數字經濟賦能鄉村振興的實踐探索

摘要：文章探索數字經濟賦能鄉村振興的實踐策略，旨在為構建適應數字時代下鄉村振興政策理論體系提供必要的學術支撐，為各地政府制定更精準高效的“數字+鄉村”決策提供有益的參考資料。文章通過文獻資料法、定性分析法、功能性描述法、經驗總結法等研究方法對此展開探究。通過探究，明確了數字經濟的內涵及其與鄉村振興的內在機理，探究了數字經濟賦能鄉村振興的實踐，研究了數字經濟賦能鄉村振興的現實困境，分析了數字經濟賦能鄉村振興的實踐策略，以供參考。

關鍵詞：數字經濟；鄉村振興；實踐

數字技術是新質的、先進的生產力，具有高科技、高效能、高質量的特征，以數字技術為核心的經濟形態是數字經濟。數字經濟模式與傳統經濟模式有著較大區別，主要體現在運營管理、生產模式、生產設備、新興業態等多方面，涵蓋了科技創新、產業轉型、高素質人才、數字化技術應用、運營創新等多種要素。數字經濟是驅動鄉村振興發展的重要引擎，能夠有效激活鄉村的內生動力，推動鄉村產業結構升級與轉型，推動鄉村產業與經濟模式創新，加強直播電商、新媒體營銷、鄉村區塊鏈、鄉村文旅等新興業態的應用與發展等等，多方面、多維度驅動去東莞鄉村振興發展。但就現狀而言，數字經濟賦能鄉村振興卻還存在著不少問題，面臨諸多挑戰，還需要進一步改革創新，構建起一個有利于數字經濟衍生并壯大、釋放新質生產力的鄉村環境，為實施數字經濟賦能鄉村振興提供有力的支持。

一、數字經濟的內涵及其與鄉村振興的內在機理

數字技術通常指的是信息化、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術，這些數字新興技術具有高科技、高效能、高質量的特征，是新質、先進的生產力。數字經濟則指的是以數據資源為關鍵要素，以數字技術為核心，通過數字技術與實體經濟深度融合，所形成的新型經濟形態。

國家統計局發布《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》，曾從數字產業化和產業數字化兩個角度對數字經濟給出簡單的解釋。即數字經濟的兩種形態，一是數字產業化，圍繞信息化、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術創辦產業，打造出具有競爭力的產業，獲得較高的經濟效益與社會效益。二是產業數字化，將產業鏈及其相關的要素、環境與數字技術相融合，推動產業鏈及相關要素、環境進行數字化升級，如“新零售”“新制造”等，以此先進的生產力，來促進產業高質量、可持續發展，達成產業“提質增優”的目的。

數字經濟賦能鄉村振興的路徑，主要在于產業數字化，即在鄉村產業鏈及其要素、環境中積極應用數字技術，打造“數字+鄉村農業”“數字+鄉村文旅”“數字+鄉村醫療”等全新的鄉村產業或經濟模式?？梢哉f數字經濟就是推動鄉村振興的重要引擎。

數字經濟賦能鄉村振興的內在機理，則包括卻不限于：以技術革命性突破鄉村發展短板，將先進科技轉化為生產力，賦能農業、林業、漁業等，提升鄉村經濟內生力；以生產要素創新來推動鄉村產業深度轉型，推動鄉村一、二、三產協調發展，塑造鄉村振興新機遇；以先進業態來突破傳統生產力和生產關系束縛，積極應用鄉村直播電商、新媒體運營、鄉村文旅等新興業態，打造鄉村經濟新模式、新空間；以改善鄉村環境來構建鄉村生活美好圖景，提高鄉村宜居水平，推進城鄉一體，留住人才，為鄉村振興奠定扎實基礎；以鄉村管理方式創新為依據，推進鄉村管理數字化平臺，提升鄉村管理的先進性與高效性；以鄉村娛樂為新陣地，利用數字技術豐富鄉村娛樂形式，滿足鄉村人民精神需求，并充分發揮宏觀調控作用，推動文明鄉風建設。數字經濟賦能鄉村振興的內在機理，無疑與“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這個十九大提出的鄉村振興總體要求息息相關。

二、數字經濟賦能鄉村振興的實踐方面

（一）數字經濟賦能，推進先進生產力在鄉村產業中的應用

數字經濟賦能鄉村振興的首要體現，就是推進先進生產力在鄉村產業中的應用，推進“數字+鄉村農業”“數字+鄉村林業”“數字+鄉村制造業”等全新場景，共構“數字鄉村產業+”，加強先進的數字技術推廣與應用，讓鄉村產業凸顯智慧，提質增優。

構建“數字鄉村產業+”，價值重大。一是可以提升鄉村產業的生產力。向地方農民推廣農林牧漁先進生產科技，宣傳新型生產模式，推廣如智能農機、智慧農業、無人植播機、智能收割機、智慧大棚、自動化制造流水線等自動化與智能化設備，使得科技成果廣泛地滲透到鄉村一、二、三產中。以“數字+鄉村農業”為例，數字技術的應用將推動鄉村農業從粗放化生產向著精細化生產轉變、從低效化生產向著高效化生產轉變，通過物聯網技術應用，獲得農作物、土壤、光照、空氣濕度、溫度等數據信息，具備智能檢測蟲情的功能，可供農業種植戶科學制定農業生產策略或病蟲害防治策略等，并通過智能農機收割、無人機植播或施肥等，從而提升農業生產的生產效率與生產質量。總之，構建“數字鄉村產業+”，可以有效解決鄉村振興的內在技術困境，提高鄉村產業的生產力，獲得相應的產業經濟效益，持續提高鄉村農民的收入，促進鄉村經濟繁榮。

二是可以推動鄉村產業鏈升級轉型。“數字鄉村產業+”的構建過程，也必然推動鄉村產業鏈進行升級轉型，按照“延長產業鏈，提升附加值鏈，健全利益鏈條”的概念和思維，推動鄉村一、二、三產之間深度融合以及協調發展，打通區域間的信息差距，根據本地要素來稟賦產業特征，制定更精準、更恰當的產業戰略布局，將鄉村經濟與農林牧漁業、制造業、物流、休閑旅游、服務業等多種產業掛鉤，突破產業價值壁壘，實現鄉村經濟多元化發展。

三是推動鄉村產業集約化、規?；l展?！皵底粥l村產業+”的構建過程中，減少了產業單位環節的生產投入，卻增大了單位環節的生產效益，這也必然將持續推動鄉村產業向著集約化、規?；a轉型，在總區域、總時間、總環節不變的前提下，提升整體生產的效率，為鄉村經濟繁榮發展奠定扎實基礎。多余、閑置生產力在相關部門帶動下，可投身于多元化產業布局中，投身于鄉村資源要素的挖掘中，實現鄉村經濟多元化增值，打造更加完善的鄉村經濟模式。

（二）數字經濟賦能，鄉村管理全要素實現數字化管理

鄉村管理的多元化要素包括土地、產業、技術、資本、人力、政務、教育、醫療等，持續優化和整合鄉村的多元化生產要素，可以提升鄉村的創新力、生產力，為鄉村振興保駕護航。而數字經濟的應用，則可推進鄉村管理多元化要素實現數字化管理，以“互聯網+”思維，來提升鄉村管理的高效性、有序性，加強各要素之間的聯系，整合資源，通過勞動者、勞動資料、勞動對象的優化組合，推動土地、勞動、技術、資本等傳統要素的深層次協作組合，以全程數字化管理模式，建立健全產權交易、要素流動、產品流通、服務支撐等組成的現代農村市場體系。

以鄉村土地要素數字化管理為例。在過去，鄉村土地要素利用效率不高，存在著鄉村土地流轉不暢、存在大量的散地和閑置土地，土地流轉難、流轉成本高等問題，導致鄉村土地難以形成規范化的產業發展。而數字技術賦能鄉村土地要素管理，建立土地管理數字化平臺，對鄉村土地要素進行清算盤點，清晰呈現，隨之加快土地流轉的速度與便捷度，便于將零碎、分散的土地集中起來，進行集約化、規?；a，為鄉村經濟發展增添活力。

再以鄉村人力資源要素數字化管理為例。堅持“以人為本”的管理理念，把“人”作為組織中最具有活力、能動性和創造性要素，主張尊重人、理解人、解放人、依靠人、發展人。在數字化管理模式中，人力資源可以進行有效清點，隨之創新人才幫扶、人才培養、人才招聘等模式，比如以村集體為單位，建立人才培養機制，對農民進行農業知識與技能培養，推進“新農民”建設。除此之外，也可加快鄉村人力勞務市場以及零工市場建設，加快創新創業型人才引進，可通過人力資源管理信息化平臺、勞務微信公眾號等途徑，擴大用工信息，打通產業與人才之間的信息壁壘，讓全力解決產業招賢納士以及人才就業的難題。

（三）數字經濟賦能，積極利用新興業態突破鄉村發展桎梏

數字經濟賦能鄉村振興，當前已產生了一些與數字技術相關的新興業態，如直播電商、新媒體運營等，未來還要進一步加強這些新興業態的建設與應用，積極利用新媒體以及直播平臺的影響力，擴大鄉村產品的影響力，同時，配合完善的物流鏈條，解決鄉村產品滯銷、無議價權、利潤低的問題，為鄉村經濟發展注入全新活力。鄉村根據自身條件，積極探索新媒體營銷與直播電商業態，也需要注重人才建設，積極與社會企業、機關單位、高校等建立聯系，開發助農項目，引入優秀人才，彌補鄉村在新媒體營銷與直播電商領域的人才缺口，以提升鄉村在新媒體運營以及直播電商領域的經濟發展創新力。除此之外，在新媒體運營以及直播電商領域加持下，鄉村也需要持續推進鄉村產品品牌化建設步伐，產品品牌化建設可以提升產品的知名度，也提升鄉村產品的議價權，獲得較高附加值，確保鄉村經濟高質量發展。

與此同時，鄉村中當下與數字技術關聯不大的新興業態，如鄉村文旅、鄉村可再生能源、鄉村醫療健康等，也可持續探索數字技術融入的路徑，在數字技術加持下，讓相關產業更加完善，進一步拓展鄉村經濟的“觸點”。以鄉村文旅為例，為進一步提升鄉村文旅的知名度，通過新媒體推介、開發數字文創產品等方式，有效推動鄉村文化繼承，提升鄉村文旅產業建設的有效性。

（四）數字經濟賦能，構建鄉村“區塊鏈+供應鏈+產業鏈”全新模式

在鄉村經濟發展中，“種（產）什么”“怎么銷”一直是困擾廣大鄉村民眾的難題，而這兩點，就是鄉村供應鏈與產業鏈的兩端，過去因為信息技術應用少，導致供應鏈信息滯后，農民掌握不了供應鏈的主動權，出現供應鏈錯亂、產品供銷矛盾等問題，產業鏈的整體效率也隨之變低。新時期，在數字技術的加持下，構建鄉村“區塊鏈+供應鏈+產業鏈”的全新模式，供應鏈信息清晰顯示，數據流轉于整個供應鏈中，減少供應鏈的中間環節，對于鄉村經濟來說，可以很大程度上減少供應鏈錯亂、產品供銷矛盾等問題，有效降低產品供應、生產、銷售等各個環節的成本。

在“種（產）什么”的問題上，鄉村民眾可根據市場數據來預設產業類型與產品數量，數字化技術幫助鄉村民眾進行市場需求分析，為鄉村一、二、三產生產提供科學依據。在生產管理環節，鄉村民眾也可通過信息化、物聯網、大數據等，實現精準種植、養殖和加工，提高產業鏈的生產效率與生產質量。在生產銷售環節，解決“怎么銷”的問題，鄉村與市場有機銜接，減少中間環節，提高經濟效益。在這個供應鏈環節中，供需雙方受到區塊鏈技術約束與監管，具備信譽與經濟補償保障，在有秩序、有信譽的供應鏈環境中，必然將促進鄉村供應鏈向好發展。

（五）數字經濟賦能，建設生態宜居、鄉風文明的新型鄉村

數字經濟賦能鄉村發展，還體現在建設生態宜居、鄉風文明的新型鄉村上。鄉村環境、鄉風不良，宜居屬性差，留不住人才，招商引資難，一直是鄉村發展不可忽視的痛點，只有解決這個痛點，建設生態宜居、鄉風文明的新型鄉村，才能留住人才、加強招商引資，為鄉村振興保駕護航。

具體來說，建設生態宜居、鄉風文明的新型鄉村，在數字技術的加持下，一要發揮媒體輿論引導作用。通過互聯網、APP等對鄉村民眾進行美麗鄉村建設宣傳，將綠色農業、鄉村文化、宜居環境等宣傳給鄉村民眾，挖掘和打造鄉村特色產品，結合地域文化和故事，鼓勵和引導民眾加強鄉村文明建設，配合整治鄉村衛生、疏浚河道、垃圾集中清運等，打造宜居新農村，促使鄉村民眾樹立文化自信。二要注重數字化治理手段應用。建立鄉村治理數字化平臺，實現信息共享和實時更新，實現治理主體之間的互聯互動，增加鄉村民眾主動參與鄉村事務管理、環境改善方面的積極性，提升農民參與治理的決策權，賦予農民在治理規則制定、過程考評、監督反饋等環節中的更多話語權，實現鄉村共治、共建、共享。三要注重滿足鄉村民眾精神文明需求。充分利用數字技術，創編數字文化娛樂作品，豐富鄉村民眾的娛樂形式，滿足鄉村民眾的精神文明需求，提升鄉村居民的文化自信、精神境界，助力宜居鄉村建設。

三、數字經濟賦能鄉村振興的現實困境

（一）鄉村基礎設施薄弱

數字經濟以數字技術為核心，需要有高速穩定的網絡、清晰的通信以及高端數字技術設備等來支持，相關產業也需要成熟的交通體系、物流體系來支持。但現實情況卻不容樂觀，鄉村的基礎設施較為薄弱，如鄉村電商服務平臺未建立，物流配送覆蓋范圍有限、成本較高等。尤其是數字技術及相關設備的應用，因鄉村起步晚、發展慢，導致鄉村數字基礎設施與城市有著較大差距，5G網絡、智能農機、人工智能等現代設備覆蓋率較低。這些都制約了鄉村振興發展步伐，數字經濟難以真正融入或體現在鄉村振興步伐之中。

（二）鄉村要素數字化管理難實現

鄉村要素數字化管理，是數字經濟賦能鄉村振興的重要體現，實現鄉村多元要素的數字化管理，必然有利于深挖鄉村潛力，提高鄉村的“造血”能力。而鄉村多元要素數字化管理卻在實際應用中較難實現，數字化管理改造步伐踟躕不前。造成這一現象的原因在于兩點：一是意識，二是成本。就意識而言，鄉村管理模式固化，發展理念陳舊、落后，不能充分認識到數字經濟賦能鄉村振興的必要性與重要性，導致數字化管理及相關技術應用不到位。就成本而言，鄉村多元要素數字化管理改革也具有一定成本，包含設備成本、平臺成本和人力成本等，鄉村經濟本就孱弱，很多時候難以負擔起鄉村要素數字化管理改革的成本，而導致其常常處于低層次水平。

（三）鄉村民眾數字素養較低，數字經濟內生力不足

鄉村民眾呈現出兩個特點。一是勞動力結構錯亂。鄉村的勞動力結構多為老年人和留守兒童，鄉村青年或知識分子多外出務工，老年人和留守兒童的創新素養、數字素養等有所不足。二是整體數字素養不足。鄉村居民整體的認知水平及文化水平較低，與城市居民有著不小差距。兩點原因，都導致鄉村人才不足以支持數字經濟賦能鄉村振興體系，不足以為鄉村數字經濟的多元化發展作出貢獻，也就難以把握數字時代對于鄉村振興的巨大機遇。

四、數字經濟賦能鄉村振興的實踐策略

（一）加強鄉村基礎設施建設

為進一步強化數字經濟賦能鄉村振興的效果，首先需要加強鄉村基礎設施建設，包括道路建設、通電通水通網、鄉村醫療體系建設、鄉村娛樂服務建設等，加強數字化治理方案的研發和應用。除此之外，有關于數字技術應用的相關設施，如農業氣象監測設備、智能農業設備、5G信號基站、數字衛星信號基站等，也需要持續加強建設，為村民提供免費或低價的數字化服務，優化鄉村居住環境及產業環境，為鄉村振興保駕護航。

（二）加強數字鄉村頂層設計

建設“數字鄉村+”，將鄉村管理多元要素實現數字化管理，將數字技術融入鄉村一、二、三產業之中，這需要國家以及地方政府加強頂層設計，科學規劃。既要發揮政策的引領作用，通過出臺數字經濟賦能鄉村振興的一系列政策文件，對鄉村加強數字經濟建設做出全面部署，鼓勵鄉村居民響應數字經濟發展趨勢，捕捉鄉村經濟發展契機，以村集體為核心，推動數字鄉村建設，鼓勵社會資本參與到數字鄉村建設中，推進數字技術的研發與應用。也要發揮政策的撬動作用，通過加強對數字鄉村建設的資金、土地、金融等各方面支持，推動數字鄉村體系建設，推動鄉村經濟向好發展。如建立“智慧農業”下鄉補貼政策，減少“數字+鄉村農業”的建設成本，為鄉村民眾減負，使其順利落實到鄉村之中。

（三）穩步推進鄉村要素數據化管理步伐

對于鄉村來說，要穩步推進鄉村要素數據化管理步伐，在“數字鄉村+”建設過程中，堅持小步快進的原則，結合自身鄉村特點，把握統籌推進與重點突破，積極與社會資本、高校等建立聯系，優化鄉村的創業與營商環境，共建、共創數字鄉村，共享數字鄉村建設成果，從“數字化產業”“數字化治理”“數字化民生”等角度，持續探索數字經濟與鄉村振興最恰當的融合點。

（四）促進鄉村民眾數字素養提升

促進鄉村民眾數字素養提升，是為鄉村振興注入內生動力。可從兩個方面來看，第一是加強對鄉村民眾的信息普惠。通過開展數字技能培訓、普及數字知識等活動，提高鄉村民眾的信息獲取能力、網絡應用能力和數字創新能力等。第二是推動青年創業素養步伐。加強對青年創業素養的引領與培育，加強青年返鄉創業政策扶持，引導高等教育學子以返鄉創業為目標，扎根于鄉村之中，挖掘鄉村經濟發展潛力，敏銳捕捉鄉村商機，實現個人價值。鄉村加強眾創平臺建設，在眾創平臺中，可以為青年提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創業咨詢和服務，幫助青年解決創業問題，力爭實現以創業帶動就業，以創業帶動鄉村產業發展。

五、結語

綜上所述，數字經濟可作為促進鄉村振興的“火種”，將鄉村管理多元要素實現數字化管理，將數字技術融入鄉村一、二、三產業之中，發展“數字化產業”“數字化治理”“數字化民生”等，為鄉村經濟發展注入全新活力，有著非常重大的價值。

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（作者單位：中共霍邱縣委黨校）