高質量黨建引領育人實踐的問題分析及對策建議

[摘 要]落實立德樹人根本任務，全面提升育人質量是新時代賦予高校的責任與使命。高質量黨建引領育人實踐是新時代黨的建設新的偉大工程應有之義。高質量黨建應貫穿于立德樹人、提升育人質量的全過程，在育人理論、育人保障、育人方向、育人目標、育人機制、育人路徑、育人方法等各個方面實現深度融合。本文從高質量黨建的本質要求出發，聚焦高校育人實踐，研究分析高質量黨建引領育人實踐的現實問題，找準高質量黨建引領育人實踐的融合點，不斷優化黨建的引領功能，提出高質量黨建引領育人實踐的有效對策與建議。

[關鍵詞]高質量黨建；育人實踐；問題分析；對策建議

高質量黨建引領育人工作是新時代高校黨建工作的重要使命，是人才培養質量提升的重要保障，是實現人才培養政治屬性的必然要求。黨的二十大報告指出：堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之[1]。習近平總書記審時度勢，深入系統分析了黨的十八大以來我國育人工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰，從全局和戰略的高度，提出了實施科教興國、人才強國戰略的新舉措，這為如何加強高校黨的建設，如何有效地提升育人質量提供了基本遵循。

一、高質量黨建的基本內涵

高質量黨建是新時代黨的建設新要求。我們黨總結歷史經驗，立足黨和國家事業高質量發展的新階段，緊緊圍繞著新時代黨的建設總要求，全面分析了我們黨的建設規律和執政規律，提出了高質量黨建的新要求。

高質量黨建可以從兩個層面來理解。從黨的自身建設層面來講，高質量黨建就是要始終堅持以高的標準和嚴的要求，全面推進黨的各項建設，讓我們黨永遠保持先進性和純潔性的偉大實踐過程。重點有以下幾個方面的要義：一是要始終堅持馬克思主義建黨學說的指導地位，把馬克思主義建黨理論與中國具體實際相結合，黨的建設理論不斷得到豐富和發展。二是要有高標準的政治建設，政治統領作用更加突出。三是要有嚴格的組織規范建設，組織優勢更加明顯。四是要有強大的思想引領，理想信念的根基更加牢固。五是要有嚴明的紀律建設作為保障，政治生態風清氣正。六是要有馳而不息的黨風廉政建設機制，堅定不移推進全面從嚴治黨。七是要有規范化、標準化、科學化的制度建設貫穿全過程，堅持用制度管人管權管事。從黨的事業發展層面來講，高質量黨建就是要始終堅持把以人民為中心的思想貫穿于黨的建設全過程，全面推進黨建與事業發展的深度融合，以黨的建設新成效不斷滿足人民對美好生活的向往和需求。重點有以下幾個方面要義：一是黨要成為各項事業的領導核心，能夠把黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢轉化為事業發展的強大優勢和力量，確保黨和人民事業堅定不移地走中國特色社會主義發展道路。二是做到黨建與事業的高度融合，能夠把新時代黨的建設總要求和各項具有鮮明黨性、理論性和實踐性的活動與事業發展深度融合，把黨的創新理論和生動實踐轉化為推動事業發展的強大動力和堅強保證。三是要順應高質量發展的時代要求，以實現社會主義現代化強國和中華民族偉大復興的中國夢為時代奮斗目標，讓廣大人民群眾的民族自信心和自尊心更強，獲得感和幸福感更加飽滿。

高質量黨建與育人工作的深度融合是全面提高育人質量的有效途徑。高校的重要功能之一就是育人，擔負起為黨育人、為國育才的責任與使命。高校育人實踐是指通過第一課堂、第二課堂、第三課堂等各類教育活動，幫助學生全面發展，培養學生的道德素質、自主學習能力、社會責任感等綜合素養的過程。全面加強黨的領導是中國特色社會主義大學的政治優勢，黨委領導下的校長負責制是我國高校的根本領導管理體制，更是回歸教育本質，實現育人初心的根本保證。黨建引領育人實踐就是要把黨的理論性和實踐性的活動與育人工作深度融合，把黨的創新理論和生動實踐轉化為育人工作的強大動力和堅強保證。

二、高質量黨建引領育人實踐的問題與分析

高質量黨建是實現高質量育人的有力保證和前提條件，研究發現，高質量黨建引領育人實踐中也存在著一些薄弱環節。

（一）普遍的問題是理論水平相對不高

高質量黨建需要用黨的創新理論為指導。我們廣大基層黨務工作者在日常事務上投入的精力較大，在黨建理論的研究與探索上還不夠深入，整體水平相對較低。如何用黨的創新理論指導事業高質量發展，特別是在引領育人工作上，研究得不夠深入、不夠系統，以及從事黨務工作時間不長的黨務工作人員的理論水平還有待提高。

（二）關鍵的問題是思想認識存在誤區

黨建工作很重要大家都要有共識。但在具體實踐中，部分黨務工作者對應該履行的“主體責任”“第一責任人職責”“一崗雙責”等責任認識不清，認為高標準就是高質量，沒能真正理解高質量黨建的科學內涵。在黨建引領育人工作上，認為只要是“黨建+”就是黨建引領，忽視了黨建與育人工作的深度融合與發展。

（三）隱性的問題是業務能力還不夠強

黨建工作者的業務能力關乎黨建的工作質量。新時代黨的建設提出了新的要求，基于高質量黨建的目標導向，黨中央國務院和中組部出臺了一系列關于黨的科學化、標準化、規范化建設指導意見。部分黨務工作者對這些政策的學習理解還不到位，工作者業務能力和水平的不高直接影響黨建質量，同時也影響到黨建引領育人質量的提升。

（四）突出的問題是隊伍力量明顯不足

高校教學和科研的主體地位使其在人員配備上側重于教師和行政人員，黨務工作者人數相對較少，人員力量明顯不足。由于近些年干部輪崗的原因，部分黨務干部轉到了其他行政工作崗位，致使黨務工作隊伍人員更加緊張?；鶎狱h務工作隊伍建設力量的不足也是影響黨建引領育人工作的一個重要因素。

（五）根本的問題是組織作用比較弱化

高質量黨建引領育人工作始終離不開高效的組織功能發揮。無論是高質量黨的自身建設，還是黨建與育人實踐的深度融合，每一個環節都需要強大的組織作用發揮。研究發現，黨建的育人功能沒有得到充分的發揮，為黨建賦能，把黨建育人的理念貫穿于人才培養全過程還應持續加強。

三、高質量黨建引領育人實踐的對策建議

（一）在育人理論上：要堅持黨的創新理論為指導，始終堅定用黨的創新理論鑄魂育人

理論創新是我們黨鮮明的政治品格，也是我們黨蓬勃發展的生命所在。運用黨的創新理論解決我們發展中的問題是我們黨推進新的偉大工程的重要方法論。堅定以黨的創新理論為指導，落實好立德樹人根本任務是高校的首要政治責任。高校要全面提高育人質量就要把黨的創新理論貫穿于辦學治校全過程，堅持用黨的創新理論鑄魂育人。堅持以黨的創新理論為指導，積極推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦，把黨的創新理論轉化為教書育人的具體內容和實際行動。廣大教育工作者更要守正創新，與時俱進，不斷提升運用黨的創新理論指導育人實踐的能力和水平，真正把黨的創新理論轉化為武裝青年、引領青年、感召青年、塑造青年的實踐力量。

（二）在育人保障上：要堅持黨管人才的原則，始終堅持黨對人才工作的全面領導

堅持黨管人才是人才工作的一項根本原則，也是做好育人工作的重要保障。全面提高育人質量離不開堅強有力的組織保障，只有堅持黨的全面領導，才能確保高校人才培養“全面”與“自主”的實現。從辦學體制上來看，黨委領導下的校長負責制和黨政聯席會議制度是當前的運行體制機制，是黨在辦學治校過程中具有主導權的保障。從黨的領導體系來看，黨的領導是全方位的，體現在學校教學、管理、服務、育人等工作的方方面面。高校各級黨組織應堅持黨管人才原則，加強對人才工作的全面領導，形成黨政共管，各部門協同配合，組織部門和學生工作部門牽頭負責的育人格局。高校立德樹人成效的體現離不開堅強有力的組織保障，各級黨組的堅強領導正是實現人才培養質量提升的關鍵保障。

（三）在育人方向上：要堅持政治統領，始終要把政治標準放在人才培養的首位

政治引領是我們黨長期奮斗的經驗，也是我們黨治國理政的重要方式。堅持社會主義辦學方向是我們辦好教育的首要問題，把好政治標準是我們培養人的首要原則。習近平總書記在中央人才工作會議上指出，做好人才工作必須堅持正確的政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任[2]。新時代人才培養必須堅持為黨育人和為國育才的政治屬性，不斷強化政治統領，充分認識到政治標準在人才培養中的重要性，將正確的政治方向作為人才培養的首要前提和根本遵循。高校各級黨組織在人才培養的辦學方向、思想方向、政策方向、行動方向和目標方向上，要始終發揮著舉旗定向的作用。

（四）在育人目標上：要突出立德樹人，始終要貫徹落實好新時代黨的教育方針

新時代黨的教育方針是黨不斷適應時代要求，總結教育規律，把握社會發展和人的發展要求而提出的教育事業行動指南[3]。新時代黨的教育方針強調了育人的根本在于立德，突出了生產勞動與社會實踐相結合，強調了學生的全面發展和綜合素質的培養。在育人宗旨上，要堅持“四個服務”，充分體現黨的教育方針的政治性、時代性和方向性。在育人目標上，突出強調了立德樹人，明確把“努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[4]作為根本目標。黨的教育方針是黨的教育主張，立德樹人根本任務的實現需要教育方針的指引。黨的領導是黨的教育方針加以貫徹落實的根本保障，是教育事業健康發展的關鍵。教育實踐表明，要培養符合新時代要求的人才，就必須以黨的教育方針為遵循，突出“立德”與“樹人”的統一，才能更好地實現為黨育人、為國育才的教育使命和目標。

（五）在育人機制上：要突出頂層設計，始終要發揮好黨的強大而獨特的組織優勢

頂層設計是中國共產黨治國理政的重要方式，是全面深化改革的方法論。組織優勢是中國共產黨為什么能的關鍵所在。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現[5]。黨組織領導和運行機制是保證黨的路線方針政策和上級黨組織決定得到有效宣傳貫徹執行的重要保證。加強組織領導，持續做好頂層設計，構建長效機制，特別是為黨建賦能，統籌推進黨建和教學、科研、管理、服務等常態化育人機制的建設，更加有利于高質量黨建引領人才培養質量提升的常態化機制建設。高校各級黨組織應發揮好組織優勢，把黨建引領育人理念貫穿于教育教學全過程，著力探索全員育人的聯動機制、全程育人的有效銜接機制、全方位育人的協同機制，不斷創新黨建引領育人實踐的各項舉措，為學生全面發展創造有利的條件和環境保障。

（六）在育人路徑上：要注重勞動與實踐的結合，始終發揮好黨的統攬全局協調各方的作用

在育人實踐中實施路徑非常關鍵，新時代育人路徑呈現出了創新性和多樣性的特點。為了全面推進素質教育，實現學生的全面發展，中共中央、國務院出臺了一系列文件，明確指出了教育要與勞動實踐相合，讓學生實現更全面的發展，形成正確的勞動觀和價值取向。教育與生產勞動相結合已成為新時代培養全面發展人才的重要途徑，也是新時代黨的教育方針的重要內容。為了全面貫徹好新時代黨的教育方針，中共中央、國務院和教育部都明確要求把勞動教育納入課程教育體系，高校各級黨委要發揮好統攬各方的作用，科學地制訂勞動教育計劃和教學大綱，將理論課程、實踐課程和學生活動相融合，不斷創新勞動育人的有效路徑。

（七）在育人方法上：要突出守正創新，運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論

育人是最為復雜的系統工程，在具體實踐層面需要多樣有效的方式方法來實現。思想指引行動，方法影響成效。新時代黨的教育方針提出了新的要求，育人環境、育人條件都發生了變化，這就對高校的廣大教育工作者在育人方法上提出了更高、更新的要求。新時代新任務，要求我們要掌握和學會運用科學的思想和方法，才能不斷提高育人工作質量與效果。推進人才培養質量的提升，各級黨組織都要擔負起主體責任，遵循教育規律，創新育人理念，積極探索實踐中的育人新方法和新舉措。在育人的具體實踐中，運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，不斷提高我們的育人能力和本領，才能讓我們的領導方法、思想方法、管理方法、育人方法更加系統化和科學化，才能凝聚共識和匯聚力量，為全面提高育人質量提供強大的思想基礎和方法論。

結束語

新時代新任務，要落實好立德樹人根本任務，實現育人質量的全面提升，高校各級黨組織就必須加強建設，不斷提升黨建工作質量，正確理解高質量黨建與高質量人才培養的內在邏輯關系。站在為黨育人、為國育才的高度，以戰略的視角、全局的觀念和系統性的思維，把高質量黨建與育人工作相融合，貫穿于教書育人全過程，實現黨建與育人工作的“一融雙高”。從實踐的邏輯出發，不斷加強黨對育人工作的全面領導，充分發揮高質量黨建在育人質量提升中的關鍵性作用。

參考文獻

[1]習近平.黨的二十大報告（單行本）[M].北京：人民出版社，2022.

[2]鄭立偉.為中國式現代化提供人才智力支撐：2023“聚英”論壇暨環球英才峰會在京舉辦[J].國際人才交流，2023（2）：65.

[3]翟博.新時代教育工作的根本方針[N].中國教育報，2019-09-16（1）.

[4]習近平.學校思想政治理論課教師座談會上的講話[N].光明日報，2019-04-10（6）.

[5]萬里鵬.全面貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨建設得更加堅強有力：“新時代黨的組織路線研究”全國學術研討會綜述[J].黨政論壇，2023（1）：62-64.

作者簡介：李文福（1972— ），男，漢族，天津人，天津科技大學經濟與管理學院，副教授，碩士。

研究方向：思想政治教育，黨建。

基金項目：天津市教委社科重大項目“新時代高校課程思政建設質量評價體系建設研究”（項目編號：2021JWZD19）。