農文旅融合與縣域經濟高質量發展：產業協同聚集的新路徑

摘 " "要：農文旅融合發展為縣域經濟高質量發展開拓了新方向和新動能。文章從學理上解讀農文旅融合與縣域經濟高質量發展的本質內涵，農文旅融合與縣域經濟高質量發展之間存在的理論邏輯，并基于產業協同聚集視角對農文旅融合驅動縣域經濟高質量發展的作用機理進行闡釋，提出通過發展沉浸式農業文化產業、延展農文旅產業價值鏈，引入數字技術搭建數字化農文旅融合平臺、提升產業協同度，構建農文旅融合發展的價值共創機制為融合增添動力，完善農文旅融合發展的社會支持體系助力深度融合等措施驅動縣域經濟高質量發展。

關鍵詞：農文旅融合；縣域經濟；高質量發展

中圖分類號：F127 " " " "文獻標志碼：A " " " " 文章編號：1009-5128（2024）07-0085-09

收稿日期：2024-03-21

基金項目：陜西省哲學社會科學研究專項“社科助力縣域經濟高質量發展”重點智庫研究項目：大荔縣農文旅產業融合發展機制與提升路徑研究（2023ZD0637）；陜西省體育局常規課題：體育+農文旅深度融合賦能縣域經濟高質量發展的作用機制研究（20240500）

作者簡介：李翌歌，女，陜西渭南人，陜西交通職業技術學院公路工程學院教師，管理學碩士，主要從事經濟管理研究；王瑞妮，女，陜西禮泉人，渭南師范學院經濟與管理學院副教授，哲學博士，主要從事區域經濟高質量發展研究。

黨的二十大報告指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”［1］28，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍在農村”［1］30–31。縣域經濟是國民經濟發展的重要組成部分，在破解“三農”問題中發揮著重要作用。2020年《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“推動文化和旅游融合發展，發展鄉村旅游”；2021年國務院印發的《“十四五”文化和旅游發展規劃》提出堅持“以文塑旅、以旅彰文”；黨的二十大報告強調要“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”［1］45，上述文件精神為促進農文旅融合、推動縣域經濟高質量發展提供了重要遵循。農文旅融合能夠豐富文化旅游業態、拉長產業鏈條，是推動縣域經濟結構優化升級、加快構建現代產業體系的有效途徑。現代化產業體系的特征之一是融合性，它既包括高新前沿技術和信息化對各次產業的滲透融合，也包括不同產業間產業鏈互補聯結的延伸融合以及產業內部的重組融合。《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》 明確提出以實施鄉村振興戰略為總抓手，以三產融合發展為路徑，強化創新引領，突出集群成鏈，加快實現農業與現代產業要素跨界集群配置，實現多產業融合發展，全面推進鄉村振興。在鄉村振興背景下，統籌農業、文化、旅游各產業融合發展是現代產業體系發展的必然趨勢，也是新舊動能轉換的重要路徑，這為縣域經濟高質量發展開拓了新使命、新動能和新方向。

那么，如何準確界定農文旅融合的本質內涵？其與縣域經濟高質量發展之間關系如何？基于產業協同聚集視角，農文旅融合驅動縣域經濟高質量發展的作用機理體現在哪些方面？對于上述問題的回答，能夠探尋出農文旅融合的產業協同聚集機制，并從產業協同聚集視角探究農文旅融合發展如何推動縣域經濟實現高質量發展。

一、文獻綜述

（一）農文旅融合

目前學界有關農文旅融合方面的研究主要涉及內涵解析［1–2］、優化路徑［3–5］、影響因素［6］、融合機理［7］、融合效應［8］等。對于農文旅融合的本質內涵，目前學界還未達成共識。有學者認為農文旅融合本質上是產業融合概念的具體化，是對農旅融合、文旅融合概念的進一步拓展。張文建等指出農旅融合是農業與第三產業交叉重合而成的新型業態，即農業與旅游業之間相互延伸融合的產物。［9］邱婧佩等認為，農文旅融合是一個以農業為基礎，通過與文化產業、旅游產業相互滲透、交叉、重組，進而形成新的商業模式和新業態的動態發展過程。［2］鐘漪萍等認為農旅融合指農業與旅游業相互滲透、交叉和重組以實現資本、技術和資源要素在農業和旅游業之間的優化配置，從而延伸農業產業鏈、拓展產業范圍的動態過程。［10］隨著旅游業的發展和旅游業態的多元化，文旅融合被提出并成為文化價值增值與旅游價值創新的新動向。錢明輝等指出文化產業、旅游產業及其相關產業要素之間相互滲透、交叉重組，逐漸打破原有產業邊界或要素領域，交融形成新的共生體的現象與過程即文旅融合。［11］袁海波認為文旅融合是文化產業相關產業鏈與旅游業不同產業鏈相互滲透、交叉， 最終融為一體誕生新業態和新產品的過程。［12］還有學者基于生態角度，對農文旅融合內涵進行了解讀，顧偉認為，農文旅融合是以生態農業為核心，在保護和創新鄉村文化的基礎上，將鄉村打造成為具有多重功能的休閑度假旅游目的地。［13］張哲等認為農文旅融合是以農業農村現代化及文化旅游市場需求為導向，通過資源融合、技術滲透、功能關聯、市場共享等途徑，促使農業、文化產業和旅游業相互交叉滲透，催生出新業態，拓寬各種產業功能，延伸產業鏈條，豐富產品和服務類型以滿足人們多樣化、精細化、個性化消費需求的過程。［8］

通過上述文獻梳理可以看出，一方面農旅融合和文旅融合都是產業融合的一種表現形式，都涉及不同產業之間的相互滲透、交叉與重組，以實現資本、技術、資源等要素優化配置，從而推動產業創新和發展。具體而言，農業與旅游業之間的融合，旨在延伸農業產業鏈、拓展產業范圍并增加農民收入；而文化與旅游之間的融合，旨在推動文化價值增值和旅游價值創新，誕生新產品和新業態。兩者的共同內涵都在于通過產業融合實現資源共享、優勢互補、協同發展，提升產業整體競爭力和創新能力。另一方面，農文旅融合更強調農業在文化與旅游業雙向加持下的功能延伸，產業鏈延長和價值鏈提升，以促進農業農村發展和推動城鄉融合。因此農文旅融合的根本是實現農業農村的全面發展，而文化和旅游是實現這一根本目標的助推器。本文從產業協同的視角來界定農文旅融合，認為農文旅融合指以農業、文化和旅游業的相互滲透、交叉和重組為基礎，通過產業鏈上下游的協同合作和創新發展，實現農業、文化和旅游業資源共享、優勢互補、協同發展，提升產業整體競爭力和創新能力，推動縣域經濟升級和鄉村振興的新業態和新模式。

（二）縣域經濟高質量發展

通過對我國現階段經濟發展的主要矛盾和任務的深度思考，黨中央明確提出我國經濟發展要從高速增長階段轉型到高質量發展階段。高質量發展是對我國經濟社會發展模式的重新審視與戰略轉型。國外有關縣域經濟的理論淵源可以追溯到19世紀波特的鉆石模型，該模型提出生產要素、需求、產業、戰略、政府等對縣域經濟的競爭力產生影響。從總體來看，國外關于縣域經濟的發展可以歸于區域經濟的研究，諸多學者圍繞農業區位理論、工業區位理論、中心地理論、市場區位理論、增長極理論、二元經濟結構理論等進行了一系列研究，這些理論成果可以用于我國縣域經濟方面的理論研究與實踐探索。自黨的十六大提出縣域經濟以來，國內學界開始了廣泛的研究，目前存在兩種比較典型的傾向性：一種是從經濟發展質量視角來解析高質量，認為高質量發展即為經濟發展質量的提高與突破，主要體現在以滿足人們逐漸增長的差異化需求為目標，生產出豐富多樣的、具有更高價值的產品。［14］范毅等指出縣域經濟連接著城市經濟與鄉村經濟，是城鄉融合的空間載體［15］，縣域經濟高質量發展的本質是重塑新型城鄉關系、促進城鄉要素集聚與擴散、優化產業結構等方面耦合協調的邏輯結果。任保平等認為高質量發展是經濟發展的最佳形態，它強調經濟發展數量增長中蘊含的高質量，是“量”與“質”的和諧統一。［16］尤其是在我國經歷了長時間的高速增長之后，經濟發展的質量更應該凌駕于數量之上，被全社會所共識。另有學者認為兼顧公平、效率與可持續是高質量發展本質要求，它的終極目標是滿足人民日益增長的物質文化生活需要，使其普遍過上高質量的生活。［17］二是從新發展理念視角，學者普遍認為“創新、協調、綠色、開放、共享”應該成為高質量發展的核心理念并始終貫穿社會經濟發展的實踐。實現經濟高質量發展的途徑必然要堅持貫徹落實“五大”發展理念，其中“創新”發展能夠提升經濟發展動力，“協調”發展能夠幫助解決區域經濟發展中結構不平衡問題，“綠色”發展的目的是實現人與自然和諧共處，“開放”發展是實現經濟發展中內外聯動的手段，“共享”發展凸顯了產品分配領域的公平與正義。高質量發展的特質可以被概括為經濟成果分配更和諧、經濟發展更高效、經濟結構更高端、生產供給更綠色，最終實現可持續的經濟增長和人與自然的和諧共生。由此可見，經濟高質量發展中，經濟發展質量變革、生產運作效率變革和經濟發展動力變革是實現高質量發展的根本途徑。［18］

基于以上分析，本文將縣域經濟高質量發展定義為在縣域經濟發展過程中同時關注經濟發展質量變革、生產運作效率變革和經濟發展動力變革，以實現經濟成果分配更和諧、經濟發展模式更高效、經濟結構更高端、生產供給更綠色為目標，通過農業、文化、旅游等產業融合、互補、協同，最終實現經濟與生態的可持續發展。縣域經濟高質量發展必須始終貫徹落實“創新、協調、綠色、開放和共享”的新發展理念。

二、農文旅融合與縣域經濟高質量

發展的理論邏輯與作用機理

（一）農文旅融合與縣域經濟高質量發展的理論邏輯

1.農文旅融合催生體制機制創新，為縣域經濟高質量發展提供新動力

產業融合將帶來產業根基、產業關聯、產業結構與產業組織形態的深刻變革，從而徹底重塑整個社會和經濟全貌。［19］產業融合理論認為，不同產業間的融合能夠產生更具競爭力的新產業或新業態，從而提升經濟發展質量，滿足消費者高標準的需求。夏長杰等指出產業融合可以通過重構產業鏈、供應鏈和價值鏈，延伸和拓展產業范圍與深度，打破原有產業生態格局，有助于構建現代化產業體系。［20］另外，產業融合打破了政府原有規制框架，放松政府規制能夠降低產業進入壁壘，為產業深度融合創造適應的制度環境。［21–22］陳維操的研究表明，阻礙農村產業融合發展的根本原因在于體制機制不順暢，應該從組織機制、產業鏈協同機制、利益協調機制和保障機制四個方面對原有機制進行創新，打破不同機制間的隔閡和沖突，實現機制之間的耦合。［23］農文旅融合是產業融合的一種表現形態，是縣域經濟中產業融合發展的典型表現，也是現階段農村經濟創新發展的必然趨勢。農文旅要深度融合發展必然要求相關體制機制進行改革與創新，從而為縣域經濟高質量發展提供新動力。

2.農文旅融合優化協調農業產業鏈結構，提升縣域經濟的競爭力和生產效率

農文旅融合發展可以驅動農業與旅游業、文化產業之間形成良性互動，增強各產業優勢，助力產業結構的合理化和高級化。［24］一方面，農業和旅游業具有天然耦合性，在供給和需求雙重驅動下農旅融合成為鄉村振興與縣域經濟突破發展的重要路徑。有研究表明農旅融合可以顯著提升農業勞動生產率，是農業產業鏈延伸、價值鏈提升和增收鏈拓寬的有效途徑。［25–26］鐘漪萍等研究表明農旅融合能夠顯著促進農業產業結構優化。［10］另一方面，文化與旅游業融合即兩大產業價值鏈重構得以實現。文化嵌入旅游業價值創造活動使旅游業價值鏈條更加豐富，旅游業更具競爭力；旅游嵌入文化產業價值創造活動，會提升文化產業附加值，拓展文化的休閑和旅游功能，推動文化產業鏈條延伸。通過農文旅融合發展可以實現產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈提升，從而激發農村經濟活力［27］，提升縣域經濟競爭力和生產效率。

3.農文旅深度融合凸顯農村生態振興，助力縣域經濟綠色發展

綠色發展是包含了經濟增長、環境保護和資源節約三要素的經濟發展方式。［28］農業對生態環境具有支撐、修復和改善功能，而文化、旅游都是典型的綠色產業。堅持以農業發展為根基，以文化塑造旅游之魂，以旅游彰顯文化之燦的農文旅融合發展模式，是推動農村創建“宜居宜旅宜業宜養”的和美鄉村生態環境的重要途徑。譚靜認為農文旅融合是對農村“文化、經濟、生態”等整體人文和生態系統的創新發展，在傳承地方特色文化和保護自然生態方面具有重要作用。［29］農村具有豐富的自然資源稟賦，農文旅融合能夠深度挖掘鄉村生態資源將其轉化為經濟價值，借助旅游與文化提升農業經濟價值創造能力。實證研究結果揭示了農旅融合通過收入效應、關聯效應和公共物品效應對農村地區綠色減貧具有積極作用。［30］通過深度挖掘文化內涵，創造性轉化和開發文化產品能夠拓展鄉村旅游空間，豐富鄉村旅游內容，賦能鄉村旅游綠色可持續發展。［31］農文旅深度融合能夠傳承和發展我國源遠流長的農業文明，讓人們感受其獨特文化魅力。利用好、傳播好、轉化好農業文明是不同地區農文旅融合發展獨樹一幟、另辟蹊徑的關鍵。

4.農文旅融合共享生產消費兩端，打通縣域經濟循環新模式

在構建雙循環新發展格局下，實施供給側結構性改革，暢通國內循環尤為關鍵。農村經濟發展是暢通國內循環，打通供需兩端的關鍵節點。農文旅融合的核心要素包括產品、業態和場域。產品融合是農文旅融合的基石，承載著旅游消費力的最低點；業態融合能衍生出多層次的消費需求、差異化的經營方式、多元化的組織形態；場域融合是農文旅融合的內生動力與催化容器，通過市場牽引、政府推動、農民參與讓鄉村民俗、農耕文化、自然生態借助“旅游”綻放魅力、重塑價值。因此，農文旅融合能讓供給與消費在農村場域實現共享，縮短供給端至消費端的流通路徑與時間成本。農文旅融合使農業成為與二、三產業融合的大農業產業體系［32］，催生出鄉村旅游、非遺傳承、康養研學、食品加工、農村電商、生態綜合治理等新模式、新產業、新業態［33］，使農業由一次產業演變為集生產、居住、康養、休閑、消費、服務及可持續發展等多重功能于一體的社會性綜合體，塑造了縣域經濟循環新模式。

（二）農文旅融合發展驅動縣域經濟高質量發展的作用機理：產業協同聚集的視角

新經濟地理學中的集聚理論認為，通過精細化分工、資源合理配置、競爭優化和知識創新溢出，產業聚集能夠增強資金鏈、技術鏈、產業鏈和創新鏈等在地區空間上的集聚，從而推動地區產業升級和經濟發展。農文旅融合驅動縣域經濟高質量發展的動力在于，通過農文旅融合帶動資金、技術、人力資本等供給要素和派生消費需求在同一產業鏈內部及各產業之間協同聚集，從而產生規模效應，激發經濟創新活力，擴大知識創新溢出，促進縣域及周邊地區經濟高質量發展。農文旅融合驅動縣域經濟高質量發展的作用機理如圖1所示，下面對該作用機理進行詳細闡釋。

1.農文旅融合通過延長產業鏈、提升價值鏈驅動縣域經濟高質量發展

農文旅融合的本質是產業鏈上下游之間，不同產業鏈之間協同合作，優化資源配置，創新經濟發展方式與運作模式，實現共同發展。一方面可以將農業、文化、旅游等傳統產業在現代信息技術的引領下，與數字經濟發展方向充分融合，從而推動產業轉型升級“延鏈成線”。如將農產品生產加工，地域特色文創產品設計制作，傳統文化挖掘、保護、傳承以及旅游產品開發設計等交匯融合，在延伸農業產業鏈的同時，使產業鏈附加了地域特色與文化內涵。另一方面，農文旅融合過程也是不同領域文化知識之間聯結、碰撞衍生新知識、新觀念和新體驗的過程。有研究表明知識創造會隨知識量的增加和質的提升呈螺旋上升軌跡［23］，農文旅融合使得不同領域的原生知識在縣域大量匯聚沉積形成“知識池”，從而產生裂變性的知識創造效果，這極大地增強了價值鏈的韌性和強度，從而提升縣域經濟發展質量。

2.農文旅融合有助于實現縣域經濟產業鏈協同與資源整合

農文旅融合可以加強農業、文化、旅游等不同產業之間的協作與聯動，促進產業資源的優化配置，提高產業整體效益和競爭力，從而實現“聯鏈結網”。一方面，通過發展鄉村旅游，可以帶動農產品加工銷售、農耕體驗、餐飲住宿、文化展演、文創產品設計與制作、非遺傳承等多產業發展，在延長產業鏈的同時彌合了農業、文化業與旅游業之間的隔閡，促使三者形成交叉融合態勢，這種融合有助于形成完整的產業鏈網絡，增強縣域經濟韌性。另一方面，發展鄉村旅游可以使大量的城市消費者到農村聚集、體驗和消費，使農村原本閑置的土地、房屋及其他自然資源得到高效利用。同時借助高度發達的鄉村旅游業，還可以吸引更多的資金、技術、人才到當地投資，完善農村公共基礎設施建設，優化農村環境，提高農業生產和資源配置效率。可以說農文旅融合所形成的“產業鏈網”實現了供給端與需求端在縣域經濟中的耦合，促使資源配置效率進一步提升。

3.農文旅融合催生新業態和新模式，增強縣域經濟發展動力

農文旅融合是一種創新的發展模式，通過農業、文化、旅游三大產業融合而催生出新業態和新模式，這些新業態和新模式不僅有助于提升縣域經濟的競爭力，而且能夠增強縣域經濟的創新能力和發展動力。理論上，農文旅融合是產業融合的一種表現形式，它可以將原本相互獨立的農業、文化業、旅游業整合在一起，取得經濟效益協同倍增效果。農文旅融合催生的新業態、新模式能夠牽引形成新的產業鏈，這些新產業鏈融入原有產業鏈后增加了原有產業鏈的長度和寬度，使其更具靈活性和多樣性，從而提升整個產業鏈網絡的密度和容量，由此帶來諸多好處：首先，產業鏈網絡越密，信息的流通就會越順暢，這將使得整個網絡的運營效率得到提升。無論是生產制造商、供應商還是銷售商，都能在這個網絡中更高效地完成自己的任務，減少冗余和浪費。其次，產業鏈網絡越完善，各環節間的連接就越緊密，不易發生斷裂風險，即使某一環節出現問題，其他環節也可以及時調整和應對，避免對整個產業鏈網絡造成巨大的沖擊，即增強了經濟的抗風險能力。最后，隨著技術的發展和市場需求的變化，產業鏈網絡需要不斷升級以適應新變化。密織的產業鏈網絡使各個企業可以快速地捕捉市場信息和消費者需求變化，推動整個產業向更高端、更精細的方向發展。

三、促進農文旅融合賦能縣域經濟

高質量發展的政策建議

（一）發展沉浸式農業文化產業，延展農文旅產業價值鏈

文旅融合起源于文化的旅游吸引物屬性。文化具有身份識別意義，而旅游者追求身份認同，兩者互動使文化成為旅游資源。將農業文化轉變為旅游資源，通過沉浸式生產讓游客深度體驗農業文化，可以增強游客對人類農業文明的身份認同，同時延長農文旅產業價值鏈。數字技術為構建沉浸式農文旅產業鏈條奠定了技術基礎。沉浸式文化產業作為一種全新的經濟業態，核心是沉浸式交互體驗，通過虛擬現實、增強現實、全息投影、智能交互等新一代信息技術與內容創意的深度融合，創造出高價值的農業文化體驗。這種沉浸式業態是未來數字文化產業的一種重要形態，其發展一是可以解決供給端“創造”需求不足的矛盾。二是創新農文旅消費市場中沉浸式娛樂體驗形式，為消費者帶來奇幻的農文旅體驗感。因此，可以運用5G、大數據、人工智能、物聯網等新興技術重構“數據 + 場景 + 體驗”的沉浸式農文旅產業鏈條。具體而言，一是充分挖掘地方特色文化旅游資源內在潛力，利用科技創新與數字技術打造頂級文化IP和旅游場景。二是加強地方非遺文化保護、傳承，并借助科技手段實現非遺活化，加強價值轉化。三是創新農業文化的沉浸式表達，比如通過文化+虛擬現實、文化+數字演繹、文化+夜間經濟、文化+創作消費等模式，增強體驗性、互動性和親密感，同時豐富農業文化的表達形式。四是通過不斷迭代的內容創作豐富農業文化內涵，飽滿其生命養分，結合農業文化數字化宣傳、推廣，打造地方知名文化品牌。

（二）引入數字技術搭建數字化農文旅融合平臺，提升產業協同度

數字化融合平臺是指通過數字化技術和手段，將不同產業、不同領域的數據資源進行整合、分析和挖掘，以促進產業間的協同創新和融合發展。隨著數字技術的迭代升級，數字經濟成為推動我國經濟高質量發展的重要引擎，國家層面提出要“推進數字經濟與實體經濟深度融合”， 以現代數字技術賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式。數字經濟與農業、文化、旅游等產業深度融合符合我國經濟發展的現實需要。在此契機下，要實現農文旅深度融合，搭建數字化融合平臺是關鍵支撐。數字化融合平臺可以打破傳統產業之間的信息壁壘和溝通障礙，提高不同產業之間的協作效率和創新能力。通過數字化技術的加持，數字化融合平臺可以實現對農業、文化和旅游等方面海量數據的快速處理、精準分析和智能決策，并為其發展提供更高效、更精準、更智能的解決方案，從而實現產業協同與資源優化配置雙向提升。

數字化融合平臺的搭建既需要依托強大的數字化基礎設施和先進的數字化技術手段，又需要政府、企業和社會各界的共同參與和推動。政府可以通過政策引導、資金投入等方式鼓勵企業和機構開展數字化融合平臺的建設和應用，同時建立相關的標準和規范以促進數字化融合平臺健康有序發展。企業則可以通過數字化轉型、數字技術創新等方式來推進數字化融合平臺的建設和應用。社會組織可以通過對數字化技術的研究、提供數字化服務等方式來參與數字化融合平臺建設。

（三）構建農文旅融合發展的價值共創機制，為融合增添動力

價值共創是價值創造主體通過服務交換和資源整合而共同創造價值的動態過程。［34］價值共創依次依據商品主導邏輯、顧客主導邏輯、服務主導邏輯。依據服務主導邏輯，一切經濟活動的價值都植根于服務之中，價值即在消費者參與服務或商品的交換與共同生產中生成。同時消費者在產品或服務的交換中加入自身個性化知識、技能來實現服務的價值屬性，從而體現共同生產、自我消費，即價值共創。

農文旅融合是一個政府、企業、農業生產者、旅游從業者、文化創作者、旅游消費者等多元利益主體共同參與的過程，要使農文旅融合從表層的產業聯結跨越至深層的價值共創，需要構建價值共創機制。該機制應以多元參與主體為前提，以新發展理念為引領，以協作共贏為目的，以良好的協作模式為路徑，以市場配置資源為主導，以政府公共服務與政策支持為保障，主要包括價值共識、價值共生和價值共贏三個關鍵機制。［35］首先，建立價值共識。價值共識是農文旅融合中多元參與主體認知耦合與共識達成過程。農文旅融合是一個多方主體參與實現共同治理的過程，價值共識的本質是參與主體對農文旅融合發展的普遍認同，在治理過程中形成對農文旅融合發展實踐情景的共同愿景。要建立價值共識，第一步是理順政府間關系，建立統一協調的領導機制，形成政府部門的價值共識。一方面可以通過建立跨部門協同工作機制來理順政府部門間的關系，如組建專業的農業、文化和旅游融合發展領導小組或協調機構，由相關主管部門的領導組成，負責統籌規劃與達成政府內部對農文旅融合發展的價值共識。另一方面，加強各部門間信息共享和溝通渠道建設，建立信息共享平臺，整合各部門數據資源，實現信息互通，避免信息孤島現象，深化價值共識。第二步要明確價值選擇。在農文旅融合過程中，各方參與主體的利益訴求和價值取向存在差異，價值選擇即是將各參與主體的價值取向歸集為“以人民為中心，滿足老百姓對美好生活的追求”的公共價值取向。其次，建構價值共生。價值共生機制是對農文旅融合過程的技術現實與價值溢出的概括，包括資源互換、能力互嵌。價值共創的前提是各參與主體擁有差異化資源，價值共創即通過資源互補、共享和優化配置實現價值創造。資源互換要求掌握農業資源、旅游資源和文化資源的各類組織或個人，主動讓渡資源的使用權借由市場機制和政府計劃來聚合資源重新進行分配，以實現資源在農業、文化和旅游三業之間的共存共享和迭代升級的過程。能力互嵌指各參與主體在農文旅融合中相互學習、轉移和吸收其他領域的知識、技術或經營模式，共同探索新知識、塑造新能力以應對融合困境的過程。最后，實現價值共贏。價值共贏是對農文旅融合效果的評價與價值溢出的認同。要現實價值共贏，需要構建共建共治共享的發展環境，確保各個利益主體能夠協同共進，共同面對挑戰。

（四）完善農文旅融合發展的社會支持體系，助力深度融合

農文旅融合的社會支持體系是一個系統工程，需逐步分層推進。一是構建農文旅融合發展的頂層設計。它是農文旅融合發展社會支持體系的綱領，關乎整個體系的結構和方向。頂層設計需要充分考慮農文旅融合發展的戰略目標、發展路徑、政策措施、資源配置、合作模式等方面的問題。一方面需要根據國家發展戰略明確融合發展戰略目標。另一方面要制定農文旅融合發展的總體規劃，該規劃要全面考慮農文旅融合發展的各個環節，涉及產業發展規劃、基礎設施建設規劃、市場營銷規劃等，構成系統的規劃體系，明確農文旅融合發展路徑。二是完善農文旅融合發展的政策支持體系。首先，在財政政策方面，政府可以通過設立農文旅專項資金，對農文旅融合發展項目給予資金支持。同時，政府還可以對農文旅融合發展項目提供稅收優惠政策。其次，在土地政策方面，政府應因地制宜地制定土地政策，通過土地整治、土地流轉等方式，鼓勵農民和投資者參與農文旅融合發展項目，提高農村閑置土地利用效率。再次，金融支持方面，政府出臺措施鼓勵金融機構投資農文旅融合項目，包括提供優惠貸款，擔保支持、風險補償等。最后，政府還可以設立農文旅發展基金，發行農文旅專項債券為融合發展項目提供資金支持。三是完善人才培養體系，為農文旅融合發展儲備人才。人才培養應從引才、用才和育才三個方面著手。首先，政府應制定一系列人才政策，鼓勵和吸引優秀人才到縣域建功立業，這些政策包括住房補貼、子女教育、醫療保障、公共服務優待等。其次，政府要不拘一格用人才，優化、精簡人才選聘機制，建立公平公正的人才競爭環境。最后，要多渠道培養人才。政府部門應制定人才培養規劃，明確人才培養的目標、內容、方式、渠道。同時加強與高校、企業以及農業、旅游、文化等領域培訓機構的合作，通過舉辦各類培訓班、研討會、座談會等，提高人才的專業知識和技能。另外，政府部門應為校企合作搭建平臺，提供政策支持，讓學校的人才培養更加契合市場需求。

四、結語

農文旅融合是產業融合的表現形式之一，發展農文旅融合產業是現代產業融合理論在我國農業農村社會發展實踐中的典型應用，也是解決當前“新三農”問題的重要途徑。農文旅融合可以通過延長產業鏈、提升價值鏈，促進產業鏈聯動與協作，以及衍生新業態新模式等方式，推動縣域經濟高質量發展，助力實現鄉村振興和農業農村現代化。產業協同聚集理論能深度解析農文旅融合驅動縣域經濟高質量發展的作用機理，為準確識別產業融合發展在縣域經濟高質量發展中的作用機制打開了新的視角。基于產業協同聚集視角，在縣域經濟發展實踐中，發展沉浸式農業文化產業以延展產業鏈厚度，搭建數字化農文旅融合平臺促進產業鏈協同聯動，構建農文旅融合的價值共創機制為融合增添動力，完善農文旅融合社會支持體系加速深度融合，是賦能縣域經濟高質量發展的重要路徑。

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【責任編輯 " "馬 " 俊】

On the Agri-Cultural-Tourism Integration and High-Quality Development： A New Path for Industrial Collaborative Aggregation for a High-Quality Development of County Economy

LI Yige1， WANG Ruini2

（1. collgeg of Highway Engineering，Shaanxi College of Communications Technology， Xi’an 710018， China；

2. School of Economics and management， Weinan Normal University， Weinan 714099，China）

Abstract：The integrated development of agriculture， culture， and tourism （namely， agri-cultural-tourism） has ushered in new directions and momentum for the high-quality development of the county economy. The concept and connotation of the integration of agri-cultural-tourism and the high-quality development of the county economy has been interpreted from a theoretical perspective and it shows that there exists a theoretical logic between them. Furthermore， this paper， on the basis of the elaboration on the mechanisms through which the integration of agri-cultural-tourism drives high-quality economic development in rural areas from the perspective of industrial synergy， proposes a series of strategies to promote high-quality economic development in county-level regions such as developing immersive agricultural cultural industries， extending the value chain of agri-cultural-tourism， introducing digital technologies to create a digital platform for agri-cultural-tourism integration， enhancing industrial collaboration， and establishing a value co-creation mechanism to boost integration. Additionally， the paper alsoemphasizes the importance of improving the social support system for deepening agri-cultural-tourism integration.

Key words：the integrated development of agri-cultural-tourism； county economy； high-quality development