晉中市國土空間利用效率測算與布局優化

摘要：以山西省晉中市為例，探索國土空間利用效率差異下的布局優化路徑。首先，基于國土空間利用系統解析，測算晉中市國土空間利用效率；其次，構建以效率為核心的國土空間開發保護情景方案和指標體系，引入多準則決策分析識別空間發展優勢；最后，采用空間疊加、歸類合并的方法對晉中市國土空間利用進行優化分區。結果表明，晉中市國土空間利用效率具有明顯的空間不均衡性，呈東西部地區高、中部地區低的分布特征；西部及西北部平原區更具備城鎮發展和農業生產優勢，在不同情景下主要確定為城鎮優勢區和農業優勢區，東部山區生態優勢突出，主要確定為生態優勢區；國土空間優化分區共包含城鎮核心發展區、農業核心生產區、生態核心保護區、城鄉結合發展區、生態農業發展區、生態經濟發展區6種類型，整體分布較為集中，面積最大的為生態核心保護區，占比為37.27%。晉中市未來發展應根據西北部地區以城鎮發展和農業生產為主、東南部地區以生態保護為主的國土空間優化分區特征，針對性地調整土地利用結構，完善要素投入機制，實現國土空間高效利用以支撐高質量發展。

關鍵詞：國土空間利用效率；國土空間利用布局；優化分區；高質量發展；晉中市

中圖分類號：F301.24" " " " "文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2025）01-0007-09

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2025.01.002 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Efficiency calculation and layout optimization of national land spatial utilization

in Jinzhong City

DENG Ze-lan， LIU Hui-fang， WANG Jin， GUO Yong-long

（College of Resources and Environment， Shanxi Agricultural University， Taigu" 030801， Shanxi， China）

Abstract： Taking Jinzhong City of Shanxi Province as an example，" the layout optimization path under the difference of national land spatial utilization efficiency was explored. Firstly， based on the analysis of land spatial utilization system， the land spatial utilization efficiency of Jinzhong City was measured. Secondly， the scenario plan and index system of national land spatial development and protection with efficiency as the core were constructed， and multi-criteria decision analysis was introduced to identify the advantages of spatial development. Finally， the land spatial utilization of Jinzhong City was optimized using the method of space superposition， classification and merger. The results showed that the land utilization efficiency of Jinzhong City had obvious spatial imbalance， showing the distribution characteristic of high in the east and west， and low in the middle. The western and northwestern plain areas of Jinzhong City had more advantages in urban development and agricultural production， which were mainly determined as urban advantage areas and agricultural advantage areas under different scenarios， while the eastern mountainous areas had prominent ecological advantages and were mainly classified as ecological advantage areas. There were six types of optimized territorial space zoning in Jinzhong City， including the urban core development area， agricultural core production area， ecological core protection area， urban-rural integration development area， ecological and agricultural development area， ecological and economic development area， and the overall distribution was relatively concentrated. Among them， the ecological core protection area had the largest area， accounting for 37.27%. The future development of Jinzhong City should adjust the land utilization structure， improve the factor input mechanism， and realize the efficient use of land space to support high-quality development according to the land spatial optimization zoning characteristics that the northwest mainly developed towns and agriculture， and the southeast mainly developed ecology.

Key words： national land spatial utilization efficiency； national land spatial utilization layout； zone optimization； high-quality development； Jinzhong City

改革開放以來，快速城鎮化和工業化浪潮使得中國經濟高速增長的同時，國土空間格局也發生了顯著變化，隨之帶來了發展效益不高、生態保護壓力大等發展不充分和不平衡的問題。在此背景下，中共十九大正式提出高質量發展的概念［1］，核心要義即把握好資源環境與經濟發展之間的關系。中共二十大報告指出，要優化國土空間布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系［2］。國土空間作為高質量發展的空間載體，均衡開發與保護的重點在于以較小的資源損耗支撐社會經濟的可持續發展，即實現國土空間高效利用。國土空間利用效率是國土空間利用成效的直接體現，也是未來國土空間規模結構調整、發展路徑選擇的重要依據。因此，以國土空間利用效率測算為切入點優化國土空間布局，是高效配置國土空間的核心手段，同時也是促進國土空間高質量發展的重要支撐［3］。

國土空間利用效率表現為國土空間資源利用過程中為人類提供產品和服務的能力水平，是涉及自然、經濟和社會等系統綜合作用的結果。其相關研究內容集中于某一特定地類的利用效率，如耕地利用效率、建設用地效率等，并以此為基礎，擴展到國土空間視域下的城鎮化率、生態效率及農業生產效率的討論，在測算方法上，大都基于投入和產出兩個維度構建指標體系，并采用數據包絡分析（DEA）、隨機前沿分析（SFA）等方法對國土空間利用效率進行綜合測算［4-7］。Liu等［8］基于國土空間利用系統之間的相互關系，從農業生產、城鎮發展及生態保護3個方面提出了新的指標體系與效率定量方法，在此基礎上，學者們還從空間關聯性和空間依賴性等方面對國土空間利用效率的演變規律及影響因素［9，10］等進行了探討。現有國土空間布局優化研究多從“三生”功能出發，大都遵循“空間特征-功能識別-布局優化”的研究邏輯［11］，隨著國土空間規劃體系的建立，以“雙評價”為基礎進行國土空間布局優化的研究逐漸增多，部分學者認為應以資源環境承載力評價為“數量約束”，以國土空間開發適宜性評價為“空間約束”來優化國土空間布局［12，13］，除此之外，也有學者通過多目標規劃模型［14］和情景分析［15］等來約束國土空間數量結構，并采用CLUE［15］、CA［16］等模型對國土空間布局進行優化。總體來看，盡管相關研究內容豐富、方法多元，但以國土空間利用效率測算為起點的國土空間布局優化研究仍比較缺乏。當前國土空間利用效率研究不足以在微觀尺度上指導資源配置和國土空間優化利用，未綜合考量農業生產、城鎮發展及生態保護效率對未來國土空間布局的整體影響，缺乏國土空間高效利用的響應機制研究，導致難以提出綜合的對策建議。因此，如何在高質量發展轉型背景下，從國土空間利用效率出發，識別能夠獲取最大綜合效益的國土空間布局，實現國土空間高效利用，仍是亟待探索的研究領域。

鑒于此，本研究基于國土空間高效利用的目標，提出以“目標-狀態-響應”為邏輯關系的研究框架，通過國土空間利用系統解析，構建城鎮發展效率、農業生產效率和生態保護效率表征指標體系，測算國土空間利用效率，并基于情景分析和多準則決策手段識別空間發展優勢，在不同情景下劃分城鎮優勢區、農業優勢區與生態優勢區，并在綜合情景下提出國土空間優化分區，對實現國土空間高效利用、支撐區域高質量發展具有重要意義。

1 研究框架

國土空間是高質量發展的空間載體，從可持續發展的角度來看，高質量發展要實現經濟發展的可持續性，就必須要兼顧國土空間資源利用的永續性，而有限的土地資源使得國土空間必須走節約集約式發展路線，因此實現國土空間高效利用成為經濟高質量發展的重要支撐；國土空間利用效率是國土空間利用成效的直接體現；國土空間布局優化是實現國土空間優化利用的主要途徑。鑒于此，本研究基于“目標-狀態-響應”的關系提出晉中市國土空間利用效率測算與布局優化研究框架，如圖1所示。

國土空間高效利用即目標，其實質是以較小的國土空間資源投入獲得較大的社會經濟效益［17］，與經濟高質量發展之間交互影響并循環互惠。本研究在高質量發展背景下，把國土空間高效利用這一目標作為“跳板”，通過摸清本底條件、優化國土空間布局來促使目標的實現，以助力區域經濟高質量發展。

國土空間利用效率測算即狀態，是國土空間資源利用成效的直接體現。本研究將國土空間利用系統分為城鎮發展、農業生產和生態保護，通過選取合適的表征指標，分析當前國土空間資源利用在促進城鎮發展、保障農業生產及保護生態安全方面所取得的成效，以此來衡量國土空間利用效率，具體包括城鎮發展效率、農業生產效率和生態保護效率。

國土空間布局優化即響應，其實質是在認知國土空間本底條件的基礎上，對空間內各類土地要素布局按照一定的目標進行重構［18］，包括識別空間優勢、確定空間分區2個層面。在識別空間優勢層面，設計不同國土空間開發保護情景，構建以上述效率為核心的指標體系，引入體現決策偏好差異模型識別不同情景下的空間發展優勢并劃分優勢區；在確定空間分區層面，對不同情景下優勢區劃分結果進行綜合考量，依據比較優勢、協調發展等原則，確定國土空間優化分區、提出相應管控對策。

2 研究區域、數據來源與方法

2.1 研究區域

晉中市位于山西省中部，地處中緯度內陸黃土高原區，地理坐標為東經111°25′—114°05′，北緯36°40′—38°06′，東依太行山，西接汾河，地勢東南高、西北低，山地、丘陵、平原皆備，呈階梯狀分布（圖2）。屬暖溫帶大陸性半干旱季風氣候，年平均氣溫9.1 ℃，降雨較少且不穩定，年降水量為466～532 mm，集中在夏季，自東向西遞減。全市共轄8個縣、2個市轄區和1個縣級市，國土總面積為1.64萬km2。

2.2 數據來源

所用數據來源及說明如表1所示，為便于計算，在ArcGIS10.8軟件中將所有數據統一投影到CGCS2000_3_Degree_GK_Zone_38坐標系下，并采用Create Fishnet工具創建100 m×100 m空間格網，將所有數據統一到該格網下實現各項指標和結果的空間化表達。

2.3 研究方法

2.3.1 國土空間利用效率測算

1）國土空間利用系統分析。國土空間利用系統是由農業生產、城鎮發展及生態保護子系統組成的（圖3）。農業生產系統對應農業空間，是指以保障人類生存和農副產品為目的的國土空間利用類型，包括耕地、園地和農業基礎設施用地，以糧食供給能力為主要特征；城鎮發展系統對應城鎮空間，是指獲取經濟效益并提供社會保障和生活服務的國土空間利用類型，包括城鄉建設用地、其他建設用地和區域基礎建設用地，其發展水平能夠通過產業結構、人口規模、經濟規模等體現；生態保護系統對應生態空間，是指以生態產品、服務為目標，支撐人類生產生活的國土空間利用類型，包括林地、草地、陸地水域等，該系統雖然不能提供物質輸出，但通過保水、保土、調節氣候等生態過程，能夠為人類提供生存和發展所必需的有機質、空氣和水等物質。

2）指標體系構建。基于國土空間利用系統分析，將國土空間利用效率分為城鎮發展效率、農業生產效率和生態保護效率，并參考Liu等［8］的研究成果，依據科學性、系統性和代表性的原則，構建國土空間利用效率測算指標體系，各指標說明及量化方法如表2所示。

3）國土空間利用效率計算。使用100 m×100 m空間格網作為分析單元，首先運用極值標準化法對各項指標值進行標準化處理，其次采用層次分析法確定各項指標權重（表2），并在此基礎上按照式（1）計算國土空間利用效率。

[ρ=i=1nj=1mIijwijwi] （1）

式中，ρ表示國土空間利用效率；n表示準則層數量；m表示第i個準則層的指標個數；wij表示第i個準則層中第j個指標的權重；wi為準則層i的權重；Iij表示第i個準則層中第j個指標的標準化值。

2.3.2 國土空間發展優勢識別

1）國土空間開發保護情景設計。情景分析是國土空間布局優化的常用手段。以上述國土空間利用效率的分類為基礎，從高質量發展的角度，統籌設計城鎮發展優先、農業生產優先、生態保護優先的國土空間開發保護情景。其中，在城鎮發展優先情景下，體現“開發”的決策偏好，突出區域城鎮發展優勢，農業生產和生態保護指標不能限制城鎮化發展；在農業生產優先情景下，開發與保護并重，突出區域農業生產優勢，生態保護和城鎮發展均不能阻礙農業生產；在生態保護優先情景下，體現的是“保護”的決策偏好，突出區域生態保護的重要性，生態保護指標能夠有效限制城鎮發展和農業生產擴張。

2）決策指標選取。以國土空間利用效率值為核心，參考金貴等［17］的研究，結合不同情景導向遴選決策指標，建立以城鎮發展效率為核心，水資源總量、交通網絡密度和地質災害易發性為輔的城鎮指標組，用來表征城鎮發展的自然資源、區位和環境優勢；確定以農業生產效率為核心，土壤污染、年積溫和坡度為輔的農業指標組，分別用來表征農業生產的自然資源、環境、氣候和地形優勢；形成以生態保護效率為核心，降水量、植被覆蓋度和土壤侵蝕性為輔的生態指標組，用來表征生態優勢（表3）。

3）多準則決策分析。多準則決策（MCDM）是將決策目標的相關影響因素作為決策標準進行綜合分析，最后得出決策方案的體系化方法。空間發展優勢指的是在一定自然本底條件和不同管理政策約束下某類國土空間優于其他空間的發展能力，基于多準則決策分析識別空間發展優勢的算法機理如圖4所示。

決策過程：①使用100 m×100 m空間格網作為決策分析單元，開展AHP評價，確定不同情景下各指標組的指標因子權重k（表3），并將其進行加權求和得到城鎮發展值a、農業生產值b和生態保護值c；②根據情景偏好設置，在不同情景下對城鎮發展、農業生產和生態保護進行重要性排序，并賦予各指標組不同的權重（表4），將其加權后的結果設定為區域發展指數，即城鎮發展指數（A1、A2、A3）、農業發展指數（B1、B2、B3）及生態發展指數（C1、C2、C3），該數值越高則表示該區域發展優勢越大，反之則越小；③通過比較決策單元3類發展指數的大小，在不同情景下識別空間發展優勢。其中，城鎮發展指數最大表明決策單元更具城鎮發展優勢，劃分為城鎮優勢區；農業發展指數最大則表示更具農業生產優勢，劃分為農業優勢區；生態發展指數最大則說明生態優勢突出，確定為生態優勢區。

2.3.3 國土空間優化分區 在高質量發展統籌資源環境保護與經濟發展的要求下，國土空間分區應協調好城鎮、農業與生態之間的關系，以空間發展優勢識別結果為基礎，針對不同單元提出優化目標和管控對策［21-23］。具體方法思路如下：①劃定分區單元。為保證分區結果具有空間連續性和區劃完整性，方便結果的精準化落地，以村級行政區作為基本單元進行空間分區。②制定分區原則。基于國土空間高效利用目標，結合晉中市的實際和未來發展需求，制定了比較優勢、協調發展、面積占優等原則。其中，比較優勢原則和協調發展原則是根本。比較優勢原則強調區域內的發展優劣差異，應發揮主導優勢引領帶動區域空間發展。協調發展原則突出國土空間利用子系統之間互利共生的關系，不僅要發揮區域優勢發展的長處，更需要補齊區域弱勢發展的短處，從而促進空間協調發展。面積占優原則是手段，指的是以面積最大的區域類型來判定單元分區。③確定分區方案。基于不同情景下的優勢區劃分結果，通過空間疊加分析識別優勢區組合模式，包括城鎮發展優先情景、農業生產優先情景、生態保護優先情景下的優勢區類型（如“城鎮-城鎮-城鎮”區），然后依據比較優勢、協調發展、面積占優的原則，將格網單元的優勢區通過尺度推演到村級行政區單元，確定國土空間優化分區（圖5）。

3 結果與分析

3.1 國土空間利用效率

根據表2構建的指標體系計算晉中市城鎮發展效率、農業生產效率和生態保護效率，得出國土空間利用效率，其結果如圖6所示。城鎮發展高效率地區以政治經濟中心榆次為首，覆蓋太谷、介休、平遙等地，低效率地區以城鎮建設用地面積較小為主要特征，包括壽陽、昔陽、靈石等地；農業生產高效率區覆蓋平遙、祁縣、壽陽等地，主要特征為氣候、地形等自然條件優越，低效率區以農用地較少且質量不高為主要特征，包括和順、左權、靈石等地；生態保護高效率區主要分布在研究區東南部，包括左權、昔陽、和順等地，低效率區則聚集在西部祁縣、太谷、平遙、榆次等地。綜上，晉中市國土空間利用效率呈東西高、中間低的規律分布，西部城鎮發展效率和農業生產效率較高，東南部生態保護效率較高，而中部地區無突出利用成效，國土空間利用效率整體較低。

3.2 不同情景下的優勢區劃分

運用多準則決策分析得到不同情景方案下的優勢區劃分結果（圖7），再通過空間疊加分析，識別不同情景下的優勢區組合模式（圖8）。

從不同情景下優勢區劃分結果（圖7）來看，研究區西部主要被劃分為城鎮優勢區和農業優勢區，東部主要被劃分為生態優勢區。其中，在城鎮發展優先情景下，城鎮優勢區、農業優勢區、生態優勢區面積占比分別為22.41%、31.48%、46.11%，具有城鎮發展優勢的區域主要分布在西部地區，包括介休、平遙、太谷、榆次等地；在農業生產優先情景下，城鎮優勢區、農業優勢區、生態優勢區面積占比分別為3.21%、52.14%、44.65%，具有農業生產優勢的區域面積最大，主要包括平遙、祁縣、壽陽、榆社等地，分布在研究區北部、西部及西南部地區；在生態保護優先情景下，城鎮優勢區、農業優勢區、生態優勢區面積占比分別為5.40%、31.53%、63.07%，具有生態優勢的區域面積最大，主要分布在研究區東部，包括靈石、榆社、和順、左權等地。

從優勢區組合模式（圖8、表5）來看，包括“城鎮-農業-生態”區、“城鎮-城鎮-城鎮”區、“城鎮-農業-城鎮”區、“城鎮-城鎮-生態”區、“農業-農業-農業”區、“城鎮-農業-農業”區、“農業-農業-生態”區、“生態-生態-生態”區、“城鎮-生態-生態”區、“生態-農業-生態”區10種組合模式，其面積占比分別為3.63%、2.88%、2.52%、0.33%、20.01%、11.52%、11.48%、43.13%、1.52%、2.98%。其中，單一類型組合模式占研究區總面積的66.02%，包括“生態-生態-生態”區（43.13%）、“農業-農業-農業”區（20.01%）、“城鎮-城鎮-城鎮”區（2.88%），該結果表明晉中市大部分區域發展優勢突出，且維持生態穩定仍是當前晉中市國土空間利用的主體方向；此外，在多類型組合模式中，面積占比較大的區域包括“城鎮-農業-農業”區（11.52%）和“農業-農業-生態”區（11.48%），分別分布在西部平原地區和中部、東北部山脈平原交界處，綜合其他結果可知，晉中市國土空間利用布局的主要矛盾在西部和西北部體現在城鎮發展與農業生產之間，而在東部和東南部則體現在農業生產與生態保護之間。

3.3 綜合情景下的國土空間優化分區

基于不同情景下的優勢區劃分結果，遵循圖5所述方法，將優勢區組合模式相似的區域進行歸類，得到晉中市國土空間優化分區結果，如圖9所示。因“城鎮-農業-生態”區面積占比較小（3.63%），且分布不集中，零散分布在靈石縣北部，故不對其進行單獨分區，并根據其周邊區域類型，將其納入生態經濟發展區。

城鎮核心發展區：主要包括“城鎮-城鎮-城鎮”區，面積占比為2.09%，零星分布在各縣市。該區域城鎮發展優勢突出，是各縣市經濟發展的中心，應繼續發揮其經濟核心“增長極”的帶動作用；以榆次為核心，優化晉中市城鎮體系，強化基礎設施建設，提升居民生活質量，利用同蒲鐵路、太長通道等交通干線，加強各縣市之間的產業聯動；通過搬遷等手段，促進區域內人口聚集、商業集中，保證城鎮建設用地的高效利用。

農業核心生產區：主要包括“農業-農業-農業”區，面積占比為19.08%，集中分布在西北部壽陽、平遙、祁縣等地。該區域地勢平坦，西靠汾河，土壤肥沃，擁有較優的耕地資源，農業生產優勢顯著，應以農業綜合生產為主，穩固農業生產，打造優質玉米生產基地；改善農田供水、供電等基礎設施，推進農業機械化和現代化；強化耕地保護，嚴禁建設用地占用區域內優質耕地［24］。

生態核心保護區：主要包括“生態-生態-生態”區，面積占比為37.27%，集中分布在東南部地區。該區域內包括省級自然保護區、國家森林公園等生態保護重要區域，應以生態保護為主，強化生態功能；區域內禁止一切開發活動的同時，兼顧民生改善和發展生態產業，對農村宅基地進行有序搬遷，使其退出生態核心保護區，有條件的地區可適度發展林特產業。

城鄉結合發展區：包括“城鎮-農業-城鎮”區和“城鎮-農業-農業”區，面積占比為11.07%，主要分布在西北部地區，緊鄰城鎮核心發展區和農業核心生產區。該區域強調城鎮與農業的協調發展，注重改善農村生活服務和設施條件，發展鄉村經濟；合理布局醫療、教育、旅游、文化等公共設施，構建美麗鄉村人居環境；融合農業與旅游，發展綠色增收的鄉村特色旅游業，增加農民收入，促進鄉村振興。

生態農業發展區：包括“生態-農業-生態”區和“農業-農業-生態”區，面積占比為24.87%，主要分布在中部、南部和東北部地區，位于農業核心生產區和生態核心保護區的過渡地帶。該區域強調農業與生態的協同發展，注重提升農業的生態調節功能，促進農業多功能利用；禁止一切開發活動，有條件的地區可開展生態退耕，同時保證耕地質量；發展生態農牧業等；防治農業污染，發展綠色農業。

生態經濟發展區：包括“城鎮-生態-生態”區、“城鎮-城鎮-生態”區和“城鎮-農業-生態”區，面積占比為5.62%，主要分布在西南部靈石縣，與城鎮核心發展區和生態核心保護區相鄰。該區域強調城鎮和經濟的共同發展，應加快產業結構調整和優化，形成綠色發展方式；融合發展生態旅游、文化旅游等，完善旅游服務設施，打造生態文化旅游增長點；靈石縣還應加強地質災害防治，促進災害風險防范水平的提升與人居環境的改善。

4 小結與討論

4.1 小結

本研究基于城鎮發展、農業生產和生態保護3個方面測算晉中市國土空間利用效率，并通過不同情景模擬，識別空間發展優勢，最終得到晉中市國土空間優化分區，主要結論如下。

1）晉中市東部和西部地區國土空間利用效率較高，而中部地區效率較低。其中，城鎮發展高效率區主要分布在晉中市西部和西南部，農業生產高效率區主要位于西北部，而生態保護高效率區聚集在東南部。

2）在不同情景下，晉中市西部和西北部地區主要被劃為城鎮優勢區和農業優勢區，而東部和東南部地區主要被劃為生態優勢區。在城鎮發展優先、農業生產優先和生態保護優先3種情景下，城鎮優勢區的面積占比分別為22.41%、3.21%、5.40%，主要分布在西部地區；農業優勢區的面積占比分別為31.48%、52.14%、31.53%，主要分布在西部和西北部地區；生態優勢區的面積占比分別為46.11%、44.65%、63.07%，主要分布在東部和東南部地區。不同情景下的優勢區劃分結果疊加后得到10種組合模式，面積占比最大的是“生態-生態-生態”區，占比為43.13%，最小的為“城鎮-城鎮-生態”區，占比僅為0.33%。

3）晉中市國土空間共有6個分區，從西北到東南依次為城鎮核心發展區、城鄉結合發展區、生態經濟發展區、農業核心發展區、生態農業發展區、生態核心保護區。其中，生態核心保護區面積最大，占比為37.27%，主要分布在東南部的和順、左權等地；其次是生態農業發展區，占比為24.87%，分布在中部、南部和東北部地區；農業核心生產區的面積排第三，占比為19.08%，集中分布在西北部平原區的祁縣、壽陽等地；城鄉結合發展區面積排第四，占比為11.07%，主要分布在西北部地區；生態經濟發展區面積排第五，占比為5.62%，集中分布在西南部的靈石縣；城鎮核心發展區面積最小，占比僅為2.09%，零散分布在各縣市。

4.2 討論

本研究為高質量發展背景下的國土空間布局優化提供了新視角，對于探索空間高效利用的國土空間規劃新模式具有重要意義，但同樣存在一些不足。第一，本研究從效率的角度出發進行國土空間布局優化，會在一定程度上制約空間自身發展的公平性，未來時期的研究應權衡空間利用效率與社會公平對國土空間布局的綜合作用。第二，本研究從城鎮發展、農業生產、生態保護3個方面選取表征指標計算國土空間利用效率，該結果僅反映研究區域內決策單元的相對效率，而非絕對效率，未來可考慮使用更加客觀的算法進行支撐。第三，本研究利用多準則決策方法進行優勢識別時所考慮的指標不夠全面且權重的確定具有主觀性，未來可綜合考慮更多指標，運用其他方法完善權重的確定，保證決策結果的科學性。第四，本研究嘗試構建“目標-狀態-響應”的研究框架，以實現國土高效利用作為目標，但國土空間利用效率是否會出現反彈效應未知。反彈效應可能會導致資源過度損耗等一系列問題，國土空間布局優化方案也必須做出相應調整。之后的研究應注重考察效率反彈效應可能會帶來的難題，并提出應對措施。

參考文獻：

［1］ 王 靜，劉晶晶，宋子秋，等.黃河流域高質量發展的生態保護與國土空間利用策略［J］.自然資源學報，2022，37（11）：2930-2945.

［2］ 胡祖才.構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系［N］.經濟日報，2022-11-09（003）.

［3］ 李 強，魏建飛. 皖江城市帶國土空間利用效率與高質量發展的時空耦合［J］.自然資源學報， 2022，37（11）： 2867-2883.

［4］ 李 濤，廖和平，潘 卓，等.主體功能區國土空間開發利用效率評估——以重慶市為例［J］.經濟地理，2015，35（9）： 157-164.

［5］ 薛建春，吳 彤.基于三階段SBM-DEA的內蒙古城市土地利用效率評價［J］.生態經濟，2020，36（10）： 98-103，111.

［6］ 吉雪強，尚 杰.基于三階段SBM模型的中國農業生態效率研究［J］.中國農業資源與區劃，2021，42（7）：210-217.

［7］ 劉書暢，葉艷妹，肖 武.基于隨機前沿分析的中國城市土地利用效率時空分異研究［J］.中國土地科學，2020，34（1）：61-69.

［8］ LIU J， JIN X， XU W， et al. Spatial coupling differentiation and development zoning trade-off of land space utilization efficiency in eastern China［J］. Land use policy， 2019， 85： 310-327.

［9］ 姬志恒，張 鵬.環境約束下中國城市土地利用效率空間差異及驅動機制——基于285個地級及以上城市的研究［J］.中國土地科學，2020，34（8）：72-79.

［10］ 楊國華，段永蕙，崔 蕾.山西省農業生態效率縣域差異及影響因素分析［J］.中國農業資源與區劃，2023，44（3）：70-78.

［11］ 魏小芳，趙宇鸞，李秀彬，等.基于“三生功能”的長江上游城市群國土空間特征及其優化［J］.長江流域資源與環境，2019，" " 28（5）：1070-1079.

［12］ 王亞飛，樊 杰，周 侃.基于“雙評價”集成的國土空間地域功能優化分區［J］.地理研究，2019，38（10）：2415-2429.

［13］ 李紅潤，劉慧芳，王 瑾，等.基于Markov-FLUS-MCR模型的晉中市“三生”空間優化［J］.農業工程學報，2022，38（10）：267-276.

［14］ 吳文俊，張雪微，郭 杰，等.“多目標”需求下揚州市土地利用布局優化［J］.生態學報，2022，42（19）：7952-7965.

［15］ 許小亮，李 鑫，肖長江，等.基于CLUE-S模型的不同情景下區域土地利用布局優化［J］.生態學報，2016，36（17）：5401-5410.

［16］ 孫瑋健，張榮群，艾 東，等.基于元胞自動機模型的土地利用情景模擬與驅動力分析［J］.農業機械學報，2017，48（S1）：254-261.

［17］ 金 貴，郭柏樞，成金華，等.基于資源效率的國土空間布局及支撐體系框架［J］.地理學報，2022，77（3）：534-546.

［18］ 朱從謀，王 珂，張 晶，等.國土空間治理內涵及實現路徑——基于“要素—結構—功能—價值”視角［J］.中國土地科學，2022，36（2）：10-18.

［19］ 包玉斌，李 婷，柳 輝，等.基于InVEST模型的陜北黃土高原水源涵養功能時空變化［J］.地理研究，2016，35（4）：664-676.

［20］ 怡 凱，王詩陽，王 雪，等.基于RUSLE模型的土壤侵蝕時空分異特征分析——以遼寧省朝陽市為例［J］.地理科學，2015，35（3）：365-372.

［21］ 劉 超，張 祚，紀 旭，等.基于土地功能強弱對比的三生空間識別與優化——以襄陽市為例［J］.資源科學，2023，45（7）：1366-1379.

［22］ 冀正欣，劉 超，許月卿，等.基于土地利用功能測度的“三生”空間識別與優化調控［J］.農業工程學報，2020，36（18）：222-231，315.

［23］ 金 貴，鄧祥征，張 倩，等.武漢城市圈國土空間綜合功能分區［J］.地理研究，2017，36（3）：541-552.

［24］ 方琳娜，尹昌斌，方 正，等.黃河流域農業高質量發展推進路徑［J］.中國農業資源與區劃，2021，42（12）：16-22.