效化、科學化和規(guī)范化，從而提高聯(lián)合體的運營效率和資源利用效率。政府制定針對性的創(chuàng)新政策，如財政支持、稅收優(yōu)惠、人才引進等政策紅利，為產(chǎn)教聯(lián)合體降低創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高聯(lián)合體整體實力和發(fā)展?jié)摿ΑｉL期的創(chuàng)新文化熏陶使聯(lián)合體成員更愿意積極探索新的領域，勇于嘗試新的方法和技術，推動人才培養(yǎng)和專業(yè)建設不斷進步，并有助于聯(lián)合體吸引和留住優(yōu)秀人才，提升其人才隊伍的穩(wěn)定性和凝聚力。在三者的協(xié)同作用下，市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間分布的高集聚得到有效推動，并且該路徑的唯一覆蓋度最廣，在所有路徑中最具解釋力。

3.結果穩(wěn)健性檢驗

根據(jù)以往研究[32]，本文通過提高一致性水平對結果進行穩(wěn)健性檢驗，結果如下：將原始一致性閾值由0.8提高至0.85進行檢驗，組態(tài)結果、解的一致性和解的覆蓋度均與原結果保持一致，表明研究結論穩(wěn)健；將原始一致性閾值由0.8提高至0.9進行檢驗，組態(tài)結果、解的一致性和解的覆蓋度同樣與原結果保持一致，說明研究結論穩(wěn)健。

四、研究結論與啟示

（一）研究結論

本文從區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā)，以全國第一批28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體為研究對象，運用模糊集定性比較分析對其空間分布及影響機制進行研究。結果顯示：28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體整體呈現(xiàn)“東部遠高于西部和中部”的空間分布格局，僅東部地區(qū)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體數(shù)量占比為53.6%；“資源—主體—環(huán)境”涵蓋的7個要素均不能單獨構成市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間高集聚的必要條件；市域產(chǎn)教聯(lián)合體空間高集聚主要有企業(yè)主體驅(qū)動型、企業(yè)—技術驅(qū)動型、技術—創(chuàng)新驅(qū)動型、企業(yè)—技術—創(chuàng)新驅(qū)動型四條路徑。

（二）研究啟示

1.統(tǒng)籌推進，特色發(fā)展，著力加強市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量建設

2023年，教育部印發(fā)《關于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的通知》，明確提出啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作，預計到2025年共建設150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。各省（市、自治區(qū)）應以“堅持系統(tǒng)布局與特色發(fā)展”為指導思想建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體，既要堅持系統(tǒng)布局，確保整個區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合體形成有機整體；同時注重特色發(fā)展，使每個聯(lián)合體根據(jù)自身優(yōu)勢和市場需求塑造獨特的品牌和發(fā)展路徑，注重與其他地區(qū)的錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，實現(xiàn)互利共贏。一是結合地區(qū)的獨特資源優(yōu)勢和環(huán)境特點，因地制宜地制定發(fā)展策略。二是聯(lián)合體應與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構相銜接。建設與主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)密切相關的聯(lián)合體，以有效地賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)上下游的銜接和協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助力區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是明確市域產(chǎn)教聯(lián)合體的主體責任和角色，發(fā)揮其資源共享優(yōu)勢，確保其在區(qū)域內(nèi)的引領作用，協(xié)同推動區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)院校等多方協(xié)同發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人才培養(yǎng)體系。

2.全面優(yōu)化，協(xié)同促進，積極營造市域產(chǎn)教聯(lián)合體發(fā)展新生態(tài)

首先，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設發(fā)展的影響因素呈現(xiàn)多元復雜的特點，資源、主體和環(huán)境均涵蓋多重要素，且不同路徑選擇的各要素影響水平不同。因此，應全面優(yōu)化聯(lián)合體要素稟賦結構，提高區(qū)域內(nèi)所有要素的綜合水平，以高效推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體的創(chuàng)建發(fā)展。一是優(yōu)化資源要素。根據(jù)區(qū)域資源的優(yōu)越性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，合理配置人才、技術、資金等資源，包括重視技術的研發(fā)和應用，提高技術的先進性和創(chuàng)新性，以技術優(yōu)勢帶動聯(lián)合體整體發(fā)展；合理配置資金，吸引投資，提高財務保障能力，為聯(lián)合體的運營和發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟支持；培養(yǎng)和引進多領域的高素質(zhì)人才，建立完善的聯(lián)合體人才隊伍，提高團隊的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。二是強化主體要素。明確學校和企業(yè)在聯(lián)合體中的主體責任，并發(fā)揮各自優(yōu)勢。學校應注重人才培養(yǎng)和科學研究，為企業(yè)輸送高質(zhì)量的專業(yè)人才和科技創(chuàng)新成果；企業(yè)應積極參與聯(lián)合體的管理和成長，提供市場需求和實踐平臺，促進產(chǎn)教深度融合。三是要改善環(huán)境。政府需要建立健全政策法規(guī)體系，為聯(lián)合體的建設發(fā)展提供制度保障和支持。社會需要營造良好的創(chuàng)新氛圍，鼓勵創(chuàng)新思維和行動，推動聯(lián)合體的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。此外，要強化企業(yè)主體、技術資源和創(chuàng)新環(huán)境三者的協(xié)同作用。在積極發(fā)揮企業(yè)主體作用的同時，依靠豐富的技術資源保障和建立良好的創(chuàng)新環(huán)境，通過全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，助力市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量建設，營造產(chǎn)教融合發(fā)展新生態(tài)。

參 考 文 獻

[1]中華人民共和國中央人民政府.中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見[EB/OL].（2022-12-21）[2024-04-25].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202212/t20221222_1035691.html.

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[3]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于公布第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的通知[Z].教職成廳函[2023]23號，2023-09-28.

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Research on the Spatial Distribution of Municipal Industry-education Consortium and Its Influence Mechanism

——Qualitative Comparative Analysis Based on Fuzzy Sets

Chen Ximeng， Lan Daiqiao， Jiang Lina

Abstract" Building a municipal industry-education consortium is the primary key task to accelerate the construction and reform of modern vocational education system. From the perspective of regional innovation ecosystem， this paper takes the first batch of 28 municipal industry-education consortiums as the research object， and studies their spatial distribution pattern and influence mechanism through descriptive analysis and qualitative comparative analysis of fuzzy sets. The results show that： the overall spatial distribution pattern of the municipal industry-education consortium-east is much higher than the western and central regions; none of the 7 elements covered by “resource-subjects-environment” can constitute the necessary conditions for the high spatial agglomeration of the municipal industry-education consortium; there are four driving paths for the high spatial agglomeration of the municipal industry-education consortium： enterprise-driven， enterprise-technology-driven， technology-innovation-driven， and enterprise-technology-innovation-driven. Therefore， to promote the high quality construction of the municipal industry-education consortium， it is necessary to make overall progress， develop with characteristics， and strengthen the high quality construction of the municipal industry-education consortium; it is also necessary to comprehensive optimize， coordinated promote， and actively create a new ecological development of municipal industry-education consortium.

Key words" municipal industry-education consortium; industry-education integration; spatial distribution; influence mechanism

Author" Chen Ximeng， associate professor of Teachers College for Vocational and Technical Education of Nanning Normal University （Nanning 530001）; Lan Daiqiao， master student of Nanning Normal University; Jiang Lina， Nanning Normal University