助力“一帶一路”高質量建設 培養更多中外友好事業接班人

摘要：中亞在共建“一帶一路”中具有重要的戰略意義。近年來，中亞魯班工坊建設穩步推進，對于助力“一帶一路”中亞地區高質量建設、培養更多中外友好事業接班人具有重要推動作用。魯班工坊是中國—中亞峰會成果清單的重要內容，是中亞國家青年就業成長的“機遇之門”，是中國與中亞產能合作的“技術驛站”，是中國與中亞教育合作的“標桿項目”，是培養中亞友好事業接班人的“新型工程”。未來，中亞魯班工坊建設要以中國—中亞峰會精神為指導，以中亞產業發展新方向為牽引，以工程實踐創新人才培養為中心，以高質量、高標準內涵建設為保障，以友好事業接班人培養為落腳點。

關鍵詞：一帶一路；魯班工坊；工程實踐創新項目（EPIP）；中亞；友好事業接班人

中圖分類號：G710 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1672-5727（2024）11-0005-07

中亞是連接亞歐的交通樞紐，被地緣政治學家譽為“世界歷史的地理樞紐”。中亞地區資源豐富，但由于內陸國家的特性，中亞國家經濟社會發展需要與周邊國家加強合作，借力圖強。

2013年9月，習近平主席訪問哈薩克斯坦時正式提出共建“絲綢之路經濟帶”倡議，“一帶一路”倡議于當年問世。“一帶一路”倡議與中亞息息相關，成為備受中亞國家歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，給中亞國家帶來了嶄新的機遇。中亞既是“一帶一路”的首倡之地，也是高質量共建“一帶一路”的示范區。

2023年5月，習近平主席在首屆中國—中亞峰會上發表了題為《攜手建設守望相助、共同發展、普遍安全、世代友好的中國—中亞命運共同體》的主旨講話，強調建設中國—中亞命運共同體，要堅持共同發展，繼續在共建“一帶一路”合作方面走在前列，推動落實全球發展倡議；同時，還強調中方將制定中國同中亞國家科技減貧專項合作計劃，實施“中國—中亞技術技能提升計劃”，在中亞國家設立更多魯班工坊。魯班工坊成為助力“一帶一路”中亞地區走在世界前列的重大國家行動，成為助力中國—中亞命運共同體建設的國際公共產品。

近年來，魯班工坊分別被載入2021年11月國務院新聞辦公室發布的《新時代的中非合作》白皮書、2022年8月教育部發布的《中國職業教育發展報告2021—2022年》白皮書、2023年9月國務院新聞辦公室發布的《攜手構建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書、2023年10月國務院新聞辦公室發布的《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，魯班工坊成為共建“一帶一路”、攜手構建人類命運共同體的能力建設“技術驛站”和國際品牌。截至2024年9月，習近平主席共計37次對魯班工坊做重要論述，其中23次是針對中亞魯班工坊。

2024年7月2日，習近平主席在對哈薩克斯坦進行國事訪問之際，在《哈薩克斯坦真理報》、哈薩克國際通訊社發表題為《同心篤行續寫中哈關系新篇章》的署名文章指出：共同辦好魯班工坊，培養更多中哈友好事業接班人。2024年 7月3日，習近平主席在阿斯塔納會見吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫時強調，雙方要充分發揮吉爾吉斯斯坦中醫藥中心、中國文化中心、魯班工坊等平臺作用，培育更多中吉友好合作的接班人。2024年7月5日，習近平主席在對塔吉克斯坦進行國事訪問之際，在塔吉克斯坦《人民報》和“霍瓦爾”國家通訊社發表題為《共創中塔關系美好明天》的署名文章指出：要充分發揮在塔魯班工坊作用，加快推進互設文化中心，擴大兩國地方合作，讓中塔世代友好薪火相傳、發揚光大。可以講，魯班工坊不僅是元首引領外交的重要合作項目，也已經成為培養更多中外友好事業接班人的新型促進工程。為進一步學習貫徹落實習近平關于中亞魯班工坊建設的重要論述精神，本文嘗試從智庫研究的視角，對中亞魯班工坊的建設進展、重大意義和發展策略進行研究與剖析。

一、中亞魯班工坊的建設進展

（一）塔吉克斯坦魯班工坊建設

2022年2月5日，習近平主席會見塔吉克斯坦總統拉赫蒙，提出中方愿加快在塔建成中亞首家魯班工坊。2022年3月，天津城市建設管理職業技術學院與塔吉克斯坦技術大學開始合作建設塔吉克斯坦魯班工坊。2022年8月，塔吉克斯坦魯班工坊舉行場館落成典禮，外交部部長王毅與塔吉克斯坦外交部部長西羅吉丁·穆赫里丁共同為魯班工坊落成標志牌揭幕；王毅向塔方轉交塔吉克斯坦魯班工坊的設備清單憑證。同年11月，魯班工坊投入運營。工坊位于塔吉克斯坦首都杜尚別，設有綠色能源實訓中心和智能測繪實訓中心等教學區。這是中亞地區的首個魯班工坊。

2023年5月18日，習近平主席會見塔吉克斯坦總統拉赫蒙，提出要辦好魯班工坊。作為中亞地區首個魯班工坊，塔吉克斯坦魯班工坊是中塔兩國元首親自關心的項目，不僅填補了兩國職業技術教育合作的空白，也能夠為塔吉克斯坦的工業化、現代化培養急需的高質量技術技能人才，是服務“一帶一路”建設、與世界分享中國職業教育教學模式、專業標準、技術裝備、教材資源的生動實踐。

（二）哈薩克斯坦魯班工坊建設

2022年9月14日，習近平主席與哈薩克斯坦總統托卡耶夫共同發布會談聲明，一致同意研究在哈薩克斯坦開設魯班工坊的可能性，為兩國教育領域合作注入更多動力。2023年5月18日至19日，首屆中國—中亞峰會在西安舉行。期間，在習近平主席和哈薩克斯坦總統托卡耶夫見證下，天津市與哈薩克斯坦共和國東哈薩克斯坦州簽署《中華人民共和國天津市人民政府與哈薩克斯坦共和國東哈薩克斯坦州政府建立哈薩克斯坦魯班工坊合作協議》，哈薩克斯坦魯班工坊項目建設全面啟動。

2023年8月1日，天津職業大學迎來了哈薩克斯坦魯班工坊的首批東哈薩克斯坦技術大學15名專業骨干教師，開展為期四周的標準化、進階式工程實踐創新項目（EPIP）師資培養培訓。同年12月，天津職業大學與東哈薩克斯坦技術大學合作建設的魯班工坊項目啟動試運行；時任教育部副部長孫堯為“哈薩克斯坦工程實踐創新項目（EPIP）教學研究中心”啟運揭牌。試運行階段開設運輸設備及技術專業，分設“智能網聯汽車實訓區”和“汽車技術綜合實訓區”，為哈薩克斯坦交通運輸業提供重要的技術技能人才支撐。

2024年2月26日，哈薩克斯坦總統托卡耶夫在東哈薩克斯坦州考察，視察了位于當地的魯班工坊項目。他用中文說：“非常感謝中國院校的付出，做得很好。希望這樣的工坊在哈薩克斯坦越多越好。”2024年3月29日， 習近平主席與托卡耶夫總統分別向2024中國“哈薩克斯坦旅游年”開幕式致賀信，提出“魯班工坊落地，青年交流佳話頻傳”。2024年7月3日，中哈兩國元首共同會見記者，習近平主席鄭重宣布，中方決定在哈薩克斯坦開設第二家魯班工坊。哈薩克斯坦魯班工坊是落實中哈兩國元首關于在哈建設魯班工坊的重要共識，也是促進中哈職業教育交流合作，為哈經濟社會發展培養急需專業技術人才的具體舉措，是在“一帶一路”首倡地建設的魯班工坊。

（三）烏茲別克斯坦魯班工坊建設

2022年 9月13日，習近平主席應米爾濟約耶夫總統邀請對烏茲別克斯坦共和國進行國事訪問，在烏茲別克斯坦《人民言論報》、烏茲別克斯坦國家通訊社等媒體發表題為《攜手開創中烏關系更加美好的明天》的署名文章，提出加快互設文化中心和在烏茲別克斯坦設立魯班工坊。2022年9月14日，習近平主席會見米爾濟約耶夫總統，提出中方愿加快互設文化中心和魯班工坊建設，講好新時代中烏友好故事。2023年10月17日，習近平主席在北京會見米爾濟約耶夫總統，再一次提出加快魯班工坊建設。

2023年11月20日，歷時近一年的籌劃設計，烏茲別克斯坦魯班工坊成功簽約。天津海運職業學院利用自身學科優勢，結合當地需求，在塔什干國立交通大學實施信息技術和智慧物流兩個專業建設，全面提升烏方當地現代信息技術和智慧物流管理的專業化水平。同年12月，時任教育部副部長孫堯帶隊考察烏茲別克斯坦魯班工坊，與烏方交通部第一副部長共同為中亞首家“工程實踐創新項目（EPIP）教學研究與應用推廣中心”啟運揭牌。該中心也成為繼2023年9月設立“中國—中亞EPIP教學研究與應用推廣中心”之后，在中亞五國實地建設的首個EPIP中心。2024年7月7日，教育部部長懷進鵬考察烏茲別克斯坦魯班工坊，對魯班工坊的建設給予充分肯定；并見證EPIP國際教育聯盟為烏總統顧問阿卜杜拉赫曼諾夫（塔什干國立交通大學校長）頒授EPIP中心首席專家的儀式。目前，全球擁有四位EPIP中心首席專家，即“中國政府友誼獎”獲得者泰國哲仁、葡萄牙塞圖巴爾理工學院盧卡斯、埃塞俄比亞勞動與技能部國務部長特舍利（原埃塞俄比亞技術大學校長）和烏茲別克斯坦總統顧問阿卜杜拉赫曼諾夫。

2024年9月7日，中共中央政治局委員、天津市委書記陳敏爾出席烏茲別克斯坦魯班工坊啟運揭牌活動。陳敏爾指出，烏茲別克斯坦魯班工坊是兩國元首十分關心的國家間教育合作項目；烏茲別克斯坦魯班工坊正式揭牌，是中烏人文教育合作的又一碩果。揭牌活動中，魯班工坊建設方天津海運職業學院、塔什干國立交通大學與中國土木工程集團有限公司、中能建國際建設集團中亞有限公司、北京京東乾石科技有限公司、天津市天河計算機技術有限公司簽署校企合作協議。

（四）吉爾吉斯斯坦魯班工坊建設

2022年2月6日，習近平主席會見吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫，提出中方愿盡快在吉建成魯班工坊，幫助吉方培養更多專業技能人才。2023年8月10日，吉爾吉斯斯坦魯班工坊合作簽約儀式在浙江水利水電學院舉行，浙江水利水電學院、浙江交通職業技術學院與吉爾吉斯斯坦國立技術大學共同簽署《中吉“魯班工坊”合作備忘錄》。同年9月，教育部魯班工坊建設專家委員會主任呂景泉帶工作團組現場調研、指導項目建設。

2024年3月，吉爾吉斯斯坦魯班工坊智慧教室設備啟運儀式在浙江水利水電學院舉行，這標志著吉爾吉斯斯坦魯班工坊建設進入快車道。同年6月，吉爾吉斯斯坦魯班工坊設備捐贈儀式在吉爾吉斯斯坦國立技術大學舉行。吉爾吉斯斯坦魯班工坊設立水利水電工程、電氣工程及其自動化、機械設計制造及自動化、道路與橋梁工程技術4個專業。

（五）土庫曼斯坦魯班工坊建設

2022年2月5日，習近平主席在北京會見土庫曼斯坦總統穆哈梅多夫，提出中方愿加快在土庫曼斯坦設立魯班工坊，幫助土方培養更多高素質技能人才。2022年9月15日，習近平主席會見穆哈梅多夫總統，再次提出中方愿早日在土庫曼斯坦設立魯班工坊。2023年10月19日，習近平主席會見土庫曼斯坦人民委員會主席德穆哈梅多夫，提出早日在土建成魯班工坊。

2023年12月，時任教育部副部長孫堯帶工作團組，會同中國石油大學等單位，現場推進魯班工坊建設。2024年1月，西安石油大學“魯班工坊”建設團組赴土庫曼斯坦，團組中包括中國石油天然氣集團公司、河北石油職業技術大學的代表。團組赴卡卡耶夫國際油氣大學、土庫曼斯坦教育部、中國駐土庫曼斯坦大使館、中石油阿姆河天然氣公司、川慶鉆探土庫曼斯坦分公司進行深度交流。在魯班工坊合作院校——卡卡耶夫國際油氣大學，雙方同意簽署諒解備忘錄和具體建設方案議件，確定了先期建設地質資源勘查、信息系統與技術兩個專業。

目前，中亞五國的魯班工坊項目建設，在塔吉克斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦三國均已成功落地，吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦的魯班工坊建設也在有序推進。魯班工坊作為促進中國與中亞各國共同發展的“推進器”，在中亞國家培養高素質技術技能人才、解決青年人高水平就業等方面發揮越來越重要的作用，也為高質量共建“一帶一路”、助力中國—中亞民心相通做出重要貢獻。

二、中亞魯班工坊建設的重大意義

2024年7月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦、塔吉克斯坦時指出，中方愿加快推進共建“一帶一路”倡議同“公正的哈薩克斯坦”經濟政策深度對接，愿同塔方推動共建“一帶一路”倡議和塔吉克斯坦“2030年前國際發展戰略”深入對接，助力彼此發展振興。面向未來中國與中亞的合作發展，任務目標進一步提升，合作領域進一步拓展。在中亞大地上，學習中國技術、借鑒中國經驗的“中國熱”日益高漲，中國—中亞友好合作的生力軍日益壯大，與中國合作攜手實現發展振興的熱盼越來越強烈。正如托卡耶夫總統所講：“哈薩克斯坦對引進中國經驗和技術非常感興趣。”

（一）魯班工坊是中國—中亞峰會成果清單重要內容

“命運與共的新型關系是中國與中亞國家歷史文化聯系和傳統友誼的長期延續，有自身的內在邏輯和發展動力。”[1] 2023年5月18日至19日，首屆中國—中亞峰會在陜西西安舉行，習近平主席與哈薩克斯坦共和國總統托卡耶夫、吉爾吉斯共和國總統扎帕羅夫、塔吉克斯坦共和國總統拉赫蒙、土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克斯坦共和國總統米爾濟約耶夫共同出席，為中國同中亞合作搭建了新平臺，開辟了新前景。會議發布了《中國—中亞峰會西安宣言》，明確提出“各方愿促進‘魯班工坊’職業教育發展。”推進魯班工坊項目建設走深、走實，促進中國—中亞職業教育高質量發展，成為中國—中亞峰會成果清單中的重要合作共識。

（二）魯班工坊是中亞國家青年就業成長的“機遇之門”

青年是國家的未來，魯班工坊為中亞青年成長打開“機遇之門”。中亞地區五個國家，包括烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦，人口總數約為7 000萬。中亞地區的人口增長率高，青年人比例大，且失業率較高。比如，烏茲別克斯坦是中亞地區人口最多的國家，據2023年統計，約為3 300萬人，占中亞地區總人口的47%。烏茲別克斯坦青年人（14～30歲）有960萬，13歲以下兒童為1 050萬左右；可以推算：30歲以下人口為2 010萬，占總人口61%。魯班工坊“走進”中亞，不僅分享中國職業教育教學模式、教育技術、教育標準，建設實訓中心，提供先進教學設備，還圍繞技術技能人才培養與培訓，強化產教融合、校企合作，聚焦工程實踐創新能力，服務當地經濟社會發展，為中亞青年人的職業發展創造更多機遇，直接服務當地青年人高質量就業。

（三）魯班工坊是中國與中亞產能合作的“技術驛站”

在中國和中亞國家的合作中，最重要的是產能合作互補、技術合作互促，滿足中亞國家在經濟社會發展中對技術技能人才方面的需求，魯班工坊也就成為了中國中亞合作的“技術驛站”。比如，塔吉克斯坦素有“高山之國”之稱，超過90%的國土面積為山地，光照豐沛，水資源豐富，可再生能源發展潛力巨大。在工業化現代化進程中，城市發展迅速，基礎設施建設需求高。塔吉克斯坦魯班工坊共建專業的選擇，充分考慮了該類專業技術技能人才的需求。再如，烏茲別克斯坦魯班工坊建設對標烏方緊缺人才需求，聚焦“數字烏茲別克斯坦—2030”戰略，開設信息技術和智慧物流專業，培養信息技術產業需要的高素質技術技能人才，滿足烏方日益強烈的對數字領域人才的需求。可以說，中亞魯班工坊的建設彌補了中亞國家相關專業領域技術技能人才的匱乏，培養的正是中亞各國經濟發展和產業升級過程中最稀缺的人才，魯班工坊是中國與中亞產能合作不可或缺的“技術驛站”。

（四）魯班工坊是中國與中亞教育合作的“標桿項目”

中亞魯班工坊項目建設聯動了塔吉克斯坦技術大學、東哈薩克斯坦技術大學和國立歐亞大學、烏茲別克斯坦塔什干國立交通大學、吉爾吉斯斯坦國立技術大學、土庫曼斯坦卡卡耶夫國際油氣大學等一批高水平應用技術大學，為中國與中亞工程實踐教育合作奠定了堅實基礎。中亞魯班工坊建設，堅持魯班工坊品牌的核心要義，堅持“平等合作、優質優先、強能重技、產教融合、因地制宜”五項原則，堅持共研、共建、共享、共用、共贏“五共機制”，推進工程實踐教育合作的高質量建設。2023年9月，“2023亞歐博覽會·教育國際論壇”召開，作為論壇重要成果，時任教育部副部長孫堯，哈薩克斯坦科學和高等教育部副部長阿卡托夫·卡米利·耶爾加利耶維奇，烏茲別克斯坦高等教育、科學和創新部教育質量監督局局長烏拜杜爾拉耶維奇等代表出席并見證“中國—中亞工程實踐創新項目（EPIP）教學研究與應用推廣中心”和“新疆—中亞‘雙師型’教師發展研修基地”成立。圍繞中亞本土化師資的專業能力、教學能力、工程實踐創新能力開展系統化的EPIP專項培訓。本著優質優先的建設原則，強力建設哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等更具區域輻射力的魯班工坊，打造中亞重點支撐項目，深入實施產業、行業、企業、職業、專業“五業聯動”，面向當地真實需要，強化工程實踐創新能力培養，推動中國中亞教育合作高水平發展。

（五）魯班工坊是培養中亞友好事業接班人的“新型工程”

2024年7月，習近平主席在對塔吉克斯坦進行國事訪問之際，發表署名文章指出：“中國和塔吉克斯坦山水相連、命運與共，古老的絲綢之路見證了兩國人民2 000多年的友誼。中國漢代張騫、唐代玄奘、明代陳誠都曾在塔吉克斯坦留下了友好足跡。”同時指出：“從孔子學院到魯班工坊，我們培養了一大批會語言、懂技術的生力軍，他們投身到兩國發展和合作的熱潮之中。”習近平主席論述推動中塔關系邁上新臺階時提出：要充分發揮在塔魯班工坊作用，加快推進互設文化中心，擴大兩國地方合作，讓中塔世代友好薪火相傳、發揚光大。同年7月，習近平主席在哈薩克斯坦進行國事訪問時提出：共同辦好魯班工坊，培養更多中哈友好事業接班人；習近平主席還在出席上海合作組織峰會前會見吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫時提出：“雙方要充分發揮吉爾吉斯斯坦中醫藥中心、中國文化中心、魯班工坊等平臺作用，培育更多中吉友好合作的接班人。”由此可見，中亞魯班工坊項目建設肩負著培養更多中亞友好事業接班人的重要任務。

三、中亞魯班工坊的發展策略

從構建人類命運共同體的大格局來看，在中非合作論壇精神的指引下，魯班工坊聚焦非洲，完成了17個建設項目。當前，伴隨著中外合作多邊機制的深化，在中國—中亞峰會精神的指引下，推進中亞魯班工坊建設，是未來中國與中亞國家合作的一項重要內容。

（一）以中國—中亞峰會精神為指導

首屆中國—中亞峰會的成功舉辦，是中國與中亞國家元首會晤機制正式建立的標志，為中國與中亞國家深度合作、高水平合作打造了堅實基礎。中國—中亞峰會是中國與中亞國家一切合作的上位框架。自然，魯班工坊的未來建設要始終以中國—中亞峰會精神為指導。在2023年5月召開的中國—中亞峰會上，習近平主席在主旨演講中提出：中方倡議建立中國—中亞能源發展伙伴關系，加快推進中國—中亞天然氣管道D線建設，擴大雙方油氣貿易規模，發展能源全產業鏈合作，加強新能源與和平利用核能合作；支持在中亞建立高技術企業、信息技術產業園；中方歡迎中亞國家參與可持續發展技術、創新創業、空間信息科技等“一帶一路”專項合作計劃；中方將制定中國同中亞國家科技減貧專項合作計劃，實施“中國—中亞技術技能提升計劃”，在中亞國家設立更多魯班工坊，鼓勵在中亞的中資企業為當地提供更多就業機會。這些合作倡議和合作計劃明確了合作的重點產業領域和技術領域，也明確了中亞魯班工坊的建設布局和服務方向，為魯班工坊建設的專業類別遴選與產教融合實施、課程資源開發與校企合作共建、面向工程實踐的創新人才培養提供了工作向導和前進指引。

（二）以中亞產業發展新方向為牽引

魯班工坊建設始終緊貼當地需求。“重點關注合作國當地需求，在中資企業聚集度較高和人力資源開發潛能較大的國家布局魯班工坊。”[2]中亞魯班工坊建設密切關注中亞國家的產業發展需求和發展動向。“中國與中亞合作的重點不僅是交通基礎設施、能源礦產，也包括跨境電商、數字經濟等新產業、新材料，建設綠色絲綢之路、數字絲綢之路、健康絲綢之路、智慧絲綢之路，建設減貧之路、文明之路、創新之路、繁榮之路等成為中國與中亞合作的新空間、新引擎。”[3]產業發展方面，中亞五國正普遍處于從農業主導向工業發展轉型，紡織、采礦與汽車是其重點產業。具體而言，中亞五國各有產業特色方向，哈薩克斯坦的支柱產業是采礦業，烏茲別克斯坦的汽車制造業和紡織業處于迅速發展態勢，塔吉克斯坦的經濟高度依賴鋁業，而吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦則分別以農業和油氣工業為支柱產業。從中國和中亞的雙邊貿易來看，2020年以來，中國面向中亞的出口快速增長，其中車輛出口是主要拉動點之一；中國從中亞的進口也在穩步增長，以能源礦產進口為主。從直接投資來看，中國面向中亞直接投資存量也呈穩步上升趨勢，而且未來仍有較大增長空間，主要的投資行業集中在礦產、電力、建材和汽車等領域。未來，中國與中亞在基建、能源及礦產等領域的合作會被進一步關注。上述產業合作發展中的技術技能人才培養會是魯班工坊項目建設的重要聚焦點。

（三）以工程實踐創新人才培養為中心

2023年5月，在西安召開的中國—中亞峰會上，明確提出實施“中國—中亞技術技能提升計劃”，并將中亞魯班工坊建設的中心工作確立為培養工程實踐創新人才，推進技術技能的合作共享。魯班工坊所開設的專業和所培養培訓的人才均指向中亞國家發展中所緊缺的技術技能人才，魯班工坊建設將聚焦當地的真實工程、現實生活和實際生產，以工程實踐創新人才培養為中心。當前，中亞國家的高等教育和職業教育普遍存在只注重理論學習、重視實驗驗證的現象，對直接服務工程技術、工程實踐的技術技能人才培養尚處于探索階段。以哈薩克斯坦為例，2022年，哈薩克斯坦采礦業產值約538.77億美元，同比增長15.9%，在工業總產值中占比為51.1%。哈薩克斯坦制造業主要包括石油加工和石化工業、輕紡工業、建材、家用電器和汽車制造、機械設備、黑色與有色金屬材料生產，以及煙酒、食品和制藥工業。近幾年，哈薩克斯坦制造業發展迅速，產值從2001年的68億美元增加到2022年的457.41億美元，在工業總產值中的占比達43.4%。[4]哈薩克斯坦未來在制造業方面的工程技術需求將會越來越大，哈薩克斯坦魯班工坊建設可以緊盯哈薩克斯坦在制造業方面的工程技術、工程實踐需求，通過設立工程實踐創新項目（EPIP）教學研究中心開展面向工程實踐、工程創新、工程項目的應用研究，在EPIP教學指導下，為哈薩克斯坦培養大批量當地緊缺的重工程、強實踐、善創新的技術技能人才。此種策略也可以在整個中亞其他國家推廣應用。

（四）以高質量高標準內涵建設為保障

結合中亞各國的實際情況，推進魯班工坊建設的內涵性工作主要包括教學模式應用、數字化賦能、綠色化發展三大方面。第一，瞄準技術技能人才培養的教學模式應用。深入分析和研究中亞國家的教育及人文特點，推進和完善技術技能人才培養體系構建。目前的魯班工坊建設幾乎都是在其國立普通本科大學內進行的，基于這樣的特點，需要在魯班工坊建設中以更多更高質量的內涵性行動去推動。第二，聚焦數字化戰略。伴隨著數字化發展的全球趨勢，中亞國家也在不斷聚焦教育數字化。比如“早在2017年，哈薩克斯坦發布了‘數字哈薩克’戰略，從連接到應用，并且隨著時代變化持續更新戰略內容。2020年，烏茲別克斯坦發布‘數字烏茲別克斯坦—2030’戰略，為國家寬帶發展、政府數字化等民生重大方面設定發展旅程。”[5]2022年，哈薩克斯坦成為中亞第一個發布國家寬帶發展白皮書的國家。面對數字化的發展形勢，中亞魯班工坊應運用好數字化資源和數字化場景，瞄準數字化產業，培養數字化人才，助力中亞國家數字化戰略的全面實施。第三，服務綠色化發展。中亞國家可再生能源領域潛力巨大，但豐富的資源遠未被充分利用。哈薩克斯坦曾提出目標：到2030年將可再生能源發電占比提高至10%，到2050年提高至50%。近年來，越來越多的中國企業在中亞地區投資新能源產業。在哈薩克斯坦，中國企業參與建設的扎納塔斯風電場、圖爾古孫水電站、阿拉木圖光伏電站等新能源項目，切實助力當地產業向低碳轉型。

（五）以友好事業接班人培養為落腳點

構建中國—中亞命運共同體需要大批具有共同體意識的人才，通過教育交流合作，可以培養具有國際視野和人類命運共同體意識的人才。“加強教育交流與合作， 一方面能夠為雙方經貿合作提供急需的人力資源支撐；另一方面也有助于維護我國在中亞地區和平、合作、負責任的大國形象，為務實經濟合作提供‘潤滑劑’和‘粘合劑’。”[6]教育交流與合作的重要意義是能夠通過人才培養促進友好合作事業得以傳承，魯班工坊的建設要堅持以友好事業接班人培養為目標。“魯班工坊是一種教育合作、教育服務、教育品牌。魯班工坊的創立旨在服務國際技術技能人才培養，服務世界青年技術技能水平提升，是一種教育交流合作的實體化平臺。”[7] 未來，魯班工坊建設要助力培養更多中外友好事業的接班人。

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（責任編輯：張宇平）

Promote the High-quality Construction of the Belt and Road Initiative and Cultivate More Successors to the Cause of Sino-foreign Friendship：

Concurrent Discussion on the Construction Progress， Great Significance and Development Strategies of the Luban Workshop in Central Asia

LYU Jing-quan1， LI Li2， ZHAO Wen-ping1， MI Jing1

（1.Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300222， China;

2.Tianjin Municipal Education Commission， Tianjin 300074， China）

Abstract： Central Asia is of great strategic significance in the construction of the Belt and Road Initiative. In recent years， the construction of Luban Workshop in Central Asia has been steadily advancing， which plays an important role in promoting the high-quality construction of the Belt and Road Initiative in Central Asia and cultivating more successors to the cause of Sino-foreign friendship. Luban workshop is an important part of the China-Central Asia Summit outcome list， a \"gate of opportunity\" for the employment and the growth of the youth in Central Asian countries， a \"technology relay station\" for China-Central Asia production capacity cooperation， a \"benchmarking project\" for China-Central Asia education cooperation and a \"new project\" for cultivating successors to the cause of Central Asia friendship. In the future， the construction of Luban Workshop in Central Asia should be guided by the spirit of China-Central Asia Summit， guided by the new direction of industrial development in Central Asia， centered on the cultivation of innovative talents in engineering practice， guaranteed by high-quality and high-standard connotation construction， and based on the cultivation of successors to the cause of friendship.

Key words： the Belt and Road Initiative; Luban workshop; EPIP; Central Asia; successors to the cause of friendship

作者簡介：呂景泉（1964—），男，博士，天津職業技術師范大學二級教授，正高級工程師，教育部魯班工坊建設專家委員會主任，高校智庫“魯班工坊國際發展研究中心”負責人，研究方向為職業教育、自動化技術應用；李力（1980—），男，碩士，天津市教育委員會職業教育處處長，研究方向為職業教育管理、自動化技術應用；趙文平（1984—），男，博士，天津職業技術師范大學職業教育教師研究院院長，教授，博士生導師，研究方向為課程與教學論、職業技術教育學；米靖（1975—），男，博士，天津職業技術師范大學職業教育學院院長，教授，博士生導師，研究方向為職業教育學、教育史。

基金項目：教育部2023年中非高校“20+20”合作計劃項目“打造非洲魯班工坊標桿，提高魯班工坊‘一帶一路’ 服務力研究”