強化農業企業創新主體地位的路徑研究

摘要：農業現代化是一條持續變遷的前進路徑，在創新戰略布局中，農業企業的核心地位正逐漸凸顯。文章深入探討了農業現代化背景下，農業企業科技創新主體地位的重要性及其對國家糧食安全和鄉村全面振興的深遠影響；詳細分析了國家創新戰略對農業企業創新的指導，農業企業在市場導向性、資源使用的開放性和運作高效性方面的優勢以及我國農業企業創新主體建設的現狀和成就。研究發現，農業企業在科技創新中發揮核心作用，政府的引導和支持對于構建農業科技創新體系和推動農業現代化至關重要。

關鍵詞：企業創新主體；創新應用；農業企業；主體地位

中圖分類號：F323" 文獻標志碼：A

作者簡介：高逸慧（1985— ），女，助理研究員，學士；研究方向：科技服務和管理。

0" 引言

農業現代化是一個持續不斷、永無止境的演變過程，與之相匹配的，是對其標準和需求的日益提升。因此，從根本上講，農業現代化是一個歷史性的發展演變，同時也并非短時間內可以達成，而是需要循序漸進的［1］。在社會主義市場經濟的大背景下，黨的二十大報告著重提出“增強企業在科技創新中的主體地位，強化科技龍頭企業在創新體系中的引領與支撐作用”這一關鍵議題［2］。2024年9月26日，農業農村部舉辦聚焦提升農業企業科技創新主體地位的專題研討會，指出必須充分認識到提升農業企業在科技創新領域中主體地位所具有的重大意義和迫切需求，將主要精力傾注于培育與擴大農業科技先鋒企業的實力上，進一步深化企業在產學研合作中的引領作用；同年10月10日，為推動農業科技創新工作的有效實施，上海市組織相關會議，指出必須提升農業企業科技創新主體地位，切實發揮出引領效應。

現階段，我國正步入現代產業體系轉型的關鍵時期，“十四五”規劃及未來較長一段時間內，在維護農業核心命脈及保障國家糧食安全戰略的重要環節中，涉農企業將承擔起愈發艱巨的使命與職責。農業科技企業能否高效發揮科技創新及成果轉化效能，對農業強國建設的步伐有著直接影響，且與鄉村全面振興的成效緊密相連。應激勵企業扮演“出題者”角色，充分利用其貼近產業與市場的前端優勢，深度融入重大科技創新的各個階段，提升在項目策劃、任務提煉及專家評審等環節的影響力。要推動企業扮演農業科技創新領域的“答題人”角色，通過增加對科研項目的經費支持，強化產業、學術與研究機構之間的協作與互動，以突破科技領域的重大挑戰。此外，還需讓企業擔當“閱卷人”，不斷深化科研成果的驗收與評價流程，力求促使更多科研成果有效轉化為實際應用產品，推動農業科技深入田間地頭，切實造福農業生產。

1" 國家創新戰略對創新主體的指導

自國家推行科技創新戰略開始，我國一直將科技創新當作進步的關鍵引擎，這一行動不僅加深了對馬克思主義理論的認知與拓展，又對科技創新的科學原理進行了系統闡述，進而為企業在科技創新領域發揮引領作用提供了清晰的方向和堅實的理論支撐。

2024年，中央一號文件著重指出，應將農業企業融入鄉村產業體系中，該文件還清晰界定了以產業升級、品質優化及綠色生態為驅動，致力于將農業打造成具有鮮明現代特征的主導產業。與此同時，該文件還強調，需將農業企業置于鄉村產業的核心地帶，憑借技術創新與模式革新等手段，來提升農業產業的品質、達成轉型升級的目標，進而促使農業產業鏈獲得更深入的拓展，全面提升農業產業的總體規模與運作效率［3］。

《國家重點研發計劃管理暫行辦法》及其配套專項指引資料對當前多項科研計劃進行了整合，涵蓋了諸如“主要作物豐產增效科技創新工程”等。針對這些重點領域，積極倡導農業企業的參與，期望能夠充分利用自身特長，聯合各大高等院校及科學研究機構，共同攻克農業產業化進程中出現的關鍵科技難題，加速農業科技進步與產業轉型步伐。此外，還需加大力度推動科技成果的實用化與落地，保證企業在技術創新與成果轉化流程中扮演主導角色［4］。

《全國智慧農業行動計劃》等文件都對未來的智慧農業發展做出了明確的規劃，強調要全面推動糧食作物精準作業、設施栽培數字化升級等。呼吁農業企業加大對智慧農業的創新支持力度，運用AI等尖端科技，在農業生產的種植、管理等多方面實施創新策略，進而提升農業生產效能及產品質量，推動農業產業加速邁向數字化轉型道路。與此同時，倡導企業主動投身于國家農業農村大數據體系建設，構建智慧農業的核心理念與工具，為農業企業的結構升級與技術革新提供保障與服務支撐。

在眾多國家級文件中，“企業主體”這一策略性表述多次被強調，顯而易見，企業作為創新核心的實踐已不再局限于個別產業或范疇，而是一種廣泛且正當的趨勢。這為我國構建以企業為主體的農業科技創新體系鋪設了有利的前提。

2" 農業企業創新的主體優勢

2.1" 市場導向性

農業企業的首要宗旨在于實現經濟收益，而運營盈利則是驅動其投入科研活動的根本源泉。企業能否盈利，關鍵在于能否精準對接市場需求，這正是農業企業需要推進技術革新的緣由［5］。首要步驟在于透徹剖析市場需求，據此部署一系列行動。無論是構建組織架構、完善管理制度、培育專業人才，還是設定績效評估體系，都需秉持市場導向的理念。為充分釋放科技成果的市場潛力，確保貼合現實需求，市場導向應被視為最終目標。

農業企業應著重關注技術創新與市場開拓兩大方面，既要緊密圍繞市場需求，全力投入新技術與新產品的開發，并將這些創新成果交由專業孵化機構進行培育，又要在將新產品與新技術推向市場之前，明晰市場需求的核心要點。與此同時，新品的研發工作對精準度和適應性有著極高的要求，當此類商品投入市場后，會立即贏得消費者的廣泛歡迎，短時間內能夠獲得豐厚的回報。企業的創新舉措應當始終聚焦于市場需求的動態變化，緊密貼合消費者的偏好走向，力求達成產品的高效市場推廣與銷售轉化。因此，企業在作為創新活動的主要推動者時，展現了鮮明的創新主體特征。

2.2" 資源使用的開放性

企業技術創新表現出明顯的“開放性”“非均衡性”，需要通過與市場資源的交互作用，才能維持其內在的有序結構［6］。當企業把新產品、新科技等推介至外部市場環境時，這將為企業的研發和非Ramp;D帶來顯著的補充與增強。首先，雖然企業與政府高校有著不同的性質與功能，但是要真正實現科技創新，還需要雙方在需求分析、科學理論和實踐探索等方面進行深度協作，加快人才培養，完善相應的政策制度，為科技創新提供必要的經費保障。其次，在科技創新的框架下，涉及的利益主體是多元的，因此需要建立一種相互促進的外部合作機制，為主體間溝通與協作營造高效的環境。只有增強交流互動及協同作業的本領，才能更為高效地響應個體需求，充分彰顯自身特長，從而達成科技創新的最終愿景。通常來講，如果一個系統沒有完善的反饋機制，或者不能及時地回應反饋，那就很難維持下去。科技創新是一個綜合科學、市場等多個方面復雜因素的動態演化過程，相關主體需要在持續吸收外部反饋信息的同時，做出適當性調整，從而達到更高層次的發展和演化。

農業企業在科技創新過程中常遇到科技資源匱乏的挑戰，若要實現創新突破，必須設法獲取充足的科技支撐。為此，解決問題的關鍵在于企業需提升對科技資源運用的重視程度，并更多地借助市場機制來實現資源的優化配置［7］。而這一趨勢促使農業企業對外部資源的依賴程度日益加深，進而推動在資源運用上采取更加開放和包容的態度。

2.3" 運作高效性

農業企業在技術創新進程中，能夠精準捕捉并緊跟市場動態，并傾向于利用市場反饋來引領研發成果的實用化進程。因此，這些企業高度重視技術創新所需的物質支撐，持續推進組織架構與管理機制的革新，以此提升企業的靈活性與運營效率，對各項開支實施嚴格的監控，加快研發項目的推進速度，確保技術創新鏈條上的每一環節都能高效協同［8］。

在市場經濟體制之下，企業投身于市場投資活動，并參與利潤分配，整個過程也需應對一定的市場不確定性。作為推動技術創新的關鍵引擎，農業企業能夠更精準捕捉市場脈搏，依據市場需求靈活調整策略方向。因此，企業在研發、應用等環節，更加側重于以市場為指引，旨在產出符合市場需求的成果。隨著當前社會競爭的白熱化，構建一個穩健、充滿活力的技術創新系統已成為現代企業制度賴以生存與發展的核心驅動力。在此背景下，農業企業無疑需加大投資力度，構建完善的創新體系，深化企業體制改革，以提升科研創新的效能與活力，并充分挖掘各類資源的潛能［9］。

現階段，我國農業創新機制展現出以政府為核心的自上而下推動模式，這造成了與實際農業生產需求之間的不匹配，同時也缺少了農戶與科研工作者之間的有效聯絡機制。在農業科技推廣實踐中，發現存在行政干預過度、技術投資途徑不順暢以及設施裝備有待升級等問題。與此同時，農業科技成果的轉化效率和實際轉化率偏低，意味著應用潛力巨大且有待挖掘。此外，農業科技創新成果的轉化與科研工作的銜接不夠緊密，研究成果對于適應性和時效性的考量不足，難以滿足農戶的實際操作需求。綜合上述分析可以清晰地看出，在當前階段，以企業為主體的技術創新模式已成為發展的必經之路。

3" 我國農業現代化進程中農業企業創新主體建設狀況

3.1" 涉農企業科技創新主體地位進一步凸顯

《2023中國涉農企業創新報告》揭示，我國涉農企業在科技創新驅動方面的主體能力正持續攀升，且在過去4個年度中，持續呈現積極的增長趨勢。我國涉農企業創新評估分數自2019年至2022年間由46.85提升至48.11（百分制），而Ramp;D投入同時也增長至2.75%。盡管當前涉農企業尚未成為科技創新決策的主體，但合作創新理念正逐步深化。

為進一步強化農業企業在科技創新中的主體地位，2024年，農業農村部召開了強化農業企業科技創新主體地位交流會，會上農業農村部不僅明確了農業企業的重要角色，還提出了一系列具體舉措，如支持企業深度參與重大科技創新決策、鼓勵企業加大研發投入、促進科技人才流動以及優化科技成果驗收評價機制等，以全方位提升農業企業創新能力和市場競爭力。同時，將健全與農業企業的常態化對接服務機制，確保政策落實精準有效，為涉農企業解決實際問題，助力其健康成長。這些政策導向和服務機制的完善，為涉農企業創新主體地位的進一步凸顯提供了有力保障。

3.2" 農業企業合作進一步深入

農業企業與高等院校及科研機構的合作正不斷加強，構建了創新研發平臺，推進科研課題研究、技術轉移等多種產學研合作模式，旨在更有效地整合資源、發揮各方優勢，加速科技成果的轉化落地與實際應用。以大北農為例，該企業與中國農業大學在玉米、大豆等作物的育種項目上緊密合作，雙方共同投入科研力量，從基因編輯技術研發到田間試驗監測，全方位開展研究工作，致力于培育出更高產、抗逆性更強的新品種。

部分農業公司通過著手對產業鏈上下游的資源實施整合，并與供應商、農戶等構建起緊密的協作體系，借此契機推動產業鏈在協同與創新方面實現更快發展。溫氏食品實施“公司+農戶”的協作機制，聯合農戶一起探索創新的栽培技術和管理方法，以突破行業發展中的關鍵技術瓶頸，提升全產業鏈的整體競爭優勢。溫氏食品在生豬養殖環節，與飼料供應商合作優化飼料配方，降低養殖成本并提高生豬品質。同時，溫氏食品為農戶提供專業的養殖技術培訓和數字化管理工具，農戶則反饋實際養殖中的問題與經驗，雙方共同研發出了適合當地環境的生態養殖模式，減少了疫病發生率，提高了養殖效率和經濟效益。

創新聯合體由多家農業領域的領軍企業發起，旨在將產業鏈各環節的企業、高等院校等緊密聯結，攜手參與國家層面的重大工程項目，其主要目標在于實現資源的優化配置，有效分散各類風險，并加速農業技術創新的進程。農業農村部正積極倡導并支持構建以涉農企業為核心的科技創新聯合體：如重慶市農業農村委員會主導，重慶市農業科學院、畜牧科學院、西南大學及重慶中一種業有限公司等在內的近20家科研機構與種業企業，共同組建種業“科企聯合體”，其涵蓋了水稻、玉米、生豬、蔬菜等10類種質資源，每一類別均由1家科研院所或種業企業作為引領，協同2～5家相關科研單位及種業企業，針對各自領域的種質資源研究議題，共同開展科技合作與攻關；如重慶市農科院蔬菜團隊與重慶科光種苗有限公司組建的“科企聯合體”，根據市場反饋，科研人員選育出“艷椒485”新品種，推廣面積可觀，實現了從科研成果到運用的快速轉化。

3.3" 創新成果顯著

目前，我國農業科技相關企業數量眾多，達到37.59萬家，并且農業企業在新品種、新技術的研發領域取得顯著進展。2023年度國家科學技術獎中，涉農獲獎項目共計27項，其中金正大生態工程集團股份有限公司等單位完成的“綠色生物基材料包膜控釋肥創制與應用”項目獲得了2023年國家技術發明獎二等獎。

眾多優質品種的廣泛采納與實施，不僅大幅提升農產品的產出量，還改善了其品質，并增強了對各類疾病的防御能力。例如，登海種業自主研發的玉米新品種登海605，表現穩定情況下畝產量可達1800斤左右，最高畝產甚至能達到2083斤左右，這樣的高產表現無疑為農民朋友帶來了可觀的經濟收益。該品種廣泛種植于我國黃淮海地區、寧夏、甘肅等玉米主產區，取得了顯著的增產效果。

在農業生產技術的演進歷程中，精細農業管理、智能養殖技術等得到普遍應用，這一措施極大地提升了農業生產效率與產品質量，同時明顯削減了生產環節中的成本消耗。以智能養殖技術為例，牧原股份在部分智能化養殖豬場通過智能環控系統和精準飼喂系統，實現了豬只的精細化管理，其養殖效率大幅提升，PSY（每頭母豬每年提供的斷奶仔豬數）從傳統養殖模式下的20頭左右提高到了28頭以上，同時料肉比降低了0.2～0.3，顯著降低了養殖成本，提升了經濟效益。

農業企業正積極探索多元化的經營模式，例如“互聯網+農業”，通過電子商務平臺拓展農產品的銷售渠道，達成線上與線下銷售的相互促進。這一趨勢催生了諸如休閑農業、創意農業等一系列新型農業形態，不僅為農業增添了新的功能，還極大地拓展了農業的發展邊界。

4" 強化農業企業創新主體的路徑

4.1" 強化政府引導作用

當前，我國市場經濟體系尚處于較為初級的成長階段，尚未達到高度發達的狀態，仍需持續推動經濟前行；同時，資源與資本方面的制約尤為突出，特別是在科技創新領域。在此背景下，政府應當進一步強化組織、引領及協調效能，在科技活動的組織策劃上積極參與其中［10］。

農業被視為國家經濟增長的穩固根基。當前，我國正處于轉型升級的重要階段，農業發揮了更重要的作用。然而，提升農業科技水平離不開創新驅動力與政府的科學引領，在此過程中，政府需承擔“制度規劃者”“環境培育者”及“核心資助者”的多重職責。當前，農業面臨著整體效益不高、系統“脆弱”以及農戶群體邊緣化等顯著問題，成為制約農業發展的關鍵因素。相較于非農業，政府應加大對農業的調控力度，以提升技術創新效率。農業科技創新無疑是一個廣泛且充滿變數的過程，這要求既要有健全的制度支撐，又需明確的領導方向。由此看出，在推進農業科技創新的進程中，政府不可或缺，可以起到引領企業開展科學創新活動、持續優化科技創新相關政策、構建積極的外部環境等多重作用。

4.2" 加大農業企業科技創新投入

在推動農業現代化的進程中，農業企業應發揮主體力量，并增強對科技創新的資金扶持。不論是規模龐大的集團還是體量較小的中小企業，營業收入中用于研發的資金比例均需得到一定增長，力求達到接近中等發達國家約5%的比例標準。同時，政府可借助稅收減免、激勵技術創新等多樣化措施，以促使企業進一步增加對科技創新的投資。

4.3" 協同培養農業科技創新人才

黨的二十大報告重要論述著重強調科技作為首要生產力的地位，將人才視為極具價值的戰略資源，同時明確了創新是推動發展的根本引擎，必須將創新置于發展的首要位置。為實現此目標，必須全面激活企業、高校及科研機構的活力，加速農業科技創新人才的培育進程。第一，緊密結合地方現實情況，培養具備農業科技創新思維的人才。第二，深化校企合作，為學生提供豐富的實踐機會，實現與企業需求的精準匹配。各高校應開設與地方發展需求相契合、有特色的專業課程，或攜手地方科研機構等開展協同培養項目，推動地方農業加速邁向現代化。第三，強化地方政府的綜合協調能力。完善人才培養機制、融合各類教育資源，以最大限度地提升知識的傳播與應用效果，確保科技成果能夠順暢地惠及廣大農村地區。

5" 結語

企業是科技進步的主要需求方，扮演著技術創新研發的核心角色，并且還是投資活動的主導力量。農業科技企業在評估技術成果時，應避免將日常性、循環往復的技術誤判為創新性的重大突破；同時，僅僅將行業內已成熟的技術直接采納并實施應用，也不應草率地看作是一種創新舉措。在產業變革的浪潮中，企業需時刻洞察發展脈絡，不應單純依據企業當下的即時需求盲目推動創新進程，而應展現出強烈的合作意愿，力求深度協同。同時，政府應加大對農業企業的引導與支持，以促進該領域的健康有序發展。

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（編輯" 李春燕編輯）

Research on the pathways to strengthening the innovative leading position of agricultural enterprises

GAO" Yihui

（Productivity Centre of Jiangsu Province， Nanjing 210042， China）

Abstract： Agricultural modernization is a continuously changing path forward， and in the layout of innovative strategies， the core position of agricultural enterprises is gradually becoming prominent. The article deeply explores the importance of the main position of agricultural enterprises in scientific and technological innovation under the background of agricultural modernization， and its profound impact on national food security and comprehensive rural revitalization. A detailed analysis was conducted on the guidance of the national innovation strategy for agricultural enterprise innovation， the advantages of agricultural enterprises in market-oriented， open resource utilization， and efficient operation， as well as the current situation and achievements of the construction of innovation entities in agricultural enterprises in China. This research has found that agricultural enterprises play a core role in technological innovation， and government guidance and support are crucial for building an agricultural technology innovation system and promoting agricultural modernization.

Key words： enterprise innovation subject; innovation application; agribusiness; subject position