高校實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)和安全隱患處理辦法

摘" 要" 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制的建立、完善與實(shí)施是保障各實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理實(shí)驗(yàn)室安全隱患是減少實(shí)驗(yàn)室事故的前提。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制和安全隱患現(xiàn)狀的分析，提出對(duì)應(yīng)的解決方案，為高校實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)和安全隱患處理提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞" 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制；實(shí)驗(yàn)室管理；安全教育；高校實(shí)

驗(yàn)室

中圖分類號(hào)：G647.6" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2024）14-0047-03

0" 引言

我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入大眾化教育階段，高等學(xué)校在社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要[1]。通過對(duì)教育部教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)分析可知，近十年的高校招生數(shù)每年均有增加，高校專任教師數(shù)在多數(shù)年份呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著師生人數(shù)增多，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的需求相應(yīng)增加，每年新購(gòu)的教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)數(shù)額在多數(shù)年份表現(xiàn)為逐年增加[2]。

在各高校在發(fā)展過程中，實(shí)驗(yàn)室人員增多，實(shí)驗(yàn)環(huán)境日益復(fù)雜，實(shí)驗(yàn)室中存在的危險(xiǎn)類型相應(yīng)增多，發(fā)生危險(xiǎn)的可能性增大，實(shí)驗(yàn)室安全管理難度隨之升高[3]。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，工傷事故中，因人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生的比例為89.8%[4]；高校實(shí)驗(yàn)室在2001—2021年間共發(fā)生126起事故，人的因素作為直接原因?qū)е碌氖鹿收际鹿士倲?shù)的76%[5]。要預(yù)防或切實(shí)解決實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患，應(yīng)在正確的指導(dǎo)下通過科學(xué)的方法完成。

為加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作，確保廣大師生人身安全，2022年發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于組織開展2022年高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》中明確了高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目，要求制定實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，提出安全隱患整改要求。2023年，教育部辦公廳印發(fā)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》，要求各地教育局、高等學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行，以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理。《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》共八章三十一條，其中第五章主講實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研活動(dòng)安全準(zhǔn)入制度，第二～四章涉及實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制和安全隱患。

1" 高校實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制現(xiàn)狀

高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行教學(xué)、科研等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可能涉及易燃易爆有毒化學(xué)品、危險(xiǎn)氣體、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線裝置、特種設(shè)備等。實(shí)驗(yàn)過程中的實(shí)驗(yàn)操作、設(shè)備使用都可能存在危險(xiǎn)性。為保障實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全進(jìn)行，加強(qiáng)人員安全教育、完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制必不可少。但現(xiàn)下不少高校實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入機(jī)制是存在問題的。

1.1" 實(shí)驗(yàn)室安全教育不到位，準(zhǔn)入機(jī)制不全面

近些年實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性一直被強(qiáng)調(diào)，各種規(guī)章制度逐步完善。但在實(shí)施過程中，有些未從實(shí)際出發(fā)，有些實(shí)施后得到的結(jié)果不能真實(shí)地反映實(shí)際情況。

中學(xué)生或是新入學(xué)的本科生乃至碩博階段的學(xué)生，都可能對(duì)一些實(shí)驗(yàn)室常識(shí)不夠了解，例如：化學(xué)危險(xiǎn)品在相互添加時(shí)有怎樣的化學(xué)反應(yīng)現(xiàn)象？化學(xué)品在使用時(shí)需要采取哪些防護(hù)措施？廢液如何處理？實(shí)驗(yàn)設(shè)備需要如何操作更安全？等等。學(xué)生實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)不足，高校實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)行安全教育時(shí)知識(shí)點(diǎn)不全，準(zhǔn)入考試多是線上考試，學(xué)生有網(wǎng)絡(luò)查找答案的可能性，存在漏洞。

高校專門開設(shè)的安全課程比較少，新生的安全教育培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)不足。對(duì)全國(guó)116個(gè)高校的安全教育數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全必修課的高校僅占22.4%，開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全選修課的高校僅29.3%；實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急演練多是消防演習(xí)，與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)性應(yīng)急演練相對(duì)較少；教師、學(xué)生處理事故的經(jīng)驗(yàn)不足，缺少自救技能；此外，安全教育內(nèi)容，除常見的試劑、設(shè)備、輻射源等方向的知識(shí)點(diǎn)外，較少涉及與門禁相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)[6]。

1.2" 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制執(zhí)行不到位

高校實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入制度一般包括安全知識(shí)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)、通過考核、簽訂實(shí)驗(yàn)室管理及使用安全責(zé)任書、建立培訓(xùn)檔案等。涉及使用實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制的對(duì)象包括與實(shí)驗(yàn)室安全工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員、二級(jí)學(xué)院的全體教職工和在讀學(xué)生、需要使用實(shí)驗(yàn)室的校外人員。但在實(shí)際的培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)對(duì)象多為學(xué)生、實(shí)驗(yàn)室管理人員和實(shí)驗(yàn)教師，對(duì)輔導(dǎo)員、中層及以上管理人員，如各教研室負(fù)責(zé)人、系主任、二級(jí)學(xué)院（單位）負(fù)責(zé)人和學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人等，實(shí)驗(yàn)安全培訓(xùn)相對(duì)較少，有些高校對(duì)這部分人員完全未進(jìn)行培訓(xùn)[7]。部分高校未完成學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室使用人員這四者上下兩兩之間安全責(zé)任書的簽署工作，存在學(xué)校與二級(jí)單位、二級(jí)單位與實(shí)驗(yàn)室簽好責(zé)任書，但實(shí)驗(yàn)室未與使用人員簽署責(zé)任書的情況。

1.3" 實(shí)驗(yàn)室過程管理執(zhí)行不嚴(yán)格

制度管理取得較好成效的前提是制定適合實(shí)驗(yàn)室使用的各項(xiàng)制度，并對(duì)各項(xiàng)制度有嚴(yán)格的執(zhí)行過程。但實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制包括的事項(xiàng)相對(duì)較多，完成周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致實(shí)施過程存在缺失。例如：部分實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入的人員有新增，但未對(duì)新增人員進(jìn)行考核或是簽訂安全責(zé)任書；進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員在學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室對(duì)應(yīng)的規(guī)章、制度以及儀器設(shè)備的操作方法后，為了圖方便、省時(shí)間，不按規(guī)范的流程進(jìn)行操作。

1.4" 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出機(jī)制不完善

高校實(shí)驗(yàn)室除了有準(zhǔn)入機(jī)制，還應(yīng)該有準(zhǔn)出機(jī)制，這樣才能形成閉環(huán)管理，使得實(shí)驗(yàn)室的管理更合理、高效。準(zhǔn)出機(jī)制涉及對(duì)人的管理，也涉及對(duì)物的管理。每次使用完實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該完成使用實(shí)驗(yàn)室的信息登記，打掃衛(wèi)生，檢查水電門窗情況，并進(jìn)行登記。但在實(shí)際操作時(shí)，多數(shù)使用實(shí)驗(yàn)室的人員未完全遵守規(guī)定，未全部完成出實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)要求。此外，教師調(diào)離、退休，學(xué)生畢業(yè)離開學(xué)校時(shí)，未完成實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、樣品的交接，使得實(shí)驗(yàn)室存儲(chǔ)的物品日益增多，無法有序管理[3]。

2" 高校實(shí)驗(yàn)室安全隱患現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)室安全隱患若缺少重視，隨時(shí)間推移，隱患終會(huì)引發(fā)事故。實(shí)驗(yàn)室安全問題常見的引發(fā)因素有人、物、管理。

1）因人帶來的安全隱患。①進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室操作實(shí)驗(yàn)前未做好實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備，未按規(guī)定穿戴防護(hù)服、手套與口罩、護(hù)目鏡，發(fā)生事故時(shí)不能做到對(duì)自身的保護(hù)；對(duì)所操作的實(shí)驗(yàn)不了解，不清楚發(fā)生危險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案，不能在事故發(fā)生后及時(shí)做有效的應(yīng)急防護(hù)操作，以減輕傷害等。②實(shí)驗(yàn)時(shí)，為省時(shí)間不按規(guī)定流程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，使得實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生危險(xiǎn)的可能性增大；帶食物進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，食物有被污染的可能性，而且在做實(shí)驗(yàn)時(shí)食用可能誤食試劑；實(shí)驗(yàn)期間無人看管，實(shí)驗(yàn)過程中可能發(fā)生的意外不能及時(shí)處理等。③實(shí)驗(yàn)后，隨意放置危險(xiǎn)化學(xué)試劑，未按規(guī)定處理廢液，未及時(shí)關(guān)閉加熱設(shè)備等。

2）因物導(dǎo)致的安全隱患有：實(shí)驗(yàn)室線路老化，容易使線路短路，發(fā)生火災(zāi)；帶故障的設(shè)備持續(xù)使用，可能危害使用人安全；設(shè)備不合理安置，可能產(chǎn)生靜電、電火花造成事故等。

3）因?qū)嶒?yàn)室管理帶來的安全隱患有：安全培訓(xùn)不到位，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)未掌握，對(duì)化學(xué)品、特種設(shè)備、病原體、輻射源等的危險(xiǎn)性不了解，做出有危險(xiǎn)性的操作；實(shí)驗(yàn)室未及時(shí)整理，易燃易爆化學(xué)品超量堆積，易引發(fā)爆炸事故；消防通道堵塞，造成火災(zāi)逃生無路等。

3" 完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制

為降低實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生概率，保障實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，建立健全實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度并認(rèn)真執(zhí)行是有效的途徑之一。完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制，可以從以下幾方面著手。

3.1" 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育

基于實(shí)驗(yàn)室安全教育不到位的現(xiàn)狀，可以先就了解的準(zhǔn)入機(jī)制漏洞，有針對(duì)性地處理現(xiàn)有問題。對(duì)于新進(jìn)校學(xué)生缺乏實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)這一問題，解決方案是新生入校時(shí)，在新生培訓(xùn)階段安排實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的安全課程、應(yīng)急方案教育，從理論知識(shí)學(xué)習(xí)到實(shí)驗(yàn)實(shí)踐上手訓(xùn)練，從被動(dòng)接受制度規(guī)范到自動(dòng)形成操作規(guī)范，逐步完善學(xué)生的各項(xiàng)安全認(rèn)知。為落實(shí)新生教育工作，應(yīng)對(duì)學(xué)生教育過程中可能出現(xiàn)的問題及時(shí)查漏補(bǔ)缺，安全教育知識(shí)點(diǎn)不足，可以在進(jìn)行安全知識(shí)教育時(shí)設(shè)置多層次的知識(shí)模塊，除了要學(xué)習(xí)各實(shí)驗(yàn)室通用的水、電、消防等基礎(chǔ)安全知識(shí)外，還應(yīng)該有針對(duì)性地開設(shè)化學(xué)試劑、生物安全、特種設(shè)備等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)生參加線上學(xué)習(xí)后的考試，可能在網(wǎng)絡(luò)上找答案，為解決此問題，可以增加線下學(xué)習(xí)、考試環(huán)節(jié)。為避免知識(shí)點(diǎn)學(xué)過就忘，可以在涉及實(shí)驗(yàn)的各個(gè)課程中加一些實(shí)驗(yàn)相關(guān)的安全提醒。針對(duì)門禁知識(shí)較少這一情況，可以增加門禁知識(shí)到實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入學(xué)習(xí)材料中，并在日常使用實(shí)驗(yàn)室時(shí)把對(duì)應(yīng)的制度應(yīng)用于實(shí)際。

3.2" 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制執(zhí)行

實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入機(jī)制包括一系列實(shí)施措施，各項(xiàng)措施需要全覆蓋、無誤完成才算執(zhí)行到位。全覆蓋是指覆蓋與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的所有人員，包括管理實(shí)驗(yàn)室的工作人員、管理學(xué)生的工作人員、進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)人員等，除了進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、考核，還需要完成安全責(zé)任書簽訂；是指實(shí)驗(yàn)時(shí)所使用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、實(shí)驗(yàn)操作器械、水電的全覆蓋，凡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后接觸、使用到的一切，都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)，凡進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的項(xiàng)目都應(yīng)有負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任書。實(shí)驗(yàn)室管理員應(yīng)對(duì)使用實(shí)驗(yàn)室的所有人進(jìn)行準(zhǔn)入檔案的建立，只有完成建檔的人才能正常使用實(shí)驗(yàn)室。

3.3" 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室過程管理

各項(xiàng)制度執(zhí)行過程中做好各種記錄，方便在使用時(shí)對(duì)各節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)行自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。自查時(shí)，應(yīng)按照確定的要求嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查所使用的實(shí)驗(yàn)室，時(shí)常留意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的人員的操作規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

3.4" 完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出機(jī)制

除加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員的準(zhǔn)入機(jī)制培訓(xùn)外，加強(qiáng)人員的準(zhǔn)出培訓(xùn)。向?qū)W生強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)出機(jī)制的要求，在使用實(shí)驗(yàn)室后監(jiān)督大家對(duì)準(zhǔn)出機(jī)制的執(zhí)行。離校或是離院手續(xù)上增加一個(gè)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出確定環(huán)節(jié)，要求將要離職、離校的教師或是學(xué)生名下既有的儀器設(shè)備或是樣品，提前做好整理，在交接完成后，才算是完成實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出的手續(xù)。

4" 實(shí)驗(yàn)室安全隱患處理辦法

實(shí)驗(yàn)室安全隱患是實(shí)驗(yàn)事故的“溫床”，要減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)消除實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全隱患。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患的前提是有全面的監(jiān)管與檢查機(jī)制，以便在實(shí)驗(yàn)的各個(gè)階段從人、物、制度等方面進(jìn)行管理。實(shí)驗(yàn)室管理員在有人申請(qǐng)使用實(shí)驗(yàn)室或是有既定實(shí)驗(yàn)課程安排時(shí)，提前前往實(shí)驗(yàn)室，備好實(shí)驗(yàn)所需物資、設(shè)備等，提醒實(shí)驗(yàn)操作人員實(shí)驗(yàn)規(guī)范并監(jiān)督提醒。在實(shí)驗(yàn)過程中，管理員如遇實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)操作，在多次提醒無效后，通知本人或指導(dǎo)教師暫停該其使用實(shí)驗(yàn)室。要預(yù)防因物的原因引起的事故，實(shí)驗(yàn)室管理員應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室自查或是第三方單位檢查時(shí)，記錄發(fā)現(xiàn)的隱患并及時(shí)解決已發(fā)現(xiàn)的問題。實(shí)驗(yàn)室管理員應(yīng)經(jīng)常檢查實(shí)驗(yàn)室，涉及危險(xiǎn)化學(xué)試劑、特種設(shè)備、放射性元素或設(shè)備等的實(shí)驗(yàn)室，一周檢查1～2次或是更多。實(shí)驗(yàn)室管理員及使用實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，了解所管實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)基本情況，知曉實(shí)驗(yàn)室常用危化品化學(xué)性質(zhì)、出現(xiàn)意外時(shí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案等。不能在實(shí)驗(yàn)室堆積大量的易燃易爆化學(xué)品，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室堆積的物品或是試劑經(jīng)常清查，不用的及時(shí)報(bào)廢，有用的規(guī)范放置。此外，可以預(yù)防性地設(shè)置一些應(yīng)急方案，規(guī)避可能出現(xiàn)的安全事故。

5" 結(jié)束語

完善的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制是保障實(shí)驗(yàn)室工作的基礎(chǔ)，是實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目準(zhǔn)確實(shí)施的保障。健全實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制是長(zhǎng)期持續(xù)的過程，要建立多方面、全覆蓋的準(zhǔn)入系統(tǒng)并維持是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要實(shí)驗(yàn)室管理人員不懈努力。規(guī)范執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制能減少實(shí)驗(yàn)室安全隱患，減少實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生。

6" 參考文獻(xiàn)

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*項(xiàng)目來源：廣東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“海南島文昌海岸晚第四紀(jì)風(fēng)沙沉積特征及其環(huán)境演化”（基金編號(hào)：2020A1515011071）。

作者簡(jiǎn)介：陳敏，助理實(shí)驗(yàn)師。