長三角體育賽事協同發展研究

摘要：推動長三角地區體育賽事協同發展既是體育賽事高質量發展的內在訴求，也是實現體育產業一體化發展的重要措施。本文運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，對長三角體育賽事高質量協同發展的意義、面臨問題以及發展措施進行研究。體育賽事協同發展有利于釋放長三角經濟增長新動能、加快長三角體育產業一體化建設、實施長三角體育賽事名城打造工程、提升體育賽事運作專業水平。現階段主要存在體育賽事結構、時空布局有待優化，社會力量參與舉辦體育賽事獨立性、動力性不足，體育賽事區域聯動不足、協同發展不暢等問題。由此提出構建多維一體、立體化的體育賽事時空布局，促進社會力量參與協同共治以及完善區域協同發展的長效機制等措施。

關鍵詞：長三角" 一體化" 體育賽事" 協同發展

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-08-042-3-ZL

體育賽事作為大眾的主流娛樂形式，對拉動城市經濟增長、滿足民生需求、提升城市軟實力以及城市建設與發展等方面的促進作用越來越明顯，推動長三角體育賽事協同發展建設，逐步加強長三角地區體育活動的內在聯系，成為促進長三角一體化發展戰略的有效突破口。本文將通過探討長三角一體化背景下體育賽事協同發展，利用體育賽事整合資源進而拉動城市經濟增長、滿足民生需求、提升城市軟實力，加快體育產業群建設，打造區域體育樣板成為全國的標桿，為推動長三角城市群一體化發展提供新的發展思路和實踐參考。

1、長三角一體化背景下體育賽事協同發展意義

1.1、有利于展現體育賽事多元功能，增加長三角經濟增長新動能

體育產業作為未來經濟發展的新苗頭屬于朝陽產業，會從各個領域帶動經濟的發展，尤其是在服務業，體育產業的發展會對服務業的快速發展產生強大的動力。據上海市體育局、上海體育學院聯合發布的《2019年上海市體育賽事影響力評估報告》顯示，2019年上海舉辦的12項具有代表性的重大體育賽事直接消費和間接消費達到了90多億。在長三角一體化建設背景下，滬蘇浙皖一市三省以《意見》為指引，以區域協同辦賽為原則，以路跑、自行車、水上運動等運動項目為重點，嘗試打破行政區域壁壘，探索跨區域辦賽協作機制，舉辦了長三角定向越野巡回賽、長三角職業籃球俱樂部挑戰賽等賽事。這些活動的舉辦不僅調動了廣大群眾的體育熱情，更通過拉動體育消費解決了體育產業內生性發展困境與問題，緩解新發展階段供給需求矛盾，對長三角地區的體育資源進行整合提高了資源配置效率，優勢互補，取長補短，共榮共促，成為長三角區域經濟增長新動能。

1.2、有利于優化體育產業布局，推動長三角體育產業一體化建設

大型體育賽事背后都形成了完整體育產業鏈，體育賽事在整個過程中處于主導位置，所有的活動都是圍繞體育賽事進行。積極籌備舉辦高水平賽事，有助于更好地推動體育相關上下游產業同步發展，如體育用品、健身休閑、體育場館服務、體育旅游等相關產業。在長三角一體化建設背景下，滬蘇浙皖一市三省共同申辦、承辦一系列重大國際性體育賽事，依托體育賽事龍頭，帶動體育產業高質量發展。通過不斷的賽事引進，長三角地區辦賽水平不斷提升。一方面，高端賽事的不間斷舉辦，充分燃起城市激情，提升了城市知名度和影響力，促進了以體育發展為依托的各個行業的快速發展，加速了體育行業的飛速進步；另一方面，舉辦跨區域體育賽事活動，加強了地區交流，形成了更加廣闊的平臺，為體育的發展創造了良好的空間，各個體育項目和賽事不斷融合也會帶動體育產業的一體化，實現供給與需求精準匹配，樹立更高水平動態平衡的國內體育產業新典范，有助于形成范圍經濟、規模經濟，打造深挖消費潛能、充分利用國內市場的新亮點，還有助于增強產業鏈、供應鏈、創新鏈的穩定性和競爭力，開辟體育產業“領跑”新境界。

1.3、有利于城市品牌建設，實施長三角體育賽事名城打造工程

大型體育賽事是城市發展的助推器、是城市品牌建設的展播臺。賽事級別的高低可以反映這座城市的發展水平，高級別賽事的舉辦被認為是提升城市品牌魅力的重要抓手，要以國家戰略為基準，不斷加強長三角地區體育的相關建設。以長三角為依托多個城市聯手申辦或籌辦國際性大型賽事，可以有效實現長三角地區整體形象的提升，促進長三角地區內各個城市之間的治理協同。同時，長三角城市群體育賽事協同化發展，形成以長三角為核心的城市名片。城市品牌建設要繼承和發展，要有獨立創新意識，要依據政府的相關政策，建立體育賽事品牌相關制度文件來進行指導，形成以賽事聚集產業要素的體育服務業新格局，促進了長三角城市群世界賽事名城建設。

2、長三角一體化背景下體育賽事協同發展存在的問題

2.1、體育賽事結構層次化、立體化不足

隨著《意見》的貫徹落實以及《長三角體育一體化協作協議（2021-2025）》等政策的頒布，長三角體育賽事供給側結構進一步得到改革，體育賽事發展環境得到優化，城市和地區的體育賽事辦賽水平和競技運動成績得到提高，促使長三角體育賽事向集約聯動與品質效益轉型。雖然長三角地區體育賽事層級結構構建的頂層設計已初露端倪，但整體賽事結構層次化、立體化略顯不足，在推動融合發展、區域聯動協同發展的質量方面有待進一步提升。首先，高品質國際體育賽事影響不足，雖然引進了F1中國大獎賽、ATP1000網球大師賽、斯諾克大師賽、環太湖自行車賽等國際重大賽事，但是關注度和商業價值不高。眾所周知，具有城市特色品牌的體育賽事對城市體育產業的拉動，對城市綜合實力向世界的宣傳起到巨大的作用。一方面，長三角地區城市賽事與主辦地城市的品牌聯合營銷實踐的歷史較短，對賽事的開發利用還處于初級階段；另一方面，自有品牌賽事培育起步較晚，品牌輻射力和影響力不足，其理論研究也尚待進一步加強和深入。

2.2、體育賽事空間布局有待優化

搭建長三角體育賽事穩定的時空結構，有利于推動區域賽事協同發展、構建匹配現代化區域體育賽事發展的空間布局。在長三角一體化背景下，雖然城市群的體育空間布局與城市定位較為匹配，形成了以上海為龍頭帶動作用的體育賽事空間發展格局，但體育賽事在長三角區域空間布局及時間布局仍需進一步優化。從體育賽事發展空間來說，一方面，地域賽事分布不均衡，長三角各地在沿海與內陸、發達與落后區域賽事級別和規模階梯層次明顯，以沿海為代表的上海、浙江、江蘇等城市體育實力相對較強，舉辦國際高水平賽事或國內大型賽事較多，且賽事規模相對較大，而靠內陸小城市有品牌的賽事不多、舉辦賽事數量較少、質量不高，主要以小規模、群眾性體育賽事為主；另一方面，從賽事舉辦種類來說，主要集中在足、籃、排三大球及乒乓球、羽毛球、網球三小球為代表性的陸地賽事，而水上運動項目賽事較為單一，特別是一些小眾水上體育賽事開展相對困難，雖然水上運動項目分布廣但未能有效地因地制宜開展，水上運動項目體育賽事還有待進一步深入開展。

2.3、社會力量參與舉辦體育賽事獨立性、動力性不足

在長三角一體化發展背景下，體育賽事協同發展初見成效，但尚處于起步階段，還有諸多方面需要進一步健全和完善。首要的就是鼓勵社會力量參與體育賽事活動，不斷提高體育賽事市場化、商業化水平。目前，社會力量尚未成為推進體育賽事協同發展主體。首先，我國體育社會組織發展起步較晚，社會力量整體發展不足，數量遠遠不能滿足實際辦賽需求。與西方發達國家30%-40%的社會組織參與體育賽事舉辦參與率相比，我國體育社會組織參與體育賽事占比較低，由于發展時間較短、規模較小，其輻射作用極為有限；其次，由我國體育社會組織存在雙重管理體制，“政社不分，管辦不分”的問題難以得到有效改變，導致體育社會組織獨立性不足、依附性強等特征，社會主體地位不足，難以承擔獨立辦賽的重任。如上海市體育局試通過轉變政府職能，積極推動社會力量辦賽，將部分賽事以政府購買服務的形式，交由體育社會組織、企業等社會力量承辦。但在實際辦賽過程中，卻突顯了社會力量“理想化”“簡單化”的辦賽局面，由于與政府部門的溝通協調不暢，未能與政府相關部門獲得有效配合，直接影響了賽事的整體形象和運行。

3、長三角一體化背景下體育賽事協同發展策略

3.1、豐富賽事供給，構建多維一體的體育賽事體系

構建多維一體的賽事體系有利于推動形成與長三角一體化發展相匹配的賽事發展新格局。應結合長三角區域特色，積極構建符合協同發展需求和時代特色的多維一體的體育賽事體系。首先，共同申辦承辦國際重大體育賽事，發揮核心城市的賽事引領和輻射作用。一方面，積極做好亞足聯中國亞洲杯、國際足聯俱樂部世界杯、世界賽艇錦標賽等重大體育賽事籌辦工作；另一方面，加強研究舉辦、申辦具有世界影響力的綜合性體育賽事的相關工作，綜合評估國際重大賽事的綜合影響力和市場經濟價值，力爭每年都有高質量世界頂級賽事在本區持續舉辦；其次，加快培育長三角地區自主品牌賽事。按照《長三角地區體育一體化高質量發展的若干意見》有關要求，圍繞淀山湖和黃浦江上游流域的生態基礎，深入挖掘長三角地區人文、自然、體育文化資源及紅色文化，依托龍舟、帆船等水上特色運動，積極打造融合長三角地區傳統和現代發展特色的原創品牌賽事，努力成為體育賽事高質量發展樣板區。

3.2、統籌賽事分布，構建體育賽事立體化時空布局

科學高效的體育賽事時空分布體系有利于促進長三角體育賽事更好地協同發展，通過科學合理安排賽事布局、統籌辦賽時間，充分結合體育場館設施、自然資源稟賦、氣候特點、公共資源等條件，促使長三角區域形成立體式、網絡化的辦賽空間結構，從而更好地提升體育賽事效能，推動長三角地區賽事協同發展。長三角區域體育賽事空間布局的優化主要從以下幾個方面：首先，積極引導各地區體育賽事科學布局，根據滬蘇浙皖一市三省中各個城市的定位，聚集體育賽事優質資源，優化體育賽事功能布局，著力打造長三角地區未來體育賽事協同發展戰略空間；其次，依托東方體育中心、奧林匹克體育中心、上海國際賽車場等長三角重大體育場館設施，舉辦多層次、多樣化體育賽事，加快形成賽事集聚效應，促進體育賽事集聚發展，形成有競爭力的賽事聚集區。

3.3、培育體育賽事組織、促進社會力量參與協同共治

為了確保長三角地區體育賽事的高品質和協同發展，培養體育賽事的組織能力并鼓勵社會各方共同參與和共同治理是至關重要的。社會力量參與辦賽可有效提高整個體育賽事服務質量和經濟效益，推動體育賽事多層次、多樣化發展，增強體育賽事的綜合實力和國際競爭力，打造全國體育賽事一體化高質量發展樣板區。首先，培育長三角區域專業的體育賽事組織和人才是推動長三角體育賽事協同發展的重要條件。通過優化體育賽事組織發展環境，以三大球、三小球及水上運動、田徑、游泳、體操等大眾項目，發展孵化和帶動一批體育賽事組織，鼓勵引導體育辦賽主體加強協作，積極搶抓“一體化”發展機遇，不斷提高辦賽主體專業化水平和增強辦賽主體的實力。深入推進“放管服”改革，不斷加強體育賽事的“管辦分離”合作服務。

4、長三角一體化背景下體育賽事協同發展保障機制

4.1、加強頂層設計，完善區域聯動監管機制

重視長三角地區體育賽事協同發展規劃的頂層設計，為了確保體育賽事協同發展的政策、規劃和策略能夠更好地運行，必須完善區域聯動監管機制。此外，建立健全區域聯動監管的長效機制，才能切實有效促進長三角體育賽事的健康發展，形成長三角體育賽事與體育產業一體化發展同步提高。應當對所有主辦方進行賽中監督和賽后績效評估，對那些在體育賽事協同發展中“搭便車”或是消極怠工的機構進行適當懲罰，并設立賽事“黑名單”制度。針對一些存在嚴重同質化、辦賽水平低下、容易發生安全事故且保障不到位的大眾體育比賽，應根據法律規定進行整頓或者停辦處理。建立健全的區域聯動監管機制有利于實現長三角區域體育賽事協同發展目標的保障。

4.2、實現信息共享，建設區域協同發展平臺

在長三角體育賽事協同發展過程中，由于各地區經濟發展不平衡，辦賽主體實力差距較大，導致各辦賽主體之間的辦賽信息不對等，體育賽事協同發展效果差。一方面，可建立健全信息服務機制，積極建立長三角大型體育賽事信息共享數據庫、體育賽事資源交易平臺，實現各種賽事資源交流和共享制度。在體育賽事舉辦的過程中我們可以建立信息共享制度，將一些資源公開共享，相互合作、相互推進協同發展；另一方面，國外體育賽事市場發展經驗表明，組建跨省市的體育組織和賽事協調機構是保障區域體育賽事協同發展的有效措施。例如，長三角體育一體化聯席會議、長三角體育賽事聯盟會議、長三角體育賽事協同發展論壇等的舉辦。共同的體育組織和賽事協調機構有利于打破行政疆域界限，在協同發展過程中，重新審視一體化、高質量發展背景下的協作關系，形成具有一定創新性和合理性的組織與管理模式。

4.3、提高專業化水平，加強專業人才隊伍建設

在數字化、一體化發展背景下，體育賽事產業結構調整逐步升級。新理念、新技術、新業態、新模式、新平臺不斷涌現，正在逐漸打破傳統的辦賽模式，這對培養新型復合人才提出了新的要求。長三角體育賽事的協同發展急需大量既懂體育專業知識又具備市場管理與賽事運營經驗的新型復合人才。人才成為突破體育賽事融合瓶頸、促進區域體育賽事協同發展的重要因素。首先，構建政府、高校、企業等多方力量共同參與的體育賽事人才培養體系，創新校企合作育人模式，推行“訂單式體育賽事人才培養”舉措，培養更多專業基礎扎實、實踐能力強的高素質、復合型、創新型體育賽事人才；其次，引進更多的專業體育人才，建立一個囊括體育各個方面的溝通交流平臺，依托平臺提供技術保障。通過加強長三角地域體育賽事人力資源的交流與合作，促使人才資源在不同地域、部門之間的重新分布和整合，為長三角地域體育賽事協同發展提供人才保障。

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基金項目：1.江蘇省社會科學青年基金（編號：22TYC001）；2.校科研基金項目（編號：2023-00017）。

作者簡介：李衛健，女，碩士，助教，研究方向：體育產業發展。