“人民至上”的形成基礎、豐富內涵與新時代的實踐路向研究

摘要：“人民至上”是新時代以習近平同志為核心的黨中央治國理政最突出的執政理念。只有全面把握這一歷史經驗的整體邏輯，才能更好地看清楚過去我們黨為什么能夠成功，弄明白未來我們黨怎樣才能繼續成功。習近平總書記人民至上觀的形成有著深厚的理論淵源、理論基礎與文化根基，包含著人民生命至上、人民地位至上、人民利益至上、人民權力至上、人民標準至上等豐富內涵。新時代堅持與發展“人民至上”，要做到切實保障人民當家作主，堅持發展全過程人民民主；不斷滿足人民對美好生活的向往，推動實現全體人民共同富裕；推動構建人類命運共同體，彰顯人類文明新形態的“世界性”。

關鍵詞：人民至上；馬克思主義人民觀；新時代

引言

一百多年來，中國共產黨一直將人民置于首位，這是我們從歷史征程上得到的寶貴經驗。要堅持理論創新，開辟馬克思主義中國化的歷史新篇章，必須掌握中國特色社會主義在新時代的世界觀和方法論；要把這一理念貫徹好、應用好，就要始終堅持“人民至上”的理念，形成群眾所喜愛、認同和擁護的學說，把它作為一種有力的意識形態工具來引導人們去認識和改變世界。“人民”是“堅持人民至上”的邏輯起點，必須對“什么是人民”這個概念有更深的理解，進而對“人民至上”的形成基礎豐富內涵與新時代的實踐路向有更加深入的探究。

一、“人民至上”的形成基礎

（一）理論淵源：馬克思主義人民主體思想的理論奠基

馬克思主義經典作家的“人民主體性”思想是堅持“人民至上”實踐活動的基本原則。馬克思恩格斯的人民觀揭示了人民群眾在歷史發展中的決定作用和主體地位，體現了人民是“歷史主體”“實踐主體”等理念。習近平總書記“人民至上”這一重大論斷為馬克思主義的人民觀點開拓了一個新的境界。

（二）實踐基礎：中國共產黨人民觀的守正創新

中國共產黨這一百多年的斗爭史中，不僅是一部偉大的、以人民為中心的偉大斗爭的歷史與征程，更是把馬克思主義的人民主體性與中國具體國情結合的探索史。馬克思主義的“人民主體性”是堅持“人民至上”實踐的重要組成部分。

二、“人民至上”的豐富內涵

（一）先決條件：人民生命安全至上

生命權是人類最基本的權利，人民的生命和身心健康是所有社會活動的基礎和保障。人是一種自然存在的物，同時具備社會屬性。然而，不論怎樣，它都強調了社會屬性的第一性方面，“有生命的個人的存在”，這就是產生人類歷史的首要條件。先存在生命的個體，而后人才能發揮自己的主觀能動性從事相關生產活動，進而創造歷史。當人類的生命結束時，所有的活動都會隨之結束。此外，就人類本身的生存要求而言，為了維持個體生命體征，首先要解決衣食住行的問題，故而，對生存的渴望是推動人類不斷進步與發展的一大助力。

（二）核心旨趣：人民根本利益至上

人民群眾的自我價值實現是個體為社會創造更大價值的前提，也是人類社會發展的內部動力。習近平總書記明確提出：“人民利益至上”。堅持以人民為中心的原則，不僅是取決于黨的性質和目標，而且也取決于我們黨的初心和使命。中國共產黨從創立伊始，就以人民群眾的利益為根本準則，沒有摻雜任何自身的特殊利益。黨領導著我們打土豪，分田地，把“三座大山”給推翻了，把新中國建設成了人民自己的國家。改革開放以來，人民的基本物質條件從基本的溫飽轉變為向總體小康的歷史性跨越。進入了新時代以來，人們對美好生活的需求表現出高度的層次性、全面性和差異性，“個體性”“動態性”等新的發展趨勢，以及“人民對美好生活的需求”，是新時代人民利益的重要內容。

（三）本質要求：人民主體地位至上

在新時代，人民是歷史舞臺的締造者。中國人民在共產黨的帶領下，取得了自己的民族自主權，使人民的社會主體地位和國家主人地位得到了真正的融合。在新民主主義革命時代，中國共產黨和其所率領的軍隊，如果沒有民眾的擁護，是不可能沖破重重包圍的，日本的侵略分子也就不會被卷入到人民戰爭的海洋中去。正如習近平總書記所說，“淮海戰爭”是由老百姓用一輛輛小車打下來的，“渡江戰役”是用“小艇”打出來的，“老百姓”才是“新中國革命”的最深層力量。40年來，各種新鮮事物不斷涌現，“每一件事都要靠全體民眾的辛勤勞動才能實現。”

（四）檢驗標準：人民滿意標準至上

金杯和銀杯，不如在人民心中的好名聲。讓人民滿意是我們全黨所有工作的基本準則。所有工作的結果，都取決于老百姓有沒有實實在在地受益，老百姓的日子有沒有過好，老百姓的權利有沒有切實地得到保證。堅持人民標準第一，就是將人民的呼聲作為衡量工作的“標尺”，干部要知民情、解民憂，要堅持做人民的“公仆”，做到民之所好好之，民之所惡惡之。

三、“人民至上”的新時代實踐路向

（一）發展全過程人民民主

發展全進程人民民主，既要確保所有的國家權利都歸屬于民眾，又要在實踐中充實和完善人民民主的實現形式，并貫穿于選舉和決策之中，做到從行政到監管的全程民主化運作。同時，中國共產黨及其各級人民代表大會和行政機關，在工作中要充分尊重人民的主體性，要充分征詢和傾聽群眾的呼聲，努力實現科學執政、執政為民、科學立法、民主立法、依法行政，公平審判，維護公民權利的正當性。從民主化進程來看，一切政治參與主體在決策前、決策中、決策后均要廣泛地聽取民意，并主動地進行監督；在民主方式的選擇上，應在選舉之外，大力發展協商民主的作用，以防止選舉過程中的“西方式民主”缺陷問題發生，多多討論，事先和事后討論，盡量達成最大“公約數”；從公民的參與鏈上來分析，在民主選舉、決策、管理、監督和協商等方面，在實踐中都應得到切實的反映；從民主的領域上來看，民主所關心和解決的問題不僅限于一個方面，還全面覆蓋了包括政治、經濟、文化、社會和生態文化在內的各個方面。

（二）推動實現全體人民共同富裕

“做大蛋糕”是實現全民共同富裕、保證經濟增長的一個重要因素。目前，我們還處在社會主義的發展初期，我們必須把重點放在發展經濟上，把社會經濟發展水平提升上去，以適應人們對美好生活的需要；在社會財富增長、民生情況改善、制度不斷完善的良性循環中，穩步推動共同富裕。此外，共同富裕不僅關系到發展，而且關系到了財富的分配。發展生產力需要有效的市場機制，在一定程度上，“以勞動為主體，以多種方式分配”為主的初始分配，有利于調動各種生產要素的積極性，為實現共同富裕奠定物質基礎。中長期的發展戰略有助于構建我國城鄉居民收入結構的“橄欖型”格局，并在一定程度上通過重新分配、三次分配來“抽肥補瘦”，同時還必須發揮政府在社會生活保障方面的積極作用與功能，這些措施的實施與生產力發展密切相關。所以，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”、經濟建設與共同富裕、發展與分配三個方向是同步的，并非二元對立。“以發展為核心”是實現“共同富裕”的唯一途徑，而“漸進式”的發展也必將推動我國不斷向高水平國家進發。此外，也不能忽視精神共同富裕，要以優質的精神文化服務推動人們的精神與物質上的共同富裕。

參考文獻

[1] 馬克思恩格斯文集，第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 習近平談治國理政，第1卷[M].北京：外文出版社，2018.

[3] 敬官旭.中國共產黨堅持人民至上的生成機理與時代進路[J].重慶社會科學，2022，（09）：51-65.

（作者單位：山東大學馬克思主義學院）