壯大高校教師科研隊伍培育新質(zhì)生產(chǎn)力

摘 要：科研人才是科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和根本支撐。高校是高素質(zhì)教師科研隊伍的“聚集地”、核心技術(shù)突破的“策源地”、新質(zhì)人才培養(yǎng)的“主陣地”。壯大高校教師科研隊伍為新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要人才支撐，是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極變量與關(guān)鍵要素。從“應(yīng)為之要”看，人是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“第一主體”，構(gòu)成壯大高校教師科研隊伍的理論必然；實現(xiàn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)成壯大高校教師科研隊伍的現(xiàn)實選擇。然而，當(dāng)前高校依然存在教師科研隊伍評價機制陳舊與新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新人才需求相滯后、高校外引內(nèi)育短平快與新質(zhì)生產(chǎn)力人才建設(shè)相矛盾、高校科技成果轉(zhuǎn)化率低與新質(zhì)生產(chǎn)力科技創(chuàng)新要求相沖突等“難為之境”。因此，高校需從堅持黨管人才總原則、完善引育留用全鏈條、改進(jìn)科研計劃管理、貫通教育科技人才一體化等方面，不斷探索“可為之策”，大力建設(shè)具有科技前沿引領(lǐng)力、創(chuàng)新資源集聚力、國際學(xué)術(shù)影響力的世界一流教師科研隊伍，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研教師隊伍；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：G31；G644 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）03 — ０135 — ０6

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間第一次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以高科技、高效能、高質(zhì)量為基本特征，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合躍升為基本內(nèi)涵的先進(jìn)生產(chǎn)力，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力。在黨的二十大報告中，教育、科技與人才被首次統(tǒng)籌考量并一體化部署，置于“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的核心任務(wù)”——“高質(zhì)量發(fā)展”之后的顯著地位［1］。中共二十屆三中全會進(jìn)一步提出，要建立全面支持科技創(chuàng)新的體制機制，協(xié)同推進(jìn)教育、科技與人才領(lǐng)域的體制機制改革。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需依靠教育夯實新質(zhì)生產(chǎn)力根基、人才支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，科技引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。人才是生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源，具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、動態(tài)性的新質(zhì)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，即需要大量擁有較高科技文化素質(zhì)和信息素養(yǎng)、具備綜合運用各類前沿技術(shù)能力、熟練掌握各種新型生產(chǎn)工具的新型高素質(zhì)人才［2］。高校教師科研隊伍既是新質(zhì)人才的重要組成部分，發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，也是暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的關(guān)鍵樞紐帶［3］。本文從“應(yīng)為之要—難為之境—可為之策”探析高校教師科研隊伍建設(shè)的必要性、重要性與可行性，對于充分發(fā)揮高校科研載體作用，提升科研人才原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新能力，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升具有重要意義。

一、應(yīng)為之要：壯大教師科研隊伍的理論依據(jù)與現(xiàn)實選擇

高校教師科研隊伍是國家科技創(chuàng)新的重要力量，是新質(zhì)人才的重要組成部分，主要包括教師隊伍中以科研為主要工作任務(wù)，具有較高科技素質(zhì)、較強研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力的科學(xué)技術(shù)研究專家及學(xué)科帶頭人。壯大教師科研隊伍是馬克思生產(chǎn)力理論的生動實踐，是實現(xiàn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展的必然選擇。

（一）理論依據(jù)：人是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“第一主體”

馬克思的生產(chǎn)力理論認(rèn)為，作為生產(chǎn)力系統(tǒng)中最具決定意義的能動主體——“人”，是生產(chǎn)力諸要素中起決定作用的部分。“人”這一生產(chǎn)要素之所以具備有別于其他生產(chǎn)要素的獨特性，關(guān)鍵在于人具有主體性特征，這一特征使人成為勞動過程的主體。馬克思明確指出：“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”［4］換言之，勞動者的主體性使其不僅能夠按照生產(chǎn)的目的性從事生產(chǎn)勞動，更能在發(fā)揮主觀能動性對其他生產(chǎn)要素進(jìn)行配置使用的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動需要創(chuàng)造新的生產(chǎn)工具。因此，在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中，勞動者無論是作為推動生產(chǎn)關(guān)系變革的力量，還是作為新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新要素的能動主體，都是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素［5］。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系中，依靠體力的物理勞動是勞動者的主要活動，勞動者通過使用簡單生產(chǎn)工具從事農(nóng)業(yè)勞動、工業(yè)生產(chǎn)等。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，要求勞動者在掌握依賴體力操作技能的同時，還要進(jìn)行更為復(fù)雜的腦力勞動，比如科技創(chuàng)新、科學(xué)研究等。教師科研隊伍作為以從事腦力勞動為主的高素質(zhì)勞動者，以科學(xué)研究為重點工作任務(wù)，具有無比的創(chuàng)造性，既是新型勞動資料的創(chuàng)造者，即進(jìn)行科技創(chuàng)新，實現(xiàn)從“0”到“1”的科技跨越，又是新勞動對象的應(yīng)用者，即運用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)研究，也是新質(zhì)生產(chǎn)力形成構(gòu)建與發(fā)展演變進(jìn)程中最積極活躍、最不可或缺、最具主導(dǎo)性作用的實踐主體。有鑒于此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須打造一支善于發(fā)展科學(xué)技術(shù)、實現(xiàn)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的高水平教師科研隊伍。

（二）現(xiàn)實選擇：教師科研隊伍是實現(xiàn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵樞紐

中共二十屆三中全會強調(diào)，“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革”，進(jìn)一步反映出黨和國家對構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重視。教育是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，科技是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，人才是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源。教育、科技、人才三大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。強國必先強教，強教必先強師。高校教師科研隊伍作為教育科技人才三者協(xié)同發(fā)展的紐帶，既是教育的“實踐者”，又是科學(xué)知識的“創(chuàng)造者”，既是科學(xué)研究的主力，又是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。一方面，教師科研隊伍通過教育培養(yǎng)人才，為科技發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。教師科研隊伍是推動教育強國的第一動力，是培養(yǎng)新質(zhì)人才的第一導(dǎo)師。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力急需高層次創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不僅需要教學(xué)型教師在課堂上理論知識的傳輸，也需要科研型教師在帶領(lǐng)學(xué)生科學(xué)研究過程中通過提出問題、解決問題等逐步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，發(fā)揮立教之本、興教之源的引領(lǐng)作用，為科技發(fā)展培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才。另一方面，教師科研隊伍本身作為人才，為科技創(chuàng)新提供人才動力支持。教師科研隊伍作為“教育家”不僅是人才的培養(yǎng)者，其本身作為人才的重要組成部分，既擔(dān)負(fù)著一流人才培養(yǎng)的重要使命，也擔(dān)負(fù)著新質(zhì)生產(chǎn)力知識原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破等重大戰(zhàn)略任務(wù)，在重要領(lǐng)域開拓、重大成果研發(fā)等方面發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。教育、科技、人才一體化系統(tǒng)推進(jìn)，不僅需要增強教育變革、科技體制機制創(chuàng)新等硬實力，也需要從小處入手，發(fā)揮教師科研隊伍在貫通教育、科技、人才發(fā)展中的紐帶作用，通過發(fā)揮科研教師隊伍“教育”職能，培養(yǎng)“科技”發(fā)展急需的具備科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神的高水平“人才”；同時，教師科研隊伍本身作為“人才”是傳承教育知識、開展科技創(chuàng)新活動的活躍生產(chǎn)要素和行動主體，通過自身的實踐和創(chuàng)新，驅(qū)動“教育”和“科技”的現(xiàn)代化，暢通教育、科技、人才協(xié)同化，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)人才力量。

二、難為之境：高校教師科研隊伍建設(shè)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實困境

目前，在建設(shè)“雙一流”高校的大潮中，高校教師科研隊伍建設(shè)取得顯著成效，尤其是青年科技人才，正逐漸成為高校科研隊伍中的主力軍。但部分高校仍存在教師科研隊伍建設(shè)機制陳舊、人才引育工作功利化等結(jié)構(gòu)性矛盾，這些因素導(dǎo)致高校在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力人才供給上出現(xiàn)短板。

（一）高校教師科研隊伍評價機制陳舊與新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新人才需求相滯后

體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才機制是發(fā)揮人才“第一資源”的基本保障。新質(zhì)生產(chǎn)力是以高水平創(chuàng)新人才供給為前提，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“創(chuàng)新”是核心，但科技的創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要一定的條件和過程。受辦學(xué)水平和辦學(xué)目標(biāo)的制約，部分高校現(xiàn)存的傳統(tǒng)教師科研隊伍評價機制難以激發(fā)科研人才隊伍創(chuàng)新活力，不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養(yǎng)要求，與新質(zhì)生產(chǎn)力人才需求相滯后。

科研人才評價機制是推動人才發(fā)展和深化科技體制改革的核心。黨的二十屆三中全會明確要求深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴(yán)肅整治學(xué)術(shù)不端行為。伴隨知識評價標(biāo)準(zhǔn)由全球轉(zhuǎn)向本土，構(gòu)建具有中國特色的高校科研人才評價標(biāo)準(zhǔn)成為大勢所趨［6］。隨著破“五維”的不斷推進(jìn)，高校人才評價模式逐漸從主觀到客觀、單一到多維、短期向全周期評價模式過渡，但當(dāng)前，高校基于“績效”邏輯的評價結(jié)構(gòu)使科研人才評價存在工具理性僭越、對話理性式微的結(jié)構(gòu)化矛盾［7］。國內(nèi)大部分高校強調(diào)把科研論文作為教師科研人員績效評價的基本單元，與職稱評審直接掛鉤，不僅導(dǎo)致高校科研人員評價出現(xiàn)為考核而科研、為評價而科研、為問責(zé)而科研等現(xiàn)象，更直接造成科研成果量雖大而質(zhì)不佳與學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象頻發(fā)。近年來，我國SCI論文數(shù)量逐年上升，截至2023年中國科技人員共發(fā)表國際論文444.4萬篇，繼續(xù)排在世界第二位。但按篇均論文被引用次數(shù)排序，中國排在第16位，篇均被引用次數(shù)為15.19，低于世界整體篇均被引用次數(shù)15.85次［8］。一項中國SCI期刊撤稿聲明調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國科研人員SCI撤稿聲明的發(fā)表數(shù)量在2016—2018年間，基本保持每年7篇左右，但到2018年以后，撤稿聲明的發(fā)表數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。截至到2020年11月6日，當(dāng)年已經(jīng)有20篇撤稿聲明發(fā)表，其中包括4篇在線出版［9］。撤稿的主要原因包括剽竊、偽造數(shù)據(jù)、重復(fù)發(fā)表、虛假評審等［10］。學(xué)術(shù)違規(guī)操作愈發(fā)頻繁，進(jìn)一步反映出部分教師科研人員科研誠信缺失，過度貪功求名，而種種學(xué)術(shù)違規(guī)操作的背后是高校評價倫理的缺失。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力急需具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、動態(tài)性、循環(huán)性和市場資本性的新質(zhì)人才，要求高校評價體系不能唯論文數(shù)量，更應(yīng)建立起符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的全方位科研人才隊伍評價體系，順利實現(xiàn)科研從量的增長到質(zhì)的跨越。

（二）高校外引內(nèi)育短平快與新質(zhì)生產(chǎn)力人才建設(shè)相矛盾

近年來，高校下大力氣引進(jìn)和培育高層次頂尖人才、領(lǐng)軍人才，匯聚人才創(chuàng)新合力。但由于部分高校對自身發(fā)展定位不清，高層次人才認(rèn)定錯亂，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，人才引育短平快導(dǎo)致自主人才培養(yǎng)能力不足，個別人才在被引育后出現(xiàn)“水土不服”的情況，難以發(fā)揮人才長效優(yōu)勢。

一方面，引才缺乏系統(tǒng)性。科研人才的引進(jìn)作為高校一項長期工作，需根據(jù)學(xué)校自身實際情況，科學(xué)分析人才隊伍現(xiàn)狀，把握學(xué)校發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，以系統(tǒng)性思維制定科學(xué)完善的人才引進(jìn)規(guī)劃制度。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亟須高校引進(jìn)高層次科研人才，但在實際工作中，部分高校存在盲目引進(jìn)人才，追求“理論型”人才，過度重視人才的“帽子”，缺乏引才規(guī)劃，在引才前未對學(xué)校人才隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研，沒有深入了解學(xué)校規(guī)劃的人才結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)方向及形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力人才要求，進(jìn)而使引進(jìn)人才的專業(yè)領(lǐng)域和研究方向與學(xué)校目前所需存在較大偏差，導(dǎo)致人才“水土不服”，難以達(dá)到良好的引才效果。一項中部省屬高校高層次人才引進(jìn)調(diào)查報告顯示，中部地區(qū)高校教師中女博士比例已超過50％，并正呈增長趨勢，70％的引進(jìn)博士來源于中西部地區(qū)，存在一定的“近親繁殖”“血緣集中問題”［11］。另一方面，重引進(jìn)、輕培養(yǎng)。人才的引進(jìn)和培育具有不同側(cè)重點，兩者相輔相成，構(gòu)成助力高校人才隊伍壯大發(fā)展的兩個方面和兩種渠道。從科技大國變?yōu)榭萍紡妵蕾囉陧敿饪蒲腥瞬排囵B(yǎng)數(shù)量，自主培養(yǎng)人才能力不足，難以造就科技強國。當(dāng)前，部分高校在“雙一流”建設(shè)的驅(qū)動下，不惜花費重金挖取外來科研人才，卻忽視本校內(nèi)部科研人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致內(nèi)部人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，專業(yè)培訓(xùn)針對性不足，存在“短平快”傾向，阻礙高校科研人才的良性循環(huán)和創(chuàng)新成果產(chǎn)出，難以培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)人才。

（三）高校科技成果轉(zhuǎn)化率低與新質(zhì)生產(chǎn)力科技創(chuàng)新要求相沖突

推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)是科技成果轉(zhuǎn)化。高校作為重大科技成果突破策源地，高校教師科研隊伍作為基礎(chǔ)研究的生力軍，是科技成果的重要供給側(cè)。推動高校科技成果轉(zhuǎn)化是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。盡管近年來我國高校科技成果轉(zhuǎn)化整體向好，但仍存在科技成果轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾。

《中國科技成果轉(zhuǎn)化2023年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，這一年，我國高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)6種方式轉(zhuǎn)化科技成果的總合同金額達(dá)2054.4億元，當(dāng)年到賬金額達(dá)1352.7億元；同時，高校在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的獲獎數(shù)量占獲獎項目總數(shù)的比例不斷增加，深刻表明高校在國家科技創(chuàng)新中發(fā)揮著主力軍作用。雖然我國高校科技成果轉(zhuǎn)化取得了明顯成效，但根據(jù)歷年《中國專利調(diào)查報告》顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的40%，主要表現(xiàn)為：高校的研發(fā)專利目的異化導(dǎo)致研發(fā)專利難以滿足市場需求。目前，部分高校研發(fā)人員以完成科研績效考核指標(biāo)、評獎評優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職稱評定為申報專利的主要目的，把完成教師考核指標(biāo)作為其研發(fā)和申請專利的出發(fā)點，未考量專利申請的質(zhì)量優(yōu)質(zhì)性和轉(zhuǎn)化的可行性，使其研究成果距離市場所需的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化有較大差距，直接影響科技成果的有效轉(zhuǎn)化。二是高校教師科研隊伍科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升。在我國高校科技成果轉(zhuǎn)化中，約68.6%為10萬元以下的科技成果轉(zhuǎn)化合同，僅有0.9%為1000萬元以上的科技成果轉(zhuǎn)化合同，由此可見，大額科技成果轉(zhuǎn)化到賬經(jīng)費很少，進(jìn)一步凸顯了高校科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升［12］。三是高校的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺不健全。以服務(wù)學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化為核心的科技服務(wù)平臺較少，沒有形成集科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和“創(chuàng)客企業(yè)”孵化于一體的綜合科技服務(wù)平臺體系［13］，高校和企業(yè)之間缺乏科技成果供需信息交流平臺，導(dǎo)致科技成果資源難以實現(xiàn)有效共享。

三、可為之策：高校教師科研隊伍建設(shè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力生成的實現(xiàn)路徑

人才是創(chuàng)造和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性因素，是科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者。創(chuàng)新驅(qū)動在本質(zhì)上是人才驅(qū)動，加快形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，因時制宜、因地制宜、因業(yè)制宜，以“新”的人才發(fā)展理念和人才工作體系，持續(xù)釋放人才紅利。

（一）堅持黨管人才總原則，前瞻謀劃高校科研教師隊伍建設(shè)新機制

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵依靠創(chuàng)新驅(qū)動，本質(zhì)依靠人才驅(qū)動。從本質(zhì)上看，人才屬于上層建筑范疇，具有明確的政治性，而政治性就是黨性［14］。黨管人才原則是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要原則之一。高校肩負(fù)著為黨育人和為國育才的重要使命，應(yīng)始終堅持黨管人才原則，前瞻謀劃與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的人才建設(shè)新機制。開展有組織的科研活動是提升高校科研人才整體能力的重要形式，高校應(yīng)采用“立機制—建渠道—搭平臺—強激勵” 的路徑，推動科研成果的不斷涌現(xiàn)和落地應(yīng)用［15］。一方面，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立人才工作“新機制”。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代做好人才工作的根本保證。高校黨委是學(xué)校的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，要充分發(fā)揮高校黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實擔(dān)負(fù)起管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的責(zé)任，創(chuàng)新黨管人才方式方法，確保宏觀把控、政策保障、協(xié)調(diào)作為、服務(wù)到位，不斷提升人才工作科學(xué)化水平，為人才科技隊伍切實提供組織保障。全面貫徹落實新時代人才工作新戰(zhàn)略、新舉措、新布局，以系統(tǒng)性思維全方位培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的“新質(zhì)人才”，遵循人才發(fā)展規(guī)律，完善以價值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系、“硬待遇”和“軟保障”齊頭并進(jìn)的人才服務(wù)體系等，為人盡其才提供優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境。另一方面，加強政治引領(lǐng)，打造人才工作“新引擎”。習(xí)近平總書記在人才工作會議上多次強調(diào)，“做好人才工作必須堅持正確的政治方向”。堅持黨對人才工作的政治引領(lǐng)是新時代做好人才工作的思想保證。高校黨委要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)科研人才增強“四個意識”，堅定四個自信，激發(fā)其以高度的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動擔(dān)負(fù)起形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才使命，以戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。

（二）完善引育留用全鏈條，激發(fā)高校科研教師隊伍創(chuàng)造新活力

高校作為教育龍頭，既要聚天下英才而用之，又要營造識才愛才敬才用才的科研環(huán)境，完善引育留用全鏈條，激發(fā)教師科研隊伍創(chuàng)造新活力。一是要以“引才”為關(guān)鍵，拓寬渠道“引人才”。高校要以系統(tǒng)性思維根據(jù)實際需要引進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，構(gòu)筑引才聚才強磁場。加大高層次科研人才引進(jìn)力度，拓寬科研人才引進(jìn)渠道，吸引一批高水平學(xué)科帶頭人，重點建設(shè)一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和學(xué)術(shù)群體，為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)人才力量。二是要以“育才”為基礎(chǔ)，全方位培養(yǎng)“育人才”。正確處理人才引進(jìn)與自主培養(yǎng)的辯證關(guān)系，完善引進(jìn)和培育人才平衡發(fā)展機制，充分發(fā)揮人才成長共生效應(yīng)。通過提高待遇、加強培育、約定任務(wù)、強化考核、分類施策等手段，實現(xiàn)對高層次科研人才的精準(zhǔn)扶持和有效管理。建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加大對青年人才培養(yǎng)和支持的力度，遵循科學(xué)研究和人才培養(yǎng)規(guī)律，推動戰(zhàn)略科學(xué)家在人才梯隊中脫穎而出［16］。三是要以“服才”為保障，聚焦高品質(zhì)服務(wù)，打造近悅遠(yuǎn)來優(yōu)生態(tài)。堅持多元評價原則不止步。高校科研教師隊伍評價要以分類評價為根本，以價值、績效、貢獻(xiàn)等多元標(biāo)準(zhǔn)為核心，融通多源數(shù)據(jù)強化科研人才精準(zhǔn)評價，通過數(shù)智技術(shù)輔助學(xué)術(shù)績效評價，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動建立健全學(xué)術(shù)激勵機制［17］。堅持全方位激勵原則不松懈。高校是源源不斷為社會輸送高質(zhì)量人才的重要陣地，優(yōu)化人才驅(qū)動和激勵制度是提高人才創(chuàng)新動力與激發(fā)人才創(chuàng)新活力的必要手段。高校應(yīng)堅持為人才松綁，“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的”科研教師評價體系，激發(fā)科研教師隊伍的創(chuàng)新動力要以“用才”為根本，因材施用，激發(fā)科研人才發(fā)展新動能。聚才的根本目的是用才，唯有因材施用，精準(zhǔn)用好用活各類科研人才，才能最大限度實現(xiàn)人才價值。以“人盡其才，才盡其用”為導(dǎo)向，在掌握人才實際情況與摸清人才實際需要的前提下，實現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配，使科研人才用當(dāng)其時、用其所長。

（三）改進(jìn)科研計劃管理，構(gòu)筑高校科研成果轉(zhuǎn)化新沃土

習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。高水平研究型大學(xué)作為國家基礎(chǔ)研究的主力軍，是重大科技突破的策源地。作為科技成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵橋梁”的高校教師科研團(tuán)隊是推動產(chǎn)教融合、科教融匯、新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的核心力量。面對當(dāng)前高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，地方高校及教師科研隊伍應(yīng)在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫、展作為。針對高校科技成果轉(zhuǎn)化疲態(tài)現(xiàn)象，暨南大學(xué)教師團(tuán)隊通過采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和模糊集定性比較分析法，統(tǒng)計了中國31個地區(qū)高校的數(shù)據(jù)驅(qū)動方式，最終，得出校企合作、人才隊伍和經(jīng)費投入是提升高校科技成果轉(zhuǎn)化績效的核心前因條件［18］。有鑒于此，高校應(yīng)從深化校企協(xié)同、加強隊伍建設(shè)、擴(kuò)大經(jīng)費投入三方面入手，逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化率。一是完善科技成果專業(yè)化服務(wù)平臺，深化校企合作。科技成果專業(yè)化服務(wù)平臺作為高校和企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺，能迅速匯聚高校與企業(yè)的成果需求情況，提高科技成果對接的廣度和精準(zhǔn)度；同時，鼓勵高校與企業(yè)雙方創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺，通過校企合作共同開展以成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的科學(xué)研究。二是加強經(jīng)費投入，優(yōu)化科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)。科技成果轉(zhuǎn)化是兼具高投入與高風(fēng)險的過程，成果轉(zhuǎn)化初期更離不開資金的保障。高校不僅要繼續(xù)加大科技研發(fā)的投入，更要優(yōu)化對科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)的管理，通過明確規(guī)定各階段經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有限經(jīng)費的價值最大化。有相關(guān)調(diào)查顯示，創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)費支出的Ramp;D經(jīng)費與中試經(jīng)費之比為1∶0.5［19］。中試階段作為科技成果走向市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的橋梁，經(jīng)過中試階段的科技成果實現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的概率更高。因此，高校要調(diào)整經(jīng)費管理結(jié)構(gòu)，加大科研開發(fā)的中試經(jīng)費占比，從而有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是加強高校教師科研隊伍建設(shè)，提高科研教師科技成果轉(zhuǎn)化水平。通過完善科技成果轉(zhuǎn)化評價與激勵制度，建立符合各方要求的利益分配制度來進(jìn)一步保障教師、轉(zhuǎn)化管理人員和企業(yè)的利益，激發(fā)各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）貫通教育科技人才一體化，打造高校科研人才聚集新高地

形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的發(fā)展理念。黨的二十大報告將教育、科技、人才一體部署和一體推進(jìn)。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話中強調(diào)，為形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，應(yīng)將科技、人才、創(chuàng)新一體統(tǒng)籌推進(jìn)［20］。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話同樣強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，推動教育、科技、人才的良性循環(huán)［21］。由此可見，科技、人才、創(chuàng)新是一個有機整體，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化離不開三者的有效連接和有機融合。高校是科技、人才、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的中堅力量，是實現(xiàn)科教興國、人才強國的重要載體，要以系統(tǒng)觀念為導(dǎo)向，站在國家戰(zhàn)略全局高度，謀劃教育、科技、人才一體部署與協(xié)調(diào)發(fā)展，共同塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。要以科技自立自強為目標(biāo)，以自主培養(yǎng)高質(zhì)量科研人才為導(dǎo)向，造就規(guī)模宏大的高水平科研人才隊伍，為教育教學(xué)、科技創(chuàng)新提供強大人才支撐。要以高水平的科教融合促進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，充分發(fā)揮科研的創(chuàng)新性與教學(xué)的育人性，實現(xiàn)科研促進(jìn)教學(xué)與教學(xué)啟發(fā)科研的“科教相長”［22］。在實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)教深度融合雙向賦能方面，以高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)為主導(dǎo)，深化數(shù)字化協(xié)同，促進(jìn)教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求共生共長［23］。

四、結(jié)語

人是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一主體，教師科研人才是塑造新質(zhì)生產(chǎn)力過程中科技原始創(chuàng)新的關(guān)鍵。高校是教師科研人才的聚集地，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的人才要求深化高校教師科研隊伍建設(shè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“應(yīng)為之要”。面對當(dāng)前高校教師隊伍評價機制舊、外引內(nèi)育短平快、科技成果轉(zhuǎn)化率低等不符合新質(zhì)人才要求的“難為之境”，高校必須始終堅持貫徹黨管人才原則，前瞻謀劃教師科研隊伍建設(shè)新機制，完善科研人才引育留用全鏈條，深化科研計劃管理等“可為之策”，貫通教育科研人才一體化，形成高校教師科研隊伍建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力雙向并行高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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［2］習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展［N］.人民日報，2024-02-02（1）.

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［21］新華網(wǎng).習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展［EB/OL］（2024-02-01）［2024-04-15］.http：//www.news.cn/politics/20240201/df84c5b067e04

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〔責(zé)任編輯：丁 冬〕