體育產業高質量發展現狀及措施分析

摘要：本文圍繞我國體育產業高質量發展的現狀及阻礙因素展開了探討，分析了體育產業在地區發展和產業結構方面的突出問題，指出地區發展呈現兩極分化趨勢和產業結構與資源配置不均衡是制約高質量發展的主要障礙。針對這些問題，提出了兩方面的解決措施：一是通過優化區域政策支持，縮小地區間差距；二是推動產業結構優化與創新驅動，促進產業鏈延伸與升級，提升人才培養水平。本文旨在通過政策引導、資源配置優化、技術創新和人才培養，來構建全國協調發展的現代體育產業體系，為體育產業成為國民經濟的重要支柱提供有力支撐。

關鍵詞：體育產業" 高質量發展" 阻礙因素

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-24-067-3-ZL

隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，體育產業從傳統的福利事業逐漸轉型為具有市場化特征的重要經濟部門。而高質量發展是新時代推動經濟社會全面進步的重要理念，強調從傳統經濟增長模式轉向注重質量、效率與可持續性的現代化發展路徑。但當前我國體育產業高質量發展仍面臨諸多挑戰，特別是地區發展不均衡與產業結構不合理的問題比較突出。為推動體育產業成為國民經濟支柱產業，實現更高效、可持續的發展目標，需要全面分析阻礙因素并提出針對性解決方案。基于此，本文旨在探究體育產業發展現狀，探討阻礙高質量發展的關鍵因素，并提出具體、可操作的措施。

1、體育產業與高質量發展概述

1.1、體育產業

體育產業是指為社會提供與體育相關產品和服務的經濟活動總和，涵蓋體育用品制造、體育設施建設與運營、體育賽事活動及相關服務等多個領域。根據馬斯洛需求層次理論，隨著社會經濟的持續發展，人們對文化和體育的需求不斷增加，體育產業逐漸從政府主導的福利事業轉變為具有生產性和市場化特征的產業體系。

改革開放以來，中國體育產業迎來迅猛發展。國民生產總值計算方案中將體育產業納入第三產業，明確其在提升科學文化水平和居民素質方面的作用。特別是自社會主義市場經濟體制確立后，體育產業進入全面發展的新時期，逐步形成體育用品制造、體育服務業和體育設施建設三大板塊。其中，體育服務業包含健身休閑、體育教育培訓、賽事表演、體育傳媒等多個細分領域，呈現出多樣化和市場化的發展趨勢。

為促進體育產業高質量發展，國家相繼出臺多項政策文件，如《“十四五”體育產業發展規劃》等，明確提出加快體育產業結構優化和高效資源配置，推動全民健身與競技體育協調發展，構建現代體育產業體系。此外，職業體育聯賽的發展與完善進一步激發了體育經濟活力，形成了以市場為導向、以服務為核心的產業鏈條，推動體育產業成為國民經濟的重要支柱之一。

1.2、高質量發展

高質量發展是適應新時代經濟轉型與社會需求變化的重要發展理念，其宗旨是滿足人民日益增長的美好生活需要，體現新發展理念的實踐要求。高質量發展意味著經濟增長從單純的規模擴張轉向質量與效益的全面提升，既要保持經濟的穩定增長，也要實現結構優化、創新驅動和綠色可持續發展。

在高質量發展的框架下，動力機制逐步由要素驅動轉向創新驅動，科技進步、技術創新、綠色發展成為重要引擎。因此，未來發展需依托創新驅動，推動產業結構優化升級，突破傳統資源依賴，提高經濟發展的全要素生產率。同時，經濟規模與穩定增長相輔相成，只有在一定經濟基礎上，才能通過資源集聚進一步推動高質量發展。此外，高質量發展注重結構、效率和服務的全面提升。這包括推動產業轉型升級、城鄉區域協調發展、資源優化配置等，著力解決發展不平衡不充分的問題。高質量發展還是一個動態漸進的過程，需長期堅持改革創新、政策引導及各界協同合作，以實現經濟增長“質”與“量”的統一。

所以，綜合來看，高質量發展以新發展理念為指導，通過動力轉換、結構優化與質量提升，確保社會經濟朝著更高效、更可持續、更協調的方向邁進，為全面實現現代化奠定基礎。

2、我國體育產業高質量發展的阻礙因素

2.1、地區發展呈現兩極分化趨勢

在我國體育產業高質量發展過程中，地區發展兩極分化的現象日益顯著，這成為制約體育產業高質量發展的重要阻市體育產業高質量發展水平存在明顯的區域差異，呈現“強者愈強、弱者相對滯后”的發展態勢。從體育產業高質量發展的絕對水平來看，東部發達地區如江蘇、廣東、福建等體育強省長期占據領先地位，其發展水平遠高于全國平均水平100%以上；浙江、山東、北京等地區雖然稍遜一籌，但也高于全國平均水平50%—100%。此外，上海、湖南、河北、河南、湖北等地區也維持在全國平均水平以上。但更多的中西部及東北地區體育產業發展水平仍低于全國平均水平，部分地區甚至與領先省份差距顯著。例如，遼寧、四川、安徽雖然接近全國平均水平，但與東部發達地區相比仍存在20%左右的差距，其余省份的體育產業高質量發展水平更是普遍落后。

此外，從體育產業高質量發展的增速角度看，地區間差距進一步拉大。西部和中部的部分地區的增速較快，如云南、陜西、江西等地增速遠高于全國平均水平，年均增速區間達到6%—13%，表現出較強的追趕勢頭。而東部地區的傳統體育強省如江蘇、廣東、福建等，盡管絕對發展水平遙遙領先，但其增速卻低于全國平均水平，僅維持在0.5%—3.75%的區間。這表明東部地區的高基數效應限制了增速，而中西部地區在基數較低的情況下開始彌補差距。

但最為突出的問題是，東北及西部一些省份發展緩慢或增速停滯，進一步拉大了區域間的差距。例如，內蒙古、遼寧、黑龍江等地的體育產業增速長期處于低位，未能趕上全國平均增速水平。這些地區由于經濟基礎、產業結構、政策支持及資源配置等多方面的限制，與東部和部分中部地區之間的差距日益顯著。這種發展上的“馬太效應”導致了體育產業區域發展的兩極分化。

2.2、產業結構與資源配置不均衡

除了地區發展呈現兩極分化趨勢，產業結構不完善以及資源配置不均衡也是制約我國體育產業高質量發展的主要問題之一。有調查顯示，從2011年至2021年，各地區體育產業發展受限于產業結構單一、資源配置效率偏低等問題，導致產業鏈的完善程度和高端環節的參與度存在天壤之別。而這種發展格局也嚴重制約了體育產業的整體提升，并加大了地區間的發展差距。

首先，從產業結構來看，東部地區與中西部及東北地區之間的分化結構明顯不均衡。東部地區的體育產業體系相對完善，在體育用品制造、賽事運營、體育服務業等多個領域均有著較強的競爭力。研究表明，江蘇、廣東等體育強省的體育用品制造業和體育服務業產值占全國的比重遠高于其他省份，產業鏈上下游布局相對完整。而中西部及東北地區的體育產業仍以初級體育用品制造和單一體育活動為主，附加值較低，產業鏈延伸不足，導致難以形成競爭力和規模效應。結構上的失衡直接影響了這些地區體育產業的綜合發展水平，使其無法對全國整體高質量發展形成有力支撐。

其次，資源配置效率不高進一步限制了體育產業的高質量發展。東部地區由于經濟基礎雄厚、政策扶持力度大、社會資本介入力度強，能夠吸引更多的資源流向體育產業領域。例如，廣東、浙江等地依托較高的資源集聚效應，在體育賽事運營、設施建設、體育教育培訓等高附加值領域不斷發展，形成了資源優化配置的良性循環。但中西部及東北地區在資金、人才、基礎設施等資源配置上卻面臨嚴重不足。有調查顯示，中西部多個省份體育產業的資本投入占全國總量的比例不足10%，體育設施人均占有率也遠低于東部地區，使得這些地區難以形成具有競爭力的體育產業。

此外，體育產業技術水平和人才資源的差距也是影響資源配置的重要因素。東部發達地區由于具備較強的科研能力和創新環境，能夠在體育科技裝備制造、智能化體育設施等領域占據優勢。例如，北京、上海等地在智能健身設備、賽事直播技術等領域的市場占有率遙遙領先。但中西部及東北地區的技術研發投入和人才資源較為不足，大量體育相關企業仍處于傳統制造階段，技術含量低，產業升級困難。這也進一步拉大了資源分配的區域性不平衡，制約了體育產業的整體升級。

3、我國體育產業高質量發展的建議

針對我國體育產業高質量發展中存在的地區發展兩極分化趨勢和產業結構與資源配置不均衡兩大主要問題，可以從優化區域政策支持與資源配置以及推動產業結構優化與創新驅動兩方面著手，執行方案可參考以下建議。

3.1、優化區域政策支持，促進均衡發展

目前，我國體育產業發展呈現東部與中西部、東北地區兩極分化的態勢，主要原因在于政策支持力度、資源配置效率以及地方經濟基礎的差距。要解決這種區域性發展失衡問題，需要從政策和資源分配層面入手，通過多元化扶持手段促進落后地區發展，縮小區域差距，具體可從以下三方面出發。

實施差異化的政策支持體系：國家層面可設立專項支持基金，針對中西部和東北地區的體育產業發展進行重點扶持。可以推行稅收優惠政策，如對中西部及東北地區的體育產業初創企業、體育用品制造企業、賽事活動運營機構等，提供企業所得稅減免、增值稅返還等稅收優惠政策。還可以實施財政補貼政策，如對于落后地區的體育設施建設、體育賽事引進、體育教育培訓等提供專項財政補貼，以提高這些地區的硬件設施與服務能力。實際實施時可以東部發達地區為榜樣，建立“區域合作發展聯盟”。例如，通過“東部扶持西部”機制，由東部地區輸出管理經驗、專業人才和資金支持中西部地區體育產業發展。

加大體育基礎設施建設投入：國家與地方政府可聯合推動中西部及東北地區體育基礎設施的建設，如打造健身場館、運動場、全民健身路徑等，確保城鄉人均體育設施面積接近東部水平。同時，鼓勵企業通過“PPP模式”（政府與社會資本合作模式）參與當地體育設施建設。在實際實施可先制定“中西部及東北地區體育設施補短板專項規劃”，明確各省每年的建設目標和資金需求。然后引入“設施共建共用”模式，鼓勵學校、社區和體育協會共享體育場館資源，從而提升設施使用效率。當前也有許多可借鑒案例，比如貴州，該地區通過舉辦“村BA”等賽事，帶動農村地區籃球場館建設，改善了基礎設施條件。

設立區域性體育產業集群：通過打造體育產業園區或集群，實現資源集聚，促進地方經濟與體育產業協同發展。可以通過引入市場化運作模式，由政府提供土地、稅收等優惠條件吸引體育相關企業落地來實現，并重點引入高附加值的賽事運營、體育教育培訓等企業，形成特色產業集群。例如，西部地區可重點發展以高原體育訓練、戶外探險為特色的體育服務業；東北地區可借助冰雪資源發展冬季體育旅游和賽事經濟。

3.2、推動產業結構優化與創新驅動

我國體育產業在區域間的結構性差距較為明顯，中西部及東北地區的體育產業多以低附加值的初級體育用品制造為主，而高端賽事運營、體育教育、智能化體育裝備制造等領域集中在東部發達地區。結構性不平衡不僅限制了中西部及東北地區的競爭力，也阻礙了全國體育產業的整體高質量發展。對此，可以從以下幾方面入手解決。

推動產業鏈延伸與升級：重點方向有以下兩點，一是打造全產業鏈體系，在中西部及東北地區重點培育體育用品制造業向高附加值環節延伸，如研發智能化體育設備、培育運動鞋服高端品牌等；二是發展高端服務業，鼓勵落后地區發展健身休閑、體育賽事運營、體育教育培訓等服務，彌補產業鏈空白。但在具體實施過程中，還需結合以下兩個方面：一是政策引導，需要政府出臺專項扶持政策，鼓勵企業投資高附加值環節，并在科研經費、人才引進上給予專項補助；二是招商引資，通過舉辦“體育產業招商會”等形式，吸引東部地區的龍頭企業到中西部和東北地區投資設廠，帶動上下游產業發展。當前我國也有相關可借鑒案例，如四川省通過吸引國內知名體育用品制造企業投資，在樂山和成都地區形成了涵蓋設計、制造、營銷、出口的體育用品全產業鏈。

促進人才流動與培養：首先，需要頒布相關人才政策，設立專項計劃，吸引東部地區體育產業的高端人才到中西部及東北地區就業或創業，并提供住房補貼、子女教育等一系列配套支持。此外，還需提供教育培訓，加強對從業人員的職業教育與培訓，在中西部地區重點建設與體育產業相關的職業院校和培訓基地，為當地培養體育產業所需的技能型人才。實施路徑則可參考以下兩個方面：一是設立“區域體育產業人才交流計劃”，每年組織一批中西部地區的企業家、技術人員到東部地區學習交流；二是加強校企合作，推動高校體育類學科與企業需求對接，提供定制化人才培養方案。

4、結語

綜合上文的分析可知，在我國體育產業高質量發展中，地區兩極分化和產業結構不均衡已成為亟待解決的問題。針對這些阻礙因素，本文提出了優化區域政策支持和推動產業結構升級兩大方向的具體措施：通過差異化扶持政策、加強基礎設施建設和區域性產業集群建設，縮小地區發展差距；通過延伸產業鏈、加大科技創新和促進人才流動，提升產業競爭力和附加值。但實施這些措施需要政府、企業和社會各界協同合作，以推動體育產業實現協調、可持續的發展，從而更好地服務于滿足人民對美好生活的需求，助力經濟社會全面高質量發展。

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[7]鐘倪，任君保，張春燕，等.體育產業高質量發展的“量”與“質”協同問題研究[J].體育學研究，2023，37（03）.作者簡介：黃文林（1963-），男，漢族，陜西西安人，本科，教授，研究方向：體育教學、訓練、競賽及體育文化。