深入貫徹全國教育大會精神推動遼寧高校服務(wù)地方振興再上新臺階

〔內(nèi)容提要〕習(xí)近平總書記在全國教育大會發(fā)表的重要講話，為建設(shè)教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。本文探討了如何貫徹全國教育大會精神，推動遼寧高校在服務(wù)地方振興方面取得新進展，強調(diào)立德樹人、科技創(chuàng)新、國際交流的重要性，并提出通過深化高校管理改革、優(yōu)化學(xué)科布局、加強政產(chǎn)學(xué)研合作等措施，提升高校的社會服務(wù)功能。遼寧高校應(yīng)積極參與國際教育交流，提升國際影響力，為新時代遼寧全面振興和教育強國建設(shè)做出貢獻。

〔關(guān)鍵詞〕全國教育大會；高等教育；東北振興

注：本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金項目“新型工業(yè)化進程中高等教育服務(wù)東北振興的路徑研究”（項目編號：N2424012-04）研究成果之一。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強政治性、思想性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)新時代新征程全國教育工作的綱領(lǐng)性文獻，為建設(shè)教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。鑒于建設(shè)教育強國是建設(shè)中國特色社會主義強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，貫徹好大會精神、建設(shè)好教育強國，對于完成新時代新征程黨和國家中心任務(wù)具有重大戰(zhàn)略意義。作為承擔(dān)國家“五大安全”使命的重要工業(yè)基地，遼寧是科教大省，其中高等教育資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展支撐作用突出，有必要、也有可能，在大會精神的指引下，通過高標準拓展、升級遼寧高校社會服務(wù)功能，助推遼寧“教育強省”乃至全國的教育強國建設(shè)，在確保有效對接國家戰(zhàn)略需要的同時，更好服務(wù)新時代遼寧全面振興，高質(zhì)量譜寫以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)的遼寧篇章。

一、立足遼寧、面向全國，踐行新時代立德樹人工程

習(xí)近平總書記在該講話中指出，新時代推進中國式教育現(xiàn)代化，乃至建設(shè)教育強國，要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；要堅持不懈用中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程。這同樣為遼寧高校拓展、升級社會服務(wù)功能乃至牽頭建設(shè)教育強省指明了方向。鑒于近幾年來遼寧存在人才總量在全國占比趨勢性降低，特別是其重點高校畢業(yè)生本省留存率也持續(xù)偏低等“短板弱項”，遼寧高校在加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育過程中，應(yīng)在教育引導(dǎo)師生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心以及立報國強國大志向、做挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者的基礎(chǔ)上，幫助支持他們以理性、專業(yè)、科學(xué)的視角正確認識遼寧、持續(xù)關(guān)注遼寧，啟發(fā)激勵他們知遼寧、愛遼寧以及立志在新時代遼寧全面振興進程中建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。

二、突破體制壁壘、堅守開放辦學(xué)方向，健全服務(wù)社會機制

習(xí)近平總書記在該講話中指出，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，這對遼寧破解當(dāng)下仍一定程度存在的科技、經(jīng)濟“兩張皮”，特別是高校運作與經(jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)問題，切實將其科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，具有重大指導(dǎo)意義。圍繞貫徹教育大會精神，踐行好新時代黨的教育方針，特別落實好教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的要求，遼寧高教系統(tǒng)應(yīng)主動面向國家戰(zhàn)略需要和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合正在開展的“雙一流”大學(xué)建設(shè)和應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，深化高校管理考評制度改革，進一步破除“五唯”傾向，切實發(fā)揮其促進高校師生服務(wù)社會的導(dǎo)向作用；面向新時代遼寧乃至國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，優(yōu)化全省高校布局，縱深推進高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需要結(jié)構(gòu)的匹配度；鼓勵高校廣泛開展政產(chǎn)學(xué)研用合作，支持發(fā)展高校參與的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、共建實體、校企聯(lián)盟以及公共服務(wù)平臺等模式，著力構(gòu)建高校與科研機構(gòu)、企業(yè)、政府及其部門的機制化聯(lián)系；在政策的設(shè)計上、法治環(huán)境的營造上、宏觀管理組織架構(gòu)的安排上，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

三、創(chuàng)新科技管理機制、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，厚植科研實力

習(xí)近平總書記講話在科學(xué)闡釋中國特色社會主義教育強國內(nèi)涵時，將具有強大的科技支撐力作為其重要的特征之一，并強調(diào)要加強基礎(chǔ)學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，強化校企科研合作，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。歷經(jīng)歲月洗禮，盡管以工科見長的遼寧高校整體科研實力仍處在國內(nèi)中等偏上水平，且其中東北大學(xué)、大連理工大學(xué)科研實力位居國內(nèi)前列，但對照習(xí)近平總書記殷切期望，遼寧高校整體科研實力尚存較大提升空間。鑒此，新時代、新征程，遼寧高教系統(tǒng)應(yīng)主動面向遼寧實現(xiàn)“六地”目標乃至國家推進中國式現(xiàn)代化的科技支撐需要，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的同時，大力發(fā)展新興前沿學(xué)科和交叉學(xué)科，支撐整體學(xué)科實力快速提升；鼓勵政產(chǎn)學(xué)研用合作，著力促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合，促進形成全省乃至全國的科技創(chuàng)新體系；推動有組織科研，加強全省高校創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，支持構(gòu)建由省內(nèi)高校牽頭或參加的戰(zhàn)略科技力量，塑造科技實力聚集優(yōu)勢；創(chuàng)新高校科研管理機制，深化科研經(jīng)費使用制度改革，完善職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分配機制，探索建立科研項目評估、獎勵制度，健全高校科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，有效調(diào)動全省高校及其師生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。

四、發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，挖掘知識密集潛能，拓展升級咨詢服務(wù)

習(xí)近平總書記在該講話中強調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義強國，要正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、培養(yǎng)人才和滿足社會需要等重要關(guān)系。而高校面向社會的咨詢服務(wù)，既是其支撐國家戰(zhàn)略以及滿足民生需求和社會需要的主要手段，也是其實現(xiàn)社會服務(wù)功能的重要途徑，需要遼寧高教系統(tǒng)在處理好這些重大關(guān)系時予以高度重視。為此，要優(yōu)選服務(wù)咨詢的目標領(lǐng)域，即立足特定高校或高校聯(lián)盟的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合對民生所急、社會所需的梳理、提煉，通過咨詢服務(wù)的供需銜接，明確開展咨詢服務(wù)的目標領(lǐng)域；組建高質(zhì)量的咨詢?nèi)瞬艌F隊，遴選校內(nèi)專業(yè)功底深厚、咨詢經(jīng)驗豐富的教師、科研人員，以及引進企業(yè)、政府具有較強研究、咨詢能力的人才，并通過定期考核和動態(tài)篩選，加強該團隊的質(zhì)量建設(shè)；配套建立“跨界”合作機制，鞏固發(fā)展現(xiàn)有的政產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，推動構(gòu)建高校與企業(yè)、與政府以及與社區(qū)之間的機制化聯(lián)系，為開展咨詢服務(wù)“鋪路搭橋”；健全評估與反饋機制，聘請權(quán)威機構(gòu)及有關(guān)方面，對單項或一段時期的系列咨詢成果予以評估，并及時征求咨詢客戶對咨詢服務(wù)過程及其成果的意見與建議，形成促進咨詢質(zhì)量提高的“閉環(huán)”系統(tǒng)；構(gòu)建宣傳推廣體系，針對當(dāng)前省內(nèi)高校咨詢服務(wù)供給規(guī)模不夠大、檔次不夠高以及社會需求不足的實際情況，應(yīng)從加強高校優(yōu)勢特色咨詢領(lǐng)域“線上”“線下”推介、特別是成功咨詢服務(wù)案例的宣傳入手，圍繞塑造一批高校咨詢服務(wù)品牌，縱深拓展高校咨詢服務(wù)市場。

五、強化教育國際交流與科研合作、兼容并蓄國際先進知識與經(jīng)驗，構(gòu)筑高校對外開放新前沿

習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，要深入推動教育開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)；擴大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多的中國力量，這對于遼寧高校主要依托自身資源、遵循高教規(guī)律，在打造對外開放新前沿乃至構(gòu)筑東北亞開放合作樞紐地的進程中，有效發(fā)揮開放引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐作用指導(dǎo)意義重大。鑒此，遼寧高教系統(tǒng)應(yīng)堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞增強我國教育國際影響力、競爭力、話語權(quán)大目標，著力突破本省高校在“引進來”和“走出去”過程中存在的相關(guān)政策體系不完善、資金投入不足、方式渠道單一、合作領(lǐng)域偏窄等“瓶頸”環(huán)節(jié)，帶動全省教育乃至經(jīng)濟社會進入高標準對外開放新階段；應(yīng)堅持中國特色、遼寧特點與兼容并蓄、為我所用相結(jié)合，借鑒歐洲高等教育改革的“博洛尼亞進程”經(jīng)驗，爭取在遼寧就高等教育高標準對外開放進行區(qū)域試點，探索形成一批有利于促進全省高標準對外開放、可復(fù)制到全國的成功經(jīng)驗；應(yīng)堅持追求更大擔(dān)當(dāng)作為與發(fā)揮優(yōu)勢、帶動全局相結(jié)合，圍繞參與全球教育治理、助力國家為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量，應(yīng)積極爭取國家及地方教育主管部門，支持遼寧高校的國際學(xué)術(shù)交流與教育科研合作，特別是其中表現(xiàn)突出的“中外合作辦學(xué)”和“國際學(xué)生交流項目”，使其由國內(nèi)領(lǐng)先向國際一流邁進，進而帶動遼寧高等教育整體國際化躋身國內(nèi)前列。

總之，在習(xí)近平總書記講話精神指引下，在中央地方政府及遼寧教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧高校通過深入實施新時代立德樹人工程、健全服務(wù)社會體制機制、厚植科技創(chuàng)新實力、拓展升級咨詢服務(wù)以及構(gòu)筑高校開放新前沿，勢必顯著提升其社會服務(wù)功能，也一定能夠通過該功能的有效發(fā)揮，為新時代遼寧全面振興作出突出貢獻。

（作者單位：東北大學(xué)東北振興研究中心）