存量競爭態(tài)勢下，民辦國際化學校的多重困境

2024年，全國多所國際化學校因生源不足、運營不善等多方面原因關停，其中不乏運營十年的老校。近年來，隨著國家對民辦教育的辦學資質、課程、教材等方面一系列規(guī)范政策的出臺，國際教育逐漸從資本助力下的高歌猛進，走向平穩(wěn)深入的發(fā)展期，增速明顯放緩。國際教育資源聚合平臺頂思TopSchools發(fā)布的《2024年中國國際化特色學校年度發(fā)展分析》顯示，2024年，中國大陸地區(qū)新增國際化學校30所，同時學校關停及合并數(shù)量相比往年顯著增加，由此可見，國際教育行業(yè)優(yōu)勝劣汰加劇，存量競爭已成主要態(tài)勢。

中國國際化學校一般是指改革開放后在我國興起的一批集中在K-12階段、采納國際課程及評估體系的學校，涵蓋外籍人員子女學校、民辦國際化學校與公辦學校國際部三種類型。其中，占據(jù)市場主體地位的民辦國際化學校受政策、經(jīng)濟和人口趨勢的影響最為直接，堪稱國際教育行業(yè)晴雨表。因此，本文旨在聚焦民辦國際化學校，探討它們在逆全球化、經(jīng)濟下行和生育率持續(xù)走低的形勢下面臨的主要壓力與困境。

存量市場之下生源競爭日益激烈

生源是民辦國際化學校的生命線。存量市場態(tài)勢下，國際教育領域的生源競爭尤其激烈。頂思創(chuàng)始人馬曉平表示，受生育率持續(xù)下滑的影響，年輕家庭數(shù)量正在減少，整體生源處在萎縮的狀態(tài)。2024年，國際化學校的在校生總數(shù)近年來首次出現(xiàn)下降，尤其是幼兒和小學階段的學生數(shù)量下降明顯。北京力邁國際學校校長田杰對記者提及，“往年小學一年級能招滿7—8個班，現(xiàn)在大概縮水了一半。”此外，中產階層的家庭對未來的不確定性增加，而英、美等主流留學國家的學費一路漲高，在此形勢下，將孩子轉至公立校的家庭增多。在北京一所K-12學校高中部副校長的馬東（佚名）印象里，“新冠疫情之后，每年都有4—5名學生轉到公立學校。”這種情況在其他國際化學校也很常見。

在整體生源數(shù)量下降的情況下，公民同招、鎖區(qū)招生等政策的實施，在一定程度上加劇了民辦國際化學校的招生壓力。許多地理位置偏遠的學校難以招到充足的學生，一些只開設了高中學段課程的國際化學校由于缺乏本校直升生源，不得不將目光投向了外地生源，以應對生源不足的狀況。“國際化學校運營成本較高，一旦生源減少，就會影響學校運營，導致學校為了節(jié)約開支裁減業(yè)務、壓縮教學資源，進而影響學校聲譽，容易形成惡性循環(huán)。”馬曉平說。在激烈的生源競爭下，許多學校，尤其是非頭部學校或新開辦學校，開始以許諾高額獎學金、高傭金招生、鼓勵學生參加競賽、多渠道宣傳升學率和名校錄取率、考上名校即返還學費等策略提升自己的市場競爭力。升學率和名校錄取數(shù)量變得尤其重要，以致行業(yè)亂象頻發(fā)。

2024年以來，香港、澳門多所大學曝光部分內地學生申請材料造假事件，其背后的灰色產業(yè)鏈在留學行業(yè)已是公開的秘密。據(jù)媒體報道，留學中介的造假行為往往需要與內地的國際化學校“打配合”——有些與留學中介機構合作的內地國際化學校，會給學生一個高出其實際水平的預估成績來助力學生申請海外大學；也有一些持有國際課程官方考點授權的學校，會在考場直接給學生傳遞答案，以幫他們拿到更高的分數(shù)。更糟糕的是，在考試之前，試卷在社交平臺被買賣的事件已經(jīng)發(fā)生多起，劍橋考試局曾取消學生多門課程成績以示重罰。除了標化成績以外，競賽名次也是國際化學校學生申請海外大學的“利器”。但在當下激烈的競爭中，競賽的公平性也遭遇了挑戰(zhàn)，泄題的事時有發(fā)生。“有些學生在學校里成績很差，但在競賽中卻能超越很多比他優(yōu)秀的學生而獲得金獎，這個結果不是鼓勵學生作弊嗎？”一位不愿具名的業(yè)內人士說。

這些作弊行為產生了直接而惡劣的影響：越來越多的海外高校對中國學生的申請材料表示懷疑，減少中國學生的錄取，甚至不接受中國考生以非高考成績來申請。這意味著留學行業(yè)基于信任的生態(tài)鏈正在遭受嚴重的侵蝕和破壞。上海新紀元雙語學校校長李海林也對近年激烈的競爭態(tài)勢表示憂慮：“國際化學校相較于普通學校的優(yōu)勢在于其個性化和特色化的發(fā)展道路，如果現(xiàn)在都走競爭、同質化的路，那么其未來發(fā)展可能會出現(xiàn)問題。”

課程體系國際性與本土化的張力

2019年6月，中共中央、國務院出臺《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，明確規(guī)定義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材，嚴禁以地方課程或校本教材代替國家課程。國際高中則可以在國家規(guī)定的課程和教材的基礎上，融入國際先進的理念和方法，以保證學校的辦學特色。這意味著高中的國際課程必然要經(jīng)歷本土化的過程。在實踐中，具體應該如何推進？早期很多國際化學校只是采取了簡單的疊加模式：用中文教授國家課程的同時，再用英文講授國際課程。“這就導致學生同時需要進行兩種課程體系的學習，壓力很大。”馬東說。

目前，國際課程本土化的模式仍處在探索階段。以IB課程為例，中華國際文憑學校協(xié)會（CISA）作為IBO官方認可的大中華地區(qū)IB協(xié)會，基于國家課程與IB課程在素養(yǎng)導向目標、教學方式等方面的共同點發(fā)布了課程融合指南，供國內開設IB課程的學校參考。此外，許多國際化學校，譬如北京新英才學校、北京力邁國際學校等開設了將部分國家課程與國際課程進行整合的模塊化課程，并在開足國家課程的基礎上，開發(fā)了自己的特色校本課程，支持學生的多元發(fā)展，這也是許多國際學校的普遍做法。

在李海林的視野內，“如何將國外課程體系中的精華部分融入國家課程之中，目前大多數(shù)國際化學校似乎還沒有找到更為合適、系統(tǒng)的方案”。上海浦東新區(qū)民辦籽奧高級中學總校長王慧琴也認為，“很多學校的課程體系對學生的支持有限，這是國際教育目前面臨的一個很大的問題”。而這也導致很多無法跟上學習進度的學生轉而向機構尋求幫助，助長了學校提供社會化教育，機構補習出分的氛圍。越來越多的學生因能在機構完成短時、高效“出分”的國際課程學習，并能爭取更多次的考試機會，最終選擇了從國際化學校退學而直接在機構全日制“脫產”學習國際課程。“這一方面會造成學校生源流失，另一方面，學生只學習有限的幾門課程，忽視了國際教育的多元性和豐富性，會影響其日后的發(fā)展。”王慧琴說。

此外，值得一提的是，校外機構國際課程的市場占有率近年來不斷攀升。究其原因，除了學校課程體系未能發(fā)揮出顯著優(yōu)勢之外，也源于國際化學校越來越明顯的“成績導向”趨勢。“學生在課程學習方面感覺壓抑、課外活動匱乏、外教質量下降……國際化學校原本的多元教育理念和海外升學通道優(yōu)勢不再明顯。”馬曉平說。

教師高流動率與專業(yè)發(fā)展缺失的惡性循環(huán)

國際課程的本土化探索，對教師無疑提出了更高的要求。但國際化學校教師流動率高、優(yōu)秀師資匱乏（包括外籍教師）、教師專業(yè)發(fā)展通道缺失、評價體系不健全，是國際教育行業(yè)長期存在的老問題。目前，大部分國際化學校的中國籍教師主要是畢業(yè)于國內外語專業(yè)、對外漢語專業(yè)的學生和海外歸來的留學生，國內并沒有特定的職前機構對學科雙語教師進行系統(tǒng)培養(yǎng)。在國際課程本土化的趨勢下，如果學校缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓機制和有效的教研機制，教師很難將國際課程的精髓融入國家課程體系。

每到年底，國際教育行業(yè)都會出現(xiàn)一撥教師離職潮，新學校的開辦更是會加速教師的流動。外籍教師由于文化差異等各方面的因素，雖然普遍享有比中國籍教師更為優(yōu)越的薪資和福利待遇，流失率卻也更高。華東師范大學國際與比較教育研究所教授趙健作為華東師范大學國際教師證書項目的創(chuàng)建者，帶領學校團隊開發(fā)了IB教師證書課程體系，并獲得國際文憑組織（IBO）授權。該項目旨在培養(yǎng)符合國際專業(yè)標準、同時融合我國育人價值的雙語教師。她認為，“由于教師流動性較大，國際化學校對教師的專業(yè)發(fā)展持續(xù)投入動力普遍不足，適合學校辦學定位的培訓資源也相當欠缺。相較于公辦學校在編教師成熟的培訓體系、職稱體系、榮譽體系，民辦國際化學校亟須建立和完善教師職業(yè)生涯發(fā)展體系。”

而職業(yè)生涯發(fā)展體系的缺失，正是導致教師高流動率的重要原因之一。“如果職業(yè)發(fā)展通道受阻，那么教師只能先顧好眼前的利益，哪個學校給的錢多就去哪個學校，這就形成了惡性循環(huán)。”李海林說。此外，為了避免本校的優(yōu)秀教師外流，很多學校甚至不敢派他們出去參加專業(yè)培訓，以防被其他學校的招聘人員或獵頭“挖墻腳”，這進一步限制了優(yōu)秀教師的專業(yè)發(fā)展。“這種情況很常見。如果學校沒有自己的造血機制，不投入成本去培養(yǎng)教師，總是想著從別的學校挖人，顯然是不可持續(xù)的。”北京新英才學校校長劉煒說。上海尚德實驗學校是一所開辦了20余年的老牌國際學校，為行業(yè)培養(yǎng)了不少優(yōu)秀教師。校長姜曉勇認為：“除了培訓教師的業(yè)務能力以外，也要拓展教師各方面的視野，培養(yǎng)他們的責任感和歸屬感。”

除了教師流動率高以外，結構性人才缺失，尤其是數(shù)學、物理教師稀缺，也是讓國際化學校倍感頭疼的問題。行業(yè)內甚至出現(xiàn)了學校開出四五十萬的年薪也很難招聘到合適的物理雙語教師的現(xiàn)象。事實上，由于教師的職業(yè)吸引力下降、工作壓力大、薪酬低等原因導致的理科教師稀缺，是一個全球性的問題。英國物理學會曾透露，英國應該有1萬名左右物理教師，但目前實際上只有大約6500名，由體育或地理教師教物理課的情況并不少見。

商業(yè)邏輯與教育邏輯的沖突

2024年，在深圳民辦高中中屬于“明星學校”的厚德書院突然倒閉，在國際教育圈中引起了不小的震動。這所2016年由邦德教育集團全資創(chuàng)辦的學校，因投資人深陷債務危機導致資金鏈斷裂而關閉。自海內外資本快速進駐國際教育行業(yè)以來，投資方與學校管理層在辦學理念、管理自主權、資金使用、風險承擔等方面的矛盾成為國際教育領域不可回避的問題。

李海林在國際教育領域耕耘多年，接觸過許多投資人。在他的印象中，一般而言，從教育行業(yè)出來或者有教育情懷的投資人，對辦學會有更長遠的計劃和考量。與他們相反的，是那種見面就聊投資額度與回本率的投資人。“面對這樣的投資人，校長會非常苦惱。”李海林說。

資本的逐利性使投資方往往更關注短期經(jīng)濟效益，如學生數(shù)量、學費收入和資金回收速度，而學校管理層則更注重教育質量和學生的長期發(fā)展。投資行為的短期化與教育所秉持的長期主義相悖離，這是兩者矛盾的根源。如何從組織管理體系上彌合商業(yè)邏輯和教育邏輯的差異，是國際化學校面臨的一個重要問題。“如果商業(yè)邏輯占上風，那么學校很容易出現(xiàn)機構化的趨勢，國際教育就變成一種消費，在很多問題的解決上會迎合家長，而忘記了教書育人的初心。”王慧琴說，“這非常考驗學校的管理層和資方：辦學的目標究竟是什么？”

此外，很多國際化學校在創(chuàng)建之初，會聘請從公立學校退休的知名校長來管理學校。但因為辦學體制迥異，校長們往往面臨著過往經(jīng)驗與當下現(xiàn)狀難以適應的問題。作為中國國際教育領域最早的投資人和職業(yè)校長之一，姜曉勇一直倡導職業(yè)校長加入國際化學校，他認為這能夠在一定程度上彌合商業(yè)邏輯與教育邏輯的矛盾。“職業(yè)校長最重要的責任之一，是建立財務預算制度，以保證學校的健康運行和未來發(fā)展。一年的經(jīng)費預算一旦確定，不可以再作調整，更不能將學校的收益挪作他用，這是他與資方在財務層面必須達成的協(xié)定。”姜曉勇說。