高職院校推動黨業深度融合實踐路徑

【摘要】隨著我國產業結構優化升級，高素質技術技能人才需求增加，職業教育改革發展面臨艱巨任務。高職院校要破解改革發展難題，必須加強黨的建設，探索黨業融合的有效路徑，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動事業發展的強大動力，以高質量黨建引領高質量發展。本文分析了高職院校推動黨業融合的必要性，高職院校黨業融合中存在的問題，從夯實“融”的思想、增強“融”的活力、保障“融”的暢通、確保“融”的有效四個方面探析了高職院校推動黨業深度融合的實踐路徑。

【關鍵詞】職業教育|高職院校|黨建

習近平總書記強調，要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。全國高校黨的建設工作會議指出，要著力健全高校黨建工作體系，壓實高校黨建工作政治責任，增強基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業發展深度融合。高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，在全面建設社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的征程中，肩負著培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的職責和使命。要實現這一使命任務，必須堅持把立德樹人作為根本任務，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，有效解決黨建工作與業務工作“兩張皮”問題，推動黨建工作和事業發展深度融合，以一流黨建引領職業教育高質量發展。

一、高職院校黨業深度融合的必要性

（一）是貫徹黨對高等職業教育全面領導的政治要求

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證。”2024年全國教育工作會議強調，“牢牢把握教育的政治屬性，更加突出從國家利益的大政治上看教育，堅定不移培養社會主義建設者和接班人。”高等職業教育是中國特色社會主義的高等職業教育，是為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興培養高素質技術技能人才的教育，必須堅持和加強黨對高等職業教育工作的全面領導，把黨的領導貫穿于辦學治校的全過程，融入辦學治校的各個環節，堅定社會主義辦學方向不動搖，立足中國大地辦高等職業教育，將黨建與教育教學、科學研究、管理服務等中心工作緊密融合，與教師隊伍管理和加強師德師風建設工作一體推進，確保黨的職業教育法規政策和黨中央重大決策部署有效落實。

（二）是落實為黨育人、為國育才目標的根本要求

建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎，而高素質技術技能人才是建設現代化產業體系的關鍵要素，建設社會主義現代化強國，不僅需要科學家、工程師等尖端理論人才，同樣也需要扎根生產一線的技術技能人才。高職院校作為技術技能人才培養的重要基地，必須堅守“為黨育人 為國育才”初心使命，全面貫徹落實黨的教育方針，把黨的建設和思想政治工作融入貫穿于教育教學的全過程，全面落實“立德樹人”根本任務，全力培養堪當時代大任的社會主義建設者和接班人。

（三）是推動現代職業教育高質量發展的必然要求

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，為現代化職業教育高質量發展提供了根本遵循，指明了發展方向。高職院校要實現高質量發展，面臨著艱巨的挑戰和任務，要有效應對挑戰、完成改革發展任務，必須把黨建工作轉化為生產力，轉化為推動學校高質量發展的重要力量。通過不斷強化思想理論武裝，為事業發展提供思想引領，提供科學方法論指導，統一思想、統一意志、統一行動；通過不斷強化基層黨組織建設，增強凝聚力和戰斗力，把黨的政治優勢和組織優勢融入教育教學深化改革、內部治理結構優化調整、關鍵辦學能力有效提升等各項中心工作中，為事業發展提供組織保障；通過建設高素質干部隊伍，為事業發展提供人才和智力支撐，為學校各項事業高質量內涵發展凝聚共識、匯聚力量。

二、高職院校推動黨業融合存在的問題

（一）“融”的思想基礎不夠堅定

在高職院校，“輕黨建、重業務”的思想依然不同程度的存在，部分黨員教師，甚至一些黨政領導干部認為學術科研水平、教學育人成果是體現個人能力和價值的關鍵因素，是推動學校高質量發展的核心指標，忽視了黨建工作的地位和作用；一些領導干部認為黨建工作是“虛功”，是軟任務，抓的好與壞，不影響大局；一些領導干部“一崗雙責”責任意識不強，管黨建的只管黨建，管業務的只管業務，把黨建和業務分了家，這些都是導致黨建與業務融合不深的思想根源。

（二）“融”頂層體系不夠健全

實現黨業的深度融合，頂層體系設計構建是總綱，只有建立科學有效的頂層機制，才能綱舉目張。隨著內涵建設的深入，高職院校在加強黨的建設，落實全面從嚴治黨方面，在優化內部治理結構，推動高質量發展方面形成了比較完善的工作體系和工作機制，但在推動黨業有效融合方面頂層設計還不夠，制度建設還有差距，有效的工作機制還未形成。

（三）“融”具體舉措不夠有力

“融什么”？“怎么融”？是高職院校在推動黨業融合過程中必須要解決的問題，只有回答好這兩個問題，才能有效破解“兩張皮”現象，使黨業融合更加緊密，以高質量黨建護航高質量發展，以高質量發展成效檢驗黨建工作。但目前，高職院校回答解決“融什么”？“怎么融”？問題的思路不夠開闊，分析研究不夠深入，提出的創新路徑不夠多，現有的一些舉措取得的成效不夠明顯。

（四）“融”激勵機制不夠有效

有效的激勵機制是推動黨業融合的重要保障，在高職院校，存在“融合”的激勵機制不夠有效，指揮棒的作用沒有發揮到位。從事黨務工作者自我崗位不自信，覺得搞黨建工作沒有搞學術科研工作更有發展空間和發展前景，工作中的內生動力不足。黨建工作業績在職稱評審、崗位晉升中權重較低，一些黨務工作者不愿意投入大量的精力在黨建工作研究上。

三、高職院校黨業融合的實踐路徑

（一）強化理論武裝質效，夯實“融”的思想基礎

思想是行動的先導，要推動黨建和業務工作深度融合，首先要理論武裝到位，用黨的創新理論來統一思想、統一行動，夯實“融”的思想基礎。

1.科學設置學習內容。理論學習要達到預期的效果，“學什么”是關鍵，在制定理論學習計劃時，要科學合理設置內容供給，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，把黨章、黨規、黨紀作為常學內容，把黨史學習教育作為必修內容，要及時跟進學習習近平總書記的重要講話精神，尤其是關于教育的重要論述，關于職業教育的指示批示精神，切實把黨員干部的思想和行動統一到教育強國、人才強國的戰略部署上來。同時要把職業教育法律法規、地方發展部署規劃、學校改革發展規劃等內容納入各級黨組織理論學習中心組學習、黨員干部培訓、三會一課、主題黨日等，將黨的創新理論和學校發展規劃一體化納入黨員干部培訓內容，在理論學習層面上推動融合。

2.豐富創新學習形式。要通過不斷創新學習形式，激發黨員干部學習的內生動力，將被動學轉化為主動學，推動理論學習入腦入心入行。在運用好線下學習載體的同時，要引導黨員干部使用好學習強國、專題網站等線上平臺，養成隨時隨地學理論的習慣。要推廣專家解讀式、小組討論式、情境體驗式、實踐感悟式學習模式，提升學習效果，用黨的科學理論來武裝頭腦、指導學校事業改革實踐，確保事業高質量發展。

3.科學檢驗學習實效。通過撰寫專題培訓學習心得，定期開展學習討論交流、理論知識快問快答、理論知識我來講、我為學校發展獻一策等活動，檢驗黨員干部的理論學習實效，總結學習所得所獲，切實將理論學習成效轉化為推動學校高質量發展的生動實踐。

（二）提升隊伍能力素質，增強“融”的主體活力

推動黨建與學校事業發展工作深入有效融合，必須抓住“融”的主體，強化思想認識，激發內生動力，增強能力本領，才能不斷探索推動融合的新思路、新辦法和新路徑，有效推動“一融雙高”。

1.突出抓“關鍵少數”。學校領導班子成員是推動黨建與事業融合發展的“關鍵少數”，黨委書記和校長更是“關鍵少數”中的“關鍵人物”。要加強高職院校領導班子自身建設，嚴格執行黨委會“第一議題”，認真參加黨委理論學習中心組學習，積極參加上級調訓，利用新媒體主動自學，持之以恒用黨的創新理論武裝頭腦，深刻認識在高職院校推動黨業融合的重要性和必要性，帶頭轉變工作理念，以身作則、帶頭深入推動黨業融合。

2.重點抓“中堅力量”。學校的黨務干部，包括二級學院黨組織書記、黨支部書記，職能部門黨支部書記，黨委工作部門干部，專職組織員隊伍等，是推動黨業融合的中堅力量。要堅持每年舉辦高質量的黨務工作隊伍培訓班，提升黨務干部隊伍綜合素質和推動黨業融合的工作能力，為黨業融合提供堅強的隊伍保障。

3.有效抓“黨員先鋒”。一名黨員就是一面旗幟，要做好黨員的日常教育管理工作，強化理想信念教育，堅定政治忠誠，通過設置黨員示范崗、先鋒崗等，引導黨員在教育教學、教研教改、人才培養、科研服務、管理育人中充分發揮先鋒模范作用，在學校推動學校事業高質量發展中勇于擔當、沖鋒在先。

（三）完善優化體制機制，保障“融”的暢通有力

1.完善黨的領導體制機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，嚴格落實黨委會、校長辦公會議事規則，規范程序、科學決策，書記和校長經常性進行溝通。從學校層面出臺推動黨建與事業融合發展的實施意見，闡明黨業融合的重要意義，明確推動黨業融合的目標要求和具體舉措。推動相關職能部門強化改革頂層設計，建立和完善推動黨業融合發展的規章制度，為高質量黨建引領高質量發展提供依據和遵循。

2.優化“雙帶頭人”培育工程。優化“雙帶頭人”教師黨支部書記選拔培育機制，以打造精品“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室為抓手，充分調動發揮黨支部書記黨建和學術“領頭羊”作用，抓好黨建主責主業，嚴肅規范組織生活，強化支部政治功能，把教師黨支部建設成為推動事業高質量發展的戰斗堡壘，推動創建高水平教學團隊，高水平技能團隊，高水平科研創新團隊和高水平管理服務團隊。

3.完善考核評價體系。持續完善工作考核評價機制，一方面，將抓黨建工作業績作為學校年度考核、職稱評定、崗位聘任重要依據和指標；另一方面，將各級黨組織在推動學校改革發展中取得重大成績、在推動“一融雙高”過程中取得成效作為各級黨組織黨建工作考核的重要內容。發揮考核的方向標、指揮棒作用，激發推動黨業融合的內生力量。

（四）探索創新工作舉措，確保“融”的深入有效

1.實施黨建品牌提升行動。突出學校專業特色、育人特色，打造高質量黨建品牌，塑造品牌情感價值和個性價值，涵養品牌內在底蘊，展示品牌外在風采，通過高質量黨建品牌贏得廣大黨員群眾的情感認同和價值歸屬，提升黨建工作的組織力、影響力和感召力，建立推動學校高質量發展信心，匯聚推動學校高質量發展的強大合力。

2.實施黨建引領攻堅行動。各基層黨組織充分發揮政治和組織功能，聚焦事業改革發展重點任務，列出推進學校事業高質量發展的重點項目清單，按照一個項目、一個方案、一個專班的要求，組織黨員同志帶頭探索人才培養體系改革，校企合作、產教融合的創新路徑，帶隊攻堅克難，下大力氣破解制約高質量發展的痛點堵點難點。

3.開展黨業融合示范創建活動。在全校范圍內開展黨業融合示范創建活動，組織各基層黨組織總結凝練在推進黨業融合建設中的特色做法和典型經驗，選樹一批校級黨業融合示范院（部）、示范黨支部和示范項目，堅持典型引領、示范帶動，推動黨建工作和事業發展深度融合、同頻共振。

四、結語

總之，高職院校要推動黨建與事業發展工作深度融合，必須系統謀劃、科學布局、精準發力，從思想上深刻認識推動黨業融合的重要意義，從根本上轉變“輕黨建、重業務”的思想，不斷完善推動黨業融合的體制機制，立足新時代黨的建設的新變化、新要求，立足學校事業發展戰略部署，結合黨員干部和師生思想實際，結合學校高質量發展實際，在實際工作中探索創新深化黨業融合的有效路徑和有效舉措，推動黨建與業務工作融深、融細、融具體，形成高質量黨建引領高質量發展，高質量發展檢驗高質量黨建的“雙融合雙促進”的工作格局，以高質量引領學校事業高質量發展。中國軍轉民

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（作者簡介：李衛林，講師，工學碩士，研究方向為計算機應用技術、高職院校基層黨建；作者單位：云南機電職業技術學院）