企業基層黨組織“三星三型”建設實踐

[摘 要]加強基層黨組織建設是國有企業提升核心競爭力、實現高質量發展的必由之路。北京昊海建設有限公司黨總支直面復雜多變的市場環境帶來的嚴峻挑戰，聚焦企業發展的中心任務，堅持“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”，通過創新實施“三星三型”基層黨組織建設，將“黨建鏈”嵌入“產業鏈”，切實把黨的領導貫穿于企業生產經營全過程，真正實現了以高質量黨建引領企業高質量發展。

[關鍵詞]基層黨建；“三星三型”黨組織；高質量發展

一、公司簡介

北京昊海建設有限公司（簡稱“昊海建設”）成立于1963年，前身為海淀區建工局，是由該區多家建筑工程公司整合優勢資源組建而成。

昊海建設擁有國家住房和城鄉建設部頒發的建筑工程施工總承包一級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級、古建筑工程專業承包一級、國家文物局文物保護一級、建筑幕墻工程專業承包二級、市政公用工程施工總承包二級、環保工程專業承包二級、建筑機電安裝工程專業承包二級、電子與智能化工程專業承包二級、防水防腐保溫工程專業承包二級、和特種工程（結構補強）專業承包、施工勞務等資質。核心業務包括：廠房、學校、醫院、 飯店、辦公樓、體育場館等公共建筑群體及多高層住宅小區構筑物工程總承包；道路、橋梁、隧道和城市燃氣、熱力、供水、排水、污水處理、生活垃圾處理等工程總承包。同時，公司也提供包括融資建造一體化、設計施工總承包、項目開發、項目管理咨詢等在內的全方位工程建造服務。

作為國內建筑市場頗具影響力的建造服務提供商，昊海建設成立至今，始終堅持“以人為本、和諧共贏”的發展理念，通過與國內外著名承包商合作，學習借鑒先進的工程建造服務和企業管理經驗，同時持續發掘自身優勢，不斷提升標準化服務能力，不僅成為我國建筑行業首批通過質量、環境與職業健康安全三大國際標準管理體系認證的企業，還創造了一流的經營業績，獲得了諸多榮譽。

公司先后榮獲北京市結構長城杯、質量工作優秀推進企業、上繳利稅貢獻突出企業、文明單位標兵五連冠和河北省結構優質工程、安全文明工地等省市級榮譽113項；榮獲全國工人先鋒號、創新工作室和北京市工人先鋒號、勞動獎狀、模范職工之家等由各級工會頒發的榮譽72項；公司職工及項目經理部有50余人次獲得全國優秀項目經理和北京市優秀共產黨員、勞動模范、優秀項目經理，海淀區經濟技術創新標兵、優秀共產黨員、三八紅旗手、優秀團干部、優秀團員、青年崗位能手等表彰。

二、實施背景

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調要“堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證?！边@為國有企業加強基層黨組織建設指明了方向，提供了根本遵循。

公司黨總支認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和國企改革發展整體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，直面復雜多變的市場環境帶來的嚴峻挑戰，聚焦企業發展的中心任務，以加強基層黨組織建設為突破口，堅持“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”和守正、創新、務實的工作理念，把黨的領導貫穿企業生產經營全過程，推動“黨建鏈”嵌入“產業鏈”，推進黨建與業務工作深度融合，切實將黨建優勢轉化為發展優勢，為企業加快實現高質量發展提供強有力的組織保證。

三、主要內涵

黨建工作做實了就是生產力，做細了就是凝聚力，做強了就是競爭力。昊海建設黨總支堅持問題導向、目標導向、實踐導向，以“高質量黨建引領企業高質量發展”為目標，深入探索基層黨建工作提質增效新模式、新做法、新經驗，通過“三星三型”黨組織建設，全面推動黨建工作與中心工作深入融合、同頻共振，為企業高質量發展蓄勢賦能。

在“三星三型”黨組織建設過程中，公司黨總支堅持以政治引領明方向，以組織引領強隊伍，以作風建設塑文化，不斷增強核心功能，提高核心競爭力，進而推動公司成功躋身國家級高新技術企業行列，實現高質量發展。

四、主要做法

（一）“三星”黨組織建設

公司黨總支充分發揮領導核心、政治核心作用，圍繞中心、服務大局，以打造“啟明星”“文曲星”“智多星”黨組織為重點，在推進黨建與業務工作深度融合的同時，全面提升公司精細化管理水平。

1.建設“啟明星”黨組織

強化“啟明星”作用，引領全員干事創業。公司配齊配強黨總支及領導班子隊伍，提升班子成員履職能力，并充分發揮引領作用。通過組織開展領導成員大講堂、素質大課堂、創新工作組等主題活動，錘煉領導班子隊伍素質。

2.建設“文曲星”黨組織

發揮“文曲星”作用，持續為各項工作賦能。通過實施素質提升工程，開展“師帶徒”活動，幫助年輕職工迅速提升業務能力；通過舉辦“學習之星”創先創優活動，激勵職工干中學、學中干，培育專業技術人才隊伍；鼓勵專利軟著申請，助推公司從傳統建筑企業向高新企業轉型。

3.建設“智多星”黨組織

發揮“智多星”作用，為企業轉型升級、高質量發展匯聚智慧。公司黨總支搭臺子、壓擔子，讓專業技術人才挑大梁，通過建立企業人才庫，選拔青年骨干到重要崗位鍛煉，充分發揮其參謀助手作用。同時，依托“職工獻計獻策”活動、“大家商量著辦”業務研討會等，促進廣大職工廣泛參與企業管理，群策群力、出謀劃策。

（二）“三型”黨組織建設

1.建設“學習型”黨組織

（1）堅持政治引領，在加強黨的建設中“跟上學”

將“學懂、弄通、做實”作為黨組織政治理論學習的根本標準，跟進學習黨的創新理論和重大決策部署。除了支部每周一課、書記講黨課等傳統的學習教育方式，公司黨群部通過在微信公眾號創辦“微黨課”“素質課堂”等線上學習板塊，定期發布學習內容，為廣大黨員創造隨時隨地自主學習的條件。（如圖1所示）

同時，進一步壓緊壓實黨建工作責任，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，做好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。

（2）提高政治站位，在推進主題教育中“深入學”

緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在開展主題教育活動過程中，強化理論學習與實踐相結合，尤其注重向群眾學習、向實踐學習。同時，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調查研究，尋找科學方法，切實維護職工群眾的根本利益。

（3）緊扣工作重點，在打造學習載體中“融合學”

海淀區作為北京市科技創新的核心區域，公司緊緊圍繞海淀區科技創新核心區定位和中關村科學城建設，創新打造學習新載體，先后組織黨員干部到北京城市展覽館、中關村科學城城市大腦等地開展調研活動，通過“融合學”讓大家明確公司在海淀區發展中的定位和轉型發展方向。（如圖2所示）

（4）學做有機結合，在服務和管理中“持續學”

各基層黨支部將“三會一課”與業務工作交流、解決工作痛點難點相結合，在服務和管理中持續學、認真做，切實把政治理論學習教育成效轉化為做好企業精細化管理和轉型升級工作的實際行動。（如圖3所示）

2.建設“效能型”黨組織

（1）用活項目工作法，讓工作任務“抓得住”

科學制訂并下發《年度黨建工作要點》《年度黨員學習教育重點任務》等文件，推進黨建工作與工程業務重點工作緊密結合，以工程項目為支撐，推動各支部黨建工作由“抓無形”變為“抓有形”。

強力抓好一線項目部的在建工程，推進黨建工作與業務工作深度融合，推動公司黨建工作從“務虛”向“務實”轉變。

采取季度跟蹤問效提醒方式，完善機關黨建考核評價體系，實行年終考核與平時考核相結合，健全橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈條。

（2）用活一線工作法，讓公司黨建工作“落得實”

公司黨總支深入6個黨支部，參加支部黨課學習，參與支部“黨建+經營”問題分析，并與一線黨員、員工代表深入座談交流，共同解決黨建工作、業務拓展、團隊建設及員工日常生活中存在的問題。

同時，制訂急難愁盼問題清單，明確責任部門，力求事事有回音、件件有落實。

（3）用活典型引路法，讓公司黨建工作“拎得起”

選樹新典型。扎實推進先進基層黨組織評選工作。通過抓牢規律主線、抓實內質硬核，確保抓點成典，推動公司基層黨組織全面進步、全面過硬。

用好典型帶路。通過組織開展業務交流會、經驗分享會，采取以強帶弱、結對共進的方式，建立基層黨組織互幫互學、共創共贏的新機制，努力開創公司黨建工作新局面。（如圖4所示）

3.建設“廉潔型”黨組織

（1）在廉潔從業教育上“用實功”

公司黨總支在年初召開警示教育大會，為全年工作敲響第一個警鐘。開展經常性廉政提醒談話，加強對黨員干部的日常監督管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。重要時間節點開展監廉潔督檢查，堅決杜絕節日腐敗和個人觸碰紅線等情況發生。

公司各級黨組織書記圍繞“六大紀律”，從講政治、守廉潔、盡職責、強組織、系群眾六方面，培育鍛造一支忠誠干凈、有擔當的干部隊伍。同時，通過開展黨紀知識競賽答題活動，進一步檢驗黨員學習成果，確保黨紀學習教育取得實效。

（2）在清廉氛圍營造上“出實招”

營造“廉”文化氛圍。組織開展職工廉潔文化作品大賽，并在辦公場所建設“廉”文化墻，傳播企業廉潔文化，營造風清氣正的工作氛圍。

大力開展“月度警示”教育。公司黨總支為各基層黨支部發放“身邊人身邊事”警示教育片，引導公司全體干部職工接收“廉”熏陶。通過組織員工赴海淀看守所、明代反貪尚廉歷史文化園等警示教育基地實地參觀學習，讓大家切身感受到“一念之差”到“一墻之隔”的巨大沖擊。（圖5、圖6）

（3）在推進廉潔隊伍建設上“求實效”

通過重點崗位簽訂廉政責任書、承諾書，對項目工程進行廉潔工程監督，定期對廉政風險高危部門、項目經理部監督檢查，確保對苗頭性、傾向性問題清零見底，堅決杜絕廉潔問題發生。

五、實施成效

開展“三星三型”黨組織建設以來，昊海建設各級黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強，有效促進了企業生產經營和精細化管理不斷取得新突破。公司承接工程建設項目共計119個，開復工面積達到426.3萬平米；簽訂合同額共計約37.23億元，已完成產值合計約23.78 億元；資產總額達到32.54億元，納稅總額達到1.84億元。2024年上半年，利潤總額達到8119.78萬元。

（一）工程建造服務和企業管理能力不斷提升

1.主營業務范圍拓展

升級了市政公用工程總包、機電安裝工程專業成承包資質，新增機電安裝、市政總承包、電子智能化、環保、防水防腐、結構補強6項建筑業施工資質，形成集公建工程、住宅工程、裝飾工程、園林古建、市政工程、裝配式建筑等為一體的多元化業務發展模式。同時，積極探索企業在高新技術領域發展，取得多項知識產權，以知識產權“軟實力”，構筑企業創新發展“硬環境”。

2.房屋建筑施工模式更新

在房屋建筑施工領域嘗試EPC施工模式，逐步實現從施工總承包方向工程總承包方的轉變。公司將武漢中關村動漫城項目作為首個EPC 項目試點，通過開發與施工雙結合，在保障工程建設資金正常投入的同時，實現融資資金的合理化利用和利益最大化。

3.企業內控管理效能提升

進一步完善經理層成員管理制度。公司通過實施經理層任期制和契約化管理，并對績效管理體系進行梳理和完善，提升了績效考核在企業管理中的數字化精準執行。

高素質經濟管理人才培養取得成效。公司有多人考取北京大學等高校工商管理碩士，青年干部的綜合素質大幅提高，建成了老中青干部人才梯隊。

4.工程建設智慧化應用

公司堅持打造新理念、新形態、新業態的跨越式發展道路，深入推進“物聯網+BIM”等先進技術的綜合應用。其中，在葫蘆島龍灣中央商務區項目建造工程中，通過提升設計、施工、運維等全生命周期的數字化程度，開啟“智慧化工地”的大門，使項目安全、質量管理實現可視化、數字化、精細化。

（二）項目建設“進度條”不斷刷新

1.建筑、裝飾、市政工程

近年來，公司先后承接了海淀區溫泉鎮中心“三定三限三結合”定向安置房項目（建筑面積19.10萬平米）、武漢漢陽區商業服務業實施項目工程總承包（EPC）（建筑面積21.87萬平米）、中國（武漢）文化消費體驗區項目工程總承包（EPC）（建筑面積12萬平米）、海淀區婦幼保健院舊址改造工程和兩園之間棚改安置房項目（建筑面積2.5萬平米）、唐山市曹妃甸金海灣西區項目（建筑面積8.5萬平米）、河北福泰花園普通商品住宅小區工程（建筑面積10.18萬平米）和孔雀公館工程（建筑面積8.5萬平米）、西安未央大學城片區城市更新項目安裝工程、葫蘆島龍灣中央商務區項目施工總承包工程（一期）等。

2.古建工程

在古建工程領域，昊海建設發揮資質雙一級優勢，先后承接了頤和園樂農軒保護修繕工程、清華大學新齋修繕改造工程、北海公園漪瀾堂景觀石周邊拆除及整修工程、頤和園隱仙洞遺址基礎修繕保護工程、延慶永寧和平街火神廟搶險修繕及環境整治工程、北海公園白塔及管理處門前廊亭修繕工程、北海公園萬佛樓遺址區景觀提升及遺址展示工程項目、景山觀德殿建筑群后院修繕工程、延慶青龍橋火車站水塔、抗戰文物保護修繕及環境整治工程等。

3.城市更新項目

昊海建設除新建工程外，在城市更新領域及基礎設施改造方面也發揮了重要作用。公司先后承接了海淀區兒童福利院裝修改造工程、香山革命紀念館周邊環境提升工程、北大科技大樓加層工程、北京理工大學附中北專業教室改造工程、中央民族大學文華樓外掛電梯井道幕墻及附屬工程、北京市人民政府寬溝招待所3號樓裝修改造工程、中關村大街海龍科貿天橋改造鋼結構安裝工程、中國勞動關系學院東側紫竹院南路臨街學生公寓部分房屋裝修改造工程、海淀區北旱河循環補水管線工程施工合同、中國科學院石景山區玉泉路科教園區綜合整治項目、北京安貞醫院通州院區建設項目防護工程、京西國際康養旅游度假項目、世界園藝博覽會尼泊爾園建設工程、世界園藝博覽會俄羅斯花園建設工程、阜成路北二街冬奧會保障區域環境建設項目等。

（三）主動作為，模范履行社會責任

公司積極為政府排憂解難，在安全維穩、環保治理、志愿服務等方面模范履行社會責任。

1.在安全維穩方面

針對百旺茉莉園等老舊小區，深入開展燃氣安全隱患消除工作。在推動京津冀協同發展中，面對開發商和建設單位遇到的資金斷裂困境，公司自籌資金，積極協調各方，避免了河北廊坊等地住宅項目爛尾問題，讓百姓如愿住上新房。

2.在環保治理方面

高成本開展城市無煤化改造，減輕環境污染，讓首都居民清潔取暖、安心過冬。通過再生水廠進退水管線施工、水污染防治工程建設，踐行綠色發展理念，守護祖國綠水青山。

3.在志愿服務方面

與屬地街鎮社區聯建共建，積極開展垃圾分類普及、城市清潔、老舊小區改造研討、街鎮社區黨建等志愿活動。另外，10余名黨員干部職工積極參與無償獻血，傳遞社會正能量。

六、啟示與思考

（一）緊扣“事”，堅持黨建與業務融合

習近平總書記多次就如何處理好黨的建設與業務工作的關系作出重要指示，強調要“堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查”。

對于企業而言，黨建工作能為業務工作提供組織保證和戰略指導，業務工作能為黨建工作提供發展載體。一方面，要堅持將黨支部建在一線項目部上，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。同時，將黨建工作的切入點深植于各項業務工作之中，緊密圍繞業務工作的實際需求來落實各項制度措施。另一方面，要將業務工作的切入點融入各項黨建工作之中，涵蓋基層黨組織建設、精神文明創建、落實意識形態工作責任制等多領域，鞏固并激發基層黨組織的戰斗堡壘作用，構建協同運行的高效發展格局。

（二）抓好“時”，注重黨建引領業務

新形勢下開展基層黨建工作，要堅持改革創新、與時俱進，并善于自我完善、自我發展。國有企業基層黨組織建設既要緊緊圍繞黨的方針政策、基本路線，也要聚焦時事發展；既要勇于突破不符合新時代主題的老思路，又要敢于創新符合時代發展脈搏的新思想。

昊海建設作為城市基礎設施建設者，應堅持以黨建為引領，聚焦建設社會主義文化強國、建設更高水平平安中國、建設美麗中國，深刻把握生態環境治理、現代化基礎設施建設、城鄉融合發展、首都全國文化中心建設等歷史性發展機會，加快實現高質量發展。

（三）體現“實”，做到黨建工作反映實績實效

中國特色社會主義進入新時代以來，黨中央對國有企業改革發展作出重大部署，對國有企業履職盡責提出了更高要求。

在政治責任方面：要始終堅持“兩個一以貫之”。在完善公司治理中，加強黨的領導，分層分類動態優化黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用；加強董事會建設，落實加強外部董事履職支撐服務若干措施，提升外部董事綜合素質和履職能力；夯實黨建基層基礎，完善黨建工作責任制，深化黨建工作考核，實施黨建質效提升行動；扎實開展黨員教育，嚴格黨員日常管理，分層分類開展黨組織書記示范培訓，暢通黨務干部發展通道，建設復合型黨務干部隊伍；深化正風肅紀反腐，從嚴糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，健全風腐同查的工作機制，堅決斬斷由風及腐的鏈條，推進作風建設常態化、長效化；加強新時代廉潔文化建設，常態化開展警示教育，持之以恒凈化政治生態。

在經濟責任方面：昊海建設需要加快經營機制轉變，更新管理模式，轉換經營理念，深入發掘智慧工地應用，發展新質生產力。通過加大在技術研發方面的投入，提升自主研發專利技術的能力，進一步完成公司中關村高新技術企業認定和國家高新技術企業認定工作落地；通過健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，在促進人與自然和諧共生方面發揮更大作用。

（四）培養“才”，加強人才隊伍建設

黨的二十屆三中全會指出，深化人才發展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制。

昊海建設將繼續堅持“敢于擔當、善于作為、實績突出”的鮮明用人導向，持續在黨員干部隊伍“四個能力”提升上下功夫。

一是提升圍繞中心、服務大局的能力。提高政治站位，以落實區委區政府決策部署、服務推動海淀高質量發展為工作核心。

二是提升凝心聚力、調動資源的能力。進一步增強干事創業的使命感責任感，加強和屬地區溝通協調，積極爭取各類資源和支持。

三是提升處理復雜問題的能力。能夠針對矛盾問題抽絲剝繭，清晰透徹進行分析，找到關鍵，突破重點，最終解決問題。

四是提升做好群眾工作的能力。堅持以人民為中心，做好和群眾的溝通交流，積極為群眾排憂解難。在堅持和完善干部下派掛職、外派鍛煉、輪崗歷練等制度的同時，推動干部政治素養和工作能力與發展需求同步提升。

另外，隨著市場、技術和客戶需求的變化，公司要不斷調整發展戰略和業務模式，培養職工具備持續學習和適應新環境的能力，加快培育企業戰略人才力量，著力造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，為企業加快實現高質量發展提供強有力的人才支撐。

編輯/王盈 統籌/簡單