分析污水處理成本的有效管理與控制策略

［摘 要］目前，隨著我國城鎮化和工業化的深入發展，污水排放量呈逐年上升趨勢，因此，對污水處理的要求也越來越高，這勢必會增加污水處理成本。近些年，國內城市污水處理規模不斷擴大，新增許多污水處理廠，但由于污水處理成本控制不當，造成較高的運行成本，加大了污水處理難度。因此需要污水處理廠轉變成本管理方式，在滿足目前市場污水處理需求的同時，通過有效途徑增效降本，確保污水處理廠穩定持續發展，減少資源浪費。既有效提高污水處理廠的經濟效益，又能夠充分發揮污水處理事業的社會效益。基于此，本文以D污水處理廠為例，通過分析污水處理成本控制過程中存在的問題，提出針對性的解決方案，以期為我國污水處理事業的發展貢獻綿薄之力。

［關鍵詞］污水處理；成本；成本控制；方案

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.19.010

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）19-0032-04

0 " " 引 言

污水處理成本一般包括員工薪酬、水電能耗、藥劑支出、維修保養支出等費用。污水處理成本控制主要是基于自身行業特征和財務管理方面知識，采取相應的管理手段，詳細地分析污水處理成本構成要素，并提出相應解決方案。污水處理廠科學利用先進管理方式，對各種運營活動中的各類成本進行調節和控制，最后保證成本控制在計劃內達到設定的各項運營指標。簡言之，成本控制就是對各種支出與計劃之間的偏差進行修正的過程，并對已發現的成本偏差采取一系列的控制措施，使其在預定限度之內。對于D污水處理廠而言，成本控制是保障其穩定發展的重要工作內容，可以增加企業利潤，提升企業生產管理水平，增強企業核心競爭力。

1 " " 污水處理成本控制的意義

1.1 " 提高污水處理廠經濟效益

強化污水處理廠的成本管理和控制，不但可以有效地降低企業運行成本，而且可以促進企業獲得更多的經濟效益，同時還可以改進和優化污水處理工藝。污水處理廠通過綜合分析生產流程中的附屬經濟活動，深入挖掘各個生產環節降低成本的潛能，可最大限度地降低成本和提高盈利能力，從而提高經濟效益。

1.2 " 提升污水處理廠管理水平

成本管理是企業管理體系中不可缺少的重要組成部分，一定程度上反映出企業治理和運營水平。加強污水處理成本控制的過程不僅需要企業內部統籌調度，而且需要企業各部門相互協調配合，需要專業管理團隊深入分析成本構成要素，探究污水處理成本管理理論與實踐融合機制。因此，對污水處理成本進行有效管理和控制的過程，就是不斷改善和優化污水處理廠內控制度和管理策略的過程，所以，加強污水處理成本控制，有助于提高企業管理水平。

1.3 " 強化社會效益的發揮

在加強污水處理成本控制的過程中，污水處理廠不僅要優化和改善企業管理水平，還需要對污水處理技術和工藝水平進行持續深化改革，引入先進成本管理理念和科學財務管理方式，既能給企業帶來更多經濟效益，又能發揮更好的社會效益，為社會大眾提供更高質量的污水處理服務[1]。

2 " " D污水處理廠污水處理成本控制存在的問題

2.1 " 成本控制意識不足

污水處理廠具有一定的特殊性，許多污水處理廠成本控制的意識十分薄弱，從而影響到企業運營，造成諸多問題。當前，D污水處理廠對成本管理重視程度不夠，盲目地降低生產成本，影響污水處理質量；成本管理規范僅停留在表面，計劃制訂后沒有嚴格執行，對過程沒有進行監督，因此無法實現成本管理的效能。雖然近年來D污水處理廠逐漸建立起成本管理制度，但實際操作應用時，成本管理和控制效果并不理想。企業成本管理意識的不足，對D污水處理廠的可持續發展也有一定的制約。

2.2 " 成本管理制度不健全

為了有效地實施成本管理，必須建立健全成本管理體系。然而，D污水處理廠在構建成本管理體系時，因缺乏對成本管理的重視，忽略了對市場經濟環境的考察，缺乏對企業成本的合理評估，導致成本管理制度的科學性和嚴謹性不足。雖然D污水處理廠經濟制度已發生改變，但目前還是以經濟建設和經營效益為主要考核指標，這導致污水處理成本管理體系不完善。此外，D污水處理廠在成本管理體系構建過程中沒有充分考慮各部門協調的問題。成本管理體系的建立并不是一個人或者一個部門的責任，而是需要污水處理廠所有員工共同努力。如果不能從上到下執行成本管理制度，將影響D污水處理廠整體成本管理策略實施，從而影響企業長期發展。

2.3 " 企業成本管理精細化不足

企業成本管理工作很復雜，要想真正地加強成本管理，就必須對成本進行精細化核算和管理。精細化管理是一種新型的管理方式，它能提高企業經營效益。但由于D污水處理廠長期采用粗放式成本管理模式，其成本管理意識薄弱，使成本管理精細化浮于表面，淪為空談。企業應制定一套完整的成本管理制度，并把精細化管理理念融入具體管理方案中，但是目前D污水處理廠并沒有制定具體目標和全過程成本精細化管理策略，這就導致部分基層管理人員和中層管理人員對精細化管理目標不夠清晰，不知道用什么方式開展企業成本的精細化管理工作。另外，D污水處理廠在管理成本時，僅注重生產、人力成本等有限的成本支出，不能兼顧全局，造成成本管理的片面性，從而影響到企業的經營管理水平和質量[2]。

2.4 " 成本管理方式落后

目前，D污水處理廠經營理念與成本管理方式仍比較落后，市場競爭力不足。首先，盡管D污水處理廠實行計劃成本法和目標成本法，但是在實施過程中，往往沒有做到對成本管理的有效控制，只注重成本管理，而對物資采購、產品研發等方面的管理則相對忽視。其次，這兩種成本核算方法比較粗糙，僅限于事中、事后的成本管理，難以實現全過程的成本管理，更無法達到事前防范的效果。再次，D污水處理廠過度減少員工福利開支，從而極大地降低了員工的工作積極性，對企業可持續發展不利，與成本效益全面管理原則相違背。最后，由于技術的發展，成本管理信息化已得到廣泛應用，但D污水處理廠仍然采用人工錄入數據的方式，以節省軟件更新的成本。由于污水處理廠所涉及的資料十分繁雜，人工核算不但極易造成差錯，而且大大降低了統計工作的效率。數據更新滯后也會對企業的經營決策產生一定的影響。

3 " " 加強D污水處理廠成本管理的措施

D污水處理廠位于M縣城區東南側洛河北岸，設計規模15 000m3/d，占地面積37.24畝（約2.48公頃），于2017年11月建成并投入生產運行，處理后的出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，設計剩余污泥脫水處理至含水率≤60%，干泥作資源化利用。污水處理廠服務人口16.8萬人，主要收集的是D縣城區生活污水。目前，D污水處理廠成本控制理念、方式、制度等方面存在的問題也是我國污水處理廠發展中面臨的挑戰，因此針對以上所提及的問題，需要深入挖掘和分析問題產生的原因，以下仍以D污水處理廠為例，對加強污水處理成本管理的路徑和策略展開論述。

3.1 " 增強成本管理意識

在D污水處理廠實施成本管理時，必須不斷地向員工灌輸成本管理思想，樹立成本管理意識。首先，要對D污水處理廠成本管理人員進行職業培訓，即在企業達到既定的目標時，最大限度地提高企業的經濟利益，降低企業的經營成本。其次，企業管理層應意識到，成本管理并不是單純地減少成本支出，盡管削減資金成本投入是一種有效節約成本的方式，但不利于企業長久經營發展，成本管理的最終目的是在最優的成本支出中獲得最大的經濟利益[3]。最后，D污水處理廠要加強對成本管理知識的內部宣傳，建立激勵機制，使每個員工都能認識到他們在成本控制環節中的角色定位。成本管理關系到D污水處理廠的所有職工，只有人人都愿意參加，才能為降低成本、提高生產效率提供先決條件。

3.2 " 健全成本管理制度

只有建立完善的成本管理體系，才能使成本管理成為現實。為了達到節約成本的目的，D污水處理廠必須加強內部成本管理體制改革。企業的成本管理體系并非紙上談兵，而是要根據當前的經濟形勢，根據企業的實際情況，進行相應的調整和協調?？傮w上，我們把成本管理體系建設劃分為前期、中期和后期三個階段。前期階段，企業需要對成本進行預測，然后將成本的需求報告給各個部門，然后由生產控制部門和財務部門進行統計，最后經過討論和分析，確定最終的成本。為此，必須對D污水處理廠采購管理體系進行規范，以減少物料采購成本。中期階段，企業根據設定的成本目標進行生產運營，監督管控是這一階段最主要的工作。因此需要建立完善的監督機制，成立專項監督小組。各單位要嚴格遵守成本預算，如有重大變化，要及時上報，進行考核和調整，以保證成本管理的正常進行。后期階段，根據成本管理效果的分析，對存在的問題進行反思和總結，完善成本管理體系。另外，由于市場信息的容量越來越大，供應渠道也越來越多，因此必須加強企業信息系統的管理，以達到減少企業采購成本的目的[4]。

3.3 " 實現精細化成本管理

成本精細化管理是企業實施全面成本管理的先決條件。D污水處理廠成本控制工作涉及部門較多，各種成本錯綜復雜，需要對成本進行精細化管控。在實施精細化成本管理之前，必須建立一個相對準確的成本管理目標，如此才能使D污水處理廠成本管理水平得到顯著提高。詳細了解、掌握各部門的經營管理成本，合理分析企業的經營狀況和經營能力，做出全面的預測，以便制定出相應的成本管理措施，提高成本管理的效果。目前，D污水處理廠設計每月綜合成本在150萬元左右，其中人員薪酬約為112萬元，設備維護和藥劑使用成本約為25萬元，由于D污水處理廠成本缺乏精細化管控，對比鄰縣同規模的M污水處理廠多出10%的成本支出，這多出的成本主要是因為D污水處理廠內部機構臃腫，人員額外支出較多，精細化管理能力不足。因此，在實踐中，D污水處理廠應根據自身發展情況和盈利能力，建立精細化成本管理制度，精簡機構和人員，提高工作效率。

3.4 " 創新成本管理模式

由于D污水處理廠剛建立不久，成本管理模式的合理性不足，所以應積極借鑒其他污水處理廠的成本管理經驗，并根據自己業務特點，探索出一套最適合自身發展的成本管理模式，從而有效節約污水處理成本。不同的成本管理方式都有其優缺點，所以，企業可以通過各種不同的成本管理方式，進行互補和協調，從而有效發揮成本管理方法模式的職能[5]。首先，D污水處理廠可以采用變動成本法，將其成本劃分成變動成本和固定成本。變動成本隨產品的產量而變化，可以通過計算邊際貢獻來確定產品的產量，使得變動成本控制在能為企業創造效益的有效范圍之內，既滿足企業短期經營需要，又為企業決策提供數據支撐。其次，應用作業成本法，通過分析各種作業成本，不斷發掘具有顯著成本優勢的作業模式，將低產出的作業項目外包，使企業資源集中在具有核心競爭力的要素上，以提升生產作業鏈的效能。最后，應用標準成本法。對于生產流程比較復雜、加工能力強的污水處理廠來說，將人工、材料、生產成本等作為標準成本，通過對生產過程中的標準成本和實際成本進行比較和分析，找出差距產生的根源和對策，從而提高工作效率，加強成本控制。在此基礎上，采用目標成本法，首先確定產品的定價和目標利潤，再確定產品的成本，并在后期進行整體產品的設計、制造等各個環節的協同工作，使產品成本得到最大程度的優化。

4 " " 結束語

為保證污水處理廠資產合理使用，確保污水處理廠財務安全，必須加強污水成本管理和控制。城鎮化和工業化發展的不斷深化，給污水處理廠的經營管理帶來巨大挑戰，污水處理廠管理層對此應進行深刻的反思。針對目前成本管理中存在的成本控制意識不足、成本管理制度不健全、企業成本管理精細化不足和成本管理方式落后的問題，D污水處理廠必須加強成本管理意識，健全成本管理體系，實施成本精細化管理，創新成本管理方法，從而實現污水處理成本的有效管理與控制。

主要參考文獻

［1］李向杰怡. 城鎮污水處理成本控制研究［J］. 山西農經，2022（14）：138-140，156.

［2］黃天宇. 城鎮污水處理成本控制研究［J］. 財會學習，2020

（29）：95-96.

［3］劉蘭芳. 基于生產工藝污水處理廠成本分析及控制［J］. 現代經濟信息，2017（20）：136，138.

［4］袁志紅，王劼. 污水處理廠處理成本分析及控制措施［J］. 山西建筑，2019，38（18）：259-260.

［5］蔡學平. 城市污水處理廠運行成本的分析與管理［J］. 建設科技，2017（1）：80-81.