濱海高密度老舊城區海綿城市建設實施路徑研究

［摘 要］隨著城市化進程的加快，濱海老舊城區內澇問題嚴重，存在布局復雜、建筑密度高、容積率小、綠化率低等問題，以海綿城市為目標的改造實施難度大。基于此，文章以廣東省汕頭市金平區小公園片區為例，利用實地調研法，采取“慢排緩釋”與“源頭分散”的海綿城市設計理念，探索具有汕頭特色的海綿城市建設實施路徑，以期為濱海高密度老舊城區海綿城市建設提供參考。

［關鍵詞］濱海城市；老舊城區；海綿城市；城市建設；汕頭市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.14.062

［中圖分類號］D669.9；TU984 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）14-0-03

0" " "引 言

隨著城鎮化建設的快速推進和全球溫室氣體排放量的增多，許多城市暴雨頻率增加，面臨著城市內澇、徑流污染、生態環境惡化等一系列錯綜復雜的環境問題和嚴峻挑戰。海綿城市是一種促進可持續發展的城市規劃理念，通過模仿自然生態系統，采取多種措施來減少城市地表徑流，提高水資源利用效率和城市環境質量，包括雨水管理、綠地規劃、濕地保留和雨水滲透等措施，旨在減少城市洪澇問題，提升城市可持續發展能力。濱海高密度老舊城區作為城市發展的重要支撐，其特殊的地理和社會環境特點，使得海綿城市理念在這類城區中的應用具有一定的挑戰和復雜性。基于此，本文以汕頭市小公園片區為例，探索濱海高密度老舊城區海綿城市建設的實施路徑。

1" " "汕頭市舊城區小公園片區概況及建設問題

1.1" "小公園片區概況

廣東省汕頭市小公園片區坐落于廣東省汕頭市金平區，以“中山紀念亭”為發端，名為“四永一升平”的一道道騎樓老街呈環形放射狀，形成城市街區，總面積72.43萬㎡，較好地保留了20世紀30年代汕頭市街區原貌，見證和承載了汕頭“百載商埠”的歷史，成為汕頭老城的核心地標和文化標志。

小公園片區地處沿海城市，自然條件優越，但近年來的高強度城市化發展、大面積城市建設，在一定程度上改變了原有的自然生態環境和水文特征。造成上述問題的原因主要有3個：①大量的天然河流被阻斷，轉而由排水系統所替代，地下管道承載能力有限，一旦超過負荷，管道被堵塞，就容易造成澇水外溢；②受潮位頂托，城市澇水無法順利排入江海河流，加劇內澇；③城市下墊面過度硬化，減少雨水下滲，降雨時短時間內便會形成大量地表徑流，增加城市排水壓力，極易引發城市內澇、水資源缺乏等一系列生態環境問題［1］。

小公園片區以古建筑為主，排水體制為分流制，該區域無大型水系，雨水由雨水管網匯集后流入泵站，自排或抽排出江。片區內雨污混錯形成的點源污染和面源污染都經過泵站入江。由于建設年代久遠，該片區存在多項環境問題：管道老化，維護修整工作不到位；以不透水地表居多，包括屋面、道路、停車場等，這些是降雨徑流污染來源之一；污水收集系統不完善。

1.2" "建設問題

1.2.1" "改造難度大

小公園片區是汕頭市典型老城區，居住人口多，硬化地面積大。建筑物布局復雜，建筑密度大，容積率高，綠化率低，空間占比小，導致雨洪處理和利用模式單一化嚴重，雨水設施分布較為分散、控制面積小、種類單一，內澇積水現象嚴重。另外，作為汕頭市最具時代建筑特征的區域，小公園片區是歷史文化遺產所在地帶，在海綿城市建設過程中，需要將保護建筑作為目標進行運作。因此，在原有建筑物上進行改造的技術難度遠遠大于新建項目，且會涉及安全、保護舊建筑等一系列難以協調的問題。

1.2.2" "改造目標具有差異性

該區域開發建設年代久遠，建設情況復雜，且是歷史文化區域，每一個區域的建筑都具有差異性，建筑年代、建筑密度、排水系統、地形地勢、城市規劃等因素都需要納入考慮因素［2］。可以說，該區域的改造目標具有差異性，必須充分調研改造對象，在此基礎上進一步細化落實片區規劃要求，結合地塊特點更新方案，明確改造目標，使規劃具有可操性和可實施性，從而實現可持續性的海綿城市改造。

1.2.3" "缺乏完整技術支撐體系

目前，中國的海綿城市建設更多基于新城區建設的技術標準和體系，然而舊城區與新建城區的海綿城市實施方案和原則截然不同。對于汕頭市小公園片區的海綿城市建設來說，缺乏完整技術支撐體系是突出的問題。截至目前，汕頭市小公園片區僅僅實現局部分區改造，點源項目的改造和局部排水管網改善尚不能形成面，不能全面解決小公園片區內澇問題，海綿城市建設效果不明顯。

2" " "海綿城市建設背景下濱海老舊城區改造原則

濱海老舊城區改造應以海綿城市理念為指導，注重生態恢復與保護，保留歷史文化遺產，打造多功能空間，并積極引導社區居民的參與，以實現濱海城市的可持續發展［3］。海綿城市建設背景下濱海老舊城區改造要遵循以下原則。

2.1" "安全性原則

老舊城區存在建筑老化、密集等問題，因此，改造過程中需要充分調研分析區域地形地勢、建筑密度、排水系統等情況，要確保區域改造的安全性。

2.2" "生態性原則

濱海老舊城區一般都存在生態環境退化問題，改造過程應注重保護和恢復當地的自然環境，通過綠化、濕地恢復、河道修復等手段提升生態環境質量，如提升空氣質量和水體質量。

2.3" "城市更新與保留原則

在濱海老舊城區改造中，應充分考慮保留其歷史文化遺產和建筑風貌。對于有歷史價值的建筑物，可以進行修繕和改造，使其融入現代城市中，同時體現濱海城市的特色。

2.4" "社區參與和可持續發展原則

濱海老舊城區改造需要積極引導社區居民參與，傾聽他們的意見和訴求，并在項目設計和實施中充分考慮社區的可持續發展。通過社區參與，增強居民對改造項目的認同感，推動項目的可持續發展。

3" " "汕頭市小公園片區海綿城市建設的實施路徑設計

筆者對小公園片區進行全方位調研，并基于調研結果設計海綿城市建設的實施路徑。例如，筆者著重調研了汕頭市小公園片區水處理整體流程，具體如圖1所示。從圖1可知，小公園片區分別從建筑物、街道、西堤公園等渠道收集雨水，從而匯集至雨水井，一部分雨水流向城市污水管，進入污水處理廠進行處理再利用；為分攤城市管網壓力，一部分雨水流入儲存調節池進行緩存，一部分流經市政雨水管網，再流向內海灣；一部分流經生態凈化池，經一系列處理達到使用標準，用于城市綠化、道路廣場沖洗、公共廁所、景觀用水等，實現水資源可持續利用。部分二次利用水可重新回儲存調節池，實現閉環可持續使用［4］。

基于調研結果，針對小公園片區的排水分區、功能特征、問題、建設條件等因素，本文將海綿城市建設治理思路確定為構建“源頭—過程—末端”體系，通過將上截、中蓄、下排等系統設施相配合，消除片區內澇，減少水體污染物排放。建設路徑可從原生態保護、生態修復、低影響開發3個層面實現。

綠色與灰色措施對周邊擾動較小，工期短、施工方便、安全可靠，且使用年限較長，可最大限度減少對生態環境的影響，能根據汕頭市小公園片區現狀，大大改善城市排水系統和生態系統，從而解決內澇災害問題和緩解熱島效應，維護城市良好的生態功能，實現區域雨水資源化利用及場地內雨水循環使用［5］。因此，小公園片區水處理設計思路采用“灰綠結合、上下搭配”的理念，分別從上截源頭改造（包括建筑樓、街道、西堤公園等地方雨水收集方式優化，低影響開發改造等）、中蓄改造（包括雨污管網改造、儲存調節池建設等）、下排改造（污水處理廠、生態凈化池建設升級等）層面實施［6］。具體而言，汕頭市小公園片區海綿城市建設的實施路徑設計如表1所示。

4" " "結束語

海綿城市理念傳承中國“天人合一，道法自然”的深厚思想與文化底蘊，是中國城市建設中對水安全、水環境、水資源等問題提出的綜合性系統解決理念，對消除日益突出的人水矛盾、打造和諧人水關系具有重要意義。濱海高密度老舊城區普遍存在綠化率低、布局復雜、建筑密度大、容積率高等特點，在海綿城市建設中，存在改造難度大、改造目標具有差異性、缺乏完整技術支撐體系等挑戰。本文以汕頭市小公園片區為例，分析了汕頭市小公園片區的具體情況和海綿城市建設問題，針對汕頭市小公園片區自然地理特征、規劃建設條件和水問題需求，遵守安全性、生態性、城市更新與保留、社區參與和可持續發展等原則，以“慢排緩釋”與“源頭分散”的海綿城市建設理念為指導，因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，并分類推進，以促進汕頭市的可持續發展，并為濱海高密度老舊城區常態化、精細化開展海綿城市建設提供借鑒。

主要參考文獻

［1］李曉君，黃垚洇，馬倩倩，等.共建模式下高密度老舊城區海綿城市建設實施路徑研究：以深圳市羅湖區為例［J］.中國防汛抗旱，2021（5）：1-6.

［2］吳寅，郭榮華，曹利勇.海綿城市改造示范區老舊城區雨水末端治理工程實例［J］.節能與環保，2022（5）：57-59.

［3］仲旭東，戚曼玲.基于海綿城市理念的舊城區改造工程設計研究［J］.工程技術研究，2023（7）：179-181.

［4］佘年，皇甫蘇婧，謝振濤，等.濱海高密度老舊城區基于自然的內澇綜合解決方案：以秦皇島河東片區為例［J］.中國防汛抗旱，2023（5）：8-13，18.

［5］徐綺揚.基于海綿城市建設視角下的沿海城市水資源有效利用研究［J］.建設科技，2023（14）：54-56.

［6］吳寅，郭榮華，曹利勇.海綿城市改造示范區老舊城區雨水末端治理工程實例［J］.節能與環保，2022（5）：57-59.